Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Честер Крокер
Честер Крокер 2006.jpg
Крокер в 2006 году
Помощник государственного секретаря по африканским делам
В офисе
9 июня 1981 г. - 21 апреля 1989 г.
ПрезидентРональд Рейган
Джордж Буш-старший
ПредшествуетРичард М. Мус
ПреемникГерман Джей Коэн
Личные данные
Рожденный( 1941-10-29 )29 октября 1941 г. (79 лет)
Нью-Йорк
Политическая партияРеспубликанец
ЗанятиеДипломат

Честер Артур Крокер (родился 29 октября 1941 г.) - американский дипломат и ученый, который с 9 июня 1981 г. по 21 апреля 1989 г. работал помощником государственного секретаря по делам Африки в администрации Рейгана . [1] Крокеру, архитектору политики « конструктивного взаимодействия » США по отношению к югу Африки , включая Южную Африку эпохи апартеида , приписывают определение условий независимости Намибии .

Фон [ править ]

Крокер родился в Нью-Йорке в 1941 году. Он учился в Университете штата Огайо и окончил его с отличием по истории в 1963 году. В 1965 году он получил степень магистра в Университете Джонса Хопкинса , а затем докторскую степень в Школе перспективных международных исследований. С 1969 по 1970 год Крокер читал лекции по африканскому правительству и политике в Американском университете в Вашингтоне. Он был принят на работу , чтобы присоединиться к Совету национальной безопасности по Генри Киссинджер [2] в 1970 году, но вернулся в научных кругах в 1972 году в качестве директора магистра наук в области дипломатической службы программы в Джорджтаунском университете, где он читал лекции по африканской политике и международным отношениям. В течение следующих девяти лет Крокер стал доцентом и, наконец, доцентом Джорджтаунского университета. [3]

Конструктивное взаимодействие [ править ]

Как председатель "Африканской рабочей группы" кампании Рональда Рейгана по президентским выборам 1980 года , Крокер стремился изменить политику США в отношении апартеида в Южной Африке от того, что он считал конфронтационным подходом, принятым президентом Картера, к новой политике, которую он назвал " конструктивное взаимодействие ". Вскоре после выборов Крокер привлек внимание переходной команды Рейгана статьей, которую он написал в зимнем выпуске журнала Foreign Affairs за 1980/81 год . В статье Крокер подверг резкой критике уходящую администрацию Картера за ее явную враждебность к правительству белого меньшинства в Южной Африке, попустительствовав Совету Безопасности ООН ».s введение обязательного эмбарго на поставки оружия (Резолюция СБ ООН 418/77 ) и требование ООН положить конец незаконной оккупации Намибии Южной Африкой ( резолюция 435/78 СБ ООН ). Политика Крокера связала вывод южноафриканских войск из Намибии с выводом кубинских войск из Анголы , что многие американские дипломаты считали жизненно важным. Без вывода кубинских войск дипломаты сочли маловероятным, что Южная Африка увидит стимул для начала вывода своих войск из Намибии. Была надежда, что Куба будет рассматривать вывод своих войск как успешное завершение своих усилий в Африке, поскольку это подтвердит роль Кубы как важного игрока на дипломатической арене. [4]

7 февраля 1981 года Крокер официально предложил Соединенным Штатам увязать независимость Намибии с выводом кубинских войск из Анголы , где они сформировали 700-километровую оборонительную линию, чтобы предотвратить нападения Южной Африки, подобные вторжению зулусов в 1975 году. В апреле 1981 года помощник госсекретаря Крокер был отправлен в двухнедельную поездку по одиннадцати странам в Африку, чтобы заложить основу для новой политики. Однако Крокер был встречен с недоверием с одной стороны - черные лидеры настороженно относятся к дружественному подходу администрации Рейгана к правительству белого меньшинства в Южной Африке - и враждебностью с другой стороны, с премьер-министром П.В. Бота.отказ от встречи с ним. Не испугавшись, Крокер продолжал настаивать на том, что всеобъемлющее решение - единственный способ развеять опасения с обеих сторон. В своих показаниях перед Подкомитетом Палаты представителей по иностранным делам 15 февраля 1983 г. он утверждал:

Безопасность, неотъемлемой частью которой является вопрос о кубинских войсках, всегда была предпосылкой для достижения соглашения о независимости Намибии. С практической дипломатии будет невозможно получить соглашение о независимости Намибии без удовлетворительных гарантий региональной безопасности.

Резолюция 435 уже требовала, чтобы Южная Африка покинула Намибию, поэтому присоединение Кубы и Анголы было сочтено ненужным в глазах некоторых. Политические деятели и правозащитные организации отрицательно оценили требование политики сотрудничать с правительством Южной Африки из-за неявного попустительства апартеиду. Автор / журналист Кристофер Хитченс отдает должное соглашению о независимости Народной организации Юго-Западной Африки , а не конструктивному взаимодействию. [5] Однако дипломат ООН Марти Ахтисаари утверждал, что «Южная Африка не имела ни малейшего намерения отказаться от Намибии». [6]Крокер проанализировал ситуацию с точки зрения правительства Южной Африки и пришел к выводу, что эта задержка никогда не будет преодолена, если южноафриканцы не почувствуют, что выполнение резолюции 435 дало им стимул. [7]

Несмотря на такие критические замечания и первоначального недоверие среди черных африканских лидеров, Crocker выстоял в своем стремлении к урегулированию путем переговоров для соответствующих конфликтов в Анголе и Намибии. С помощью опытных подчиненных, таких как Фрэнк Виснер и Вернон Уолтерс, ему удалось завоевать доверие президента Замбии Кеннета Каунда. Каунда посетил Белый дом для переговоров с Рональдом Рейганом в марте 1983 года и согласился провести международную конференцию в феврале 1984 года, результатом которой стало подписание Лусакских соглашений, что стало небольшим, но значительным шагом вперед в поисках мира на юге Африки. [8]

Ослабление эмбарго на поставки оружия [ править ]

3 апреля 1984 г. Ричард Найт из Американского комитета по Африке сообщил Специальному комитету Организации Объединенных Наций против апартеида о последствиях новой политики:

Политика конструктивного взаимодействия администрации Рейгана уже привела к значительному ослаблению эмбарго на поставки оружия. Подчеркивая цель региональной стабильности, американское правительство теперь приняло политику, которую они рассматривают как «беспристрастный» подход ко всем странам региона. Таким образом, администрация Рейгана стремится обвинить в равной степени все стороны в насилии в регионе, игнорируя тот факт, что насилие проистекает из апартеида. На самом деле в действиях США на юге Африки нет беспристрастности: политика, которая за последние три года привела к усилению способности Южной Африки преследовать и доминировать на региональном уровне. Исследование, посвященное ослаблению эмбарго на поставки оружия, показывает, что на 1981–1984 финансовые годы было разрешено продать в Южную Африку военного оборудования на сумму более 28,3 миллиона долларов.по сравнению с 25000 долларов в 1979 году.[9]

В то время как ФНЛА и УНИТА финансировались Южной Африкой и США, Советский Союз предоставил миллиарды долларов в качестве военной поддержки МПЛА , которое было определено как социалистическая группа. К концу 1970-х годов Ангола стала центром африканской политики СССР. [10]

Независимость Намибии [ править ]

Основные статьи: Ангольская война за независимость , история независимости Намибии § и южноафриканская пограничная война

В последующие годы Крокер активизировал свои посреднические усилия. В мае 1988 года он возглавил посредническую группу США, которая собрала переговорщиков из Анголы, Кубы и Южной Африки, а также наблюдателей из Советского Союза в Лондоне. Следующие семь месяцев характеризовались интенсивными дипломатическими маневрами, направленными на выполнение резолюции 435 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и обеспечение независимости Намибии. На саммите Рейган / Горбачев в Москве (29 мая - 1 июня 1988 г.) было решено, что кубинские войска будут выведены из Анголы, а советская военная помощь прекратится, как только Южная Африка уйдет из Намибии. Трехстороннее соглашение , которое дало эффект этих решений, были подписаны в штаб - квартире ООНв Нью-Йорке 22 декабря 1988 года. [11] Крокер присутствовал на церемонии подписания вместе с Джорджем Шульцем . СБ ООН Марти Ахтисаари сменил Крокера в апреле 1989 г. и начал выполнение резолюции 435 СБ ООН.

В мае 1989 года Крокер ушел с поста помощника госсекретаря и вернулся к академической деятельности в Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета .

Выборы проводились 7–11 ноября 1989 г., и 21 марта 1990 г. Намибия наконец добилась независимости от Южной Африки. [12] [13]

Час. У. Фриман-младший в то время прокомментировал, что «появление Намибии как стабильного, достойного общества с хорошо управляемой экономикой вдохновит на более быстрые изменения от апартеида в Южной Африке». [14] Позже он прокомментировал в 1995 году интервью с Чарльзом Стюартом Кеннеди для Ассоциации дипломатических исследований и обучения, что «нет никаких сомнений в том, что открытие Южной Африки внешнему миру, которое в конечном итоге при посредничестве дипломатии Крокера и привело к выводу кубинских войск. от Анголы и независимости Намибии в 1989 году, был фундаментальным фактором, побудившим преемника П.В. Боты, Ф.У. Де Клерка , освободить Манделу и открыть политический процесс для участия черных южноафриканцев ». [15]

Мартти Ахтисаари также придерживался мнения, что политика конструктивного взаимодействия послужила неоспоримым катализатором урегулирования. Он отметил, что «те из нас, кто был близок к этому вопросу, знали, что, если не будет предложено ничего нового, мы останемся в этой ситуации на всю оставшуюся жизнь. Но мы не могли публично заявить, что это отличная идея - хотя в В конце концов, это был смелый и ловкий ход Крокера ». [16]

Заметные должности [ править ]

С 1969 по 1970 год Крокер был профессиональным лектором по африканскому правительству и политике в Американском университете , прежде чем уйти, чтобы присоединиться к штату Совета национальной безопасности. Он вернулся в академические круги в 1972 году в качестве директора программы магистра наук в области дипломатической службы в Джорджтаунском университете , эту должность он занимал до 1978 года. Он занимал несколько других профессорских должностей, включая директора по африканским исследованиям в Центре стратегических и международных исследований ( 1976–80) и Джеймс Р. Шлезингер, профессор практики стратегических исследований Джорджтаунского университета (с 1999 г. по настоящее время).

Другие известные должности включают службу в Институте мира США , который поддерживает исследования, образование и профессиональную подготовку, а также выполняет программы в зонах конфликтов. Он занимал должность председателя совета директоров с 1992 по 2004 год, после чего Крокер продолжал оставаться членом совета директоров до 2011 года.

Он также является членом Global Leadership Foundation , независимой некоммерческой организации, которая предоставляет нынешним правительствам опыт известных дипломатов и мировых лидеров. С мая 2014 года Крокер выступал в качестве выдающегося научного сотрудника программы CIGI по глобальной безопасности и политике, руководя проектом по изучению региональной стратегии управления конфликтами в Африке.

Помимо этого, Крокер входит в совет директоров Международного института мира и безопасности , который предлагает интенсивное образование и обучение молодым специалистам из мировых лидеров в целях содействия мирной дипломатии.

Награды [ править ]

В 1989 году Рональд Рейган наградил Крокера медалью гражданина президента .

В 1992 году Крокер был удостоен звания почетного доктора Родосского университета . [17]

18 сентября 2008 года Крокер был назначен в новый Независимый консультативный совет Всемирного банка (IAB), который будет давать рекомендации по мерам борьбы с коррупцией. [18]

Список аффилированных лиц [ править ]

  • G3 Good Governance Group - Исполнительный председатель группы [19]
  • Global Leadership Foundation - основатель и член правления
  • Международный институт мира и безопасности , Совет директоров
  • Институт мира США - Совет директоров
  • Школа дипломатической службы Джорджтаунского университета - Джеймс Р. Шлезингер, профессор практики стратегических исследований
  • Центр инноваций в международном управлении - заслуженный научный сотрудник
  • Universal Corporation, Inc - член правления
  • Фонд Ngena - член правления
  • Международный консультативный совет по международным отношениям ( Chatham House ) - член
  • Совет по международным отношениям - член
  • Международный институт стратегических исследований - член
  • Американская академия дипломатии - член

Список опубликованных работ [ править ]

  • Честер Крокер, « Полдень в южной части Африки: мир в суровых условиях» . Нью-Йорк, Нью-Йорк: WW Norton, 1992.
  • Честер Крокер и Дэвид Смок, Разрешение африканских конфликтов: роль США . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США, 1995.
  • Честер Крокер и Фен Ослер Хэмпсон, Управление глобальным хаосом: истоки и меры реагирования на международный конфликт . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США, 1996.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл, Кошки-пастухи: многостороннее посредничество в сложном мире . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США, 1999.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл, Бурный мир: проблемы управления международным конфликтом . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира прессы США, 2001.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл, Урегулирование неразрешимых конфликтов: посредничество в самых тяжелых случаях . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира прессы США, 2004 г.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл, Схватка крапивы: анализ случаев неразрешимого конфликта . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США, 2005 г.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл, изд. Связывание псов войны: управление конфликтами в разделенном мире . Вашингтон, округ Колумбия: Институт мира США, 2007.
  • Честер Крокер, Казимир Йост и Томас Пикеринг, Роль Америки в мире: выбор внешней политики для следующей администрации . Вашингтон, округ Колумбия: Институт изучения дипломатии, 2008.
  • Честер Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл , « Перестройка региональной безопасности во фрагментированном мире» . Вашингтон, округ Колумбия: US Institute of Peace Press, 2010.
  • Честер А. Крокер, Фен Ослер Хэмпсон и Памела Алл (ред.), Управление конфликтом в мире, плывущем по течению (2015)
  • Честер А. Крокер и Памела Алл, изд. Minding the Gap: Управление африканскими конфликтами в эпоху перемен . Канада: Центр инноваций в международном управлении, 2016.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Офис историка. "Честер А. Крокер" . history.state.gov . Проверено 13 сентября 2017 года .
  2. ^ Линдси, Дрю. «71 человек, которого должен слушать президент» . Washingtonian.com . Проверено 12 января 2017 года .
  3. ^ Кто есть кто в Америке (70-е изд.). Нью-Джерси: Маркиз Кто есть кто. 2016. ISBN. 978-0-8379-7062-2.
  4. Перейти ↑ Freeman Jr., Chas. W. "Соглашения между Анголой и Намибией" . ForeignAffairs.com . Проверено 12 января 2017 года .
  5. ^ Hitchens, Кристофер (1993). Для аргументации: очерки и отчеты меньшинств . Verso. п. 99. ISBN 0-86091-435-6.
  6. ^ Мерикаллио, Катри; Руоканен, Тапани (2015). Посредник: Биография Марти Ахтисаари, пер. Дэвид Митчелл и Памела Каскинен . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 100. ISBN 978-1-84904-318-2.
  7. ^ Hitchens, Кристофер (1993). Для аргументации: очерки и отчеты меньшинств . Verso. п. 99. ISBN 0-86091-435-6.
  8. ^ Энди ДеРош, Кеннет Каунда, Соединенные Штаты и Южная Африка (Лондон: Bloomsbury, 2016), 186-196.
  9. ^ Политика администрации Рейгана о «конструктивного сотрудничества» и эмбарго на поставки оружия Южной Африке архивной 1 июля 2009 года в Wayback Machine
  10. ^ Бервоетс, Джереми. "Советский Союз в Анголе Советские и африканские перспективы неудавшейся социалистической трансформации" . sras.org . Архивировано из оригинала на 2017-01-18 . Проверено 12 января 2017 года .
  11. ↑ Соглашение между Народной Республикой Ангола, Республикой Куба и Южно-Африканской Республикой. Архивировано 14 января 2009 г. на Wayback Machine.
  12. ^ "АФРИКАНСКАЯ БАЗА ДАННЫХ ВЫБОРОВ" . AfricanElections.tripod.com . Проверено 12 января 2017 года .
  13. ^ Отчет ООН о независимости Намибии
  14. Перейти ↑ Freeman Jr., Chas. W. "Соглашения между Анголой и Намибией" . ForeignAffairs.com . Проверено 12 января 2017 года .
  15. ^ "Интервью с послом Часом В. Фрименом младшим, интервью с Чарльзом Стюартом Кеннеди" (PDF) . ADST.org . 1 Ассоциация дипломатических исследований и обучения. 14 апреля 1995 . Проверено 12 января 2017 года .
  16. ^ Мерикаллио, Катри; Руоканен, Тапани (2015). Посредник: Биография Марти Ахтисаари, пер. Дэвид Митчелл и Памела Каскинен . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 103. ISBN 978-1-84904-318-2.
  17. ^ "Почетные доктора Родосского университета" . RU.ac.za . Проверено 9 января 2017 года .
  18. ^ Назначения в Совет по борьбе с коррупцией Всемирного банка
  19. ↑ G3 Честер А. Крокер. Архивировано 10 января 2013 года в Wayback Machine , G3, 2 октября 2012 года.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кэмпбелл, Гораций. «Конструктивное взаимодействие? Честер Крокер и американская политика в Южной Африке, Намибии и Анголе, 1981-1988». Международный журнал африканских исторических исследований (2008): 333-336.
  • Крокер, Честер. Ровно в полдень на юге Африки: установление мира в суровых условиях (1992). 533 стр; его мемуары.
  • Каган-Гатри, Захари. «Честер Крокер и южноафриканская пограничная война, 1981–1989: переоценка взаимосвязи». Журнал южноафриканских исследований 35.1 (2009): 65-80.

Внешние ссылки [ править ]

  • Интервью с Честером Крокером о Южной Африке из цифрового архива Министерства иностранных дел Питера Крога
  • Появления на C-SPAN