Детский слух является частью правовых и социального обеспечения систем в Шотландии ; он направлен на объединение справедливости и благополучия для детей и молодежи. По состоянию на 31 марта 2013 года 1,4% (12 514) детей Шотландии подлежали надзору (теперь известному как приказ об обязательном надзоре). [1]
Слушание дела детей проводят три специально обученных непрофессиональных члена судебной коллегии по делам детей., детский репортер, ребенок и законный опекун, а также представитель местного отдела социальной работы. Детский репортер не участвует в процессе принятия решения на слушании по делу детей. В сентябре 2009 года было внесено изменение в роли, и репортер может делать заявления, если комиссия рискует принять решение, которое, по мнению репортера, не является компетентным или процедурно правильным. Репортер несет ответственность за проведение слушаний, а также представляет решения слушаний в суде, когда основания для направления (теперь известные как изложение оснований) оспариваются или ребенок или соответствующее лицо не могут понять и прокомментировать обоснование (например, возраст ребенка).
По состоянию на 24 июня 2013 года организация Children's Hearings Scotland взяла на себя управление тридцатью двумя группами местных властей, чтобы создать одну национальную группу по делам детей для Шотландии с примерно 2700 добровольцами при поддержке 22 групп поддержки. [2]
Процедура
Отбор дел для слушаний
Дети, участвующие в слушаниях, сначала передаются в Управление шотландских детских репортеров . Только в Шотландии направления могут быть сделаны на основании правонарушения и / или на основании заботы и защиты . Детский репортер расследует дело (обычно через информацию, предоставляемую отделом социальной работы) и решает, могут ли потребоваться принудительные меры надзора. Если, по мнению докладчика, такие меры потребуются, проводится слушание. Репортер может предпринять другие шаги, помимо организации слушания, например, организовать ту или иную форму реституционного правосудия.
В 2012–2013 годах 4 472 из 22 348 полученных обращений (20%) были переданы на слушания как новые основания, а 36,39% обращений не требовали принудительных мер надзора. [1]
Любой ребенок, обычно младше 16 или 18 лет, но все еще подпадающий под действие постановления об обязательном надзоре (CSO), который совершает правонарушение, направляется на слушание, если только местный прокурор не решит, что серьезность дела заслуживает судебного преследования в любом из двух случаев: шериф суд или Верховный суд Justiciary .
Люди, участвующие в слушаниях
Обязанность присутствовать
- Члены панели
Право и обязанность присутствовать
Эта группа людей, если комиссия не освобождает от ответственности, должна присутствовать на каждом слушании, чтобы внести свой вклад в ход слушания.
- Ребенок
- Соответствующее лицо (Соответствующее лицо - это лицо, которое является биологическим родителем, если эти права и обязанности не были отменены судом; лицо с родительскими правами и обязанностями, которое было назначено постановлением суда; или лицо, которое было будет признано детским слушанием, когда они (или недавно принимали) существенное участие в воспитании ребенка) [3]
Право присутствовать
- Дочерний представитель
- Соответствующее лицо Представитель
- Главный репортер (или по поручению детского репортера, стажера или помощника репортера)
- Хранитель
- Член Совета административной юстиции и трибуналов или Шотландского комитета этого Совета (действующий в качестве этого человека в качестве такового)
- Член группы региональной поддержки (действующий в качестве этого человека как таковой)
- Представитель газеты или информационного агентства
- Сопровождение ребенка / соответствующего лица (например, констебля, тюремного надзирателя или другого человека) [3]
Другие лица
Наконец, есть группа людей, посещение которой не является обязательным, но может помочь процессу, предоставив информацию группе и способствуя обсуждению. Однако председатель обязан свести количество участников к минимуму. Другие лица могут включать:
- Социальные работники
- Учителя
- Визитеры [3]
Некоторые люди могут быть исключены из слушания, если это будет в интересах ребенка / молодого человека. Если соответствующие лица, их представители и / или (при необходимости) пресса исключены, по их возвращении необходимо обсудить «существо» состоявшейся дискуссии.
Слушания
Что касается самого слушания, ребенок может автоматически иметь право на юридическую помощь при определенных обстоятельствах. Это когда:
- подается заявление в Шериф об изменении или отзыве приказа о защите детей
- Детское слушание должно быть проведено на второй рабочий день после выдачи постановления о защите ребенка.
- детское слушание или комиссия перед слушанием считает, что может быть необходимо издать приказ об обязательном надзоре, включая разрешение на безопасное проживание
- слушание дела назначается после задержания ребенка полицией.
В других случаях ребенок и / или соответствующие лица могут подать заявление о правовой помощи через Шотландский совет по юридической помощи (SLAB). [3] Юридические представители по делам детей являются членами специальных комиссий, которые поддерживает SLAB, и все расходы покрывает правительство Шотландии . Слушание может также назначить независимое лицо, известное как Защитник, целью которого является подготовка отчета, чтобы помочь слушанию в принятии решения; Защитник должен действовать в наилучших интересах ребенка, что действительно является основой всех решений, принимаемых на слушаниях по делам детей. На каждом Детском слушании необходимо учитывать, гарантирована ли немедленная безопасность ребенка. Если это не так, члены комиссии имеют право издать Временный приказ об обязательном надзоре (когда ребенок еще не подчиняется приказу об обязательном надзоре) или временное изменение приказа об обязательном надзоре (когда у ребенка уже есть приказ об обязательном надзоре). но информации недостаточно для принятия существенного решения). Эта временная мера дает возможность отделу социальной работы переместить ребенка в «безопасное место» (например, детский интернат, приемная семья, уход за родственниками). Члены комиссии также имеют право выдать ордер, когда это необходимо для обеспечения явки ребенка, который не явился на его / ее слушание.
Раздел 67 Основания
Чтобы ребенок был обязан присутствовать на Детском слушании, одно или несколько оснований Раздела 67 должны иметь отношение к ребенку. Они включают в себя различные основания, связанные с уходом и правонарушением. Основания таковы:
- (а) : ребенок, вероятно, пострадает без необходимости, или здоровье или развитие ребенка может быть серьезно нарушено из-за отсутствия родительской заботы
- (b) : в отношении ребенка было совершено правонарушение, указанное в списке 1
- (c) : ребенок имеет или, вероятно, будет иметь тесную связь с лицом, совершившим правонарушение, указанное в таблице 1.
- (d) : ребенок является или может стать членом той же семьи, что и ребенок, в отношении которого было совершено правонарушение, указанное в таблице 1
- (e) : ребенок подвергается или может подвергнуться воздействию лиц, поведение которых (или было) таково, что существует вероятность того, что
- (i) ребенок будет подвергнут насилию или причинен вред, или
- (ii) это серьезно скажется на здоровье, безопасности или развитии ребенка.
- (f) : ребенок имеет или может иметь тесную связь с лицом, совершившим домашнее насилие,
- (g) : ребенок имеет или может иметь тесную связь с лицом, совершившим преступление в соответствии с частями 1, 4 или 5 Закона о сексуальных преступлениях (Шотландия) 2009 г. (asp 9)
- (h) : ребенку предоставляется жилье местными властями в соответствии с разделом 25 Закона 1995 года, и необходимы особые меры для поддержки ребенка.
- (i) : в отношении ребенка действует приказ о постоянном пребывании, и необходимы особые меры для поддержки ребенка
- (j) : ребенок совершил преступление
- (k) : ребенок злоупотребил алкоголем
- (l) : ребенок злоупотребил наркотиком (независимо от того, является ли он контролируемым препаратом)
- (m) : поведение ребенка оказало или может оказать серьезное неблагоприятное воздействие на здоровье, безопасность или развитие ребенка или другого лица.
- (n) : ребенок находится вне контроля соответствующего лица
- (o) : ребенок без уважительных причин не смог регулярно посещать школу
- (p) : ребенок
- (i) подвергается или может подвергнуться физическому, эмоциональному или иному давлению с целью заключения брака или гражданского партнерства, или
- (ii) является или может стать членом того же домашнего хозяйства, что и такой ребенок. [4]
- (q) : ребенок
- (i) был, находится или может быть принужден к вступлению в брак (это выражение толкуется в соответствии с разделом 1 Закона о принудительном браке и т. д. (Защита и юрисдикция) (Шотландия) 2011 г. (asp 15)) или,
- (ii) является или может стать членом того же домашнего хозяйства, что и такой ребенок. [5]
Решения
После слушания по обоснованию комиссия может решить, что принудительные меры надзора не требуются, и отменить направление.
Однако в случае необходимости слушания имеют право вынести ряд постановлений, а именно:
- Приказ об обязательном надзоре (ОГО)
- Временный приказ об обязательном надзоре (ICSO)
- Порядок медицинского обследования
- Гарантия на безопасное посещение. [3]
При создании либо CSO, либо ICSO, слушание может включать ряд мер, которые могут варьироваться от посещения конкретной программы, условий, регулирующих контакт с родителями или другими значимыми взрослыми / членами семьи, контакта с социальным работником, помещения в приемную семью, жилое или безопасное жилье. После выдачи CSO должно быть рассмотрено слушанием в течение 12 месяцев. Соответствующие лица (как описано выше) и дети могут попросить пересмотреть это на любом этапе через 3 месяца. У отдела социальной работы есть право потребовать пересмотра распоряжения в любое время.
История
Система детских слушаний была инициирована Законом о социальной работе (Шотландия) 1968 года и дополнительно усилена Законом о детях (Шотландия) 1995 года и Законом о детских слушаниях (Шотландия) 2011 года . Это последовало за отчетом в апреле 1964 года комитета, созданного государственным секретарем Шотландии под председательством лорда Килбрандона , сенатора Коллегии правосудия , для изучения того, как поступают с малолетними правонарушителями.
Существующие суды по делам несовершеннолетних были сочтены неподходящими, поскольку они должны были сочетать характеристики уголовного суда с характеристиками лечебного учреждения. Было рекомендовано разделение функций. Установление оснований для направления (в случае спора) должно было оставаться за судами, но решения о лечении должны были быть обязанностью нового и уникального типа трибунала, который не был бы ни судом, ни комитетом местных властей. 15 апреля 1971 года суды переняли большую часть ответственности за детей до 16 лет.
В Детском Слушании (Шотландия) Закон 2011 вступило в силу 24 июня 2013 года и принес ряд изменений , включая обновленные площадки, обновленные правопорядки, предварительно слабослышащие панели и использование временных мер (вместо варрантов). [6]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ a b «Онлайн-статистика 2012/13 - Полный статистический анализ» . Администрация шотландского детского репортера . п. 19. Архивировано из оригинала 27 июля 2014 года . Проверено 16 июля 2014 года .
- ^ «Новая национальная детская панель для Шотландии» . Детские слушания в Шотландии . 24 июня 2013. Архивировано из оригинала 6 декабря 2013 года . Проверено 24 июня 2013 года .
- ^ а б в г д «Практическое и процедурное руководство» (PDF) . Детские слушания в Шотландии . Архивировано из оригинального (PDF) 9 августа 2014 года . Проверено 24 июня 2013 года .
- ^ «Закон о детских слухах (Шотландия) 2011 года» . Правительство Соединенного Королевства . Проверено 24 июня 2013 года .
- ^ «Закон о принудительном браке и т. Д. (Защита и юрисдикция) (Шотландия) 2011 года» . Правительство Соединенного Королевства . Проверено 24 июня 2013 года .
- ^ «Развитие системы детского слуха» . Детский слух в Шотландии . Архивировано из оригинального 28 июня 2013 года . Проверено 24 июня 2013 года .
Внешние ссылки
- - Сайт детских слушаний
- - Администрация шотландского детского репортера
- - Правительство Шотландии
- - Wiki о детских панелях