| Часть серии по |
| Закон Шотландии |
|---|
.svg) |
Прокуратор фискальный (пл. Прокуроры фискальных ), иногда называемый PF или фискальным , является прокурором в Шотландии , который имеет право налагать налоговые штрафы. Они расследуют все внезапные и подозрительные смерти в Шотландии (аналогично следователям в правовых системах, основанных на правовой системе Англии ), проводят расследования несчастных случаев со смертельным исходом (форма расследования, уникальная для шотландской правовой системы ) и рассматривают уголовные жалобы против полиции (административные жалобы рассматриваются комиссаром полиции по расследованию и надзору.). Они также получают отчеты от специализированных агентств по отчетности, таких как Налоговая и таможенная служба Ее Величества . [1]
В отношении большинства преступлений в Шотландии прокуроры представляют дела для обвинения в шериф и мировые суды (и ранее окружные суды ), а доводы в защиту представляются либо обвиняемым, либо солиситором , либо адвокатом. . Адвокат будет работать в адвокатской фирме или в некоторых районах Шотландии может быть государственным защитником, работающим в Управлении адвокатов общественной защиты .
Фискальный прокурор имеет право по своему усмотрению не преследовать и преследовать альтернативы, свободные от политического вмешательства, но всегда подчиняется указаниям Королевского офиса и лорда-адвоката . [2] [3] [4]
Истоки [ править ]
В офисе , скорее всего , берет свое начало в римском голландском и французском дворянском или относящихся к феодалу администратору ( голландский прокуратор-fiscaal , французский прокурор фискальный ), который, как фискальные в заголовке предполагает, первоначально был офицером шерифа (местный сотрудник правоохранительных органов и судья ) с финансовыми (фискальными) обязанностями: прокурором взысканные фискальные долги, штрафы и налоги. [5]
Фискальный прокурор - это прокурор или представитель суда, связанный с фискальной или казначейской деятельностью, а значит, со сбором штрафов или сборов. В официальных записях королевский прокуратор-фискальный упоминается в 1457 году. Такой офицер, по-видимому, первым появился в церковных судах. В Формуле Св. Андрея 1514 г. есть ссылка на назначение епископом человека как procuratorem et адвокатум nostrum fiscalem по всем делам епископа, духовным, гражданским и уголовным, с широкими полномочиями; в нем также содержится ссылка на полномочия, которыми наделяются ex officio procuratoris fiscalis. На него была возложена обязанность разыскивать и преследовать преступников и непослушных людей. В середине 16 века у кардинала Битона было два фискальных прокурора. На данном этапе становится очевидным, что фискальный прокурор был компетентен в гражданских, уголовных и духовных делах. Эти обязанности по поиску и последующему преследованию людей могут быть предшественниками полицейской деятельности в Шотландии, которая была создана значительно позже (в 1800 году). Это может объяснить, почему в Шотландии полиция по закону обязана выполнять указания финансового прокурора в вопросах, касающихся расследования преступлений, поскольку налоговый инспектор сам когда-то был следователем и выполнял ту же работу.
В течение 18 века с принятием Закона 1701 об уголовном судопроизводстве (Шотландия) обязанности прокурора по сбору налогов и других сборов были вытеснены его обязанностью прокурора в шерифском суде. давал согласие на частное обвинение и преследовался от имени короны . Закон 1867 года о судах шерифа (Шотландия) возложил на прокуроров полную ответственность по закону за преследование всех преступных деяний в Шотландии. [6]
Первоначально фискальный служащий был должностным лицом шерифа, и пребывание в должности находилось в распоряжении шерифа. [7] По мере того, как частное обвинение приходило в упадок, фискальная деятельность все больше и больше находилась под контролем лорда-адвоката . В 1776 году правительство начало платить фискальным прокурорам за предвидение, а в 1907 году право назначать фискальных прокуроров было передано лорду-адвокату, а в 1927 году фискальные прокуроры стали штатными государственными служащими. [8] [9]
Судебное преследование за преступления [ править ]
Фискальные прокуроры проводят предварительное расследование уголовных дел, принимают письменные показания свидетелей (известные как предвидение ) и несут ответственность за расследование преступлений и уголовное преследование за них. Это включает в себя право руководить полицией в их расследовании, [а] но, за исключением серьезных преступлений, таких как убийство, полиция обычно завершает расследование до привлечения фискального прокурора. [10]
В соответствии с торжественной процедурой Высокого суда, когда кому-либо было предъявлено обвинение в правонарушении и заключено под стражу, Корона должна передать дело на предварительное слушание в течение 110 дней. [11]
Фискальный прокурор никогда не был обязан возбуждать уголовное преследование и может выбирать уровень судебного преследования (либо посредством торжественной, либо упрощенной процедуры). Ответчик не имеет права на выбор суда присяжных , не может жертву самостоятельно решить обвинения, как решение о том , чтобы попытаться жюри или суммарно принадлежит прокурору. [12] [13] [14] Однако существует весьма исключительный механизм, называемый счет за уголовные письма., когда жертва преступления может обратиться в Высокий суд юстиции с просьбой разрешить («принять закон») о возбуждении уголовного дела; сродни частному обвинению в других юрисдикциях. Последний успешный законопроект был принят в 1982 году, а до этого - в 1909 году. [15] До 1987 года дискреционные полномочия ФФ ограничивались лишь степенью, в которой они должны были возбуждать уголовное преследование, если вообще должны; альтернативы судебному преследованию не было. Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 года дал фискальным прокурорам право предлагать фиксированные штрафы вместо судебного преследования ( фискальный штраф ), в то время как максимум 25 фунтов стерлингов с последующим повышением до 300 фунтов стерлингов. [16] [17] [18]
С тех пор эти возможности расширились до предупреждений, налоговых штрафов, компенсационных приказов , заказов на работу , фиксированных штрафов за дорожное движение или отвлечения от судебного преследования на социальную работу , психологическое консультирование или психиатрическое лечение . [19]
Смерти [ править ]
Обо всех подозрительных, внезапных и случайных смертельных случаях необходимо сообщать в налоговую прокуратуру, и они несут ответственность за выявление фактов преступных действий и, при необходимости, судебное преследование. В случае подозрения в совершении уголовного преступления фискальный прокурор дает указание местной полиции провести расследование. [20]
Несчастные случаи со смертельным исходом могут быть предметом расследования несчастного случая со смертельным исходом , формы судебного расследования, подобного дознанию, но проводимого без присяжных . Расследование несчастных случаев со смертельным исходом проводится в суде шерифа . В отношении всех случаев смерти в заключении и несчастных случаев со смертельным исходом должно проводиться расследование, а другие случаи смерти в результате несчастных случаев подлежат расследованию по усмотрению фискального прокурора. [21] [22]
Серьезные преступления [ править ]
По особо тяжким преступлениям дело не будет напрямую возбуждено фискальной прокуратурой. Вместо этого дело будет слушаться в Высоком суде Justiciary и обвинение будет сделано в имя Господа Advocate помощью Защитника зам . [23]
Области [ править ]
В Шотландии одиннадцать фискальных прокуроров, каждый из которых работает в определенной географической области или юрисдикции с центральным офисом. За пределами Стратклайда эти районы обычно соответствуют полицейским районам бывших территориальных полицейских сил в Шотландии . Это (области в Стратклайде отмечены звездочкой): [24]
- Аргайл и Клайд (в Пейсли ) *
- Эйршир (в Килмарноке ) *
- Центральный (в Стирлинге )
- Дамфрис и Галлоуэй (в Дамфрисе )
- Файф (в Кирколди )
- Глазго и Страткельвин (в Глазго ) *
- Грампиан (в Абердине )
- Хайлендс и острова (в Инвернессе )
- Ланаркшир (в Гамильтоне ) *
- Лотиан и Бордерс (в Эдинбурге )
- Тайсайд (в Данди )
Суд лорда Лиона [ править ]
Фискальный прокурор назначается в суд лорда Лиона , который является гражданским и уголовным судом, занимающимся шотландской геральдикой и генеалогией в Шотландии. Этот двор является уникальным для шотландской культуры, и геральдика играет важную роль, особенно в отношении клановой системы . Зарегистрированные гербы должны вносить плату в пользу короны и соответствовать определенным правилам, касающимся их формы, цвета и изображения. Фискальный прокурор назначается в соответствии с Законом о короле оружия Лиона 1867 года , ранее - лордом Лионом, но с тех пор, как в соответствии с Законом о правах (соблюдении) (Шотландия) 2001 года были внесены изменения министрами Шотландии. [25]
Если какое-либо из правил, касающихся герба, также известного как «достижение», нарушается, дело фискального прокурора, как независимого официального обвинителя суда, заключается в том, чтобы определить, следует ли возбуждать уголовное дело. [26] [27]
См. Также [ править ]
- Справка лорда-адвоката
- Staatsanwaltschaft - Государственный прокурор Германии, выполняющий аналогичную роль
- Королевский прокурор - аналог в Англии и Уэльсе
- Закон Сазерленда - драматический сериал 1970-х, созданный BBC Scotland
Заметки [ править ]
- ^ Раздел 17 (3) Закона о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 г. требует, чтобы полиция выполняла любые законные указания лорда-адвоката или налогового прокурора в отношении расследования преступлений.
Ссылки [ править ]
- ^ Финансовые прокуроры: «Система уголовного правосудия Шотландии: система государственного обвинения, стр. 2» (PDF) . Шотландский парламент . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ « Международная ассоциация прокуроров - Стандарты профессиональной ответственности и заявление об основных обязанностях и правах прокуроров, которые были приняты Королевской канцелярией и фискальной службой прокуратуры в 1999 году, и говорится, что« использование дискреционных полномочий прокуратуры должно осуществляться независимо и быть свободным от политическое вмешательство»и требует прокуроров„выполнять свои обязанности без страха, благосклонности или ущерба.“ „прокурорский код“ (PDF) . Crown Управление и прокуратор налоговой службы . Проверено 2009-08-10 .
- ^ «... лорд-адвокат в отношении фискальных прокуроров может время от времени издавать такие инструкции, которые могут быть сочтены необходимыми с целью выполнения положений настоящего Закона». "Закон о судах шерифа и должностных лицах юстиции (Шотландия) 1927 г., раздел 8" . Управление информации государственного сектора . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ "Цели, для которых лорд-адвокат может давать инструкции фискальным прокурорам в соответствии с разделом 8 (1) Закона о шерифских судах и юристах (Шотландия) 1927 года, в дополнение к цели, упомянутой в упомянутом разделе 8 (1), , быстрое и эффективное рассмотрение дел в судах шерифа ". "Закон 1971 года о судах шерифа (Шотландия), раздел 20" . Управление информации государственного сектора . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ «Судебное преследование преступлений в Шотландии и в Венгрии» . Эдинбургский университет . Проверено 12 августа 2009 .
- ^ Фионда, Дж., Прокуроры и усмотрение: сравнительное исследование . Издательство Оксфордского университета. п. 65. ISBN 978-0-19-825915-2 . Поиск книг Google. Проверено 10 августа 2009.
- ^ «Если частная сторона осуществляет судебное преследование с согласия фискального прокурора»: Закон о малых долгах (Шотландия) 1829 г. в Статутах Великобритании и Ирландии против 69 с. 329 . Печатники статутов и законов Его Величества. Проверено 10 августа 2009.
- ^ "Историческое развитие фискальной прокуратуры" . Королевское управление и фискальная служба прокуратуры . Архивировано из оригинального 12 марта 2012 года . Проверено 10 августа 2009 .
В 1907 году Закон о судах шерифа (Шотландия) предоставил право назначения фискальных прокуроров судам шерифов в лице
лорда-адвоката
.
- ^ Правый достопочтенный. Лорд Роджер Эрлсферри (1993). Права аудитории - шотландская перспектива (речь). Лекция "Чайлд и Ко". Лондонский Сити . Проверено 6 апреля 2017 года .
- ^ "Расследование жалоб на полицию в Шотландии: справедливый полицейский?" . Правительство Шотландии . Проверено 11 августа 2009 .
В случае совершения преступления ответственность за его расследование возлагается на прокурора.
Лорд-судья Клерк Томсон Смит
- ^ Суд закона сессии 1988 года: "110/140 День Rule" . Королевское управление и фискальная служба прокуратуры . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ «Хотя в Шотландии не было принципа« законности », как в некоторых иностранных юрисдикциях, где прокурор не имеет дискреционных полномочий ...» «Краткий тематический отчет о реформе правосудия по использованию налоговых штрафов, стр. 7» (PDF) . Правительство Шотландии . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ "Фискальные полномочия прокурора" . Дэвид Хингстон LLB. Архивировано из оригинала на 2009-05-28 . Проверено 12 августа 2009 .
У нас нет английской системы, согласно которой кто-то решает, выдвигать обвинения или нет, ни магистраты [или в Америке, большие жюри], решающие, следует ли кого-то предавать суду, ни обвиняемый, выбирающий суд присяжных.
В Шотландии эти решения принимает фискальная прокуратура.
- ^ стр. 46 Джонс, Тимоти Н .; Кристи, Майкл GA (2008). Уголовное право . Эдинбург: W.Green. ISBN 978-0-414-01683-5.
- ^ Юридическое общество Шотландии (2018). Петиция PE 1633: Частное уголовное преследование в Шотландии (PDF) . Эдинбург: Юридическое общество Шотландии.
- ^ "Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 с.56" (PDF) . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 .
Если фискальный прокурор получает сообщение о совершении соответствующего правонарушения, он может направить предполагаемому правонарушителю уведомление в соответствии с этим разделом (именуемое в этом разделе условным предложением).
- ^ «Условное предложение фиксированного штрафа фискальным прокурором» «Закон об уголовном правосудии (Шотландия) 1987 г. о фиксированном наказании 1987 г.» . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 .
- ^ «Штрафы как альтернатива судебному преследованию», «Закон 2007 г. об уголовном судопроизводстве (реформа) (Шотландия)» . Управление информации государственного сектора . Проверено 11 августа 2009 .
- ^ Альтернативы судебному преследованию: «Жертвы преступления в Шотландии» . Правительство Шотландии . Архивировано из оригинала на 2011-02-15 . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ «Это обязанность финансового прокурора при исполнении своих функций в рамках общего права и в соответствии с законом - расследовать определенные категории смерти». «Смерть и фискальная прокуратура» . NHS Scotland . Проверено 12 августа 2009 .
- ^ «Раздел 1, параграфы 1 (a) и (b)», «Закон о расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и внезапной смерти (Шотландия) 1976 года» . Управление информации государственного сектора . Проверено 12 августа 2009 .
- ^ «Расследование несчастных случаев со смертельным исходом (FAI) проводится в соответствии с Законом о расследовании несчастных случаев со смертельным исходом и внезапной смертью (Шотландия) 1976 года. Расследование должно проводиться в случаях смерти в заключении или в результате несчастного случая на работе». «Запросы о несчастных случаях со смертельным исходом» . Правительство Шотландии . Проверено 10 августа 2009 .
- ^ «В отношении некоторых наиболее серьезных преступлений, известных как« заявления короны », таких как государственная измена, убийство и изнасилование, Высокий суд обладает исключительной юрисдикцией. Обязанностью финансового прокурора остается расследование таких дел и их полная подготовка к пробный." «Преследование преступлений в Шотландии и Венгрии» . Эдинбургский университет . Проверено 12 августа 2009 .
- ^ Расположение фискальных прокуроров: «Наши конторы?» . Королевское управление и фискальная служба прокуратуры . Проверено 12 января 2014 .
- ^ Закон о правах (соблюдение) конвенций (Шотландия) 2001 г., раздел 11
- ^ «Акт шотландского парламента 1592 года возложил на лорда Лиона ответственность за уголовное преследование любого, кто использует неразрешенное оружие. У суда есть свой собственный финансовый прокурор, независимый официальный прокурор». «История двора лорда Лиона» . Суд лорда Лиона . Архивировано из оригинала на 2009-08-02 . Проверено 12 августа 2009 .
- ^ «Если какое-либо из правил, касающихся герба - также известного как« достижение »- нарушено, это работа фискального прокурора как независимого официального обвинителя суда по возбуждению уголовного дела - хотя« это не просто случай ». о наказании кого-то ", - указывает г-н Уэй." «Виктория Реймс встречает уходящего фискального прокурора Суда лорда Лиона - новая« открытая »должность» . Шотландец . Проверено 12 августа 2009 .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
