Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Достопочтенный

Лорд Шустер

GCB CVO QC
Клауд Шустер.jpg
Постоянный секретарь канцелярии лорд-канцлера
В офисе
5 июля 1915 - 1944 гг.
НазначенЛорд холдейн
ПредшествуетСэр Кеннет Мьюир Маккензи
ПреемникСэр Альберт Напье
Личная информация
Родившийся( 1869-08-22 )22 августа 1869 года,
Манчестер
Умер28 июня 1956 г. (1956-06-28)(86 лет)
Больница Чаринг-Кросс , Лондон
НациональностьБританский
Супруг (а)Мэйбл Элизабет Мерри
связиСэр Джордж Шустер
Сэр Феликс Шустер
Артур Шустер
ДетиКристофер Шузер
Элизабет Шустер
Альма-матерНовый колледж, Оксфорд
ПрофессияБарристер, государственный служащий

Клауд Шустер, 1-й барон Шустер , GCB , CVO , QC (22 августа 1869 - 28 июня 1956) был британским адвокатом и государственным служащим, известным своим долгим пребыванием в должности постоянного секретаря канцелярии лорда-канцлера . Родился в манчестерском бизнесе семьи, Шустер получил образование в школе, Ascot Георгиевска и Winchester College , прежде чем matriculating в Нью - колледже в Оксфорде в 1888 году , чтобы прочитать историю. После окончания школы он присоединился к Внутреннему Храму с целью стать адвокатом, и был вызван в Коллегию адвокатов.в 1895 году. Практикующий в Ливерпуле, Шустер не был отмечен как особенно успешный адвокат, и он поступил на государственную службу Ее Величества в 1899 году в качестве секретаря главного комиссара Комиссии по Закону о местном самоуправлении.

Проработав секретарем еще нескольких комиссий, он был назначен постоянным секретарем канцелярии лорд-канцлера в 1915 году. Шустер проработал на этой должности 29 лет под руководством десяти разных лордов-канцлеров, и с контактами, полученными благодаря его долгому пребыванию в должности и его работе вне компании. Канцелярии он стал «одним из самых влиятельных постоянных секретарей 20 века». [1] Его влияние на решения в канцелярии лорд-канцлера и на более широкой государственной службе привело к критике и подозрениям, что он был «властью за троном», что привело к словесной атаке лорда-главного судьи лорда Хьюарта в 1934 году во время заседания. в палате лордов . Шустер вышел на пенсию в 1944 году и получил звание пэра.. Несмотря на то, что он был официально в отставке, он продолжал работать в правительственных кругах, таких как Союзная комиссия по Австрии, и, используя свое место в Палате лордов, как способ прямой критики законодательства.

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Новый колледж в Оксфорде , где Шустер учился с 1888 по 1892 год.

Шустер родился 22 августа 1869 г. Фредерик Шустер, менеджер Манчестерского фирмы коммерсантов Schuster, Fulder и компании, и его жена Софья Вуд, дочери подполковника в индийской армии . [2] Семья описывала себя как « унитариев », но произошла от евреев, которые обратились в христианство в середине 1850-х годов и включали других известных людей, таких как сэр Артур Шустер , [3] сэр Феликс Шустер , [4] и позже сэр Джордж Шустер . [5] [6] С семи лет он учился в школе Святого Георгия в Аскоте., одна из самых дорогих подготовительных школ в стране, но известная суровым обращением; Директор школы обычно бичевал учеников до тех пор, пока они не истекли кровью, и заставлял других учеников и сотрудников прислушиваться к их крикам. [7] Во время школьных каникул он сопровождал своего отца в Швейцарию, где на всю жизнь полюбил альпинизм и катание на лыжах. [8] Он был президентом Альпийского клуба с 1938 по 1940 год. [9]

Когда ему было четырнадцать, его отправили в Винчестерский колледж , который был известен как наиболее академическая из основных государственных школ, так и из-за своего дискомфорта. [10] Время, проведенное Шустером в школе Святого Георгия, подготовило его к дискомфорту, и он был отмечен как очень гордый посещением школы. [8] В то время как в Винчестере Шустер играл в футбол из Винчестерского колледжа и иногда участвовал в дебатах; однако он не был отмечен как особо выдающийся ученик. [11] Он поступил в Новый колледж в Оксфорде.в 1888 году и окончил с отличием по истории в 1892 году; опять же он не был отмечен как особо выдающийся ученик, что объяснялось тем временем, которое он проводил с удовольствием, а не с учебой. [12] Несмотря на отсутствие у него академического таланта, в 1949 году его пригласили прочитать романскую лекцию, и эта честь обычно предоставляется только самым выдающимся выпускникам Оксфорда. [12] После окончания он безуспешно пытался стать экзаменатором All Souls College в Оксфорде . [13]

Работа в баре и смена карьеры [ править ]

Уоррен Фишер , который работал с Шустером в английской комиссии

После того, как ему не удалось стать членом All Souls, Шустер присоединился к Внутреннему Храму и был вызван в бар в 1895 году. [13] Он практиковал в Ливерпуле и, хотя он не был отмечен как особо успешный адвокат, он стал младшим адвокатом округа. Северный окружной бар в конце 1895 года занимал важное место. [13] К этому моменту Шустер был женат и нуждался в стабильном доходе для содержания своей семьи, чего не было в баре. [14] С его любовью к английскому языку и знанием того, что он «хорошо разбирается в бумаге», Шустер решил поступить на государственную службу с намерением стать постоянным секретарем . [14]

Шустер поступил на государственную службу в 1899 году и как квалифицированный юрист был освобожден от необходимых экзаменов, что отличало его от других служащих государственной службы, с которыми он работал. [15] Его первая должность была секретарем Главного комиссара Комиссии по Закону о местном самоуправлении, которая подготовила отчет, приведший к созданию Совета графства Лондона . [15] После этого он работал секретарем в Great Northern Railway, а затем в профсоюзе рабочих в London & Smith's Bank Ltd. После работы в профсоюзе его заметил Роберт Морант, который нанял его в качестве временного помощника по правовым вопросам в Совет по образованиюпри том понимании, что эта работа станет постоянной, что и было сделано в 1907 году. [15] В 1911 году он был назначен на должность главного помощника секретаря, а после того, как Морант был назначен в Английскую комиссию в соответствии с Законом о национальном страховании 1911 года, Шустер последовал за ним, назначив его. Главный регистратор дружественных обществ , что предоставило ему место в комитете обществ. [16]

В феврале 1912 года он оставил свою должность главного регистратора, чтобы стать секретарем (а затем юрисконсультом) английской страховой комиссии, и газеты того времени сообщали, что он получил «три повышения за два месяца», как следствие его высокого положения. стоя с Морантом. [16] В этот период он также участвовал в разработке законопроектов об образовании с Артуром Трингом . [9] Комиссия представляла собой «галактику будущих звезд Уайтхолла» [17], и в нее входило множество людей, которые впоследствии стали известными государственными служащими сами по себе, включая Моранта, Шустера, Джона Андерсона , Уоррена Фишера и Джона Брэдбери . [18]Контакты, которые Шустер установил во время работы в комитете, сыграли важную роль в продвижении его карьеры; как юрист, а не как преданный государственный служащий, его считали аутсайдером, и связи, которые он установил, особенно дружба, которую он завязал с Фишером и Андерсоном, в некоторой степени помогли смягчить это. [19]

Он был посвящен в рыцари в 1913 году за заслуги в различных комитетах. [9]

Постоянный секретарь канцелярии лорд-канцлера [ править ]

В 1915 году сэр Кеннет Мьюир Маккензи , постоянный секретарь канцелярии лорд-канцлера , был близок к выходу на пенсию. Лорд-канцлер, лорд Холдейн , считал, что обязанности лорда-канцлера слишком велики для одного человека и должны быть разделены между лорд-канцлером и министром юстиции. [20] Таким образом, он искал постоянного секретаря, который был бы квалифицированным юристом и который мог бы помочь ему создать министерство юстиции после войны, назначив Шустера в начале 1915 года. [20] Эти двое не работали вместе, однако, пока Холдейн не стал лордом-канцлером во второй раз в 1924 году; [21]он был вынужден уйти в отставку за несколько месяцев до того, как Шустер приступил к работе 2 июля 1915 года, когда его обвинили в прогерманских симпатиях. [22]

Лорды Бакмастер и Финдли (1915–1916, 1916–1919) [ править ]

Первым лорд-канцлером, под началом которого служил Шустер, был лорд Бакмастер , назначенный 27 мая 1915 года. [23] [24] Хотя большинство высших государственных должностей в то время занимали богатые аристократы, должность лорда-канцлера выделялась, как и большинство из них. назначенцы были юристами из среднего класса. [23] Бакмастер считался «самым плебейским из лордов-канцлеров», поскольку он был сыном фермера и школьного учителя, который позже стал мировым судьей . [23]Шустер стал постоянным секретарем в июле, через месяц после того, как Бакмастер занял свой пост, и немедленно попытался произвести впечатление на работу офиса, модернизировав его; при предыдущем постоянном секретаре, который ненавидел механизмы экономии времени, стенография была запрещена, и в офисе была только одна пишущая машинка. [25] Бакмастер и Шустер имели схожие взгляды на Первую мировую войну , поскольку оба их сына служили на Западном фронте ; Шустер почти наверняка помог написать меморандум 1915 года, который Бакмастер разослал кабинету министров, в котором утверждалось, что силы должны быть сосредоточены на Западном фронте, а не рассредоточены в попытке атаковать другие районы. [26]

Его Святейшество Асквит подал в отставку с поста премьер-министра в декабре 1916 года и, как член кабинета Асквита, Бакмастер последовал за ним. [27] Его заменил лорд Финли , назначенный 12 декабря. [28] [29] В возрасте 74 лет, когда он был назначен, Финли был самым старым человеком , который был назначен лордом-канцлером после лорда Кэмпбелла , которому было 80, когда его назначили в 1859 году, и его возраст показал, что его решения были медленными и осторожными. [28] К счастью, работа лорда-канцлера в течение последних двух лет Первой мировой войны была ограничена поддержанием системы, а не внесением каких-либо изменений, и его пребывание в должности протекало без происшествий. [28]В этот период Шустер имел большое влияние при назначении судей, формулируя свои отчеты таким образом, что Финли мог логически принять только одного кандидата. [30] Хотя Финли не был членом военного кабинета , что в некоторой степени ограничивало его политическое влияние, он был близким другом лорда Холдейна и через Холдейна Шустера наладил контакты с такими многообещающими политиками, как сэр Алан Сайкс и Джимми Томас ; группу называли «будущим лейбористским кабинетом». [31] Во время пребывания Финдли на посту лорда-канцлера снова возник вопрос о Министерстве юстиции; в то время как Общество юристов поддерживало такой отдел,Совет адвокатов вместе с Шустером был против любых изменений в статус-кво, и как человек, подготовивший отчет по этому вопросу для лорда-канцлера, Шустер сделал все возможное, чтобы выразить свое неодобрение любым изменениям. [32] За свою продолжающуюся работу на государственной службе Шустер был назначен главнокомандующим Королевского Викторианского Ордена в 1918 году. [9] Год спустя он стал королевским советником : странная честь для человека, который больше не работал адвокатом. . [9]

Лорд Биркенхед (1919–1922) [ править ]

Финли был назначен с условием, что он не будет требовать пенсии (это было военное время, а уже четыре лорда-канцлера в отставке требовали пенсии в размере 5000 фунтов стерлингов в год) и что он уйдет в отставку, когда потребуется. [33] Несмотря на это, он был удивлен, когда был уволен после всеобщих выборов 1918 года , впервые услышав об этом, когда это было упомянуто в газетах. [33] Его новый лорд Биркенхед был назначен 14 января 1919 года, и выбор был неоднозначным; ему было всего 46 лет, когда он был назначен, и в результате он был непопулярен среди широких слоев адвокатуры; Георг Vсам написал премьер-министру до назначения Биркенхеда и сказал, что «Его Величество не уверен, что [Биркенхед] завоевал такую ​​репутацию в умах людей, чтобы гарантировать, что страна приветствует его на второй по величине должности, которую можно занять предметом Короны ». [34] Биркенхед и Шустер установили прочные партнерские отношения, и Шустер сыграл определенную роль в проведении правовых реформ Биркенхеда, особенно тех, которые касались права собственности . [35]

Право на недвижимость в правовой системе Англии и Уэльса возникло из феодализма и представляло собой чрезвычайно сложную систему, понятную лишь небольшому числу юристов. [36] В частности, особенности означали, что земля, принадлежащая бенефициарам, могла быть продана без согласия всех вовлеченных бенефициаров, что частично исправлено Законом об оседлых землях 1882 года и Законом о передаче земли 1897 года. [36] Несмотря на эти законодательные реформы в этой области все еще было необходимо, и лорд Холдейн представил законопроекты о реформе парламенту в 1913, 1914 и 1915 годах, но без реального прогресса из-за противодействия Общества юристов. [37] В марте 1917 года подкомитет по реконструкции под руководством сэра Лесли Скоттабыла создана для рассмотрения земельной политики после Первой мировой войны , и Шустер (который devilled для Скотта , когда работал адвокатом в Ливерпуле) был назначен в качестве члена. [37] Подкомитет решил , что закон должен быть изменен , чтобы объединить реальный и личную собственность закон, и что устаревшие аспекты земельного права , такие как copyholds и gavelkind должны быть устранены. [37] Когда Биркенхед стал лордом-канцлером в 1919 году, он унаследовал проблему английского права собственности и немедленно поручил Шустеру подготовить департамент для внесения в парламент законопроекта по этому вопросу. [38]

Несмотря на общее согласие с тем, что право собственности следует реформировать, этот процесс осложнялся различными заинтересованными сторонами; Общество юристов, например, было против изменений, потому что это снизило бы гонорары, которые могли бы зарабатывать специализированные юристы по недвижимости, давая возможность большему количеству юристов понять эту область права и принять участие. [38] После интенсивных переговоров Шустер и представитель Общества юристов согласились, что в законопроект будет включен «период испытательного срока» продолжительностью три года, который Чарльз Брикдейл, главный регистратор земельного реестра Ее Величества, счел «очень выгодной сделкой». [39] Когда законопроект наконец попал в Палату общинон встретил дополнительное сопротивление со стороны членов парламента, которые также были членами Общества юристов и Совета адвокатов, а также лорда Кейва, который позже стал лорд-канцлером. [40] После дальнейших переговоров, законопроект был принят 8 июня 1922 года, и Биркенхед взял кредит, и он стал Законом о собственности 1922 года. [41]

Шустер также помогал Биркенхеду в его попытках реформировать управление судебной системой, особенно в его подготовке Закона о Верховном суде (объединение) 1925 года . [42] Был также создан комитет для рассмотрения реформы Верховного суда , окружных судов и Службы наследства , разделенный на подкомитет для каждого учреждения. [42] Шустер был членом комитета, его основной целью было положить конец патронажу и семейственности, которыми была заполонена судебная система. [43]Хотя Верховный суд сопротивлялся, комитету все же удалось внести некоторые изменения, такие как введение обязательного пенсионного возраста для мастеров и клерков ; Однако они не смогли прекратить покровительство. [43] Шустер также попытался реформировать окружные суды, увеличив их юрисдикцию, и в 1920 году был создан Комитет по судопроизводству графства (известный как Комитет Свифта по имени его председателя Ригби Свифта ), членом которого был Шустер. [44] Комиссия пришла к выводу, что казначейство неправильно управляло окружными судами, а 1 августа 1922 года канцелярия лорд-канцлеравместо этого стал ответственным за суды, а Шустер стал бухгалтером. [44] Заключительный отчет комитета был использован в качестве основы для Закона о судах графств 1924 года, который во многом помог решить проблемы с судами графств. [44] Шустер был назначен кавалером ордена Бани (KCB) в 1920 году почестей Новогодней войны. [45]

Лорды Кейв и Холдейн (1922–1924, 1924) [ править ]

К лету 1922 года коалиционное правительство, в которое входил Биркенхед, начало распадаться, и когда оно окончательно распалось, Биркенхед был вынужден уйти в отставку 25 октября 1922 года. [33] Его заменил лорд Кейв , член нового консервативного правительства, который был назначен 27 октября 1922 года. [46] Консервативное правительство под руководством Стэнли Болдуина вскоре столкнулось с проблемами из-за его желания ввести протекционистские тарифы для защиты британских рабочих мест. [47] Болдуин созвал досрочные всеобщие выборы в декабре 1923 г.чтобы служить референдумом по этому вопросу, и хотя консерваторы оставались самой крупной партией, у них не было достаточно членов парламента, чтобы претендовать на парламентское большинство. [47] При открытии нового парламента в январе 1924 года партия потерпела поражение в результате вотума недоверия , и вместо этого король пригласил лидера лейбористской партии Рамси Макдональда сформировать правительство. [47] Это вызвало различные конституционные проблемы; Традиционно каждый член кабинета, включая премьер-министра, должен быть тайным советником . Макдональд не был тайным советником и поэтому не мог быть назначен премьер-министром. [48]Король попросил лорда Кейва обойти эту проблему, и, будучи экспертом по конституционным вопросам, Шустер помог разработать ответ. [48] В конце концов было решено, что Макдональд будет приведен к присяге в качестве тайного советника, а затем будет приглашен сформировать правительство. [48]

Как член старого консервативного правительства Кейв покинул свой пост 23 января 1924 года. [49] Его заменил лорд Холдейн , который служил во второй раз и был приведен к присяге 25 января. [50] Холдейн был за создание Министерства юстиции, и хотя Шустер в частном порядке был против, он предположил, что он принял бы обязанности такого министерства при условии, что оно останется под его контролем как канцелярия лорд-канцлера. был. [51] Однако Холдейн был болен, а лейбористское правительство просуществовало всего десять месяцев благодаря публикации письма Зиновьева , и никакие крупномасштабные реформы, такие как создание Министерства юстиции, так и не были продвинуты. [52]

Лордс Кейв и Хейлшем (1924–1928, 1928–1929) [ править ]

После краха лейбористского правительства в октябре 1924 года к власти вернулась Консервативная партия, и 7 ноября лорд Кейв стал лорд-канцлером во второй раз. [53] Проведя четыре с половиной года в офисе, Кейв успел провести несколько значительных реформ, в том числе Закон о собственности 1925 года, основанный на акте 1922 года, в котором участвовал Шустер. [54] К 1925 году Шустер провел десять лет в качестве Постоянный секретарь был описан как " Уайтхоллский мандарин ", его контакты и долгая служба позволяли ему оказывать большее влияние на политические решения, чем обычно имел постоянный секретарь. [54]Расширение канцелярии лорда-канцлера, которое он курировал, также дало ему больше возможностей для делегирования полномочий своим подчиненным, позволяя ему уделять больше времени комитетам и расследованиям, напрямую влияющим на то, как работает правительство. [54] В результате его власти и влияния он стал не любить, когда ему противостоят каким-либо образом, и это привело к конфликту между ним и другими руководителями отделов. [54] В награду за его постоянную службу в канцелярии лорд-канцлера он был награжден Большим крестом ордена Бани в новогодних почестях 1927 года . [55]

Лорд Кейв ушел в отставку 28 марта 1928 года из-за плохого состояния здоровья и умер на следующий день. [56] Его заменой стал лорд Хейлшем , который был назначен Стэнли Болдуином 29 марта 1928 года. [57] Первое пребывание Хейлшема на посту лорда-канцлера продлилось всего год и подчеркнуло тот факт, что, несмотря на его способности (многие думали, что если бы он не согласился) предложение стать лордом-канцлером он, вероятно, стал бы премьер-министром) он не был особенно изобретательным лордом-канцлером. [58] В течение короткого периода в августе 1928 года он исполнял обязанности премьер-министра (Болдуин был в отпуске в Экс-ан-Провансе ) с Шустером в качестве его главного советника, но он редко бывал на Даунинг-стрит, 10.и за время его правления ничего особенного не произошло. [58]

Лорд Санки (1929–1935) [ править ]

Лорд Хейлшем покинул свой пост в середине 1929 года с падением правительства консерваторов в 1929 году. Его заменой стал член недавно избранного лейбористского правительства лорд Сэнки , который был назначен 8 июня 1929 года. [59] Санки был назначен по совету Шустера. , и прослужил с ним дольше, чем любой другой лорд-канцлер. [60] Санки был «реформатором» лорд-канцлера, и в рамках одной из его первых реформ Шустер помог ему разработать и принять Вестминстерский статут в 1931 году. [60]

В этот период также встал вопрос о зарплате судьи, что чуть не вызвало конституционный кризис. [61] В качестве постоянного секретаря Шустеру было поручено следить за тем, чтобы суды работали правильно, и, хотя судьи были независимыми, им платила канцелярия лорд-канцлера. [62] Хотя специальный комитет в 1878 году рекомендовал, чтобы судьи окружных судов получали 2 000 фунтов стерлингов в год, это повышение все же не появилось из-за экономических трудностей, вызванных Первой мировой войной . [62] В конечном итоге повышение было осуществлено в 1937 году, но тем временем судьи Высокого суда также лоббировали повышение, поскольку их зарплата оставалась на том же уровне с 1832 года.[62] Шустер и Уоррен Фишер подготовили отчет, рекомендующий повышение заработной платы в 1920 году, но снова экономические трудности помешали их плану осуществить. [62] Экономический кризис 1931 годапривел к тому, что правительство приняло Закон о национальном восстановлении 1931 года, который снизил заработную плату судей Высокого суда на 20%. [62] Судьи, которые вместо этого ожидали повышения зарплаты, были шокированы, и шесть судей Высокого суда пригрозили уйти в отставку, а судья Маккарди обвинил Шустера в том, что его зарплата почти удвоилась за последние двенадцать лет. [62]Премьер-министр и Санки встретились, чтобы написать письмо судьям, требуя, чтобы они уступили; как только Шустер услышал об этом, он бросился в Уайтхолл, чтобы «остановить безумие». [63] Протесты судей увеличивались в течение 1931 и 1932 годов, когда несколько судей, включая судью Клаусона и судью Люксмура, угрожали подать в суд на правительство. [63] После того, как переговоры между Шустером и судьями не смогли положить конец кризису, часть закона о сокращении заработной платы судей была незаметно снята. [63]

Вскоре после того, как Шустер стал постоянным секретарем, он решил, что его цель должна состоять в том, чтобы убедиться, что вся судебная система находится под контролем его офиса, а не частично под его контролем и частично под контролем Казначейства, как это было, когда он начинал. . [64] Королевская комиссия по государственной службе 1931 года рекомендовала всем департаментам государственной службы придерживаться более делового подхода к своей работе и подтолкнула Шустера к дальнейшим попыткам реорганизации и реформирования канцелярии лорд-канцлера. [64] Таким образом, он убедил Санки создать Департаментский комитет по делам судов с лордом Ханвортом.(один из друзей Шустера) председательствует в комитете, а сам Шустер сидит в качестве члена. [64] Как и при лорде Биркенхеде, Шустер попытался реформировать окружные суды. Ему частично удалось это сделать, когда его рекомендации были включены в Закон об отправлении [апелляций] правосудия 1934 года, который направляет апелляции из окружных судов прямо в Апелляционный суд, а не в окружные суды . [65] Он также попытался сократить количество судов присяжных по гражданским делам, что поддерживал Ханворт, но был заблокирован отделом Королевской скамьи . [65]

Шустер также принял участие в правовой реформе после того, как лорд Санки решил создать Комитет по пересмотру закона в январе 1934 года, который состоял из Санки, Шустера, четырех судей, пяти адвокатов, одного солиситора и двух ученых-юристов. [66] Комитет подготовил 86 отчетов с 1934 по 1939 год по множеству вопросов, и многие из их рекомендаций были включены в законодательство после переговоров с Министерством внутренних дел . [66] Хотя Комиссия по пересмотру закона перестала использоваться после этого, в 1965 году она была преобразована в постоянную комиссию по законодательству [66].

В 1934 году Шустер подвергся публичной атаке лорда Хьюарта , лорда-главного судьи . [67] 7 декабря 1934 года его клерк обнаружил среди парламентских бумаг Хьюарта законопроект с пунктом, который позволял лорд-канцлеру назначать любого лорда-судью апелляционного суда вице-президентом Апелляционного суда , право, традиционно принадлежавшее лорду-главному судье. . [67] Хьюарт немедленно задумал посетить палату лордов, где лорд Сэнки должен был перенести второе чтение рассматриваемого законопроекта. [68]Сразу после второго чтения Хьюарт встал и начал речь, которая была «такой яростной атакой, какой никогда не было в лордах». [69] В нем он критиковал должностных лиц Департамента лорд-канцлера [70] (что для слушателей явно имел в виду именно Шустера) и намекнул, что законопроект является частью заговора с целью передачи власти от судебной власти политикам (и, следовательно, гражданским властям). service) и создать Министерство юстиции. [69] [70] Речь вызвала шум в доме; Публичных ссор между старшими судьями и государственными служащими не происходило веками, особенно в таком традиционно спокойном и собранном месте. [69] Лорд Ридинг , бывший лорд-главный судья, отложил обсуждение,[71] и в следующую пятницу лорд Хейлшем , в то время лидер Палаты лордов , выступил в защиту Шустера, сказав: «Я могу показать, что это абсолютное заблуждение [и] что такой схемы никогда не было. ". [72] [73] Он показал, что предложение о создании министерства юстиции возникло в 1836 году, задолго до того, как Шустер стал постоянным секретарем, и, кроме того, отчет, который Шустер помогал подготовить для Санки, был явно предвзятым против создания такого министерства. поскольку он сам был против этого. [72] [73]Он продолжал восхвалять Шустера как «автора и зачинщика многих великих реформ», и вместе с аналогичной речью лорда Сэнки и поправкой к законопроекту это помогло успокоить Хьюарта. [72]

Лорды Хейлшем и Моэм (1935–1938, 1938–1939) [ править ]

Лорд Хейлшем вернулся к власти 7 июня 1935 года после избрания нового правительства, и к этому моменту его здоровье начало ухудшаться, что ограничивало его эффективность. [74] Второй итало-абиссинская война предупредили о гражданской службе и MI5 амбиций Италии и Германии, а также Комитет Имперского обороны был предложен пересмотреть законодательство обороны, который использовался в Первой мировой войне и представить его Уоррен Фишер . [74] Фишер пришел в ужас от того, насколько устаревшими были законы, и с разрешения Кабинета министров организовал Комитет по военному законодательству под руководством Шустера для разработки нового кодекса правил обороны. [75] Норман Брук, позже глава государственной службы, служил секретарем, и Комитет был охарактеризован как «образец организации» благодаря работе Шустера в качестве председателя. [75] Постановления, разработанные Комитетом, в конечном итоге стали законом после принятия Закона о чрезвычайных полномочиях (оборона) 1939 года . [75]

Лорд Хейлшем покинул свой пост в 1938 году из-за слабого здоровья и был заменен лордом Моэмом , назначенным 15 марта. [76] Его назначение было сделано по совету Шустера и было сочтено довольно неожиданным, поскольку у него не было реального политического опыта; даже сам Моэм признал, что не ожидал, что ему предложат эту работу. [77] У Шустера и Моэма были сложные отношения, особенно после начала Второй мировой войны в 1939 году, из-за их различных политических взглядов. [78]Шустер не принимал активного участия в принятии политических решений в этот период, частично из-за его разногласий с Моэмом и частично из-за того, что Моэм предпочитал сам работать над законодательными и политическими изменениями. [79] Шустер позже сказал, что он ладил со всеми своими лорд-канцлерами, кроме одного - Моэма. [78]

Лорды Кальдекот и Саймон (1939–1940, 1940–1945) [ править ]

Лорд Моэм ушел в отставку 3 сентября 1939 года, сославшись на слабое здоровье в качестве причины (ему было 73 года, когда он покинул пост), и днем позже его заменил лорд Калдекот . [80] Кальдекот занимал эту должность всего восемь месяцев, но в течение этого периода потратил много времени на подготовку законодательства для Второй мировой войны . [81]Перевод страны в состояние войны повлиял бы на способность людей выполнять свои гражданские обязанности, если бы, например, они были призваны на военную службу, а Шустер был назначен председателем подкомитета Кабинета министров, «для рассмотрения проблем, возникающих из-за неспособности людей из-за к условиям войны, для выполнения своих договорных и других обязательств, и в частности для рассмотрения жалоб, уже поданных депутатам и правительственным ведомствам ». [82] Подкомитет представил шесть отчетов, и их рекомендации в конечном итоге были включены в Законы об обязательствах (корректировка военного времени) 1941 и 1944 годов. [82]Шустер также возглавлял комитет, который разработал законопроект США (Силы посещения), который предусматривал, что любое уголовное разбирательство в отношении поведения американских солдат, дислоцированных в Великобритании, будет проводиться военными властями США, а не британским правительством. [82]

Лорд Кальдекот был вынужден покинуть свой пост всего через 8 месяцев из-за падения правительства Невилла Чемберлена , частью которого он был. Его заменил лорд Саймон , который занял свой пост 12 мая 1940 года. [83] Саймон часто делегировал свои полномочия Шустеру и соглашался с его советами по назначению судей, например, с советом Тома Деннинга в Высоком суде в 1944 году. [84] Шустер также имел влияние на назначения комитетов; когда Саймона попросили выбрать председателя Комитета по приоритетам реконструкции, он делегировал его Шустеру, который выбрал сэра Уолтера Монктона . [85]

Выход на пенсию [ править ]

Шустер вышел на пенсию в 1944 году, и 22 июня того же года он был возведен в звание пэра как барон Шустер из Серна в графстве Дорсет . [86] [87] К моменту выхода на пенсию Шустер проработал постоянным секретарем в течение 29 лет при 10 лорд-канцлерах, рекорды, которые еще не были побиты. [14] Он также служил верховным шерифом Дорсета в 1941 году. [88] В отставке он работал в Союзной комиссии по Австрии и «справлялся с неожиданностями с энтузиазмом молодого человека», несмотря на то, что ему было 75 лет. [89] Он вернулся. в Великобританию в 1946 году. [90] Он служил казначеем Внутреннего Храма.в 1947, 1948 и 1949 годах занял свое место в Палате лордов, чтобы высказать свое мнение о законодательстве, чего он раньше не мог сделать публично из-за нейтралитета государственной службы. [91] Он участвовал в дебатах по Закону об уголовном правосудии 1948 года и Закону об уголовном правосудии 1949 года и был отмечен своей вежливостью до подобострастия. [92] В 1949 году он прочитал романскую лекцию на тему «Альпинизм» и продолжал играть активную роль в общественной жизни, помогая восстанавливать Внутренний храм после того, как он был разбомблен во время Второй мировой войны . 27 июня 1956 года он заболел во время ужина в стиле старых уайкхемистов и был доставлен вГоспиталь Чаринг-Кросс , где он скончался на следующее утро. [9]

Личная жизнь [ править ]

Шустер познакомился с Уильямом Уолтером Мерри, когда он был ректором Линкольн-колледжа в Оксфорде, и они стали друзьями из-за их общей любви к альпинизму. Через него он познакомился с дочерью Мерри, Элизабет, на которой женился в 1896 году. [93] У них было двое детей: сын Кристофер Джон Клод Шустер в 1899 году и дочь Элизабет Элис Шустер в 1902 году, до смерти Элизабет Мерри в 1936 году. . [94] [95] Кристофер также присутствовал Winchester College и был убит в 1918 году на Западном фронте , [12] и Элизабет позже вышла замуж Теодор Тернер, советник короля , перед смертью в 1983 году [94]

Оружие [ править ]

Герб Клауда Шустера, 1-го барона Шустера
Crest
На венке Ор и Гулес - лев-пассан Ор, объеденный ошейником Флори, противодействующий Флори Гулес, и положивший лапу Декстера на щиток Арджент, заряженный пером и чернильным рогом Соболя.
Розетка
Старый лев, Или на главном Гулесе решетка, прикованная между двумя сердцами, Или.
Сторонники
Лев Горностай Декстер; зловещий пегас Или; каждый наелся воротником flory counter-flory Gules.
Девиз
Левави Окулос [96]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Холл (2003) px
  2. ↑ Холл (2003), стр.1
  3. ^ «Статья Oxford DNB: Шустер, сэр Артур (требуется подписка)» . Издательство Оксфордского университета. 2004 . Проверено 14 февраля 2009 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ «Статья Oxford DNB: Шустер, сэр Феликс Отто (требуется подписка)» . Издательство Оксфордского университета. 2004 . Проверено 14 февраля 2009 года .
  5. ^ «Статья Oxford DNB: Шустер, сэр Джордж (необходима подписка)» . Издательство Оксфордского университета. 2004 . Проверено 14 февраля 2009 года .
  6. ↑ Холл (2003), стр.2
  7. ^ Холл (2003) стр.3
  8. ^ а б Холл (2003) стр.4
  9. ^ a b c d e f "Статья Oxford DNB: Schuster, Claud (требуется подписка)" . Издательство Оксфордского университета. 2004 . Проверено 16 февраля 2009 года .
  10. ↑ Холл (2003), стр.7
  11. ↑ Холл (2003), стр.6
  12. ^ a b c Холл (2003) стр.8
  13. ^ a b c Холл (2003) стр.11
  14. ^ a b c Холл (2003) стр.12
  15. ^ a b c Холл (2003) стр.13
  16. ^ а б Холл (2003) стр.14
  17. ↑ Холл (2003), стр.15
  18. ↑ Холл (2003), стр.22
  19. ↑ Холл (2003), стр.26
  20. ^ а б Холл (2003) с.44
  21. ↑ Холл (2003), стр.45
  22. ^ «Статья Oxford DNB: Холдейн, Ричард (требуется подписка)» . Издательство Оксфордского университета. 2004 . Проверено 5 июля 2009 года .
  23. ^ a b c Холл (2003) с.72
  24. ^ "№ 29175" . Лондонская газета . 28 мая 1915. С. 5099–5100.
  25. ↑ Холл (2003), стр. 43
  26. ↑ Холл (2003), стр.74
  27. ↑ Холл (2003), стр.75
  28. ^ a b c Холл (2003) с.79
  29. ^ "№ 29860" . Лондонская газета . 12 декабря 1916. С. 12117–12118.
  30. ^ Hall (2003) стр.80
  31. ↑ Холл (2003), стр.82
  32. ^ Холл (2003) стр.86
  33. ^ a b c Холл (2003) с.83
  34. ↑ Холл (2003), стр.88
  35. ↑ Холл (2003), стр.104
  36. ^ a b Холл (2003) с.105
  37. ^ a b c Холл (2003) с.106
  38. ^ а б Холл (2003) стр.107
  39. ^ Hall (2003) стр.108
  40. ^ Hall (2003) стр.109
  41. ↑ Холл (2003), стр.110
  42. ^ а б Холл (2003) с.111
  43. ^ а б Холл (2003) с.112
  44. ^ a b c Холл (2003) с.113
  45. ^ "№ 31713" . Лондонский вестник (Приложение). 30 декабря 1919 г. с. 1.
  46. ^ "№ 32761" . Лондонская газета . 27 октября 1922. С. 7531–7532.
  47. ^ a b c Холл (2003) с.140
  48. ^ a b c Холл (2003) с.141
  49. ↑ Холл (2003), стр.150
  50. ^ "№ 32901" . Лондонская газета . 25 января 1924 г. С. 769–770.
  51. ↑ Холл (2003), стр.151
  52. ↑ Холл (2003), стр.154
  53. ^ "№ 32989" . Лондонская газета . 7 ноября 1924 г. С. 8041–8042.
  54. ^ a b c d Холл (2003) с.146
  55. ^ "№ 33235" . Лондонский вестник (Приложение). 31 декабря 1926 г. С. 4–7.
  56. ^ Холл (2003) стр.155
  57. ^ "№ 33371" . Лондонская газета . 30 марта 1928. С. 2321–2322.
  58. ^ a b Холл (2003) с.156
  59. ^ "№ 33505" . Лондонская газета . 11 июня 1929. С. 3855–3856.
  60. ^ а б Холл (2003) с.165
  61. ^ Hall (2003) с.178
  62. ^ Б с д е е Hall (2003) с.179
  63. ^ a b c Холл (2003) с.181
  64. ^ a b c Холл (2003) с.190
  65. ^ а б Холл (2003) с.191
  66. ^ a b c Холл (2003) с.192
  67. ^ а б Холл (2003) с.216
  68. ^ Hall (2003) с.218
  69. ^ a b c Холл (2003) с.219
  70. ^ а б http://hansard.millbanksystems.com/lords/1934/dec/11/supreme-court-of-judicature-amendment
  71. ^ http://hansard.millbanksystems.com/lords/1934/dec/12/business-of-the-house
  72. ^ a b c Холл (2003) стр.224
  73. ^ а б http://hansard.millbanksystems.com/lords/1934/dec/14/supreme-court-of-judicature-amendment
  74. ^ а б Холл (2003) с.157
  75. ^ a b c Холл (2003) с.159
  76. ^ "№ 34493" . Лондонский вестник (Приложение). 15 марта 1938. С. 1747–1748.
  77. ↑ Холл (2003), стр.235
  78. ^ а б Холл (2003) с.237
  79. ^ Hall (2003) с.236
  80. ^ "№ 34670" . Лондонская газета . 5 сентября 1939. С. 6067–6068.
  81. ↑ Холл (2003), стр.240
  82. ^ a b c Холл (2003) с.241
  83. ↑ Холл (2003), стр.243
  84. ↑ Холл (2003), стр.244
  85. ↑ Холл (2003), стр.245
  86. ^ Hall (2003) с.253
  87. ^ "№ 36585" . Лондонская газета . 27 июня 1944 г. с. 3045.
  88. ^ "№ 35119" . Лондонская газета . 28 марта 1941 г. с. 1802 г.
  89. ^ Hall (2003) с.257
  90. ^ Hall (2003) p.258
  91. ^ Hall (2003) p.259
  92. ↑ Холл (2003), стр.260
  93. ^ Холл (2003) стр.9
  94. ^ a b Холл (2003) стр. xvii
  95. ↑ Холл (2003), с. 10
  96. ↑ Пэра Берка . 1956 г.

Библиография [ править ]

  • Холл, Джин Грэм; Дуглас Ф. Мартин (2003). Да, лорд-канцлер: биография лорда Шустера . Чичестер, Западный Сассекс: Издательство Закона Барри Роуза. ISBN 1-902681-35-5.
Государственные офисы
Предшественник
сэр Кеннет Мьюир Маккензи		 Постоянный секретарь из отдела лорда - канцлера
1915-1944		Преемник
сэра Альберта Напьера
Пэра Соединенного Королевства
Новое творение Барон Шустер
1944–1956 гг.		Вымерший