Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Информацию о Законе о чистой воде Онтарио, Канада, см. В Законе о чистой воде (Онтарио) .
Закон о чистой воде
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияПоправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды 1972 года
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Федеральный закон о контроле за загрязнением воды.
Акронимы (разговорный)CWA
Принятдевяносто второй Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный18 октября 1972 г.
Цитаты
Публичное право92-500
Устав в целом86  Стат.  816
Кодификация
В законы внесены поправкиФедеральный закон о контроле за загрязнением воды
Заголовки изменены33 USC: судоходные воды
Разделы ОСК созданы33 Свода  законов США, §§ 1251 - 1387
В разделы USC внесены поправки33 USC гл. 23 § 1151
Законодательная история
  • Введенный в сенате , как С. 2770 по Edmund Muskie ( D - ME ) на 28 октября 1971
  • Рассмотрение комитета Сенатским комитетом по общественным работам
  • Вынесен в Сенат 2 ноября 1971 г. ( 86-0 )
  • Прошел Дом 29 марта 1972 года (прошел)
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 4 октября 1972 г .; согласовано Палатой представителей 4 октября 1972 г. ( 366-11 ) и Сенатом 4 октября 1972 г. ( 74-0 )
  • Ветировал президент Ричард Никсон [1] по 17 октября 1972
  • Отменено Сенатом 17 октября 1972 ( 52-12 )
  • Отменен Палатой представителей и стал законом 18 октября 1972 г. ( 247-23 ).
Основные поправки
Закон о чистой воде 1977 года; Закон о качестве воды 1987 г.
Дела Верховного суда США

Закон о чистой воде ( КИ ) является основным федеральным законом в Соединенных Штатах , регулирующий загрязнение воды . Его цель - восстановление и поддержание химической, физической и биологической целостности национальных вод; признание ответственности штатов за решение проблемы загрязнения и оказание помощи штатам в этом, включая финансирование государственных очистных сооружений для улучшения очистки сточных вод ; и поддержание целостности водно-болотных угодий . [2]

Закон о чистой воде был одним из первых и наиболее влиятельных современных экологических законов США . Его законы и постановления в основном находятся в ведении Агентства по охране окружающей среды США (EPA) в координации с правительствами штатов, хотя некоторые из его положений, например, касающиеся заполнения или дноуглубительных работ, находятся в ведении Инженерного корпуса армии США . Его имплементирующие правила кодифицированы в подразделах D, N и O 40 CFR (части 100-140, 401-471 и 501-503).

Технически название закона - Федеральный закон о борьбе с загрязнением воды . [3] Первый FWPCA был принят в 1948 году, но принял свою современную форму, когда был полностью переписан в 1972 году в законе, озаглавленном « Поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды» 1972 года . [4] [1] Впоследствии значительные изменения были внесены посредством поправок в законодательство, включая Закон о чистой воде 1977 г. [5] и Закон о качестве воды (WQA) 1987 г. [6]

Закон о чистой воде не касается напрямую проблемы загрязнения грунтовых вод . Грунтовые положения защиты включены в Закон о безопасной питьевой воды , охране и восстановлении ресурсов Закона , а Суперфонд акт.

Фон [ править ]

Последствия загрязнения воды для здоровья [ править ]

Загрязнение питьевой воды может происходить не только в исходной воде, но и в системе распределения. Источники загрязнения воды включают встречающиеся в природе химические вещества и минералы (мышьяк, радон, уран), местные методы землепользования (удобрения, пестициды, операции по концентрированному кормлению), производственные процессы и переливы канализации или сбросы сточных вод . Некоторыми примерами последствий загрязнения воды для здоровья являются желудочно-кишечные заболевания, репродуктивные проблемы и неврологические расстройства. Младенцы, маленькие дети, беременные женщины, пожилые люди и люди, чья иммунная система ослаблена из-за СПИДа, химиотерапии или лекарств для трансплантации, могут быть особенно восприимчивы к заболеваниям, вызванным некоторыми контаминантами. [7]

Желудочно-кишечные заболевания [ править ]

Желудочно-кишечные расстройства включают такие состояния, как запор, синдром раздраженного кишечника, геморрой, анальные трещины, перианальные абсцессы, анальные свищи, перианальные инфекции, дивертикулярные заболевания, колит, полипы толстой кишки и рак. [8] В целом дети и пожилые люди подвержены наибольшему риску желудочно-кишечных заболеваний. В исследовании, посвященном изучению связи между качеством питьевой воды и желудочно-кишечными заболеваниями у пожилых людей в Филадельфии, ученые обнаружили, что качество воды за 9-11 дней до посещения отрицательно связано с госпитализацией по поводу желудочно-кишечных заболеваний, с увеличением межквартильного диапазона мутности.ассоциируется с увеличением на 9%). Связь была сильнее у лиц старше 75 лет, чем у населения в возрасте 65–74 лет. Этот пример является небольшим отражением того, что жители Соединенных Штатов остаются подверженными риску заболеваний желудочно-кишечного тракта, передаваемых через воду, при нынешних методах очистки воды. [9]

Репродуктивные проблемы [ править ]

Репродуктивные проблемы относятся к любому заболеванию репродуктивной системы . Новое исследование Университета Брунеля и Университета Эксетера усиливает взаимосвязь между загрязнением воды и растущими проблемами мужской фертильности. Исследование выявило группу химических веществ, которые действуют как антиандрогены в загрязненной воде, что подавляет функцию мужского гормона тестостерона, снижая мужскую фертильность. [10]

Неврологические расстройства [ править ]

Неврологические расстройстваэто заболевания головного мозга, позвоночника и нервов, которые их соединяют. Новое исследование, в котором приняли участие более 700 человек в Центральной долине Калифорнии, показало, что у тех, кто, вероятно, потреблял загрязненную воду из частных колодцев, чаще страдали болезнью Паркинсона. Риск был на 90 процентов выше для тех, у кого были частные колодцы возле полей, обработанных широко используемыми инсектицидами. В отличие от водоснабжения в крупных городах, частные колодцы в большинстве своем не регулируются и не контролируются на наличие загрязняющих веществ. Многие из них существуют на небольшой глубине менее 20 ярдов, а некоторые химические вещества сельскохозяйственных культур, используемые для уничтожения вредителей и сорняков, могут попадать в грунтовые воды. Следовательно, частные колодцы могут содержать пестициды, которые могут атаковать развивающийся мозг (матка или младенчество), что приведет к неврологическим заболеваниям в более позднем возрасте.Исследование, проведенное профессором эпидемиологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Беате Ритц, предполагает, что «люди с болезнью Паркинсона с большей вероятностью потребляли воду из частных колодцев и потребляли ее в среднем на 4,3 года дольше, чем те, кто не болел этой болезнью».[11]

Защищенные воды [ править ]

Все воды, имеющие «значительную связь» с «судоходными водами», подпадают под действие CWA; тем не менее, фраза «значительная взаимосвязь» остается открытой для судебного толкования и значительных разногласий. В статуте 1972 года часто используется термин «судоходные воды», но он также определяется как «воды Соединенных Штатов, включая территориальные моря». [12] Некоторые нормативные акты, интерпретирующие закон 1972 года, включают водные объекты, такие как прерывистые потоки , озера Плайя , выбоины в прериях , топки и заболоченные земли, как «воды Соединенных Штатов». В 2006 году в Rapanos v. США ,множество из Верховного суда СШАсчитал, что термин «воды Соединенных Штатов» «включает только те относительно постоянные, стоячие или непрерывно текущие водоемы,« образующие географические объекты », которые на обычном языке описываются как« ручьи [,] ... океаны, реки, [ и] озера ». После Рапаноса EPA и Инженерный корпус армии США попытались определить охраняемые воды в контексте Рапаноса через Правило о чистой воде 2015 года, но это вызвало большие споры.

Стратегия борьбы с загрязнением [ править ]

Разряды из общих точечных источников

Точечные источники [ править ]

CWA ввел Национальную систему ликвидации сбросов загрязнителей (NPDES), систему разрешений для регулирования точечных источников загрязнения. [13] Точечные источники включают:

  • промышленные объекты (включая производство , добычу полезных ископаемых , судоходство , добычу нефти и газа [14] и сферы услуг ).
  • муниципальные органы власти (в частности, очистные сооружения ) и другие государственные объекты (например, военные базы ), и
  • некоторые сельскохозяйственные объекты, такие как откормочные площадки для животных .

Точечные источники не могут сбрасывать загрязнители в поверхностные воды без разрешения NPDES. Системой управляет EPA в партнерстве с государственными агентствами по охране окружающей среды. Агентство по охране окружающей среды уполномочило 47 штатов выдавать разрешения непосредственно предприятиям по разгрузке. CWA также позволяет племенам выдавать разрешения, но никакие племена не получили разрешения от EPA. В остальных штатах и территориях разрешения выдаются региональным офисом EPA. [15] (См. Главы III и IV .)

В законодательстве до 1972 года Конгресс уполномочил штаты разрабатывать стандарты качества воды, которые ограничивали бы сбросы с сооружений на основе характеристик отдельных водных объектов. Однако эти стандарты должны были быть разработаны только для межгосударственных вод, и наука, поддерживающая этот процесс (т.е. данные, методология), находилась на ранних стадиях разработки. Эта система была неэффективной, и не существовало разрешительной системы, обеспечивающей соблюдение требований. В CWA 1972 года Конгресс добавил систему разрешений и требование об ограничениях на сброс сточных вод на основе технологий. [16]

В деле Верховного суда 2020 года « Округ Мауи против Гавайского фонда дикой природы» Суд также подтвердил, что некоторые сбросы могут не быть точечными источниками, а являются «функциональным эквивалентом прямого сброса» в судоходные воды, например, в данном случае закачка сточных вод в нагнетательные скважины подземных вод. На момент вынесения решения по делу это не было областью, для которой EPA установило правила, и Суд поручил EPA работать с судами для определения таких функциональных равенств. Суд написал, что это, вероятно, будет в большей степени зависеть от расстояния, на которое прошли загрязнители, и времени, чтобы достичь судоходных вод, с учетом материала, через который переносятся загрязнители, любого физического или химического взаимодействия загрязнителей с компонентами в земле и насколько загрязнителя попадает в судоходную воду. [17]

Стандарты, основанные на технологиях [ править ]

CWA 1972 года установил новое требование к технологическим стандартам для точечных выбросов. EPA разрабатывает эти стандарты для категорий сбросов на основе эффективности технологий контроля загрязнения без учета условий конкретного принимающего водного объекта . Намерение Конгресса состояло в том, чтобы создать «равные условия для игры», установив базовый национальный стандарт сброса для всех учреждений в пределах категории, используя « Наилучшую доступную технологию ». Стандарт становится минимальным нормативным требованием в разрешении. Если национальный стандарт не обеспечивает достаточной защиты в конкретном месте, можно использовать стандарты качества воды. [18]

Стандарты качества воды [ править ]

Закон 1972 года разрешил дальнейшее использование подхода, основанного на качестве воды, но в координации с технологическими стандартами. После применения технологических стандартов к разрешению, если качество воды для конкретного водного объекта все еще ухудшается, то разрешительный орган (штат или EPA) может добавить к этому разрешению ограничения, основанные на качестве воды. Дополнительные ограничения должны быть более строгими, чем ограничения, основанные на технологиях, и потребуют от лица, получившего разрешение, установить дополнительные меры контроля. Стандарты качества воды состоят из четырех основных элементов: 1) Целевое использование; 2) критерии качества воды; 3) Политика противодействия деградации и 4) Общая политика. [19]

Назначение [ править ]

В соответствии со стандартами качества воды признанные на федеральном уровне племена / нации и государства должны указывать соответствующие виды водопользования. Определение подходящего водопользования принимает во внимание использование и ценность общественного водоснабжения, защиту рыб, диких животных, рекреационных вод, сельскохозяйственных, промышленных и навигационных водных путей. Пригодность водоема проверяется государствами и племенами / народами на основе физических, химических и биологических характеристик. Государства и племена / нации также изучают географические условия, особенности ландшафта и экономические соображения, чтобы определить пригодность водных объектов для целевого использования. Если в этих стандартах указано, что назначенное использование меньше, чем достигаемое в настоящее время, штаты или племена должны пересмотреть стандарты, чтобы отразить фактически достигаемые виды использования.Для любого водоема с установленным использованием, не включающим «пригодное для рыбной ловли / плавания» целевое использование, указанное в разделе 101 (a) (2) CWA, необходимо провести «Анализ достижимости использования». Каждые три года такие водоемы должны пересматриваться, чтобы проверить, доступна ли новая информация, требующая пересмотра стандарта. Если доступна новая информация, указывающая, что «пригодные для рыбной ловли / плавания» виды использования могут быть достигнуты, использование должно быть обозначено.Если доступна новая информация, указывающая, что «пригодные для рыбной ловли / плавания» виды использования могут быть достигнуты, использование должно быть обозначено.Если доступна новая информация, указывающая, что «пригодные для рыбной ловли / плавания» виды использования могут быть достигнуты, использование должно быть обозначено.[19]

Критерии качества воды [ править ]

Признанные на федеральном уровне коренные народы и штаты защищают обозначенные территории, принимая критерии качества воды, которые EPA публикует в соответствии с §304 (a) CWA, модифицируя критерии §304 (a), чтобы отразить условия для конкретных участков, или принимая критерии, основанные на других научно обоснованных методы. Критерии качества воды могут быть числовыми критериями токсичности.причины известны своей защитой от загрязняющих веществ. Описательный критерий - это критерий качества воды, который служит основой для ограничения токсичности сточных вод для водных организмов. Биологический критерий основан на водном сообществе, которое описывает количество и типы видов в водоеме. Критерий питательных веществ защищает исключительно от чрезмерного обогащения питательными веществами, а критерий отложений описывает условия загрязненных и незагрязненных отложений во избежание нежелательных эффектов. [19]

Политика противодействия деградации [ править ]

Стандарты качества воды состоят из политики предотвращения деградации, которая требует от государств и племен создания трехуровневой программы борьбы с деградацией. Процедуры предотвращения деградации определяют шаги и вопросы, которые необходимо решить, когда конкретные действия влияют на качество воды. Уровень 1 применим ко всем поверхностным водам. Он поддерживает и защищает текущее использование и условия качества воды для поддержки существующих видов использования. Текущие виды использования определены путем демонстрации того, что рыболовство, плавание и другие виды водопользования имели место и подходят с 28 ноября 1975 года. Уровень 2 поддерживает и защищает водные объекты с существующими условиями, которые лучше подходят для поддержки CWA 101 (a) (2) " «пригодное для рыбной ловли / плавания». Уровень 3 поддерживает и защищает качество воды в водах с исключительными национальными ресурсами (ONRW),это вода самого высокого качества в США, имеющая экологическое значение.[19]

Общие правила [ править ]

Штаты и индейские племена принимают общую политику в отношении стандартов качества воды, которые подлежат рассмотрению и утверждению EPA. Эти положения о стандартах качества воды включают зоны смешивания, отклонения и политику низкого расхода. Политика зоны смешивания - это определенная территория вокруг точечного источника сброса, где сточные воды разбавляются водой. Методика проведения зон смешения определяет расположение, размер, форму и качество зон смешения. Политика отклонений временно снижает стандарты качества воды и является альтернативой прекращению использования по назначению. Государства и племена могут включать дисперсию в свои стандарты качества воды. Дисперсия подлежит общественному обзору каждые три года и гарантирует развитие в направлении улучшения качества воды.Политика низкого расхода относится к стандартам качества воды штатов и племен, которые определяют процедуры, применяемые для определения критических условий низкого расхода.[19]

Неточечные источники [ править ]

На загрязняющие вещества из неточечных источников , такие как отложения, питательные вещества, пестициды, удобрения и отходы животноводства, приходится более половины загрязнения вод США. [20]

Конгресс исключил некоторые источники загрязнения воды из определения точечных источников в ОДВ 1972 г. и не дал ясности в отношении статуса некоторых других источников. Поэтому такие источники считались неточечными источниками , на которые не распространялась разрешительная программа.

На сброс ливневых сточных вод в сельском хозяйстве и возвратные ирригационные стоки особо не распространялись требования разрешения. [21] Конгресс, однако, оказал поддержку исследовательским программам, программам технической и финансовой помощи Министерства сельского хозяйства США для улучшения практики управления стоками на фермах. См. Служба охраны природных ресурсов .

Карта городских раздельных систем ливневой канализации

Ливневые стоки из промышленных источников, муниципальных ливневых стоков и других источников специально не рассматривались в законе 1972 года. Агентство по охране окружающей среды отказалось включить городские стоки и промышленные ливневые стоки в первоначальную реализацию программы NPDES, и впоследствии на агентство был подан иск со стороны экологической группы . В 1977 году Окружной апелляционный суд округа Колумбия постановил, что сброс ливневых вод должен покрываться программой разрешений. [22]

Исследования, проводившиеся в конце 1970-х и 1980-х годах, показали, что ливневые стоки были значительной причиной ухудшения качества воды во многих частях США. В начале 1980-х EPA провело Общенациональную программу городского стока (NURP), чтобы задокументировать масштабы проблемы городских ливневых вод. Агентство начало разрабатывать правила, регулирующие действие разрешений на ливневые стоки, но столкнулось с сопротивлением со стороны промышленности и муниципалитетов, и были проведены дополнительные судебные разбирательства. Судебный процесс еще не завершился, когда Конгресс рассмотрел дальнейшие поправки к CWA в 1986 году.

В Законе о качестве воды 1987 года Конгресс отреагировал на проблему ливневых вод, определив промышленные ливневые отводы и муниципальные отдельные системы ливневой канализации (часто называемые «MS4») как точечные источники и потребовав от них получения разрешений NPDES в определенные сроки. Освобождение от разрешений на сельскохозяйственные сбросы продолжалось, но Конгресс создал несколько программ и грантов, в том числе программу демонстрационных грантов в EPA для расширения исследований и разработок неточечных средств контроля и методов управления. [23]

Финансирование борьбы с загрязнением [ править ]

Конгресс создал крупную программу финансирования общественных работ по очистке городских сточных вод в 1972 году. Система грантов на строительство муниципальных очистных сооружений была утверждена и профинансирована в Разделе II . В первоначальной программе федеральная часть каждого гранта составляла до 75 процентов капитальных затрат учреждения , а оставшаяся часть финансировалась государством. В последующих поправках Конгресс сократил федеральную долю грантов, а в WQA 1987 года перешел на программу возобновляемых займов в Разделе VI . Промышленные и другие частные предприятия должны финансировать свои собственные улучшения в области очистки по принципу «платит загрязнитель».

Закон о финансировании и инновациях водной инфраструктуры [ править ]

Конгресс принял Закон о финансировании и инновациях инфраструктуры водоснабжения от 2014 года (WIFIA), чтобы предоставить расширенную кредитную программу для проектов инфраструктуры водоснабжения и водоотведения с более широкими критериями приемлемости, чем ранее утвержденный возобновляемый фонд согласно Разделу VI CWA. [24] В соответствии с WIFIA, EPA создало свой Центр финансирования инфраструктуры водоснабжения и обеспечения устойчивости в 2015 году, чтобы помочь местным органам власти и муниципальным коммунальным службам разработать инновационные механизмы финансирования, включая государственно-частные партнерства . [25] Конгресс внес поправки в программу WIFIA в 2015 и 2016 годах. [26]

Основные положения закона [ править ]

У этого закона шесть названий.

Раздел I - Исследования и связанные программы [ править ]

Раздел I включает Декларацию целей и политики [27] и различные разрешения на гранты для исследовательских программ и программ контроля загрязнения. Некоторые из программ, утвержденных законом 1972 года, продолжаются (например, раздел 104 исследовательских программ, раздел 106 программ борьбы с загрязнением, раздел 117 Программа Чесапикского залива ), в то время как другие программы больше не получают средств от Конгресса и были прекращены.

Раздел II - Гранты на строительство очистных сооружений [ править ]

В рамках программы строительных субсидий были профинансированы новые очистные сооружения и модернизация существующих станций в соответствии с национальными стандартами вторичной очистки .

Чтобы помочь муниципалитетам в строительстве или расширении очистных сооружений, также известных как государственные очистные сооружения (POTW), Раздел II учредил систему строительных субсидий. CWA 1972 года предусматривал, что федеральные фонды будут покрывать 75% стоимости проекта, а фонды штата и местные фонды обеспечат оставшиеся 25%. В 1981 году Конгресс сократил долю федерального финансирования для большинства грантов до 55%. [28] : 4 [29]

Программа субсидий на строительство была заменена Оборотным фондом штата « Чистая вода» в WQA 1987 г. ( см. Раздел VI ), хотя некоторые местные коммунальные предприятия продолжали получать «субсидии на специальные проекты» непосредственно от Конгресса в рамках бюджетной процедуры, известной как « выделение целевых средств ». [28] : 5

Раздел III - Стандарты и обеспечение соблюдения [ править ]

Требуются разрешения на выписку [ править ]

Раздел 301 Закона запрещает сброс в воды США без разрешения. [30] ( См. Раздел IV для обсуждения программ разрешений.) Рекреационные суда освобождаются от требований разрешения, но операторы судов должны применять передовые методы управления для контроля своих сбросов. [31] ( См. Регулирование загрязнения с судов в Соединенных Штатах .)

Программа технологических стандартов [ править ]

В соответствии с законом 1972 года EPA начало выпускать технологические стандарты для муниципальных и промышленных источников.

  • Муниципальные очистные сооружения (POTW) должны соответствовать стандартам вторичной очистки . [32]
  • Нормативы сбросов (для существующих источников) и стандарты для новых источников производительности (NSP) выпускаются для категорий промышленных объектов , впадающих непосредственно в поверхностные воды. [33]
  • Категориальные стандарты предварительной обработки выдаются промышленным потребителям (также называемым «установщиками непрямого сброса»), которые вносят отходы в POTW. [34] Эти стандарты разработаны совместно с программой по сбросам. Как и в случае с руководствами по сточным водам и NSPS, стандарты предварительной обработки состоят из стандартов предварительной обработки для существующих источников (PSES) и стандартов предварительной обработки для новых источников (PSNS). По состоянию на 2020 год существует 28 категорий со стандартами предварительной обработки.

По состоянию на 2020 год руководства по сточным водам и категориальные нормативы стандартов предварительной обработки были опубликованы для 59 категорий и применяются примерно к 40 000 предприятий, которые сбрасываются непосредственно в национальные воды, 129 000 предприятий, которые сбрасываются в POTW, и на строительных площадках. Эти правила несут ответственность за предотвращение сброса почти 700 миллиардов фунтов загрязняющих веществ в год. [35] EPA обновило некоторые категории с момента их первоначального обнародования и добавило новые категории. [36]

Стандарты вторичной очистки для POTW и руководства по сбросам реализуются через разрешения NPDES. (См. Раздел IV .) Категориальные стандарты предварительной обработки обычно реализуются POTW посредством разрешений, которые они выдают своим промышленным пользователям. [37]

Программа стандартов качества воды [ править ]

Рамки, вытекающие из Закона о чистой воде, которые должны быть реализованы EPA и штатами, включают государства, осуществляющие мониторинг своих водных объектов и установление для них стандартов качества воды. [2] Стандарты качества воды (WQS) - это требования, основанные на оценке риска, которые устанавливают допустимые уровни загрязняющих веществ для отдельных водоемов, таких как реки, озера, ручьи и водно-болотные угодья. Государства устанавливают WQS, определяя виды использования водного объекта (например, отдых, водоснабжение, водные ресурсы, сельское хозяйство) и применяя критерии качества воды (числовые концентрации загрязнителей и требования к описанию) для защиты указанных видов использования. Политика предотвращения деградации также издается каждым государством для поддержания и защиты существующих видов использования и высококачественной воды. [38]

Если штат не может выпустить WQS, EPA обязано выпустить стандарты для этого штата. [39]

Водные объекты, которые не соответствуют применимым стандартам качества воды только с технологическим контролем, помещаются в раздел 303 (d) список водных объектов, не соответствующих стандартам. Водные объекты из списка 303 (d) требуют разработки общей максимальной суточной нагрузки.(TMDL). TMDL - это расчет максимального количества загрязняющего вещества, которое водный объект может получить и при этом соответствовать WQS. TMDL определяется после изучения конкретных свойств водного объекта и источников загрязнения, которые способствуют статусу несоответствия. Как правило, TMDL определяет нагрузку на основе распределения нагрузки по отходам (WLA), распределения нагрузки (LA) и запаса прочности (MOS). После завершения оценки TMDL и определения максимальной допустимой нагрузки по загрязняющим веществам разрабатывается план реализации, в котором излагается меры, необходимые для снижения нагрузки загрязняющих веществ на водный объект, не отвечающего требованиям, и приведения его в соответствие. В течение следующих полутора десятилетий предлагается или разрабатывается более 60 000 TMDL для вод США.

После выдачи TMDL для водного объекта реализация требований включает изменение разрешений NPDES для сооружений, сбрасывающих воду в водный объект, чтобы соответствовать WLA, назначенному для водного объекта (см. Раздел IV ). Разработка WQS и TMDL - сложный процесс, как с научной, так и с юридической точки зрения, и это ресурсоемкий процесс для государственных органов.

Более половины ручьев и рек в США по-прежнему не соответствуют стандартам качества воды. Обследования озер, прудов и водохранилищ показали, что около 70 процентов были повреждены (измерено на основе площади поверхности), и чуть более 70 процентов береговой линии страны, а также 90 процентов обследованных океанов и прибрежных районов также были повреждены. [40]

Национальный реестр качества воды [ править ]

Основным способом информирования о качестве воды в реках, озерах, ручьях, прудах, эстуариях, прибрежных водах и водно-болотных угодьях США является отчет о национальной инвентаризации качества воды. Оценка качества воды проводится в соответствии со стандартами качества воды, принятыми штатами и другими юрисдикциями (территориями, межгосударственными комиссиями и племенами). Отчет передается в Конгресс как средство информирования Конгресса и общественности о соблюдении стандартов качества, установленных штатами, территориями и племенами. [41] [42]Оценки выявляют проблемы с качеством воды в штатах и ​​юрисдикциях, перечисляют нарушенные и находящиеся под угрозой водные объекты и выявляют неточечные источники, которые способствуют низкому качеству воды. Каждые два года штаты должны представлять в EPA отчеты, описывающие условия качества воды, с полным анализом социальных и экономических затрат и выгод от достижения целей Закона. [41]

Правоприменение [ править ]

В соответствии с разделом 309 EPA может издавать административные приказы в отношении нарушителей и при необходимости добиваться гражданских или уголовных санкций. [43]

  • За первое преступление, связанное с преступной халатностью, минимальный штраф составляет 2500 долларов США, а максимальный размер штрафа - 25000 долларов США в день нарушения. Нарушитель также может получить до года тюрьмы. За второе нарушение может быть наложен штраф в размере 50 000 долларов в день.
  • За сознательное нарушение угрозы, то есть подвергание другого человека непосредственной опасности смерти или серьезного телесного повреждения, может быть наложен штраф в размере до 250 000 долларов и / или тюремное заключение на срок до 15 лет для физического лица или до 1 000 000 долларов для организации.

Государства, которые уполномочены EPA управлять программой NPDES, должны иметь полномочия обеспечивать выполнение требований разрешений в соответствии с законами своего штата.

Федеральные объекты [ править ]

Военные базы, национальные парки и другие объекты федерального значения должны соответствовать положениям CWA. [44]

Тепловое загрязнение [ править ]

Раздел 316 требует стандартов для сбросов теплового загрязнения , а также стандартов для водозаборных сооружений охлаждающей воды (например, рыбозащитных экранов ). [45] Эти стандарты применимы к электростанциям и другим промышленным объектам. [46]

Программа управления неточечным источником [ править ]

Поправки 1987 г. создали Программу управления неточечными источниками в соответствии с разделом 319 CWA [47]. Эта программа предоставляет гранты штатам, территориям и индейским племенам для поддержки демонстрационных проектов, передачи технологий , образования, обучения, технической помощи и связанных с ними мероприятий, направленных на сокращение объема неточечных источников. загрязнение. Грантовое финансирование программы составляло в среднем 210 миллионов долларов в год в период с 2004 по 2008 финансовые годы [48].

Военные корабли [ править ]

Конгресс внес поправки в CWA в 1996 году, чтобы потребовать разработки Единых национальных стандартов сброса (UNDS) для военных судов. [49] Стандарты разрабатываются совместно EPA и Министерством обороны . [50]

Раздел IV - Разрешения и лицензии [ править ]

Государственная аттестация соответствия [ править ]

Штаты должны подтвердить, что сбросы, разрешенные федеральными разрешениями, не будут нарушать стандарты качества воды штата. [51]

Разрешения NPDES для точечных источников [ править ]

Программа разрешений NPDES утверждена разделом 402 CWA. [52] Первоначальные разрешения, выданные в 1970-х и начале 1980-х годов, были сосредоточены на POTW и промышленных сточных водах - обычно «технологических» сточных водах и охлаждающей воде, где это применимо, и в некоторых случаях, на промышленных ливневых водах . WQA 1987 г. расширила программу, включив в нее сбросы ливневых вод как из муниципальных отдельных систем ливневой канализации (MS4), так и из промышленных источников . [53] Разрешения MS4 NPDES требуют, чтобы регулируемые муниципалитеты использовали передовые методы управления для сокращения выбросов загрязняющих веществ до «максимально возможной степени». MS4 обслуживают более 80% населения США и обеспечивают дренаж 4% территории. [54]

POTW с комбинированными коллекторами должны соответствовать национальной Политике по борьбе с переполнением комбинированных канализаций, опубликованной EPA в 1994 году. [55] Политика требует, чтобы муниципалитеты вносили улучшения для уменьшения или устранения проблем загрязнения, связанных с переполнением. [56] Около 860 сообществ в США объединены канализационными системами, обслуживая около 40 миллионов человек. [57]

Разрешения, не относящиеся к ливневым водам, обычно включают числовые ограничения по сбросам для конкретных загрязнителей. Числовое ограничение определяет максимально допустимую нагрузку или концентрацию загрязняющих веществ в сбросах, например, 30 мг / л биохимической потребности в кислороде . Превышение числового ограничения представляет собой нарушение разрешения, и предприятие, выбрасывающее воду, подлежит штрафу, как указано в разделе 309. Предприятия должны периодически контролировать свои сточные воды (т. Е. Собирать и анализировать пробы сточных вод ) и представлять отчеты о мониторинге сбросов.в соответствующее агентство, чтобы продемонстрировать соответствие. Разрешения на ливневые воды обычно требуют, чтобы предприятия подготовили план предотвращения загрязнения ливневыми водами и внедрили передовые методы управления, но не указывают числовые пределы сбросов и могут не включать требования регулярного мониторинга. Некоторые разрешения охватывают как ливневые, так и не ливневые стоки. Разрешения NPDES необходимо перевыпускать каждые пять лет. Разрешительные агентства (EPA, штаты, племена) должны уведомлять общественность об ожидающих разрешениях и предоставлять возможность для общественного обсуждения. [58]

В 2012 году EPA подсчитало, что существует более 500 000 лиц, получивших разрешение на ливневые стоки. В это число входят постоянные объекты, такие как муниципальные (POTW, MS4) и промышленные предприятия, а также строительные площадки, которые являются временными отводами ливневых вод. [59]

Разрешения на дноуглубительные работы и насыпь [ править ]

Раздел 404 требует, чтобы предприятие по разгрузке дноуглубительных или насыпных материалов получило разрешение, за исключением случаев, когда деятельность имеет право на освобождение. [60] По сути, все сбросы, влияющие на отметку дна водного объекта, находящегося под юрисдикцией, требуют разрешения Инженерного корпуса армии США (USACE). Эти разрешения являются важной частью защиты ручьев и водно-болотных угодий, которые часто заполняются застройщиками . Водно-болотные угодья жизненно важны для экосистемы, поскольку они фильтруют ручьи и реки и обеспечивают среду обитания для диких животных. [61]

Есть два основных типа разрешений на водно-болотные угодья: общие разрешения и индивидуальные разрешения. Общие разрешения периодически меняются и охватывают широкие категории деятельности и требуют от получателя разрешения соблюдения всех заявленных условий. Общие разрешения (такие как «Общенациональные разрешения») выдаются на деятельность по заполнению, которая приведет к минимальному неблагоприятному воздействию на окружающую среду. Индивидуальные разрешения используются для действий, которые не рассматриваются в общем разрешении или не соответствуют условиям общего разрешения. Кроме того, отдельные разрешения обычно требуют большего анализа, чем общие разрешения, и обычно требуют гораздо больше времени для подготовки заявки и обработки разрешения.

Когда USACE обрабатывает заявку на получение индивидуального разрешения, она должна выпустить публичное уведомление с описанием предлагаемых действий, описанных в заявке на разрешение. Хотя решение о выдаче разрешения принимает районный инженер Корпуса, администратор EPA может наложить вето на разрешение, если это неразумно. Однако, прежде чем принять такое решение, EPA должно проконсультироваться с USACE. Разрешение USACE обычно истекает через пять лет.

Горная добыча с удалением горных пород требует разрешения по разделу 404, когда почва и порода от горных работ помещаются в ручьи и заболоченные земли (обычно называемые «насыпью долины»). Для сброса загрязняющих веществ из насыпей долин в ручьи также требуется разрешение NPDES. [62]

Исключения [ править ]

После принятия CWA в 1972 году возник спор относительно применения статьи 404 к сельскому хозяйству и некоторым другим видам деятельности. Некоторые истолковали этот закон как наложение ограничений на практически любое размещение дноуглубительных материалов на водно-болотных угодьях и в других водах Соединенных Штатов, что вызвало обеспокоенность в связи с тем, что федеральное правительство собиралось передать всю сельскохозяйственную деятельность под юрисдикцию USACE. Для противников закона статья 404 в результате этой озабоченности стала символом резкого чрезмерного регулирования. [63] : 901–903Когда Конгресс рассматривал Поправки к CWA 1977 г., важным вопросом было обеспечение того, чтобы определенные виды сельскохозяйственной деятельности и другие отдельные виды деятельности могли продолжаться без надзора со стороны правительства - другими словами, полностью вне регулирующей или разрешительной юрисдикции какого-либо федерального агентства.

Поправки 1977 г. включали набор из шести исключений по разделу 404. Например, совершенно новые виды деятельности, такие как строительство фермерских дорог, гл. 1344 (f) (1) (E), строительство фермерских или животноводческих прудов или ирригационных каналов, а также небольшой сельскохозяйственный дренаж, разд. 1344 (f) (1) (A), все исключены Статутом. Раздел 1344 (f) (1) (C), который исключает сброс вынутого грунта материала «с целью ... обслуживания дренажных канав». Предполагалось, что все эти исключения будут иметь самостоятельное исполнение, что технически не требует административного определения отсутствия юрисдикции. Одним из таких примеров было обслуживание сельскохозяйственных дренажных канав. [63] : 906В ходе слушаний конгрессмены, придерживающиеся всех экологических убеждений, неоднократно заявляли, что более 5 миллиардов долларов, вложенных в дренажные сооружения, можно поддерживать без какого-либо государственного регулирования. [63] : 906–912 Сенатор Эдмунд Маски , например, объяснил, что освобожденные от налогообложения виды деятельности, такие как дренаж сельскохозяйственных угодий, будут полностью нерегулируемыми. [63] : 949 Были предоставлены и другие льготы, включая льготы для нормальной сельскохозяйственной деятельности.

Важность определений без юрисдикции [ править ]

Несмотря на то, что Конгресс предусматривал набор самореализующихся исключений, землевладельцы стали добиваться от USACE решений об отсутствии юрисдикции. Землевладелец, который намеревается сделать значительные инвестиции в приобретение или улучшение земли, может на законных основаниях продолжать освобожденную от налога деятельность, разрешение не требуется. Проблема в том, что если предположения землевладельца были неверными, а деятельность, которая позже будет определена как не подлежащая освобождению, USACE издаст приказ о прекращении и воздержании. Получение предварительного решения дает определенный уровень уверенности в том, что действия будут сочтены проведенными добросовестно.

Повторное изъятие изъятий [ править ]

Поскольку некоторые из шести исключений связаны с новыми видами деятельности, такими как мелкий дренаж и лесоводство (вырубка лесов лесной промышленностью), Конгресс признал необходимость наложения некоторых ограничений на исключения. Следовательно, Конгресс наложил так называемое ограничение на возврат в отношении этих новых исключений по проектам. В соответствии с разделом 404 (f) (2) такие новые проекты будут лишены освобождения, если будут продемонстрированы все следующие три характеристики:

  1. Сброс земснаряда или насыпного материала в судоходных водах США;
  2. Сброс является случайным в связи с деятельностью, целью которой является приведение района судоходных вод в использование, которому он ранее не подвергался, и
  3. Если поток или циркуляция судоходных вод могут быть нарушены или доступ таких вод может быть ограничен.

Чтобы отменить освобождение, должны быть выполнены все эти требования - сброс, цель проекта по вводу района в использование, которому он ранее не подлежал, а также ухудшение или сокращение судоходных вод.

Программа управления твердыми биологическими веществами POTW [ править ]

WQA 1987 года создала программу по управлению твердыми биосодержащими веществами (илом), образующимися в POTW. [64]Закон поручил EPA разработать инструкции по использованию и удалению осадка сточных вод или твердых биологических веществ. Постановления EPA: (1) Определить использование осадка сточных вод, включая удаление; (2) Указать факторы, которые необходимо учитывать при определении мер и методов, применимых к каждому такому использованию или удалению (включая публикацию информации о затратах); и (3) Определить концентрации загрязняющих веществ, которые мешают каждому такому использованию или удалению. EPA создало внутриведомственную рабочую группу по осадку, чтобы помочь в разработке всеобъемлющих нормативов по осадку, которые предназначены для выполнения следующих задач: (1) Проведение мультимедийной экспертизы управления осадком сточных вод, уделяя особое внимание осадку сточных вод, образующемуся в POTW; и (2) разработать согласованную политику Агентства по обращению с осадком сточных вод;разработан, чтобы направлять Агентство в реализации программ регулирования и управления осадком сточных вод.[65]

Термин « твердые биологические вещества» используется для обозначения очищенного осадка сточных вод, который может быть успешно переработан. Экологические преимущества отстоя сточных вод заключаются в внесении осадка на землю из-за его свойств почвы и содержания питательных веществ. Преимущества также заключаются в снижении неблагоприятных последствий сжигания для здоровья, уменьшении зависимости от химических удобрений, уменьшении выбросов парниковых газов в результате сжигания и снижении затрат на топливо и энергию для сжигания. Полезное повторное использование осадка сточных вод поддерживается политикой EPA: Политикой полезного повторного использования 1984 года и Межведомственной политикой 1991 года по полезному использованию осадка сточных вод.с целью уменьшить объемы образующихся отходов. Осадок сточных вод содержит питательные вещества, такие как азот и фосфор, но также содержит значительное количество патогенов, таких как бактерии, вирусы, простейшие и яйца паразитических червей. Шлам также содержит более чем следовые количества органических и неорганических химикатов. Преимущества повторного использования осадка сточных вод от использования органических и питательных веществ, содержащихся в твердых биологических веществах, являются ценным источником для улучшения маргинальных земель и служат в качестве добавок к удобрениям и почвенным кондиционерам. Расширение преимуществ использования ила для сельскохозяйственных товаров включает повышение продуктивности лесов, ускорение роста деревьев, восстановление растительности на лесных землях, ранее разрушенных в результате стихийных бедствий или строительных работ. Также,Использование осадка сточных вод для роста окончательной вегетативной шапки на полигонах твердых бытовых отходов чрезвычайно полезно. Противоположные преимущества отстойной воды являются результатом высокого уровня патогенных организмов, которые могут загрязнять почву, воду, сельскохозяйственные культуры, домашний скот и рыбу. Патогены, металлы, органические химические вещества и запахи являются причиной основных факторов здоровья, окружающей среды и эстетики. Процессы обработки ила снижают уровень патогенов, что становится важным при внесении ила на землю, а также при его распределении и сбыте. Загрязняющие вещества в осадках сточных вод происходят из бытовых сточных вод, сбросов промышленных сточных вод, городских сточных вод, а также из стоков с парковок, лужаек и полей, на которые были внесены удобрения, пестициды и инсектициды.Противоположные преимущества отстойной воды являются результатом высокого уровня патогенных организмов, которые могут загрязнять почву, воду, сельскохозяйственные культуры, домашний скот и рыбу. Патогены, металлы, органические химические вещества и запахи являются причиной основных факторов здоровья, окружающей среды и эстетики. Процессы обработки ила снижают уровень патогенов, что становится важным при внесении ила на землю, а также при его распределении и сбыте. Загрязняющие вещества в осадках сточных вод происходят из бытовых сточных вод, сбросов промышленных сточных вод, городских сточных вод, а также из стоков с парковок, лужаек и полей, на которые были внесены удобрения, пестициды и инсектициды.Противоположные преимущества отстойной воды являются результатом высокого уровня патогенных организмов, которые могут загрязнять почву, воду, сельскохозяйственные культуры, домашний скот и рыбу. Патогены, металлы, органические химические вещества и запахи являются причиной основных факторов здоровья, окружающей среды и эстетики. Процессы обработки ила снижают уровень патогенов, что становится важным при внесении ила на землю, а также при его распределении и сбыте. Загрязняющие вещества в осадках сточных вод происходят из бытовых сточных вод, сбросов промышленных сточных вод, городских сточных вод, а также из стоков с парковок, лужаек и полей, на которые были внесены удобрения, пестициды и инсектициды.Процессы обработки ила снижают уровень патогенов, что становится важным при внесении ила на землю, а также при его распределении и сбыте. Загрязняющие вещества в осадках сточных вод происходят из бытовых сточных вод, сбросов промышленных сточных вод, городских сточных вод, а также из стоков с парковок, лужаек и полей, на которые были внесены удобрения, пестициды и инсектициды.Процессы обработки ила снижают уровень патогенов, что становится важным при внесении ила на землю, а также при его распределении и сбыте. Загрязняющие вещества в осадках сточных вод происходят из бытовых сточных вод, сбросов промышленных сточных вод, городских сточных вод, а также из стоков с парковок, лужаек и полей, на которые были внесены удобрения, пестициды и инсектициды.[65]

Качество осадка сточных вод контролируется в соответствии с разделом 405 (d), где установлены ограничения в отношении методов использования или удаления загрязняющих веществ в осадке. Агентство по охране окружающей среды в соответствии с разделом 405 (d) (3) установило метод сдерживания для ограничения выбросов загрязняющих веществ вместо численных ограничений. Эта методология более разумна, чем количественные ограничения, и включает стандарты проектирования, стандарты на оборудование, методы управления и операционные стандарты или их комбинацию. Ограничения на качество осадка сточных вод допускают очистные сооружения, которые производят менее загрязненные загрязнители, а те, которые не соответствуют стандартам качества ила для использования и утилизации, должны очищать приток, улучшать обработку осадка сточных вод и / или выбирать другой метод утилизации.EPA установило стандарты надлежащей практики использования и утилизации твердых биологических веществ в целях защиты здоровья населения и окружающей среды, но выбор методов использования или утилизации остается за местными сообществами. Перечисленные в разделе 405 (e) CWA, местным общинам рекомендуется использовать отстой сточных вод для получения его полезных свойств вместо его утилизации.[65]

Стандарты установлены для осадка сточных вод, образующегося или обрабатываемого государственными и частными очистными сооружениями, которые обрабатывают бытовые сточные воды и городские сточные воды. Материалы, смываемые в бытовые сточные воды через раковины, туалеты и ванны, называются бытовыми сточными водами и включают компоненты мыла, шампуней, человеческие экскременты, ткани, частицы пищи, пестициды, опасные отходы, масла и жиры. Эти бытовые сточные воды очищаются у источника в септических резервуарах, выгребных ямах, переносных туалетах или на государственных / частных очистных сооружениях. В качестве альтернативы, очистка городских сточных вод включает несколько уровней очистки, которые обеспечивают большую очистку сточных вод с большим количеством осадка сточных вод. Первичная муниципальная очистка удаляет твердые частицы, которые оседают на дне, образуя более 3,000 литров осадка на миллион литров очищаемых сточных вод. Содержание воды в первичном иле легко снижается за счет сгущения или удаления воды, и он содержит до 7% твердых веществ. В процессе вторичной муниципальной очистки образуется осадок сточных вод, который образуется в процессах биологической очистки, которые включают системы активного ила, капельные фильтры и другие присоединенные системы выращивания. Микробы используются для разложения и преобразования органических веществ в сточных водах в микробные остатки в процессах биологической очистки. В ходе этого процесса удаляется до 90% органических веществ и образуется отстой, содержащий до 2% твердых веществ, и увеличиваются образующиеся объемы отстоя. Методы использования и удаления осадка сточных вод включают следующее: внесение осадка на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земли; продажа или раздача ила для использования в приусадебных участках;захоронение ила на муниципальных свалках, полигонах только для ила, наземных свалках и сжигание ила. Управление качеством осадка сточных вод включает не только уменьшение количества сточных вод и отделение загрязненных отходов от незагрязняющих веществ, но также предварительную очистку небытовых сточных вод. Предварительная обработка не снижает полностью уровень загрязняющих веществ, и поэтому общинам приходится утилизировать, а не использовать ил.[65]

Раздел V - Общие положения [ править ]

Гражданские костюмы [ править ]

Любой гражданин США может подать гражданский иск против любого лица, которое предположительно нарушило стандарт или ограничение сточных вод (т. Е. Положение в разрешении NPDES) или против Администратора EPA, если Администратор не выполнил какие-либо недискреционные действия или обязанности, требуемые CWA. [66]

Защита сотрудников [ править ]

CWA включает положение о защите сотрудников (« информаторов »). Сотрудники в США, которые считают, что они были уволены или пострадали от неблагоприятных действий, связанных с исполнением CWA, могут подать письменную жалобу в Управление по охране труда . [67]

Раздел VI - Оборотные фонды государственного контроля за загрязнением воды [ править ]

Программа Государственного оборотного фонда чистой воды (CWSRF) была одобрена WQA 1987 года. [68] Это заменило программу муниципальных строительных субсидий, которая была разрешена законом 1972 года в соответствии с разделом II. В CWSRF федеральные средства предоставляются штатам и Пуэрто-Рико для капитализации их соответствующих оборотных фондов, которые используются для оказания финансовой помощи (ссуд или грантов) местным органам власти для очистки сточных вод, контроля загрязнения из неточечных источников и защиты устья. [69]

Фонд предоставляет муниципалитетам ссуды по ставкам ниже рыночных. Средняя процентная ставка программы в 2017 году составила 1,4 процента по стране по сравнению со средней рыночной ставкой в ​​3,5 процента. В 2017 году помощь CWSRF на общую сумму 7,4 миллиарда долларов была предоставлена ​​1484 местным проектам по всей стране. [70]

Предыдущее законодательство [ править ]

В течение 1880-х и 1890-х годов Конгресс поручил USACE не допускать сброса отходов и заливки в гавани страны, и эта программа неукоснительно выполнялась. [71] Конгресс сначала рассмотрел проблемы загрязнения воды в Законе о реках и гаванях 1899 года [72], который наделяет Корпус полномочиями регулировать большинство видов препятствий для судоходства, включая опасности, возникающие в результате сбросов сточных вод. Части этого закона остаются в силе, в том числе Раздел 13, так называемый Закон об отказе . В 1910 году USACE использовал закон, чтобы возразить против строительства канализации в Нью-Йорке., но суд постановил, что контроль за загрязнением был оставлен на усмотрение штатов. Выступая перед Национальным конгрессом по рекам и гаваням 1911 года, начальник Корпуса бригадный генерал Уильям Х. Биксби предложил, чтобы современные очистные сооружения и запреты на сброс «либо стали обязательными, либо, по крайней мере, поощрялись повсюду в Соединенных Штатах». [71] Большинство аналитиков-юристов пришли к выводу, что закон 1899 г. не рассматривал воздействие на окружающую среду от загрязнения, такого как сточные воды или промышленные сбросы. Тем не менее, в 1960-х и 1970-х годах было несколько дел о принудительном применении закона о загрязнении, когда этот закон использовался для решения более широких задач по борьбе с загрязнением. [73]

Некоторые разделы закона 1899 года были заменены различными поправками, включая CWA 1972 года, в то время как другие известные законодательные предшественники включают:

  • Закон о государственной службе здравоохранения 1912 года расширил миссию Службы общественного здравоохранения США по изучению проблем санитарии, сточных вод и загрязнения. [74]
  • Закон о нефтяном загрязнении 1924 г. запрещал преднамеренный сброс мазута в приливные воды [75] и разрешал USACE задерживать нарушителей. Это было отменено CWA 1972 года, уменьшив роль Корпуса в борьбе с загрязнением до сброса дноуглубительных или насыпных материалов. [71] [76]
  • Федеральный закон о контроле за загрязнением воды от 1948 года создал всеобъемлющий набор программ по обеспечению качества воды, которые также обеспечили некоторое финансирование для правительств штатов и местных органов власти. Правоприменение ограничивалось межгосударственными водами. Служба общественного здравоохранения оказала финансовую и техническую помощь. [77]
  • Закон о качестве воды 1965 года требовал, чтобы штаты выпускали стандарты качества воды для межгосударственных вод, и уполномочил недавно созданное Федеральное управление по контролю за загрязнением воды устанавливать стандарты там, где штаты этого не сделали. [78]

Когда EPA впервые открыло свои двери в 1970 году, агентство имело слабые полномочия по защите вод США, не имея юридических полномочий для написания руководящих указаний по сточным водам и обладая только общими полномочиями требовать вторичной обработки промышленных сбросов. [79]

Горящая река Кайахога в 1969 году вызвала национальное возмущение; Закон вырос из этого. [80] В декабре 1970 года федеральное большое жюри начало расследование, возглавляемое прокурором США Робертом Джонсом (юрист из Огайо) , по делу о загрязнении воды, предположительно вызванном примерно 12 компаниями на северо-востоке Огайо. Это было первое расследование большим жюри загрязнения воды в этом районе. [81]18 декабря 1970 года генеральный прокурор США Джон Н. Митчелл выступил на пресс-конференции, на которой сослался на новый судебный процесс по борьбе с загрязнением, в частности, на работу с новым Агентством по охране окружающей среды, и объявил о подаче иска тем утром против Jones and Laughlin Steel Corporation за сброс значительных количеств цианида в реку Кайахога возле Кливленда. [82] Критерии для нового законодательства были в значительной степени основаны на этом и другом судебном опыте.

Прецедентное право [ править ]

  • Соединенные Штаты против Риверсайд Бэйвью Хоумз, Инк. (1985). Верховный суд подтвердил, что Закон регулирует водно-болотные угодья, смешанные с судоходными водами . [83] Это постановление было пересмотрено решением Рапаноса 2006 года.
  • Эдвард Ханоусек, младший против Соединенных Штатов (9-й окружной апелляционный суд, 1996; certiorari denied, 2000). В 1994 году во время операций по удалению породы экскаваторщик случайно задел нефтепровод возле железнодорожных путей. Ошибка оператора привела к разрыву трубопровода и разливу от 1 000 до 5 000 галлонов топочного мазута в реку Скагуэй. Несмотря на то, что они не присутствовали на месте происшествия во время операций « Белый перевал» и дорожный мастер по Юконскому маршруту, Эдвард Ханоусек-младший и президент Пол Тейлор были признаны виновными в разливе и осуждены. [84] [85]
  • Агентство по твердым отходам округа Норт Кук (SWANCC) против Инженерного корпуса армии США (2001), возможно, отрицая удержание CWA в изолированных водах внутри штата и определенно отрицая законность « Правила перелетных птиц » 1986 года. [86]
  • С.Д. Уоррен Ко. Против Мэна Бд. из Env. Защита (2006). Суд постановил, что требования государственной сертификации по разделу 401 применяются к плотинам гидроэлектростанций , лицензированным на федеральном уровне, если плотины вызывают сброс в судоходные воды. [87]
  • Рапанос против США (2006 г.). Верховный суд поставил под сомнение федеральную юрисдикцию, поскольку он попытался определить использование в законе терминов «судоходные воды» и «воды Соединенных Штатов». Суд отклонил позицию USACE о том, что его власть над водой по существу безгранична. Хотя дело не привело к обязывающему прецедентному праву , Суд предложил сузить федеральную юрисдикцию и подразумевал, что федеральному правительству нужна более существенная связь между судоходными федеральными водами и водно-болотными угодьями, чем оно использовалось ранее, но придерживался критерия «существенной взаимосвязи». [88] [89]
  • Northwest Environmental Advocates et al. против EPA (9-й окружной апелляционный суд, 2008 г.). Сброс судов осуществляется в соответствии с требованиями разрешения NPDES. [90] См. Правила использования балластных вод в Соединенных Штатах .
  • Национальный совет по хлопку против EPA (6-й окружной апелляционный суд, 2009 г.). Сбросы точечных источников биологических пестицидов и химических пестицидов, которые оставляют остатки в водах США, подлежат разрешительным требованиям NPDES. [91] [92]
  • Армейский инженерный корпус против Hawkes Co. 578 США __ (2016), 8-0 постановление о том, что юрисдикционное определение Инженерным корпусом армии, что земля находится в «водах Соединенных Штатов», является «окончательным действием агентства», т.е. подлежат рассмотрению в судах. Это позволяет землевладельцам подавать иски в суд, если инженерный корпус армии определит, что земля содержит воды Соединенных Штатов (и, следовательно, подпадает под действие Закона о чистой воде).
  • Округ Мауи против Гавайского фонда дикой природы 590 США __ (2020), постановление 6-3 о том, что разрешение NPDES требуется для точечных источников (как установлено в законе) или для неточечных источников, которые «функционально эквивалентны» прямым сброс, например, в конкретном случае, сточные воды, сбрасываемые в нагнетательные скважины, которые в конечном итоге достигают океана, судоходного водного пути.

Последние события [ править ]

Воды Соединенных Штатов [ править ]

В мае 2015 года EPA выпустило новое правило по определению «вод Соединенных Штатов» («WOTUS») и будущему исполнению закона. [93] [94] Тринадцать штатов подали в суд, и 27 августа главный окружной судья США в Северной Дакоте Ральф Р. Эриксон издал предварительный судебный запрет, блокирующий регулирование в этих штатах. [95] В отдельном иске, 9 октября разделенный апелляционный суд Шестого округа приостановил применение правила по всей стране. [96] Конгресс затем принял совместную резолюцию в соответствии с Законом о пересмотре Конгресса, отменяющую правило WOTUS, [97] но президент Барак Обаманаложил вето на меру. [98]

28 февраля 2017 года президент Дональд Трамп подписал документы, предписывающие Агентству по охране окружающей среды и Инженерному корпусу армии пересмотреть и переписать « Правило чистой воды » администрации Обамы , которое внесет ясность в определение WOTUS. Агентствам было приказано переоценить правило в соответствии с поощрением экономического роста и минимизацией неопределенности регулирования. [99]

Решение о приостановлении действия апелляционного суда Шестого округа было отменено 22 января 2018 года, когда Верховный суд единогласно постановил, что возражения против правила 2015 года должны подаваться в окружные суды США . [100] Затем EPA официально приостановило действие правила 2015 года и объявило о планах выпустить новую версию позже в 2018 году. [101] Администрация Трампа официально отменила правило WOTUS 22 октября 2019 года. [102] [103]

Поправка [ править ]

  • Закон Америки об инфраструктуре водоснабжения от 2018 года [104]

Эффекты [ править ]

Смотрите также: Загрязнение воды в США

На сегодняшний день цели по качеству воды, поставленные Конгрессом в акте 1972 года, не достигнуты американским обществом:

  • «сделать все воды США пригодными для рыбной ловли и плавания к 1983 году»;
  • «к 1985 году добиться нулевого сброса загрязняющих веществ в воду»;
  • «запретить сброс токсичных количеств токсичных загрязнителей». [105] : 1

Более половины ручьев и рек в США, около 70 процентов озер, прудов и водохранилищ и 90 процентов обследованных океанов и прибрежных районов по-прежнему не соответствуют стандартам качества воды. [40] Причины обесценения зависят от местоположения; основными источниками являются сельское хозяйство, промышленность и сообщества (обычно через городские стоки). Некоторые из этих источников загрязнения трудно контролировать с помощью национальных программ регулирования. [106]

Однако после принятия закона 1972 года уровень загрязнения в Соединенных Штатах резко снизился. Закон привел к гораздо более чистым водным путям, чем до принятия законопроекта. Сельское хозяйство, промышленность, сообщества и другие источники продолжают сбрасывать отходы в поверхностные воды по всей стране, и многие из этих вод являются источниками питьевой воды. Во многих водоразделах загрязнение биогенными веществами (избыток азота и фосфора) стало серьезной проблемой. [107] В документе 2008 года утверждается, что Закон о чистой воде внес чрезвычайно положительный вклад в охрану окружающей среды, но отчаянно нуждается в реформе для решения сохраняющихся проблем загрязнения. [108]В документе 2015 года признается, что CWA эффективно контролирует точечные источники, но не эффективен с неточечными источниками, и утверждает, что закон необходимо обновить, чтобы решить текущие проблемы качества воды в стране. [109]

В рабочем документе 2017 года делается вывод о том, что «большинство видов загрязнения воды снизилось [за период 1962-2001 гг.], Хотя скорость снижения со временем замедлилась ... Наш вывод о снижении большинства загрязняющих веществ означает, что распространенность таких нарушений была еще большей. до принятия Закона о чистой воде ". В нескольких исследованиях было подсчитано, что затраты на CWA (включая затраты на программу строительных субсидий Title II) выше, чем выгоды. В исследовании EPA были аналогичные результаты, но было признано, что некоторые виды преимуществ неизмеримы. [105] : 2 В исследовании 2018 года утверждается, что «имеющиеся оценки затрат и выгод программ борьбы с загрязнением воды [включая CWA] являются неполными и не позволяют окончательно определить чистые выгоды от качества поверхностных вод».[110]

См. Также [ править ]

  • Районы Великих озер, вызывающие озабоченность
  • Закон о сбросе отходов в океан
  • Водоснабжение и канализация в США
  • Закон о загрязнении нефтью 1990 г.

Ссылки [ править ]

  • Коупленд, Клаудия (18.10.2016). Закон о чистой воде: краткое изложение закона (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса США . RL30030.
  1. ^ а б Ринде, Меир (2017). «Ричард Никсон и рост американского энвайронментализма» . Дистилляции . 3 (1): 16–29 . Проверено 4 апреля 2018 года .
  2. ^ a b Джим Хэнлон, Майк Кук, Майк Куигли, Боб Уэйланд. «Качество воды: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Март 2016 г.
  3. ^ См. Агентство по охране окружающей среды США, Краткое изложение Закона о чистой воде («Закон о чистой воде» - это «общее название» закона, включая ссылку на сенатскую версию Закона с соответствующим названием).
  4. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды от 1972 года. Pub.L. 92-500 , 18 октября 1972 г.
  5. ^ Закон о чистой воде 1977 года. Pub.L. 95-217 , 27 декабря 1977 г.
  6. ^ Закон о качестве воды 1987 г. Pub.L. 100-4 , 4 февраля 1987 г.
  7. ^ «Эффекты: здоровье человека» . Загрязнение питательными веществами . Агентство по охране окружающей среды США (EPA) . Проверено 24 апреля 2017 .
  8. ^ "Расстройства пищеварения и желудочно-кишечные заболевания | Кливлендская клиника" . Клиника Кливленда . Проверено 24 апреля 2017 .
  9. ^ Schwartz, J .; Левин, Р .; Гольдштейн, Р. (24 апреля 2017 г.). «Мутность питьевой воды и желудочно-кишечные заболевания у пожилых людей Филадельфии» . Журнал эпидемиологии и общественного здравоохранения . 54 (1): 45–51. DOI : 10.1136 / jech.54.1.45 . ISSN 0143-005X . PMC 1731533 . PMID 10692962 .   
  10. ^ «Снижение мужской фертильности, связанное с загрязнением воды» . www.sciencedaily.com . Проверено 24 апреля 2017 .
  11. ^ Новости, Марла Конус, Здоровье окружающей среды. «Вода из сельских колодцев, связанная с болезнью Паркинсона» . Scientific American . Проверено 24 апреля 2017 .
  12. ^ Соединенные Штаты. Раздел 502 (7) Закона о чистой воде (CWA); 33 USC  § 1362 .
  13. ^ Агентство по охране окружающей среды США (EPA). Вашингтон, округ Колумбия "Национальная система ликвидации сбросов загрязнителей". Обновлено 15.01.2017.
  14. ^ Некоторые потоки отходов добычи нефти и газа позже были освобождены от правил. См. EPA, «Разрешение на ливневые стоки для нефти и газа». Обновлено 01.11.2016.
  15. ^ "Информация о государственной программе NPDES" . Национальная система ликвидации сбросов загрязняющих веществ . EPA. 2018-08-20.
  16. ^ Фонд контроля загрязнения воды. «Закон о чистой воде 1987 года». Джоан М. Ковалич и др. Александрия, Вирджиния, 1987. ISBN 978-0-943244-40-2 . 
  17. ^ Stohr, Грег (23 апреля 2020). «Верховный суд дает экологам частичную победу в водном праве» . Bloomberg News . Проверено 23 апреля 2020 года .
  18. ^ Руководство для составителей разрешений NPDES (Отчет). EPA. Сентябрь 2010. С. 1–3–1–5. EPA-833-K-10-001.
  19. ^ a b c d e EPA (2015-10-27). «Что такое стандарты качества воды?» . Стандарты здоровья водных объектов .
  20. ^ Лесная служба США, Северо-Восточная область. «Постоянное усиление Закона о чистой воде отражает заботу общества о чистой воде» . Буферы прибрежных лесов: функция и дизайн для защиты и увеличения водных ресурсов . Рэднор, Пенсильвания. НА-ПР-07-91 . Проверено 9 октября 2012 .
  21. ^ CWA 502 (14), 33 USC  § 1362 .
  22. ^ Совет по защите природных ресурсов против Трейна, 396 F.Supp. 1393 (DDC 1975), aff'd. по делу NRDC против Костла, 568 F.2d 1369 (DC Cir. 1977).
  23. ^ «Загрязненный сток: загрязнение из неточечных источников» . EPA. 2017-10-19.
  24. ^ Соединенные Штаты. Закон о финансировании и инновациях водной инфраструктуры 2014 года. Pub.L.  113–121 (текст) (pdf) , раздел V, §5022. Утверждено 10.06.2014.
  25. ^ «Узнайте о программе WIFIA» . EPA. 2017-03-21.
  26. ^ Соединенные Штаты.
    1. Исправление Закона Америки о наземном транспорте. Pub.L.  114–94 (текст) (pdf) , §1445. Утверждено 04.12.2015.
    2. Закон о совершенствовании водной инфраструктуры для нации от 2016 года. Pub.L.  114–322 (текст) (pdf) , §5008. Утверждено 16 декабря 2016 г.
  27. ^ CWA 101, 33 USC  § 1251 .
  28. ^ a b Коупленд, Клаудия (2012-04-05). Финансирование водной инфраструктуры: история ассигнований EPA (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса США .
  29. ^ Поправки к Закону о чистой воде 1981 г., Pub.L.  97–117 , разд. 7. Утверждено 29 декабря 1981 года.
  30. ^ CWA 301 (а), 33 USC  § 1311 (а) .
  31. ^ CWA 402 (r), 33 USC  § 1342 (r) . Это положение было добавлено Законом о чистом плавании от 2008 г. , Pub.L.  110–288 (текст) (pdf) , 29 июля 2008 г.
  32. ^ CWA 304 (d) (1), 33 USC  § 1314 (d) (1) и «Регламент вторичной обработки» , Свод федеральных правил, 40 CFR 133 .
  33. ^ CWA 301, 33 USC  § 1311 ; CWA 304 (b), 33 USC  § 1314 (b) ; и CWA 306, 33 USC  § 1316 . Положение в 40 CFR подраздел N .
  34. ^ CWA 307 (b), 33 USC  § 1317 (b) ; и CWA 307 (c), 33 USC  § 1317 (c) . 40 CFR подраздел N .
  35. ^ «План сброса руководящих принципов» . EPA. 2018-05-02.
  36. ^ «Рекомендации по сбросу промышленных стоков» . EPA. 2020-04-17.
  37. ^ Введение в Национальную программу предварительной обработки (отчет). EPA. Июнь 2011. 833-В-11-001.
  38. ^ «Глава 6. Ограничения сточных вод на основе качества воды». Руководство для составителей разрешений NPDES (Отчет). EPA. Сентябрь 2010 г. EPA-833-K-10-001.
  39. ^ CWA 303 (b), 33 USC  § 1313 (b)
  40. ^ а б «Национальное резюме государственной информации» . Оценка качества воды и информация TMDL . EPA . Проверено 1 марта 2017 .
  41. ^ a b Национальный реестр качества воды: отчет для Конгресса (отчет). EPA. Август 2017 г. EPA 841-R-16-011.
  42. ^ CWA 305 (b), 33 USC  § 1315 (b) .
  43. ^ CWA 309, 33 USC  § 1319 .
  44. ^ CWA 313, 33 USC  § 1323 .
  45. ^ 33 USC  § 1326 .
  46. ^ "Забор охлаждающей воды" . EPA. 2017-04-26.
  47. ^ 33 USC  § 1329 .
  48. ^ EPA. «История средств грантов, раздел 319 (h) Закона о чистой воде». Проверено 28 июля 2008 г.
  49. ^ CWA 312 (n), 33 USC  § 1322 (n) , Pub.L.  104–106 (текст) (pdf) , утвержден 10 февраля 1996 г.
  50. ^ «Единые национальные стандарты сброса (UNDS): процесс установления правил» . EPA. 2020-08-05.
  51. ^ CWA 401, 33 USC  § 1341 .
  52. ^ 33 USC  § 1342 .
  53. ^ КИ 402 (р), 33 USC  § 1342 (р) .
  54. ^ «Обзор» . NPDES / Ливневые стоки из муниципальных источников . EPA. 2018-11-04.
  55. ^ Соединенные Штаты. Закон о качестве влажной погоды от 2000 г., раздел 112 отдела B, Pub.L.  106–554 (текст) (pdf) , 21 декабря 2000 г. Добавлен CWA раздел 402 (q), 33 USC  § 1342 (q) .
  56. ^ EPA (1994-04-19). «Комбинированная политика контроля за переполнением канализации (CSO)». Федеральный регистр , 59 FR 18688.
  57. ^ "Часто задаваемые вопросы о переполнении канализации" . Национальная система ликвидации сбросов загрязняющих веществ . EPA. 2016 г.
  58. ^ «Глава 3. Обзор процесса выдачи разрешений NPDES». Руководство для составителей разрешений NPDES (Отчет). EPA. Сентябрь 2010 г. EPA-833-K-10-001.
  59. Перейти ↑ Copeland, Claudia (30.07.2012). Разрешения на ливневые воды: статус нормативной программы EPA (PDF) (отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса США . п. 2. 97-290.
  60. ^ CWA раздел 404. 33 USC  § 1344
  61. ^ "Регулирующий орган водно-болотных угодий" . EPA. 2004. Серия информационных бюллетеней о водно-болотных угодьях. EPA-843-F-04-001.
  62. ^ «Что EPA делает для уменьшения неблагоприятных воздействий добычи угля на поверхности в Аппалачах: регулирование в соответствии с Законом о чистой воде» . EPA. 2016-10-06.
  63. ^ а б в г Конгресс США. Сенат. Комитет общественных работ (1978). «Законодательная история Закона о чистой воде 1977 года». Серийный № 95-14. Vol. 4. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
  64. ^ CWA 405, 33 USC  § 1345 .
  65. ^ а б в г EPA (1993-02-19). «Стандарты использования или удаления осадка сточных вод; Окончательные правила» (PDF) . Федеральный регистр . 58 FR 9248 .
  66. ^ CWA 505, 33 USC  § 1365
  67. ^ CWA 507, 33 USC  § 1367 .
  68. ^ CWA 601, 33 USC  § 1381 и след.
  69. ^ "Узнайте о Государственном оборотном фонде чистой воды" . EPA. 2018-03-06.
  70. ^ Оборотный фонд штата чистой воды: Годовой отчет 2017 (отчет). EPA. Март 2018 г. EPA 830-R-17-007.
  71. ^ a b c Инженерный корпус армии США, Вашингтон, округ Колумбия. «Экологическая деятельность». Краткая история корпуса. Проверено 19 октября 2013 г.
  72. ^ Закон гаваней 1899, гл Rivers и. 425, п. 9, 30 стат. 1151. 33 USC  § 401 . 3 марта 1899 г.
  73. ^ Франц, Эндрю (лето 2010). «Преступления против воды: Закон о реках и гаванях 1899 года». Журнал экологического права Тулейна . 23 (2): 255–278. JSTOR 43294085 . 
  74. ^ 37  Стат.  309 , 14 августа 1912 г.
  75. ^ 43 Стат. 604.
  76. ^ Pub.L.  68–238 , 43  стат.  604 , введен в действие 7 июня 1924 г.
  77. ^ Pub.L.  80–845 , 62  Stat.  1155 , вступил в силу 30 июня 1948 г.
  78. ^ Pub.L.  89–234 , 79  Stat.  903 , вступил в силу 2 октября 1965 г.
  79. ^ EPA Ассоциация выпускников: EPA Администратор Билл Ruckelshaus и некоторые из его ближайших помощников вспомнить первые месяцы нового агентства в 1970 году, видео , стенограмма (см p1).
  80. ^ "Водный акт, вдохновленный горением реки Кайахога" . WEWS . 2017-03-03 . Проверено 4 марта 2019 .
  81. ^ "REF 51" США открывают здесь зонд загрязнения окружающей среды "The Plain Dealer, Кливленд, Огайо, декабрь 1970 г." . Главная | Роберт Уолтер Джонс JD Библиотека и архив . Проверено 24 февраля 2019 .
  82. ^ "Генеральный прокурор пресс-конференции Митчелл 12-18-1970" (PDF) .
  83. ^ Верховный суд США. США против Риверсайд Бэйвью Хоумс, 474 U.S. 121 (1985).
  84. ^ Верховный суд США. "Эдвард Ханоусек, младший против Соединенных Штатов" .Certiorari denied, No. 99-323. Решено 10 января 2000 г.
  85. ^ Димитра Лавракас (2000-08-25). «Тейлор может получить новое судебное разбирательство; правила 2-1 Апелляционного суда отменяют обвинительный приговор» . Скагуэй, AK: Новости Скагуэй. Архивировано из оригинала на 2011-01-10.
  86. ^ 531 США 159 (2001).
  87. ^ 547 США 370 (2006).
  88. ^ Верховный суд США. Рапанос против США , 547 U.S. 715 (2006).
  89. Перейти ↑ Copeland, Claudia (2010). Законодательные подходы к определению «вод Соединенных Штатов». (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса США . R41225.
  90. ^ Northwest Environmental Advocates et al. против EPA , 537 F.3d 1006 (9-й округ 2008 г.). Решено 23.07.2008.
  91. ↑ Национальный совет по хлопку против EPA , 553 F.3d 927 (6-й округ, 2009 г.).
  92. ^ «Разрешение на использование пестицидов - История программы» . NPDES . EPA. 2017-01-03.
  93. ^ Шеперд, Кэти (2015-05-27). «Согласно новому правилу EPA, защита Закона о чистой воде будет охватывать все активные притоки» . Лос-Анджелес Таймс .
  94. ^ Инженерный корпус армии США (USACE) и EPA (2015-06-29). «Правило чистой воды: определение« вод Соединенных Штатов ». Федеральный регистр, 80 FR 37054 .
  95. ^ Гершман, Иаков (2015-08-28). «После судебного поражения EPA продвигает вперед водное правление в некоторых штатах» . The Wall Street Journal .
  96. ^ Гершман, Иаков (2015-10-09). «Апелляционный суд блокирует водное правило EPA по всей стране» . The Wall Street Journal .
  97. ^ SJRes. 22 , 114-й Конгресс (2015 г.).
  98. ^ Cama, Тимофей (2017-01-21). «Сенату не удается преодолеть вето Обамы» . Холм .
  99. ^ Давенпорт, Корал (2017-02-28). «Трамп планирует начать откат EPA с приказа о чистой воде» . Нью-Йорк Таймс .
  100. ^ Петерсен, Рейф; Хейшман, Аарон С. (02.02.2018). «Верховный суд выносит определение юрисдикции в отношении правила Закона о чистой воде» . Holland & Knight LLP.
  101. ^ Давенпорт, Корал (2018-01-31). «EPA блокирует правило чистой воды эпохи Обамы» . Нью-Йорк Таймс .
  102. ^ EPA и USACE (2019-10-22). «Определение« вод Соединенных Штатов »- перекодификация ранее существовавших правил». Окончательное правило. Федеральный регистр, 84 FR 56626 .
  103. ^ Давенпорт, Корал; Фридман, Лиза (2019-09-19). «Администрация Трампа отменяет меры защиты чистой воды» . Нью-Йорк Таймс .
  104. ^ Соединенные Штаты. Закон о водной инфраструктуре Америки от 2018 г. Pub.L.  115–270 (текст) (pdf) . 23 октября 2018 г.
  105. ^ a b Кейзер, Дэвид А .; Шапиро, Джозеф С. (январь 2017 г.). «Последствия Закона о чистой воде и требования к качеству воды» . Рабочий документ NBER № 23070 . DOI : 10,3386 / w23070 .
  106. ^ Виг, Норман Дж .; Крафт, Майкл Э. (2017). Экологическая политика: новые направления для XXI века (10-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press. ISBN 9781506383446.
  107. ^ «Загрязнение питательными веществами: проблема» . EPA. 2019-02-04.
  108. ^ Андрин, Уильям Л .; Джонс, Шана С. (июль 2008 г.). Закон о чистой воде: план реформы (PDF) (Отчет). Эджуотер, доктор медицины: Центр прогрессивных реформ. Информационный документ CPR № 802.
  109. ↑ Рэдклифф, Хизер (сентябрь 2015 г.). «Модернизация Закона о чистой воде давно назрела» (PDF) . Лоуэлл, Массачусетс: Межгосударственная комиссия по контролю за загрязнением воды Новой Англии.
  110. ^ Кейзер, Дэвид А .; Шапиро, Джозеф С .; Клинг, Екатерина Л. (2019). «Низкие, но неопределенные измеряемые выгоды от политики США в области качества воды» . Труды Национальной академии наук . 116 (12): 5262–5269. DOI : 10.1073 / pnas.1802870115 . PMC 6431143 . PMID 30297391 .  

Внешние ссылки [ править ]

Текст и анализ CWA
  • Работы, связанные с Законом о чистой воде в Wikisource
  • Закон о чистой воде - Полный текст с поправками до 04.01.2011. Поддерживается Калифорнийским советом по контролю за водными ресурсами.
  • «Юрисдикционный справочник Закона о чистой воде». Институт экологического права (2-е изд., 2012 г.)
  • Расследование NYT: корпорации нарушили Закон о чистой воде более 500 000 раз за последние пять лет (14 сентября 2009 г.) - видеоотчет от Democracy Now!
Программы EPA
  • Государственный оборотный фонд чистой воды
  • Программа общей максимальной суточной нагрузки
Исторические законодательные документы
  • 92-й Конгресс США (28 октября 1971 г.). «S. 2770, Поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды 1972 года» . 86 Статистика США. 816 . Центр посетителей Капитолия США. Архивировано из оригинала на 8 октября 2013 года . Проверено 11 сентября 2013 года .

Общие сведения [ править ]

  • Качество воды: полвека прогресса , отчет Ассоциации выпускников EPA