Управление в Канаде

Коммунальное управление , также известное как управление на уровне сообщества , управление ресурсами на уровне сообщества , совместное управление , совместное управление и совместное управление , в самом широком смысле относится к администрированию определенного места или ресурса, совместно используемых несколькими местными и государственными системами управления ^{[ 1]} . Хотя совместное управление включает в себя целый ряд механизмов разделения власти ^[2] , в канадском контексте это обычно относится к соглашениям между правительственными учреждениями и представителями коренных народов Канады о совместном использовании земель и управлении ресурсами.решения относительно участка земли, контролируемого государством (например, охраняемые территории) или ресурса (например, рыболовства ) ^[3] .

Команеджмент и коренные народы [ править ]

Соглашения о совместном управлении в Канаде между правительствами короны и группами аборигенов исторически возникли в результате всеобъемлющих урегулирований земельных претензий (современные договоры), процессов разрешения кризисов (например, споров о ресурсах), а в последнее время - из растущего юридического признания прав коренных народов через высшее судебная практика, такая как решение Sparrow 1999 г. ^[1] . Судья Бергер в 1977 году расследование трубопровода в долине Маккензи побудило Parks Canada в 1979 году признать « потенциал совместного управления [парками] с коренными народами» ^[4] и поддержать способность местных сообществ коренных народов продолжать традиционную деятельность на земле ^[5].. Группы коренных народов также стратегически используют совместное управление как инструмент для продвижения своего самоопределения как культуры ^{[1] [6] [7]} . Однако в большинстве случаев министр сохраняет неограниченное право вето, что является источником разногласий среди критиков управления ^{[8] [9]} .

Управление охраняемыми территориями в Канаде [ править ]

Parks Canada совместно с местными аборигенами управляет несколькими канадскими национальными парками в результате всеобъемлющих соглашений о земельных претензиях. Первый из них, национальный парк Иввавик , в районе поселений Юкон и Инувиалуит, является совместным управлением в результате положений, включенных в Заключительное соглашение по Инувиалуит 1984 года ^{[10] [11]} . Аналогичным образом Соглашение о земельных претензиях лабрадорских инуитов учредило кооперативный совет управления, который будет управлять Национальным парком Торнгат Маунтинс в Лабрадоре, созданным в 2005 году ^[12] . В некоторых случаях, например, в более новом заповеднике национального парка Тайден Нене на Северо-Западных территориях и в utsël K'é Deneтерритории, альтернативные охраняемые территории (например, территориальные охраняемые территории) были созданы в связи с национальными проектами ^[13] , которые часто инициируются партнерами из числа коренного населения ^[11] . обычно включают в себя какие-то переговоры по поводу совместного управления. В отличие от северного контекста, южной Канады, где сохраняются социально-политические сложности, связанные с контекстом договора и юрисдикцией, заключение соглашений между группами аборигенов и парками Канадского агентства и участием коренных народов в целом менее последовательное ^{[11] [1] [ 14]} . Однако во многих из этих Южных парков наблюдаются изменения в способах взаимодействия государства со своими партнерами из числа коренного населения, которые в той или иной степени оказались эффективными ^[15].[16] . Провинциальные и территориальные охраняемые территории также используют механизмы совместного управления для своего управления. Подобно федеральному контексту, они часто являются результатом урегулирования земельных претензий на провинциях, в основном в Западной и Северной Канаде. Например, создание в 2011 году охраняемой территории «Гнездо громовой птицы» (T'iitsk'in Paawats), управляемой совместно правительством племени Учуклесахт и PC Parks, было положением государства в рамках Заключительного соглашения Маа-нулт с исконными народами ^[17] . Отдельным, но связанным явлением является совместное управление парками двумя правительствами без партнера-аборигенов. Например, федеральное правительство и провинция могут совместно управлять парком, таким как Saguenay-St. Морской парк Лоуренсав Квебеке, а также в двух провинциях, таких как Межпровинциальный парк Сайпресс-Хиллз в Альберте и Саскачеване ^[18] .

Управление ресурсами в Канаде [ править ]

Совет по управлению водными ресурсами на западном побережье острова Ванкувер является примером совместного управления рыболовством. В его состав входят по два члена, назначаемых правительством Канады, провинции Британская Колумбия, Племенным советом Нуу-ча-нулт , региональными округами , а также восемь негосударственных членов, совместно назначаемых уровнями правительства из более широких слоев населения. сообщество.

Ссылки [ править ]