Индекс приверженности развитию ( CDI ), ежегодно публикуемый Центром глобального развития , оценивает самые богатые страны мира по их приверженности политике, которая приносит пользу пяти миллиардам человек, живущих в более бедных странах. Богатые и бедные страны во многом связаны; таким образом, Индекс выходит за рамки стандартных сравнений потоков иностранной помощи. Он измеряет «развитие удобство» из 27 самых богатых стран мира, всех стран - членов из ОЭСР «s Комитета содействия развитию . CDI оценивает национальные усилия в семи областях политики: помощь, торговля, инвестиции, миграция, окружающая среда, безопасность и технологии. [1]Считается, что это числовой целевой показатель достижения цели 8 Целей развития тысячелетия . [2] Это показывает, что помощь - это больше, чем количество, качество также имеет значение, и что политика развития - это больше, чем помощь. Индекс наказывает страны, которые одной рукой жертвуют, например, через помощь или инвестиции, но забирают другой, через торговые барьеры или загрязнение окружающей среды.
В 2016 году по рейтингу CDI Финляндия заняла первое место в мире, за ней следуют Дания , Швеция , Франция и Португалия . Польша , Япония и Швейцария заняли последнее место, отчасти из-за высоких торговых барьеров.
История [ править ]
CDI - это флагманская инициатива Центра глобального развития (CGD) , некоммерческого аналитического центра, базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия. CGD впервые опубликовал «Индекс в журнале внешней политики» в 2003 году с целью вызвать обсуждение, выявить пробелы в текущих знаниях и стимулировать реформу политики. [3] Индекс публиковался ежегодно вместе с Foreign Policy до 2006 г., а с тех пор публикуется только CGD. Дэвид Рудман, старший научный сотрудник Центра глобального развития, является главным разработчиком Индекса с исследованиями и при поддержке ключевых сотрудников.для технических работ над компонентами. Хотя формулы и анализ, лежащие в основе CDI, остаются неизменными, каждый год происходят небольшие методологические изменения, а показатели постоянно обновляются. Первоначально CDI оценивал 21 страну; Южная Корея была добавлена в 2008 году, а в 2012 году добавились еще пять европейских стран: Чешская Республика , Венгрия , Люксембург , Польша и Словакия . В 2008 году были также опубликованы региональные CDI, оценивающие политику правительства-донора и его участие в конкретных регионах мира, таких как страны Африки к югу от Сахары и Латинская Америка .
Компоненты [ править ]
Помощь [ править ]
Иностранная помощь является первым компонентом индекса CDI, оценивающего как количество в процентах от ВВП, так и качество. Индекс наказывает привязанную помощь , которая требует, чтобы получатели тратили помощь на продукты от страны-донора, и повышает стоимость проекта на 15–30 процентов. CDI также одобряет помощь бедным странам с лучшим управлением. В то время как помощь Экваториальной Гвинее, где коррупция более широко распространена, а верховенство закона слабее, составляет 15 центов на доллар, помощь Гане, где уровень бедности высок, а управление относительно хорошее, оценивается в 94 цента на доллар. [4]Доноры наказываются за перегрузку правительств стран-получателей слишком большим количеством небольших проектов помощи, что обременяет должностных лиц-получателей обязательствами по размещению и регулярной подачей отчетов. Наконец, Индекс вознаграждает правительства за разрешение налогоплательщикам списывать благотворительные взносы, поскольку некоторые из этих взносов идут в Oxfam , CARE и другие некоммерческие организации, работающие в развивающихся странах.
Торговля [ править ]
Международная торговля веками была движущей силой экономического развития. Поскольку игроки из богатых стран делают все возможное в этом интенсивном политическом процессе, некоторые товары, которые бедные страны производят лучше всего, включая зерновые, по-прежнему сталкиваются с высокими препятствиями в богатых странах. Торговая составляющая CDI наказывает страны за создание барьеров для импорта сельскохозяйственных культур, одежды и других товаров из бедных стран. В нем рассматриваются два вида барьеров: тарифы (налоги) на импорт и субсидии для отечественных фермеров, которые стимулируют перепроизводство и снижают мировые цены.
Финансы [ править ]
Ранее он назывался Инвестиционный . CDI стремится вознаграждать богатые страны, которые проводят политику, поощряющую инвестиции и финансовую прозрачность, что способствует развитию. В нем рассматриваются два вида потоков капитала: прямые иностранные инвестиции , которые происходят, когда компания из одной страны покупает долю в существующей компании или строит завод в другой стране; и портфельные инвестиции, который происходит, когда иностранцы покупают ценные бумаги, которые торгуются на открытых биржах. Инвестиционная составляющая построена на контрольном списке из двадцати вопросов. Например, предлагают ли правительства богатых стран страхование политических рисков, поощряя компании вкладывать средства в бедные страны, политический климат которых в противном случае был бы сочтен слишком небезопасным? Имеются ли у них налоговые положения или соглашения, препятствующие обложению налогом иностранных инвесторов как дома, так и в стране инвестирования?
Миграция [ править ]
CDI поощряет миграцию как квалифицированных, так и неквалифицированных людей, хотя в большей степени неквалифицированных. В нем используются данные о валовом притоке мигрантов из развивающихся стран за последний год и чистом увеличении числа неквалифицированных жителей-мигрантов из развивающихся стран в 1990-е годы. CDI также использует индикаторы открытости для студентов из бедных стран и помощи беженцам и просителям убежища .
Окружающая среда [ править ]
Богатые страны используют непропорционально много ограниченных ресурсов, а бедные страны наиболее уязвимы перед глобальным потеплением и ухудшением состояния окружающей среды. Компонент окружающей среды рассматривает, что делают богатые страны для сокращения непропорционального использования глобальных достояний. Страны преуспевают, если их выбросы парниковых газов сокращаются, если у них высокие налоги на газ , если они не субсидируют рыбную промышленность, если у них низкий уровень ископаемого топлива на душу населения и если они контролируют импорт незаконно вырубленной тропической древесины.
Безопасность [ править ]
Компонент безопасности CDI сравнивает богатые страны по военным действиям, которые затрагивают развивающиеся страны. CDI рассматривает четыре аспекта взаимосвязи между безопасностью и развитием. Он учитывает финансовые и кадровые взносы в операции по поддержанию мира и принудительное гуманитарное вмешательство , хотя учитывает только операции, одобренные международным органом, таким как Совет Безопасности ООН или НАТО . Он также вознаграждает страны, которые размещают военно-морские флоты там, где они могут защищать морские пути, и за участие в международных режимах безопасности, которые способствуют нераспространению, разоружению и верховенству права, таких как Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), Оттавская конвенция.по наземным минам и Международный уголовный суд (МУС). Наконец, CDI наказывает экспорт некоторых вооружений в страны, особенно недемократические и тратящие большие средства на армию.
Технология [ править ]
Технологический компонент CDI анализирует политику богатых стран, которые поддерживают создание и распространение новых технологий, которые могут существенно повлиять на жизнь в развивающихся странах. CDI поощряет политику, которая поддерживает создание и распространение инноваций, представляющих ценность для развивающихся стран. Он вознаграждает государственные субсидии на исследования и разработки (НИОКР), независимо от того, предоставляются ли они за счет расходов или налоговых льгот, при этом военные НИОКР дисконтируются вдвое. Также учитывается политика в области прав интеллектуальной собственности (ПИС), которая может препятствовать международному потоку инноваций. Они принимают форму патентных законов.это, возможно, заходит слишком далеко в продвижении интересов тех, кто производит инновации, за счет тех, кто их использует. Американские участники торговых переговоров, например, настаивали на том, чтобы развивающиеся страны соглашались никогда не принудительно выдавать лицензию на патент, даже если это послужит неотразимым общественным интересам, как это могло бы сделать лекарство от ВИЧ / СПИДа, если бы оно производилось дешевыми местными производителями.
Методология [ править ]
CDI оценивает 27 стран, которые являются самыми богатыми и развитыми странами мира. Вместе они составляют большинство членов Комитета содействия развитию ОЭСР, который является официальной организацией доноров помощи, вместе с одним наблюдателем от DAC ( Венгрия ).
CDI количественно оценивает ряд политик богатых стран в семи областях политики. Баллы по каждому компоненту масштабируются так, что средний балл в 2012 году равен 5,0. Окончательный балл страны - это средний балл по каждому компоненту. CDI корректируется по размеру, чтобы сравнить, насколько хорошо страны реализуют свой потенциал для оказания помощи. Данные для CDI поступают из официальных источников, таких как Всемирный банк , Организация экономического сотрудничества и развития и ООН , или от академических исследователей. CGD и его сотрудники также собирают информацию по странам по отдельным компонентам помощи, миграции и инвестиций. В техническом документе и таблице 2012 года содержится более подробная информация. [5] [6]
Последние рейтинги [ править ]
| Классифицировать | Страна | Помогать | Финансы | Технологии | Среда | Торговля | Безопасность | Миграция | Общее среднее) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  Дания | 6,6 | 5,8 | 7,5 | 6.4 | 5,6 | 6,6 | 4.5 | 6.1 |
| 2 |  Швеция | 6.5 | 5,6 | 4.6 | 7.1 | 5,4 | 4.4 | 6,8 | 5,8 |
| 3 |  Норвегия | 6.0 | 5.9 | 5,6 | 5,4 | 4.0 | 6,8 | 6,8 | 5,7 |
| 4 |  Финляндия | 5,4 | 5.9 | 5,6 | 6.5 | 4.9 | 5,7 | 4.3 | 5,6 |
| 4 |  Нидерланды | 5,6 | 5.1 | 5.5 | 5,8 | 5.9 | 5.9 | 5,6 | 5,6 |
| 6 |  Франция | 5.0 | 5.5 | 5.9 | 5.5 | 5.2 | 6.4 | 5.1 | 5.5 |
| 6 |  объединенное Королевство | 6.1 | 5.5 | 4.1 | 5.9 | 5.5 | 6.5 | 4.6 | 5.5 |
| 8 |  Португалия | 4.9 | 5.5 | 6,6 | 6,6 | 4.8 | 5.1 | 4.5 | 5,4 |
| 8 |  Новая Зеландия | 5.1 | 5.2 | 4.3 | 5.5 | 5,4 | 6.5 | 6,7 | 5,4 |
| 10 |  Австралия | 4,7 | 5,6 | 4.5 | 4.4 | 5,3 | 5,7 | 6,7 | 5.2 |
| 10 |  Канада | 5,3 | 5,8 | 4.8 | 4.1 | 4,7 | 4,7 | 6,7 | 5.2 |
| 10 |  Германия | 4.9 | 5.1 | 5.0 | 5,7 | 5,3 | 4.3 | 6.0 | 5.2 |
| 13 |  Бельгия | 4.3 | 5,6 | 4.9 | 6.1 | 4.9 | 4.4 | 5.1 | 5.1 |
| 13 |  Австрия | 4.5 | 4.9 | 5,8 | 5,7 | 4.6 | 5,7 | 5,7 | 5.1 |
| 13 |  Испания | 4.3 | 5,7 | 4.8 | 6.4 | 5.0 | 3.8 | 4.8 | 5.1 |
| 13 |  Ирландия | 6.5 | 4.5 | 3,7 | 5,6 | 5.2 | 5.9 | 4.1 | 5.1 |
| 17 |  Италия | 4.2 | 5,7 | 3.9 | 5.9 | 4.5 | 5.2 | 4.8 | 5.0 |
| 18 |  Венгрия | 4.1 | 5.1 | 5.0 | 6,7 | 4,7 | 4.5 | 2,9 | 4.8 |
| 18 |  Люксембург | 5.5 | 4.6 | 4.3 | 4.8 | 5,3 | 3,7 | 5.5 | 4.8 |
| 18 |  Чехия | 4.2 | 5,6 | 4.9 | 6.4 | 4.6 | 3.8 | 3.1 | 4.8 |
| 21 год |  Соединенные Штаты | 4.2 | 4.1 | 4.1 | 4.1 | 5,3 | 5.9 | 4,7 | 4.6 |
| 22 |  Швейцария | 4.5 | 4.5 | 5.1 | 4.8 | 3,4 | 4.3 | 5,4 | 4.5 |
| 22 |  Словакия | 4.1 | 4,7 | 3.2 | 7.3 | 4.3 | 5.2 | 2.3 | 4.5 |
| 22 |  Польша | 4.1 | 5,6 | 2,9 | 6.5 | 4.3 | 3,6 | 3.0 | 4.5 |
| 25 |  Греция | 4.1 | 4.9 | 3.5 | 5,7 | 4.2 | 4,7 | 3,4 | 4.4 |
| 26 |  Южная Корея | 3.9 | 5,4 | 6.9 | 4.2 | 2,9 | 1.6 | 5.1 | 4.3 |
| 27 |  Япония | 5.1 | 4.6 | 6.0 | 3,6 | 3.2 | 3.2 | 2,9 | 4.1 |
Соавторы [ править ]
CGD заказывает справочные документы и исследования для большинства компонентов. Однако окончательная ответственность за дизайн лежит на CGD, и CDI не обязательно отражает точку зрения участников.
• Дэвид Рудман, старший научный сотрудник Центра глобального развития (главный архитектор)
• Теодор Моран, научный сотрудник-нерезидент, Центр глобального развития (инвестиции)
• Кимберли Гамильтон и Жанна Баталова из Института миграционной политики (миграция)
• Б. Линдси Лоуэлл и Виктория Карро из Института изучения международной миграции Джорджтаунского университета (миграция)
• Эми Кассара и Дэниел Прагер из Института мировых ресурсов (окружающая среда)
• Майкл О'Хэнлон и Адриана Линс де Альбукерке из Института Брукингса (безопасность)
• Джейсон Олдервик и Марк Стокер, ранее работавшие из Международного института стратегических исследований (безопасность)
• Кейт Э. Маскус из Университета Колорадо в Боулдере и Уолтер Парк из Американского университета (технологии)
Критика [ править ]
Индекс приверженности развитию на протяжении многих лет привлекал большое внимание средств массовой информации и вызывал критику и обсуждения среди широкого круга аудиторий. В одном из наиболее частых комментариев Министерства иностранных дел Японии ставится под сомнение выбор семи компонентов. [8] Министерство утверждает, что некоторые категории могут быть посторонними при оценке вклада в сокращение бедности. Равный вес компонентов в Индексе также ставится под сомнение; CDI не принимает во внимание различные степени воздействия, таким образом предполагая, что иностранная помощь и миграция оказывают одинаковое влияние на развитие. Чтобы продолжить разговор, Дэвид Рудман ответил в блоге на такие комментарии. [9] Эксперты также написали статьи о том, как улучшить CDI, и предложили аналогичные меры. [10] [11] [12] [13]
Ссылки [ править ]
- ^ Внутри указателя
- ^ Отчет о человеческом развитии 2003
- ^ Бердсолл и Roodman, Технический документ 2003
- ^ Приверженность компоненту поддержки индекса развития
- ^ "Рудман, Технический документ 2012" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) на 2013-04-16 . Проверено 5 ноября 2012 .
- ^ "2012 CDI Spreadsheet" . Архивировано из оригинала на 2013-04-16 . Проверено 5 ноября 2012 .
- ^ http://www.cgdev.org/cdi-2015
- ^ Критические комментарии - Министерство иностранных дел (Япония)
- ^ «Правительство Японии критикует индекс CGD» . Архивировано из оригинала на 2011-07-16 . Проверено 26 августа 2010 .
- ^ Савада и др. 2004 архивации 2012-01-13 в Wayback Machine
- ^ см. также Picciotto 2003, Архивировано 9 мая 2005 г. на Wayback Machine
- ^ Чоудхури и Сквайр 2003
- ^ McGillivray 2003 архивации 2010-09-23 в Wayback Machine
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Сайт Центра глобального развития
- Технический документ 2012 г. для CDI
