Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

24-е заседание глав правительств Содружества наций
CHOGM 2015
CHOGM 2015 logo.svg
Принимающая страна Мальта
Даты27–29 ноября 2015 г.
Место (а)Средиземноморский конференц-центр ;
Рэдиссон Золотые Пески;
Corinthia Palace Hotel
Fort Saint Angelo (отступление)
ГородаВаллетта ;
Айн Tuffieha , Mellieħa ;
Сент-Джулианс
Биргу
Участников52 (из 53 участников)
Главы государств и правительств31 (30 на церемонии открытия)
СтулДжозеф Маскат
(премьер-министр Мальты)
Следует2013
Предшествует2018 г.
Интернет сайтchogm2015 .mt
Ключевые моменты
Изменение климата и глобальная устойчивость
Экстремизм, терроризм и безопасность
Кризис с беженцами
Экономические вопросы
Выборы Генерального секретаря
Декриминализация гомосексуализма
Коррупция

На глав правительств стран Содружества совещания 2015 , также известный как CHOGM 2015 стал 24 - м заседании глав правительств в Содружестве Наций . Он проходил на Мальте с 27 по 29 ноября. [1] Президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена передал должность действующего председателя Содружества премьер-министру Мальты Джозефу Маскату на встрече.

Фон [ править ]

Саммит, который первоначально планировалось провести на Маврикии , был предоставлен Мальте, когда премьер-министр Маврикия Навин Рамгулам отказался присутствовать на CHOGM 2013 из-за ситуации с правами человека, преобладающей в принимающей стране, Шри-Ланке , и, таким образом, отказался от участия в качестве принимающей стороны. Саммита 2015 года, согласно протоколу, он должен был присутствовать на саммите, чтобы лично пригласить другие государства-члены. [2]

Площадки [ править ]

Саммит проходил на различных площадках в Валлетте и Золотой бухте Гайн Туффиэи с ретритами в форте Сант Анджело в Биргу . [3] Церемония открытия и прием прошли в Средиземноморском конференц-центре в Валлетте, а исполнительные и специальные заседания прошли в отеле Radisson Golden Sands на Golden Beach. Большинство пресс-конференций проводилось в отеле InterContinental в Сент-Джулиансе . [4] Официальной темой мероприятия было «Содружество - добавление глобальной ценности». Серия гражданского обществаконференции в форме Народного форума, Женского форума, Молодежного форума и Делового форума были проведены в дни, предшествующие главному саммиту, и были изучены такие направления, как построение демократии и верховенства закона, защита малых государств, создание экономических возможностей, расширение прав и возможностей молодежи. , инклюзивное развитие, права человека и реформа государственной службы в странах Содружества. [5]

Из-за плохой погоды официальная церемония встречи королевской семьи прошла во дворце Сан-Антон, а не на открытом воздухе на площади Святого Георгия в Валлетте, как планировалось изначально. [6]

Выборы Генерального секретаря Содружества [ править ]

Собрание избрало нового генерального секретаря Содружества на посту Камалеша Шармы, который уходит в отставку в апреле 2016 года в конце своего второго срока, что является максимальным сроком службы. [7] Кандидатами на эту должность были посол Антигуа в США и бывший верховный комиссар Соединенного Королевства сэр Рональд Сандерс ; бывший генеральный прокурор Англии и Уэльса баронесса Патрисия Шотландия , выдвинутая ее родной страной Доминикой ; и бывший заместитель генерального секретаря по политическим вопросам Ммасекгоа Масире-Мвамба , выдвинутый Ботсваной . [8]Кроме того, британские и австралийские официальные лица предложили Александра Даунера , бывшего министра иностранных дел Австралии и лидера Либеральной партии, который в настоящее время является верховным комиссаром Австралии в Соединенном Королевстве, в качестве возможного компромиссного кандидата. [9] Бывший министр планирования Тринидада и Тобаго Бхендрадатт Тевари и министр иностранных дел Танзании Бернар Мембе были кандидатами в начале этого процесса, но отказались от участия в качестве кандидатов до начала саммита. [7] [10] Выборы состоялись 27 ноября. [8]

Баронесса Патрисия Шотландия была избрана Генеральным секретарем Содружества 6-го созыва после двух туров голосования и вступит в должность 1 апреля 2016 года. [11] По словам министра иностранных дел Антигуа Чарльза «Макса» Фернандеса, страны КАРИКОМ в значительной степени поддержали сэра Рональда Сандерса. Баронесса Шотландия, африканские страны отдавали предпочтение Масире-Мвамабе: «После первого тура сэр Рон получил наименьшее количество голосов. Во втором туре Антигуа и Барбуда поддержали баронессу Шотландию, потому что мы чувствовали, что будем поддерживать кандидата из другого Карибского бассейна. страна." Фернандес также утверждал, что Шотландия пользуется поддержкой «европейских» и тихоокеанских государств. Александр Даунер , не получил поддержки. [13] Сандерс считался ведущим кандидатом до саммита, особенно потому, что страны Карибского Содружества утверждали, что настала их очередь, чтобы генеральный секретарь приехал из их региона, однако неспособность всего КАРИКОМ поддержать Сандерса и Статья Daily Telegraph, опубликованная за два дня до саммита, обвиняющая его в коррупции, могла нанести ущерб его кампании. [14]

Впервые в истории Содружества Фонд Содружества организовал дебаты между кандидатами в рамках Форума народов Содружества. Он прошел 25 ноября - за два дня до выборов - в палате представителей Мальты. Его председательствовал спикер палаты Анджело Фарруджа , который отвечал на вопросы представителей гражданского общества, присутствующих в зале. Присутствовали все трое заявленных кандидатов во время дебатов - Масире-Мвамба, сэр Рональд и баронесса Шотландия. Два представителя мальтийского парламента также присутствовали и кратко выступили в конце дебатов. [ необходима цитата ]

Повестка дня [ править ]

Мемориальная доска на полу в память о пешеходной улице Содружества перед Auberge de Provence

Встреча Содружества была проведена непосредственно перед Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата в Париже . Соответственно, конференция Содружества провела специальную сессию по изменению климата и глобальной устойчивости [15] в попытке заручиться политической поддержкой по этому вопросу до саммита в Париже; [16] Принимая во внимание малые островные государства, которым угрожает повышение уровня моря , сопровождающее изменение климата, было обсуждено предложение разрешить этим странам списать свои долги в обмен на принятие мер по защите окружающей среды. [17]

На саммите, проводившемся после атак в Париже в ноябре 2015 года и растущего конфликта с ИГИЛ , также были рассмотрены вопросы терроризма и безопасности, европейский кризис с мигрантами , а также экономические и торговые вопросы. [15] [18] коррупция, [19] [20] Продолжающаяся криминализация гомосексуализма у 40 из 53 членов Содружества не входила в официальную повестку дня, но была проблемой, поднятой группами гражданского общества, а также была поднята премьер-министром. Джозеф Маскат (председательствует) и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмеронво время выступления перед лидерами Содружества. Кроме того, недавно избранный генеральный секретарь Содружества Патриция Шотланд, баронесса Шотландия Астальская, взяла на себя обязательство использовать первые два года своего пребывания в должности для содействия декриминализации гомосексуализма в странах Содружества, которые продолжают запрещать однополые отношения. [21] Кэмерон также пообещал расширить сотрудничество между членами в борьбе с «ядовитыми идеологиями» и насильственным экстремизмом . [22]

Лидеры также выбрали новое место для проведения следующего саммита, первоначально запланированного на 2017 год, поскольку Вануату , которое изначально было выбрано в качестве принимающей стороны, отменило свое предложение принять его из-за долгосрочных последствий разрушений, нанесенных инфраструктуре островного государства в результате циклона. Пэм в марте 2015 года. [23] Британское правительство проведет следующий CHOGM в Лондоне весной 2018 года, который отложен с конца 2017 года из-за других международных обязательств. [19] [24] Соответственно, 26-я конференция CHOGM, запланированная для Малайзии в 2019 году, была перенесена на 2020 год. [25]

Участники [ править ]

Елизавета II , как глава Содружества , вместе с герцогом Эдинбургским , принцем Уэльским и герцогиней Корнуоллской - все присутствовали на саммите. [26] Саммит совпал с государственным визитом на Мальту Елизаветы II как королевы Соединенного Королевства , ее первого визита в страну с 2007 года. [27]

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун [28] и президент Франции Франсуа Олланд выступили на специальном заседании по изменению климата. Пан и Николя Саркози , предшественник Олланда, ранее по той же причине посещали CHOGM 2009 в Тринидаде и Тобаго перед саммитом в Копенгагене . Премьер-министр Индии Нарендра Моди отсутствовал на встрече - его правительство выступило против аргументов о том, что страна должна сократить использование угольной генерации электроэнергии и других парниковых газов. Вместо этого Индию представляла министр иностранных дел Сушма Сварадж .[29] [30]

Среди лидеров присутствовали премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл , премьер-министр Канады Джастин Трюдо , президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена , премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , премьер-министр Пакистана Наваз Шариф . [31] [32] По крайней мере 15 лидеров не присутствовали на саммите и прислали членов кабинета министров или других официальных лиц в качестве представителей [32], включая премьер-министра Тонги Акилиси Похива , который отсутствовал по состоянию здоровья и внутренним приоритетам, [33] Соломон Премьер-министр островаМанассе Согаваре , который вместо этого отправил своего заместителя [34], и премьер-министр Вануату Сато Килман , который не смог присутствовать из-за правительственного кризиса, который привел к досрочным выборам . [35] Танзания была представлена ​​своим Верховным комиссаром , в то время как Кения была представлена ​​своим Верховным комиссаром на церемонии открытия, поскольку Ухуру Кеньятта не прибыл до второго дня саммита. [36]

Результаты [ править ]

Изменение климата [ править ]

Лидеры согласовали и опубликовали Заявление лидеров Содружества о мерах по борьбе с изменением климата, в котором изменение климата названо «реальной угрозой» для многих государств и содержится призыв к предстоящей в 2015 году Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP21) разработать «амбициозную, справедливую, инклюзивную, основанный на правилах и прочный результат ... который включает юридически обязывающее соглашение «о сокращении выбросов парниковых газов и контроле над изменением климата . [37] В заявлении утверждалось, что «многие из наших наиболее уязвимых государств и сообществ уже сталкиваются с неблагоприятными последствиями изменения климата ... (и) для некоторых это представляет собой экзистенциальную угрозу». [37]Лидеры также призвали развитые страны тратить к 2020 году 100 миллиардов долларов в год, чтобы помочь развивающимся странам справиться с последствиями изменения климата. [37] С этой целью Канада пообещала выделить 2,65 миллиарда долларов в течение пяти лет на помощь развивающимся странам в борьбе с изменением климата. [38] Великобритания выделила 21 миллион фунтов стерлингов на борьбу со стихийными бедствиями и 5,5 миллиона фунтов стерлингов для экономики океана, в то время как Австралия выделила 1 миллион долларов на новую инициативу Содружества, Центр доступа к климатическому финансированию, [39] [40], а Индия пообещала 2,5 доллара. миллион помощи. [41] Программа зеленого финансирования Содружества на сумму 1 миллиард долларов, предложенная принцем Уэльским , также была создана для поддержки экологических проектов среди бедных стран Содружества.[41] [42]

Мир и безопасность [ править ]

Заключительное коммюнике, выпущенное лидерами по окончании конференции CHOGM, также затрагивает вопросы мира и безопасности, подтверждая, что «радикализация, насильственный экстремизм и терроризм во всех его формах и разветвлениях представляют собой серьезную угрозу для всего мира», и призывает членов Содружества к полностью выполнить резолюцию 2178 (2014) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о терроризме и экстремизме и призвать к реализации «национальных стратегий противодействия радикализации, насильственному экстремизму и терроризму», включая образование и рассмотрение жалоб и отчуждения уязвимых лиц, особенно молодежи. [25] Лидеры Содружества также согласились с британским предложением о создании нового экспертного подразделения по противодействию экстремизму. Тело будет управлятьсяСекретариат Содружества , который будет бороться с радикализацией и вербовкой террористов по всему Содружеству. Австралия выделила на это подразделение 2,5 миллиона долларов в дополнение к 5 миллионам фунтов стерлингов Великобритании. [13] [43]

В коммюнике также содержится призыв ко всем странам присоединиться к Договору о торговле оружием 2014 года и полностью его выполнить , чтобы ограничить незаконную торговлю обычными вооружениями, включая стрелковое оружие. [25]

Права человека, хорошее управление и миграция [ править ]

В заявлении также подтверждается приверженность соблюдению прав человека и благого управления , а также уважение верховенства закона и демократических принципов и "выражается согласие активизировать национальные и международные усилия по устранению причин нелегальной миграции, включая предотвращение и смягчение конфликтов, насильственного экстремизма и терроризма; искоренение нищета и содействие устойчивому экономическому развитию; укрепление верховенства закона; формирование инклюзивных и плюралистических политических систем; борьба с организованной преступностью, торговлей людьми, контрабандой людей и современным рабством; и усиление уважения к правам человека » [25]и призвала к международному сотрудничеству и соблюдению норм международного права в отношении миграции, призвав «все заинтересованные стороны работать над долгосрочным решением этой глобальной проблемы». [25]

Устойчивое развитие [ править ]

По вопросу об устойчивом развитии лидеры приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и призвали к ее осуществлению в надежде, что она «приведет к искоренению нищеты во всех ее измерениях и гарантирует, что никто не останется позади» [25], а также согласились «оказывать постоянную помощь государствам-членам в достижении долгосрочной устойчивости долга посредством технических рекомендаций по институциональному укреплению, долговому финансированию, формулированию стратегии долга и реструктуризации долга». [25]

Другие проблемы [ править ]

В коммюнике также были затронуты проблемы малых государств, которые взяли на себя обязательство отстаивать на международном уровне от их имени торговлю, в частности, обещали расширить доступ к финансированию торговли и инвестиций для малых, уязвимых или развивающихся государств, молодежи, а также важность развития молодежного лидерства. , гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин , призывая, в частности, к продолжению усилий по «предотвращению и искоренению детских, ранних и принудительных браков и калечащих операций на женских половых органах » [25], общественному здравоохранению, подчеркивая важность программ иммунизации для борьбы с такими заболеваниями, как малярия, и государства к искоренению полиомиелитав качестве глобального приоритета и призывая «Содружество в целом поддержать укрепление политики всеобщего охвата услугами здравоохранения с целью создания сильных и устойчивых систем здравоохранения, которые, в свою очередь, позволят более эффективно реагировать на угрозы и чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения». [25]

Встреча также призвала к облегчению передвижения граждан Содружества между государствами-членами. [25]

Проблемы страны [ править ]

Лидеры также приветствовали прогресс по сохраняющимся национальным и региональным вопросам, таким как улучшение двусторонних отношений между Белизом и Гватемалой и их разногласия по поводу границ, подтвердили свой призыв к выполнению существующих резолюций Организации Объединенных Наций по кипрскому спору , выразили солидарность с Гайаной в ее продолжающемся пограничном споре с Венесуэла . [ необходима цитата ]

Внешние ссылки [ править ]

  • Заявление лидеров Содружества по борьбе с изменением климата
  • Коммюнике глав правительств Содружества (CHOGM 2015)

См. Также [ править ]

  • Саммит Валлетты по вопросам миграции
  • Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, 2015 г.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Мальта примет CHOGM 2015» . 17 ноября 2013 . Проверено 17 ноября 2013 года .
  2. ^ «Кэмерон снова настроен противостоять хозяевам саммита Содружества» . Yahoo! . Проверено 22 ноября 2013 года .
  3. ^ "Глава ООН посетит CHOGM" . Времена Мальты . 28 сентября 2015 . Проверено 29 сентября 2015 года .
  4. ^ "Сегодня в CHOGM" . Содружество . Секретариат Содружества . Проверено 27 ноября 2015 года .
  5. ^ "Тема" . Содружество . Секретариат Содружества . Проверено 27 ноября 2015 года .
  6. ^ "Королева приветствует состав деспотов на встрече лидеров Содружества на Мальте" . Daily Telegraph . 26 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  7. ^ a b «CHOGM решает - избрание следующего генерального секретаря Содружества» . Устные истории Содружества . 23 ноября 2015 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  8. ^ a b «Леди Шотландия соперничает за право стать следующим генеральным секретарем Содружества» . Хранитель . 24 ноября 2015 . Проверено 24 ноября 2015 года .
  9. ^ "Александр Даунер рекламируется как следующий генеральный секретарь Содружества" . Хранитель . 10 ноября 2015 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  10. ^ "Tewarie отозван, поскольку T&T поддерживает Сандерса для SG Содружества" . Тринидад и Тобаго Гардиан . 29 октября 2015 . Проверено 26 ноября 2015 года .
  11. ^ «Содружество выбирает первую женщину-генерального секретаря» . Времена Мальты . 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  12. ^ "Баронесса бьет сэра Рона" . Antigua Observer . 27 ноября 2015 . Проверено 28 ноября 2015 года .
  13. ^ a b «Отряд нового Содружества по борьбе с экстремистами» . 30 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  14. ^ «Баронесса Патрисия Шотландия побеждает на выборах» . Antiguan Observer . 27 ноября 2015 . Проверено 28 ноября 2015 года .
  15. ^ a b «PM, чтобы посетить CHOGM и посетить Берлин» . Совок независимых новостей . Пресс-релиз. 23 ноября 2015 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  16. ^ «CHOGM 2015, чтобы дать последний толчок Парижскому саммиту по изменению климата - министр окружающей среды» . Независимая Мальта . 7 сентября 2015 . Проверено 9 октября 2015 года .
  17. ^ «Повестка дня Содружества Канады: Специальная климатическая сессия, тост Трюдо за королеву» . CBC News . 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  18. ^ «Джастин Трюдо мог бы стать новым лицом Содружества, нуждающегося в обновлении» . Гражданин Оттавы . 23 ноября 2015 . Проверено 23 ноября 2015 года .
  19. ^ a b «Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом» . BBC News . 28 ноября 2015.
  20. ^ «Содружество ищет сильные решения по изменению климата» . The Economic Times . 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  21. ^ «Баронесса Шотландия использует новую роль генерального секретаря Содружества, чтобы призвать к правам ЛГБТ» . Независимый . 28 ноября 2015 . Проверено 28 ноября 2015 года .
  22. ^ http://www.presstv.com/Detail/2015/11/27/439357/UK-unveils-counterterrorism-measure-for-Commonwealth
  23. ^ «Мечта Содружества вырисовывается в кампании Brexit» . BBC News . 26 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  24. ^ «Великобритания примет следующий саммит Содружества в 2018 году» . Глобальная почта . Агентство Frace Presse. 28 ноября 2015 . Проверено 28 ноября 2015 года .
  25. ^ a b c d e f g h i j «Коммюнике глав правительств Содружества на встрече (CHOGM Malta 2015)» (PDF) . Содружество . Секретариат Содружества . Проверено 29 ноября 2015 года .
  26. ^ http://www.news.lk/news/world/item/6536-queen-to-travel-to-malta-for-commonwealth-summit
  27. ^ "Государственный визит на Мальту и CHOGM" . Пресс-релиз британской монархии . 27 октября 2015 . Проверено 13 апреля +2016 .
  28. ^ "Глава ООН посетит CHOGM" . Времена Мальты . 28 сентября 2015 . Проверено 9 октября 2015 года .
  29. ^ «Олланд выступит на саммите Мальтийского Содружества по изменению климата» . Блумберг . 25 ноября 2015 . Проверено 26 ноября 2015 года .
  30. ^ «Сушма Сварадж уезжает на Мальту для участия в саммите Содружества» . ДНК Индии . 26 ноября 2015 . Проверено 26 ноября 2015 года .
  31. ^ «Саммит Содружества начинается на фоне беспрецедентной безопасности» . Бизнес-стандарт . Press Trust of India. 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  32. ^ a b «В Содружестве Трюдо занимается странным делом Мальтийского Talkin ' » . Глобус и почта . 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  33. ^ «Внутренние заботы превыше всего для премьер-министра Тонги» . Радио Новой Зеландии . 25 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  34. ^ "Премьер-министр решил не участвовать в COP21 из-за ПАРЛАМЕНТА" . Соломоновы Острова B . Проверено 27 ноября 2015 года .
  35. ^ «Президент Вануату распускает парламент после того, как депутаты признаны виновными во взяточничестве» . Радио Австралии . 24 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  36. ^ «Королева, чтобы открыть собрание Содружества на Мальте» . Голос Вестника . 27 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  37. ^ a b c «Лидеры Содружества призывают к юридически обязывающей сделке по изменению климата» . Новости CTV . 29 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  38. ^ "Трюдо обещает $ 2,65 млрд в фонд борьбы с изменением климата на саммите Содружества" . Торонто Стар . 27 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  39. ^ «Австралия, Великобритания и Канада обязуются принять меры по изменению климата на саммите Содружества» . Содружество . Секретариат Содружества. 27 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  40. ^ «Новый центр, чтобы помочь малым государствам получить доступ к миллионам в связи с изменением климата» . Секретариат Содружества . 28 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  41. ^ a b «Индия обещает помощь в размере 2,5 миллионов долларов для стран Содружества» . Омнаморама . 29 ноября 2015. Архивировано из оригинала на 1 декабря 2015 года . Проверено 29 ноября 2015 года .
  42. ^ «Принц Уэльский предлагает новую инициативу, чтобы помочь экологическим проектам» . Содружество . Секретариат Содружества. 26 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  43. ^ «Великобритания финансирует команду экспертов по борьбе с экстремизмом в Содружестве» . Хранитель . 27 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .