Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Информацию о следующей запланированной встрече см. На заседании глав правительств Содружества на 2021 год.
Для конференций, состоявшихся до 1971 года, см. Конференция премьер-министров Содружества.

Двадцать пять встреч глав правительств Содружества были организованы семнадцатью странами в двадцати двух городах на пяти континентах.

На глав правительств стран Содружества совещания ( CHOGM ; / tʃ ɒ ɡ əm / или / tʃ oʊ м / ) является двухгодичная встреча на высшем уровне из де - факто лидеров из всех стран Содружества наций. Несмотря на название, глава государства может присутствовать в заседании вместо главы правительства , особенно среди полу-президентских государств . [примечание 1]Каждые два года встреча проводится в другом государстве-члене под председательством соответствующего премьер-министра или президента этой страны, который становится действующим председателем Содружества до следующей встречи. Королева Елизавета II , которая является главой Содружества , посещала все CHOGM, начиная с Оттавы в 1973 году до Перта в 2011 году, [1] хотя формально ее участие началось только в 1997 году. [2] Она была представлена принцем Уэльским на церемонии. Встреча 2013 года, когда 87-летний монарх сокращал дальние поездки. [1] Королева посетила саммит 2015 года на Мальте [3]и саммит 2018 года (отложен на один год), состоявшийся в Лондоне.

Первый CHOGM был проведен в 1971 году в Сингапуре , и там было 25 провели в общей сложности: последний был проведен в Лондоне , Англия. Они проводятся раз в два года, хотя эта схема дважды прерывалась. Они проводятся по всему Содружеству, поочередно по приглашению его членов.

В прошлом CHOGM пытались организовать общую политику по определенным спорным вопросам и текущим событиям, уделяя особое внимание вопросам, затрагивающим государства-члены. ЧОГМ обсуждали продолжение правления апартеида в Южной Африке и способы его прекращения, военные перевороты в Пакистане и Фиджи , а также обвинения в фальсификации выборов в Зимбабве . Иногда государства-члены соглашаются с общей идеей или решением и выпускают совместное заявление, в котором выражается свое мнение. Совсем недавно, начиная с CHOGM 1997 г. , встреча имела официальную «тему», установленную принимающей страной, на которой были сосредоточены основные обсуждения. [4]

История [ править ]

Главы правительств пяти членов Содружества Наций на конференции премьер-министров Содружества 1944 года.

Встречи начинались с лидерами самоуправляющихся колоний Британской империи . [5] За Первой колониальной конференцией в 1887 году последовали периодические встречи, известные как Имперские конференции с 1907 года, правительственных лидеров Империи. Развитие независимости доминионов и создание ряда новых владений, а также приглашение Южной Родезии (которая также присутствовала в качестве колонии sui generis ) [6] изменили характер встреч. [5] По мере того как лидеры доминиона все больше и больше заявляли о себе на собраниях, стало ясно, что время «имперских» конференций прошло.

Из пепла Второй мировой войны в период с 1944 по 1969 год было проведено семнадцать конференций премьер-министров Содружества . Из них шестнадцать были проведены в Лондоне, что отражало преобладающие в то время взгляды на Содружество как на продолжение Империи и централизацию власти. в Управлении Британского Содружества (единственная встреча за пределами Лондона, в Лагосе , была внеочередной встречей, проведенной в январе 1966 года для координации политики в отношении Родезии ). В этот период также были проведены две дополнительные встречи: встреча государственных деятелей Содружества для обсуждения условий мира в апреле 1945 года и Экономическая конференция Содружества в 1952 году.

В 1960-х годах в Содружестве наций был произведен капитальный ремонт. Быстрое расширение Содружества после деколонизации привело к тому, что новые независимые страны потребовали создания Секретариата Содружества , а Соединенное Королевство в ответ успешно основало Фонд Содружества . [7] Эта децентрализация власти потребовала переформулирования собраний. Вместо того, чтобы встречи всегда проводились в Лондоне, они будут чередоваться между членами, в зависимости от способности стран проводить встречи: начиная с Сингапура в 1971 году . Они также были переименованы в «Встречи глав правительств Содружества», чтобы отразить растущее разнообразие конституционных структур в Содружестве.

Структура [ править ]

Тереза ​​Мэй председательствует на сессии 2018 года

Ядром CHOGM являются исполнительные заседания, которые являются официальными встречами глав правительств для ведения бизнеса. Тем не менее, большинство важных решений проводятся не в основных совещаниях себя, но в неофициальных «отступлениях»: внедряемые на второй CHOGM , в Оттаве , по премьеру - министру Канады Пьера Трюдо , [8] , но напоминающих экскурсий в Чекерс или Дорнивуд в дни конференций премьер-министров. [5]Правила очень строгие: допускаются глава делегации, его или ее супруга и еще один человек. Дополнительный член может иметь любую степень (личную, политическую, охранную и т. Д.), Но он или она имеет только случайный и прерывистый доступ к руководителю. [5] Обычно именно на ретрите руководители, изолированные от своих советников, решают самые непримиримые вопросы: ведущие к Глениглскому соглашению в 1977 году, Лусакской декларации в 1979 году, Лангкавиской декларации в 1989 году, программе Миллбрука в 1995 году, Rock Декларация Асо в 2003 году [5] и Colombo декларация по устойчивому, всеохватывающего и справедливого развития в 2013 году.

«Бахрома» организаций гражданского общества , в том числе « Семья Содружества» и местные группы, придает мероприятию культурное измерение и делает CHOGM более заметным в средствах массовой информации и более широким признанием местного населения. [8] Впервые официально признанные в Лимассоле в 1993 году, [5] эти события, охватывающие более длительный период, чем сама встреча, в некоторой степени сохранили продолжительность CHOGM: но только в культурной сфере. [8] Другие совещания, такие , как из группы министров Содружества действий , Содружество Делового совета и соответствующих министров иностранных дел, также занимались бизнесом вдали от самих глав правительств.

По мере того как сфера деятельности CHOGM расширилась за пределы встреч самих глав правительств, конференции CHOGM постепенно стали короче, а их бизнес сократился. [8] 1971 CHOGM длился девять дней, а 1977 и 1991 CHOGMs в течение семи дней каждый. Однако эпохальный CHOGM Хараре длился последнюю неделю; 1993 CHOGM продолжался в течение пяти дней, а спорный 1995 CHOGM только для трех с половиной. [5]Конференция 2005 г. и последующие проводились в течение двух-двух с половиной дней. Тем не менее, недавние конференции CHOGM также включали несколько дней перед саммитом Форумов Содружества, посвященных бизнесу, женщинам, молодежи, а также Форум народов Содружества и встречи министров иностранных дел.

Проблемы [ править ]

Протесты во время CHOGM 2011 в Перте

В течение 1980-х годов в CHOGM преобладали призывы к Содружеству наложить санкции против Южной Африки, чтобы оказать на страну давление с целью положить конец апартеиду . Разделение между Великобританией во время правления Маргарет Тэтчер, которое сопротивлялось призыву к санкциям, и странами Африканского Содружества, и остальной частью Содружества временами было интенсивным и приводило к предположениям о возможном крахе организации. По словам одного из бывших помощников Маргарет Тэтчер, миссис Тэтчер в частном порядке говорила, что CHOGM означает «Обязательные подачки жадным нищим». [9] По словам ее дочери , Денис Тэтчер также упомянула CHOGM как «C ** ns Holidaying on Government Money». [10]

В 2011 году премьер - министр Великобритании Дэвид Кэмерон сообщил британской Палате общин , что его предложения по реформированию правил , регулирующих престолонаследия , изменение , которое потребует одобрения всех шестнадцати царств Содружества , был утвержден на 28-30 октября CHOGM в Перт , впоследствии именуемого Пертским соглашением . [11]

Повестка дня [ править ]

В соответствии с Программой действий Содружества Милбрук каждый CHOGM несет ответственность за возобновление полномочий Группы действий министров Содружества , в обязанности которой входит поддержание Харарской декларации об основных политических принципах Содружества. [12]

Инциденты [ править ]

Бомба взорвалась в Сиднее Hilton Hotel в , местах для глав февраля 1978 правительств Содружества регионального совещания. В то время в отеле останавливались главы двенадцати иностранных правительств. Большинство делегатов были эвакуированы на вертолетах Королевских ВВС Австралии, а собрание было перенесено в Боурал , охраняемое 800 солдатами австралийской армии .

Как созыв глав правительств и постоянных сотрудников и экспертов Содружества, CHOGM являются высшим институтом действий в Содружестве и редким случаем, когда все лидеры Содружества собираются вместе. CHOGM были местом проведения многих самых драматических событий Содружества. Роберт Мугабе объявил о немедленном выходе Зимбабве из Содружества на ЧОГМ 2003 г. [13], а казнь Нигерии Кена Саро-Вивы и еще восьми человек в первый день ЧОГМ 1995 г. привела к отстранению этой страны. [8]

Это также стало триггером ряда событий, которые потрясли страны-участницы внутри страны. Уход президента Уганды Милтона Оботе на ЧОГМ 1971 года позволил Иди Амину свергнуть правительство Оботе. Точно так же присутствие президента Джеймса Манчема на CHOGM 1977 г. дало премьер-министру Франсу-Альберту Рене возможность захватить власть на Сейшельских островах . [8]

Список встреч [ править ]

ГодДатаСтранаГородСпасаться бегствомПредседатель
1971 г.14–22 января СингапурСингапурНиктоЛи Куан-Ю
19732–10 августа КанадаОттаваMont-TremblantПьер Трюдо
1975 г.29 апреля - 6 мая ЯмайкаКингстонНиктоМайкл Мэнли
1977 г.8-15 июня объединенное КоролевствоЛондонГлениглс ОтельДжеймс Каллаган
1979 г.1–7 августа ЗамбияЛусакаЛусакаКеннет Каунда
1981 г.30 сентября - 7 октября АвстралияМельбурнКанберраМалькольм Фрейзер
1983 г.23–29 ноября ИндияНью-ДелиГоаИндира Ганди
1985 г.16–22 октября БагамыНассауLyford CayЛинден Пиндлинг
1986 г.3–5 августа объединенное КоролевствоЛондонНиктоМаргарет Тэтчер
1987 г.13-17 октября КанадаВанкуверОканаганБрайан Малруни
1989 г.18-24 октября МалайзияКуала ЛумпурЛангкавиМахатхир бин Мохамад
1991 г.16–21 октября ЗимбабвеХарареводопад ВикторияРоберт Мугабе
1993 г.21-25 октября КипрЛимассолНиктоГлафкос Клиридис
1995 г.10–13 ноября Новая ЗеландияОклендМиллбрукДжим Болджер
1997 г.24–27 октября объединенное КоролевствоЭдинбургСент-ЭндрюсТони Блэр
1999 г.12–14 ноября Южная АфрикаДурбанГеоргийТабо Мбеки
2002 г.2–5 марта АвстралияCoolumНиктоДжон Ховард
2003 г.5-8 декабря НигерияАбуджаАсо РокОлусегун Обасанджо
2005 г.25–27 ноября МальтаВаллеттаМеллиехаЛоуренс Гонци
2007 г.23-25 ​​ноября УгандаКампалаMunyonyoЙовери Мусевени
2009 г.27–29 ноября Тринидад и ТобагоПорт-оф-СпейнLaventille HeightsПатрик Мэннинг
2011 г.28-30 октября АвстралияПертКоролевский паркДжулия Гиллард
201315-17 ноября Шри-ЛанкаКоломбоШри Джаяварденепура КоттеМахинда Раджапакса
2015 г.27–29 ноября МальтаВаллетта ; МеллиехаФорт Сант АнджелоДжозеф Маскат
2018 г.19–20 апреля объединенное КоролевствоЛондонВиндзорский замокТереза ​​Мэй
2021 г.неделя 21 июня 2021 г. РуандаКигалиRadisson Blu Hotel КигалиПоль Кагаме
27-еБудет объявлено дополнительно. СамоаTBATBATBA

Двадцать пятый CHOGM был первоначально запланирован на Вануату в 2017 году , но страна отменила свое предложение хозяина после циклона Pam опустошена инфраструктура страны в марте 2015 года [14] Заседание было перенесено в Великобритании весны 2018 года [15] [16 ], в результате чего 26-я конференция CHOGM, первоначально запланированная на 2019 год, была перенесена на 2020 год. [17] Однако из-за пандемии коронавируса 26-е мероприятие CHOGM, которое было запланировано на 22–27 июня 2020 года, было отложено как минимум до 2021 года. Ожидается, что он по-прежнему состоится в Кигали, Руанда. [18] [19]

Заметки [ править ]

  1. ^ Заседание глав правительств Содружества в 2013 г. , например,председателем собрания былпрезидент Шри-Ланки Махинда Раджапакса , а не премьер-министр Шри-Ланки Д.М. Джаяратне .

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Королева пропустит встречу Содружества впервые с 1973 года» The Guardian , 7 мая 2013 г.
  2. ↑ Ингрэм, Дерек (январь 2004 г.). «Записная книжка Абуджи». Круглый стол . 93 (373): 7–10. DOI : 10.1080 / 0035853042000188157 . S2CID  219625486 .
  3. ^ "Королева Елизавета II завершает ностальгическое путешествие по Мальте" . Гималайские времена . 29 ноября 2015 . Проверено 29 ноября 2015 года .
  4. ↑ Ингрэм, Дерек (январь 1998 г.). «Эдинбургский дневник». Круглый стол . 87 (345): 13–16. DOI : 10.1080 / 00358539808454395 .
  5. ^ Б с д е е г Моль, Стюарт (сентябрь 2004). «Семинары для государственных деятелей: эволюция саммита Содружества». Круглый стол . 93 (376): 533–546. DOI : 10.1080 / 0035853042000289128 . S2CID 154616079 . 
  6. Перейти ↑ Watts, Carl P. (июль 2007 г.). «Дилеммы представления внутри Содружества во время родезийской проблемы, 1964–65». Содружество и сравнительная политика . 45 (3): 323–44. DOI : 10.1080 / 14662040701516904 . S2CID 154230912 . 
  7. ^ Макинтайр, В. Дэвид (октябрь 1998 г.). «Канада и создание Секретариата Содружества». Международный журнал . 53 (4): 753–777. DOI : 10.2307 / 40203725 . JSTOR 40203725 . 
  8. ^ Б с д е е Ingram, Дерек (октябрь 2007). «Двадцать шагов Содружества от Сингапура до Кампалы». Круглый стол . 96 (392): 555–563. DOI : 10.1080 / 00358530701625877 . S2CID 154737836 . 
  9. ^ PBS видео, Виндзоров: Королевская семья (1994)
  10. ^ Маккуин, Адам (2013). Гладильная доска премьер-министра и другие государственные секреты: правдивые истории . Маленький, Браун. ISBN 978-1408704233.
  11. ^ "Содружество, чтобы обсудить изменение королевской преемственности" . Агентство Франс Пресс . 12 октября 2011 . Проверено 15 октября 2011 года .
  12. ^ "Программа действий Содружества Миллбрук по Харарской декларации, 1995" . Секретариат Содружества. 12 ноября 1995 года Архивировано из оригинала на 30 сентября 2006 года . Проверено 22 июля 2007 года .
  13. ^ "От редакции: CHOGM 2003, Абуджа, Нигерия". Круглый стол . 93 (373): 3–6. Январь 2004 г. doi : 10.1080 / 0035853042000188139 . S2CID 219624427 . 
  14. ^ «Мечта Содружества вырисовывается в кампании Brexit» . BBC News . 26 ноября 2015 . Проверено 27 ноября 2015 года .
  15. ^ «Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом» . BBC News . 28 ноября 2015.
  16. ^ «Великобритания примет следующий саммит Содружества в 2018 году» . Глобальная почта . Агентство Франс-Пресс . 28 ноября 2015 . Проверено 28 ноября 2015 года .
  17. ^ «Коммюнике глав правительств Содружества на встрече (CHOGM Malta 2015)» (PDF) . Содружество . Секретариат Содружества . Проверено 29 ноября 2015 года .
  18. ^ «CHOGM 2020 отложен из-за пандемии коронавируса» . Новое время . 21 апреля 2020 . Дата обращения 3 июля 2020 .
  19. ^ «Спорный босс Содружества продлен, поскольку CHOGM откладывается на неопределенный срок» . Сидней Морнинг Геральд . 25 июня 2020 . Дата обращения 3 июля 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Страница встречи глав правительств Содружества на веб-сайте Секретариата Содружества
  • Кампала '2007 , CHOGM 2007 Официальная страница
  • Обратный отсчет CHOGM, Новости CHOGM
  • CHOGM 2007 , CHOGM 2007 Кампала Уганда, Обновления и информация
  • Основные моменты и новости CHOGM 2007, Основные события CHOGM 2007
  • CHOGM 2011 , Правительство Австралии
  • ЧОГМ 2013 , ЧОГМ 2013 Официальный сайт