Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гражданство Содружества
Содружество Наций ( История )
Законы о гражданстве
Проблемы, права и визы
Соответствующее законодательство

Гражданин Содружества является гражданином или квалифицированным гражданином Содружества Наций государства - члена . Большинство стран-членов не относятся к гражданам других государств Содружества иначе, чем к иностранным гражданам , но некоторые предоставляют ограниченные права гражданства резидентам Содружества. В 16 государствах-членах неместные граждане Содружества, проживающие в этих странах, имеют право голосовать на выборах. Статус наиболее важен в Соединенном Королевстве и не дает никаких привилегий во многих других странах Содружества.

Фон [ править ]

Смотрите также: Закон о британском гражданстве 1948 года и британский подданный

Гражданство Содружества было создано в результате постепенного перехода от более ранней формы британского гражданства. До 1949 года все граждане Британской империи были британскими подданными и задолжал верности в короне . [1] Хотя Доминионы ( Австралия , Канада , Ирландия , Ньюфаундленд , Новая Зеландия и Южная Африка ) создали свои собственные законы о гражданстве после Первой мировой войны , [2]они поддерживали британское подданство как общую национальность с Соединенным Королевством и его колониями. [1] Однако расхождение в законодательстве Доминиона и растущие утверждения независимости от Лондона привели к созданию канадского гражданства в 1946 году и его отделению от статуса британского подданного. [3] В сочетании с надвигающейся независимостью Индии и Пакистана в 1947 году реформа закона о гражданстве была необходима. [4]

Закон о британском гражданстве 1948 года определил британского подданного как любого гражданина Соединенного Королевства, его колоний или других стран Содружества. В этом Законе термин "гражданин Содружества" также имеет такое же значение. [5] Это изменение в именовании указывало на сдвиг в базовой теории британской национальности: верность короне больше не была требованием для получения статуса британского подданного. [6] Изменение было также необходимо, чтобы сохранить ряд новых независимых стран, которые хотели стать республиками, а не сохранять монарха в качестве главы государства. [7] Общий статус гражданства Содружества вместо этого будет поддерживаться на добровольной основе различными членами Содружества.[6]

Сначала все граждане Содружества имели автоматическое право поселиться в Соединенном Королевстве. [8] Впервые это было ограничено парламентом Законом Содружества об иммигрантах 1962 года , который ввел иммиграционный контроль в отношении лиц, происходящих из-за пределов Британских островов . [9] Закон об иммиграции 1971 расслаблены управления на patrials, те , чьи родители или бабушки и дедушки родились в Соединенном Королевстве, [10] и дал эффективный преференциальный режим граждан Содружества из стран белого большинства. [11]

За пределами Соединенного Королевства граждане Содружества также первоначально сохранили в некоторых государствах-членах право голосовать на выборах, выбирать предпочтительные пути к гражданству и получать социальные пособия. Эти привилегии были отменены после обретения независимости в большинстве стран, но сохранены в некоторых. Британские подданные / граждане Содружества имели право голосовать в Новой Зеландии до 1975 года [12], в Канаде на федеральном уровне до 1975 года (не было полностью прекращено в провинциях до 2006 года) [13] и в Австралии до 1984 года (хотя субъекты в списках избирателей в этом году все еще имеют право на участие). [14]

К 1980-м годам большинство колоний Британской империи стали независимыми. Парламент обновил закон о гражданстве, чтобы отразить более скромные географические границы Соединенного Королевства и его оставшихся территорий. [15] Закон о британском гражданстве 1981 года дал новое определение британскому субъекту, который больше не означает гражданина Содружества . [16] Этот термин теперь относится только к ограниченной группе людей, связанных с Ирландией и Британской Индией, родившихся до 1949 года. [17]

Приобретение и потеря [ править ]

Карта, показывающая страны, перечисленные в Законе о британском гражданстве 1981 года, который делает граждан этих стран гражданами Содружества в Великобритании.

Гражданство Содружества приобретается на основании того, что вы являетесь гражданином государства- члена Содружества [18] или страны, указанной в Приложении 3 Закона о британском гражданстве 1981 года . Этот список точно соответствует составу организации, но не всегда одинаков. [19] Например, Мальдивы вышли из Содружества в 2016 году [20], прежде чем снова присоединиться к ним в 2020 году. [21] Страна была исключена из Списка 3 в 2017 году [22], но законодательство еще не было обновлено, чтобы повторно включить ее. [19] Точно так же, хотя Зимбабве не является частью Содружества с 2003 года, [23]Граждане Зимбабве сохраняют гражданство Содружества, потому что страна остается в Списке 3. [19]

Большинство классов британских граждан, кроме британских граждан, также считаются гражданами Содружества. Граждане британских заморских территорий , британские заморские граждане , британские подданные и британские граждане (заграничные) - все имеют этот дополнительный статус. Однако лица , пользующиеся защитой Великобритании [16], и неграждане других стран Содружества (например, иностранные граждане Индии ) не считаются гражданами Содружества. [24]

Приобретение и потеря гражданства Содружества связаны с внутренними правилами гражданства каждого государства-члена; [18] отдельного процесса для получения этого статуса не существует. Он автоматически теряется, если человек больше не является гражданином или квалифицированным гражданином государства-члена [25] или если его страна удаляется из Приложения 3. [26]

Права и привилегии [ править ]

Граждане Содружества имеют разные права в каждой стране Содружества, каждая из которых имеет отдельное законодательство, определяющее, какие права им предоставляются, если таковые имеются. [27] Организация не имеет разрешительной системы свободного передвижения или рабочей силы [28], и более чем в половине государств-членов Содружества граждане не пользуются существенно иным обращением, чем иностранные граждане. [29]

В 16 странах и во всех трех зависимых территориях Соединенного Королевства граждане Содружества могут зарегистрироваться для голосования после выполнения требований к месту жительства. В Австралии , на Бермудских островах и на Каймановых островах они больше не имеют права регистрироваться в качестве выборщиков, но избиратели, которые уже были зарегистрированы до того, как это право было прекращено, могут продолжать участвовать в выборах. [30] [31] [32] Граждане Содружества также имеют право работать в одной или обеих палатах национального законодательного органа Ямайки , Сент-Люсии , Сент-Винсента и Гренадин и Соединенного Королевства . [16][33]

Все граждане Содружества могут получать консульскую помощь от посольств и консульств Великобритании в иностранных государствах, не входящих в Содружество, где в их странах происхождения не созданы дипломатические или консульские учреждения. [34] Они имеют право подать заявление на получение британских аварийных паспортов , если их проездные документы были утеряны или украдены и разрешение было получено от их национальных правительств. [35] Кроме того, Австралия выдает документы, удостоверяющие личность, в исключительных случаях проживающим в Содружестве гражданам, которые не могут получить действительные проездные документы из своих стран происхождения и вынуждены срочно путешествовать. [36]

Проживая в Соединенном Королевстве, граждане Содружества обычно освобождаются от регистрации в местной полиции [37], могут работать на незарезервированных должностях государственной службы [38] и имеют право поступать на службу в британские вооруженные силы . [39]

Право голоса [ править ]

Смотрите также: Право иностранцев голосовать

Следующие юрисдикции позволяют голосовать гражданам других стран Содружества: [33]

  •  Антигуа и Барбуда
  •  Барбадос
  •  Белиз
  •  Доминика
  •  Гренада
  •  Гайана
  •  Ямайка
  •  Маврикий [40]
  •  Сент-Китс и Невис
  •  Сент-Люсия
  •  Святой Винсент и Гренадины
  •  Тринидад и Тобаго
  •  Соединенное Королевство [41]
    •  Гернси [42]
    •  Остров Мэн [43]
    •  Джерси [44]

Доступ к голосованию в этих странах открыт для всех иностранных граждан-резидентов, а не только для граждан Содружества:

  •  Эсватини [45]
  •  Малави [46]
  •  Новая Зеландия [47]

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ а б Каратани 2003 , стр. 29.
  2. ^ Историческая справочная информация о национальности , стр. 10.
  3. ^ Каратани 2003 , стр. 114-115.
  4. ^ Каратани 2003 , стр. 122-126.
  5. ^ Закон о британском гражданстве 1948 года .
  6. ^ a b Каратани 2003 , стр. 116–118.
  7. Перейти ↑ Weis 1979 , p. 17.
  8. ^ Маккей 2008 .
  9. Перейти ↑ Evans 1972 , p. 508.
  10. Перейти ↑ Evans 1972 , p. 509.
  11. Перейти ↑ Paul 1997 , p. 181.
  12. Перейти ↑ McMillan, 2017 , p. 31.
  13. ↑ Маас, Виллем (июль 2015 г.). Доступ к избирательным правам: Канада (PDF) (Отчет). Европейский университетский институт . С. 13–14. Архивировано 28 июля 2018 года (PDF) . Дата обращения 5 апреля 2019 .
  14. ^ Chappell, Chesterman & Hill 2009 , стр. 98.
  15. ^ Paul 1997 , стр. 182-183.
  16. ^ Б с о британском гражданстве Закон 1981 .
  17. ^ «Руководство B (OTA): Регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF) . Домашний офис . Март 2019. Архивировано (PDF) из оригинала 28 марта 2019 года . Проверено 29 марта 2019 .
  18. ^ a b Блум 2011 , стр. 640.
  19. ^ a b c Закон о британском гражданстве 1981 года, Приложение 3 .
  20. ^ «Мальдивы покидают Содружество на фоне демократии» . BBC News . 13 октября 2016. Архивировано 2 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 .
  21. ^ "Мальдивы воссоединяются с Содружеством после свидетельств реформ" . Хранитель . 1 февраля 2020 . Проверено 27 апреля 2020 .
  22. ^ Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2017 .
  23. ↑ Белый, Майкл (8 декабря 2003 г.). «Мугабе выходит из Содружества» . Хранитель . Архивировано 18 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 .
  24. ↑ G Musgrave (14 июля 2016 г.). «Свобода запроса информации» (PDF) . Письмо А. Фернандесу. Соединенное Королевство: Министерство внутренних дел . Проверено 27 апреля 2020 .
  25. ^ Каратани 2003 , стр. 30.
  26. ^ "Бюллетень Избирательной администрации 185" (PDF) . Соединенное Королевство: Избирательная комиссия . 11 мая 2017. С. 1–2 . Проверено 27 апреля 2020 .
  27. ^ Белтон 2019 , стр. 97.
  28. ^ Блум 2011 , стр. 642.
  29. Перейти ↑ Bloom 2011 , pp. 653–654.
  30. ^ «Право британских подданных» . Австралийская избирательная комиссия . Архивировано 4 апреля 2019 года . Дата обращения 19 мая 2019 .
  31. ^ «Обзор выборов» . Бермудские острова: парламентский регистр . Дата обращения 19 мая 2019 .
  32. ^ «Закон о выборах (редакция 2013 г.)» (PDF) . Каймановы острова: Избирательное управление. Архивировано 15 февраля 2017 года (PDF) . Дата обращения 19 мая 2019 .
  33. ↑ a b Belton 2019 , стр. 100–101.
  34. ^ «Поддержка британских граждан за рубежом: руководство» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . п. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 30 марта 2019 года . Дата обращения 15 мая 2019 .
  35. ^ «Новый британский паспорт на случай чрезвычайной ситуации» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Архивировано из оригинального (PDF) 12 декабря 2012 года . Дата обращения 15 мая 2019 .
  36. ^ «Путевые документы» . Австралия: Министерство иностранных дел и торговли . Архивировано 27 марта 2019 года . Дата обращения 15 мая 2019 .
  37. ^ «Визы в Великобританию и регистрация в полиции» . gov.uk . Правительство Соединенного Королевства . Архивировано 1 января 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 .
  38. ^ "Правила гражданства государственной службы" (PDF) . Соединенное Королевство: Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2018 года . Проверено 2 апреля 2019 .
  39. ^ «Национальность» . Британская армия . Архивировано 3 апреля 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 .
  40. ^ "Конституция Маврикия" (PDF) . Маврикий: Избирательная комиссия. Архивировано 21 июня 2015 года (PDF) из оригинала . Проверено 20 мая 2019 .
  41. ^ Представление Закона о народе 1983 года .
  42. ^ «Выборы и список избирателей» . Штаты Гернси . Архивировано 13 ноября 2018 года . Проверено 20 мая 2019 .
  43. ^ "Закон о регистрации выборщиков 2006". Статья 3 Закона № 12 от 12 июля 2006 г. (PDF) . Тынвальд . п. 6.    
  44. ^ "Закон о публичных выборах (Джерси) 2002". Статья 5 Закона № 12 от 2002 года . Ассамблея штатов .    
  45. ^ "Закон о регистрации избирателей, 2013". Статья 7 Закона № 4 от 2013 года (PDF) . Парламент Эсватини . п. 8.    
  46. ^ "Конституция Малави" (PDF) . Малави: Национальное собрание . Проверено 20 мая 2019 г. - через Constitute Project.
  47. ^ "Кто может и не может записаться?" . Новая Зеландия: Избирательная комиссия . Архивировано 8 мая 2019 года . Проверено 20 мая 2019 .

Источники [ править ]

Законодательство [ править ]

  • «Закон о британском гражданстве 1948 г.» , legal.gov.uk , Национальный архив , 1948 г. c. 56
  • «Закон о британском гражданстве 1981 г.» , legal.gov.uk , Национальный архив , 1981 г. c. 61
  • «Закон о британском гражданстве 1981 г .: Приложение 3» , legal.gov.uk , Национальный архив , 1981 c. 61 (сорт 3)
  • «Закон о народном представительстве 1983 года: раздел 1» , legal.gov.uk , Национальный архив , 1983 c. 2 (с. 1)
  • "Британская Национальность (Maldives) Приказ 2017" , legislation.gov.uk , Национальный архив , SI 2017/568

Публикации [ править ]

  • Белтон, Кристи А. (2019). «Мутные воды: гражданство и право голоса в контексте миграции Карибского Содружества». Содружество и сравнительная политика . 57 (1): 93–122. DOI : 10.1080 / 14662043.2019.1545526 . S2CID  159214396 .
  • Блум, Тендаи (декабрь 2011 г.). «Противоречия в формальных правах гражданства Содружества в странах Содружества». Круглый стол: Журнал Содружества по международным делам . 100 (417): 639–654. DOI : 10.1080 / 00358533.2011.633381 . S2CID  154726067 .
  • Чаппелл, Луиза ; Честерман, Джон; Хилл, Лиза (2009). Политика прав человека в Австралии . Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-70774-9.
  • Эванс, Дж. М. (1972). «Закон об иммиграции 1971 года». Обзор современного права . 35 (5): 508–524. DOI : 10.1111 / j.1468-2230.1972.tb02363.x . JSTOR  1094478 .
  • Историческая справка о национальности (PDF) (Отчет). 1.0. Домашний офис . 21 июля 2017 . Проверено 3 апреля 2019 .
  • Каратани, Риеко (2003). Определение британского гражданства: Империя, Содружество и современная Британия . Фрэнк Касс Издательство. ISBN 0-7146-8298-5.
  • Маккей, Джеймс (2008). «Прохождение Закона 1962 года об иммигрантах Содружества, тематическое исследование Backbench Power». Observatoire de la société britannique (6): 89–108. DOI : 10.4000 / osb.433 .
  • Макмиллан, Кейт (2017). «Справедливость и границы вокруг политического сообщества». В Холле, Дэвид (ред.). Справедливые границы?: Миграционная политика в ХХI веке . Книги Бриджит Уильямс. DOI : 10.7810 / 9780947518851 . hdl : 10289/11427 . ISBN 9780947518851.
  • Пол, Кэтлин (1997). Побеление Британии: раса и гражданство в послевоенную эпоху . Издательство Корнельского университета . ISBN 978-0-8014-8440-7.
  • Вейс, Пол (1979). Гражданство и безгражданство в международном праве (2-е изд.). Sijthoff и Noordhoff. ISBN 90-286-0329-8.