Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Всеобъемлющая конвенция по борьбе с международным терроризмом ( CCIT ) является предлагаемым договором , который намеревается ввести уголовную ответственность за все формы международного терроризма и лишить террорист, их финансистам и болельщик доступ к денежным средствам, оружию и убежищам.

Конвенция обсуждалась Специальным комитетом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, учрежденным резолюцией 51/210 от 17 декабря 1996 г. о терроризме, и Шестым (юридическим) комитетом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , но по состоянию на 2021 г. консенсус еще не достиг достигли принятия конвенции.

Ранний прогресс [ править ]

Индия предложила эту конвенцию в 1996 году. [1] Специальный комитет Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный резолюцией 51/210 от 17 декабря 1996 года о терроризме, и Шестой (юридический) комитет Генеральной Ассамблеи проводят переговоры с 1997 года [2].

Хотя консенсуса по формулировке всеобъемлющей конвенции о терроризме еще не достигнуто, в результате обсуждения были выработаны три отдельных протокола, направленных на борьбу с терроризмом: Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом , принятая 15 декабря 1997 года; Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма , принятая 9 декабря 1999 года; и Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма , принятая 13 апреля 2005 г. [2] [3]

Тупик [ править ]

Переговоры по Всеобъемлющей конвенции о терроризме зашли в тупик из-за разногласий по поводу определения терроризма . Талиф Дин описал ситуацию следующим образом: «Ключевые точки преткновения в проекте договора вращаются вокруг нескольких спорных, но основных вопросов, включая определение« терроризма ». Например, что отличает« террористическую организацию »от« освободительного движения »? И исключаете ли вы деятельность национальных вооруженных сил, даже если они воспринимаются как совершающие террористические акты? Если нет, насколько это составляет «государственный терроризм»? » [4]

Индия последовательно настаивает на подписании договора, особенно после терактов в Мумбаи в 2008 году . Премьер-министр Индии Нарендра Моди еще раз поднял эту тему в своем выступлении на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2014 года [1], а постоянный представитель Индии в Генеральной Ассамблее Сайед Акбаруддин далее настаивал на принятии CCIT после июля 2016 года Дакка нападения . [5]

Предлагаемое определение терроризма [ править ]

Дополнительная информация: Определение терроризма

Будучи инструментом уголовного права , определение терроризма, которое должно быть включено в предлагаемую Конвенцию, должно, по словам координатора переговоров Карлоса Диас-Паниагуа, иметь необходимую «юридическую точность, определенность и справедливое обозначение преступного поведения - все». которые проистекают из основного обязательства в области прав человека соблюдать надлежащую правовую процедуру ". [6]

Определение преступления терроризма, которое стоит на столе переговоров по Всеобъемлющей конвенции с 2002 года, гласит следующее: [7]

1. Любое лицо совершает преступление по смыслу настоящей Конвенции, если это лицо любыми средствами, незаконно и умышленно вызывает:

а) смерть или серьезные телесные повреждения любого человека; или же
b) серьезный ущерб государственной или частной собственности, включая место общественного пользования, государственный или правительственный объект, систему общественного транспорта, объект инфраструктуры или окружающую среду; или же
(c) Ущерб имуществу, местам, объектам или системам, упомянутым в пункте 1 (b) настоящей статьи, который приводит или может привести к серьезным экономическим потерям, когда цель поведения по своему характеру или контексту состоит в запугивании население, или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него.

Предложенные поправки 2002 г. [ править ]

Это определение само по себе не является спорным; Тупик на переговорах возникает вместо этого из-за противоположных взглядов на то, будет ли такое определение применимо к вооруженным силам государства и к движениям за самоопределение .

Координатор переговоров, поддержанный большинством западных делегаций, предложил следующие исключения для решения этих вопросов: [8]

1. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает другие права, обязанности и ответственность государств, народов и отдельных лиц в соответствии с международным правом, в частности цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и международного гуманитарного права.

2. Действия вооруженных сил во время вооруженного конфликта, как эти термины понимаются в соответствии с международным гуманитарным правом, которые регулируются этим правом, не регулируются настоящей Конвенцией.

3. Действия, предпринимаемые вооруженными силами государства при исполнении своих официальных обязанностей, поскольку они регулируются другими нормами международного права, не регулируются настоящей Конвенцией.

4. Ничто в этой статье не оправдывает и не делает законными противоправные действия в иных случаях, а также не исключает судебного преследования в соответствии с другими законами.

Государства-члены Организации Исламская конференция предложили вместо этого следующие исключения: [8]

2. Действия сторон во время вооруженного конфликта, в том числе в ситуациях иностранной оккупации, как эти термины понимаются в соответствии с международным гуманитарным правом, которые регулируются этим правом, не регулируются настоящей Конвенцией. 3. Действия, предпринимаемые вооруженными силами государства при исполнении своих официальных обязанностей, поскольку они соответствуют международному праву, не регулируются настоящей Конвенцией.

Последние встречи [ править ]

На первом заседании 73-й сессии Шестого комитета Генеральной Ассамблеи в октябре 2018 года ораторы со всего мира сообщили, что неспособность согласовать всеобъемлющую конвенцию препятствовала усилиям по борьбе с терроризмом. Все поддержали усилия по скорейшему завершению процесса, при этом некоторые вызвали озабоченность по поводу конкретных вопросов, таких как отождествление терроризма с законным стремлением к самоопределению. [9]

См. Также [ править ]

  • Международные конвенции о терроризме

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Индия заручится поддержкой антитеррористической инициативы CCIT в БРИКС» . The Economic Times . 15 октября 2016 . Проверено 17 ноября 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ а б Диас-Паниагуа, CF (2008). Борьба с терроризмом: динамика переговоров по четырем договорам ООН о борьбе с терроризмом, 1997-2005 гг. (Доктор философии). Размещено онлайн 7 декабря 2011 г. Городской университет Нью-Йорка . DOI : 10.2139 / ssrn.1968150 . Проверено 12 апреля 2021 года .(Или здесь ).
  3. ↑ Бирнс, Эндрю (30 мая 2002 г.). «Апокалиптические видения и закон: наследие 11 сентября» (PDF) . Вступительная лекция, прочитанная Эндрю Бирнсом, юридический факультет Австралийского национального университета. ANU .
  4. ^ Thalif Deen, ПОЛИТИКА: государства - члены ООН Борьба с терроризмом Определение архивации 11 июня 2011 года в Wayback Machine , IPS 25 июля 2005.
  5. ^ «Атака Дакки: Индия призывает к быстрому принятию CCIT в Генеральной Ассамблее ООН» . Финансовый экспресс . 2 июля 2016 . Проверено 17 ноября 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ Роберт П. Барнидж, Негосударственные субъекты и терроризм: применение закона об ответственности государства и принципа должной осмотрительности 2007, стр. 17.
  7. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. «Приложение II, статья 2.1.». Отчет Специального комитета, учрежденного резолюцией 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 г. Шестая сессия (28 января - 1 февраля 2002 г.) (PDF) . Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, Дополнение № 37 пятьдесят седьмой сессии (A / 57/37). Архивировано из оригинального (PDF) 26 января 2019 года.
  8. ^ a b Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. «Приложение IV, статья 18». Отчет Специального комитета, учрежденного резолюцией 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 г. Шестая сессия (28 января - 1 февраля 2002 г.) (PDF) . Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, Дополнение № 37 пятьдесят седьмой сессии (A / 57/37). Архивировано из оригинального (PDF) 26 января 2019 года.
  9. ^ «Борьба с международным терроризмом, которому препятствует тупик в отношении всеобъемлющей конвенции, Шестой комитет заслушивает начало семьдесят третьей сессии - освещение заседаний и пресс-релизы» . Добро пожаловать в ООН . 3 октября 2018 . Проверено 12 апреля 2021 года .