Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о всеобъемлющем контроле над метамфетамином 1996 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о предотвращении незаконного производства и использования метамфетамина.
Принятсто четвёртый Конгресс Соединенных Штатов
Эффективный3 октября 1996 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  104–237 (текст) (pdf)
Устав в целом110  Стат.  3099
Кодификация
Заголовки изменены
В разделы USC внесены поправки
Законодательная история

Комплексный Закон Метамфетамин Контроль 1996 является законопроект ( S. 1965 ) принят в качестве закона ( Pub.L.  104-237 (текст) (.pdf) ) на 104 - м конгрессе в Соединенных Штатах . Он обязал регистрировать лиц, торгующих химическими веществами списка I из списка химикатов DEA . [1] Плата за такую ​​регистрацию первоначально составляла 595 долларов, но позже была снижена до 116 долларов. [2] [ ненадежный источник? ] Он считается одним из основных законов о наркотиках в Соединенных Штатах. [3]

Положения Закона [ править ]

Закон о всеобъемлющем контроле за метамфетамином состоит из пяти разделов, санкционирующих законодательные полномочия в отношении контроля, экспорта, импорта и производства веществ метамфетамина и химических прекурсоров .

Оценка Конгресса в отношении веществ метамфетамина и химических веществ-прекурсоров -
104-й Конгресс США считает следующее:
(1) Метамфетамин - очень опасный и вредный наркотик. Это вызывает сильное привыкание и связано с необратимым повреждением мозга у людей, длительно употребляющих его.
(2) Злоупотребление метамфетамином резко возросло с 1990 года. Это возросшее употребление привело к разрушительным последствиям для отдельных лиц и общества, в том числе:
(A) резкое увеличение смертности, связанной с приемом метамфетамина
(B) рост числа насильственных преступлений, связанных с приемом метамфетамина
(C) рост преступной деятельности, связанной с незаконным ввозом метамфетамина и соединений-прекурсоров для поддержки растущего аппетита к этому наркотику в Соединенных Штатах.
(3) Незаконное изготовление метамфетамина и злоупотребление им представляют неминуемую угрозу общественному здоровью, которая требует агрессивных действий правоохранительных органов, расширения исследований в области злоупотребления метамфетамином и другими веществами, активизации скоординированных усилий по предотвращению злоупотребления метамфетамином и усиленного мониторинга угрозы для здоровья населения, которую метамфетамин представляет для людей. сообщества Соединенных Штатов.

Раздел I - Импорт метамфетамина и химических веществ-прекурсоров [ править ]

Поддержка международных усилий по контролю над наркотиками [ править ]

Генеральный прокурор , в консультации с Государственным секретарем , должен координировать международные усилия по обеспечению соблюдения законов о наркотиках, чтобы уменьшить перемещение метамфетамина и прекурсоров метамфетамина в Соединенные Штаты.

Раздел II - Положения по контролю за производством метамфетамина [ править ]

Изъятие и конфискация регулируемых химических веществ [ править ]

Будет незаконным для любого лица сознательно или намеренно владеть любым химическим веществом из списка I, полученным в соответствии с или на основании регистрации, выданной этому лицу, если эта регистрация была отозвана или приостановлена, если эта регистрация истекла, или если регистрант прекратил вести бизнес в порядке, предусмотренном регистрацией.

Исследование и отчет о мерах по предотвращению продаж агентов, используемых при производстве метамфетамина [ править ]

(а) ИССЛЕДОВАНИЕ - Генеральный прокурор Соединенных Штатов должен провести исследование возможных мер по эффективному предотвращению утечки красного фосфора , йода , соляного газа и других веществ для использования в производстве метамфетамина. Ничто в этом разделе не должно препятствовать Генеральному прокурору предпринимать какие-либо действия, которые Генеральный прокурор уже уполномочен предпринимать в отношении регулирования перечисленных химических веществ в соответствии с действующим законодательством.
(b) ОТЧЕТ - Не позднее 1 января 1998 г. Генеральный прокурор должен представить Конгрессу отчет о своих выводах в соответствии с проведенным исследованием необходимости и целесообразности превентивных мер.
(c) СООБРАЖЕНИЯ - При разработке рекомендаций Генеральный прокурор должен учитывать:
(1) использование красного фосфора, йода, хлористого водорода и других агентов при незаконном производстве метамфетамина
(2) использование красного фосфора, йода, хлористого водорода и других агентов в законных и законных целях, а также влияние любых нормативных требований на эти законные цели.
(3) комментарии и рекомендации правоохранительных органов, производителей таких химикатов и потребителей таких химикатов в законных и законных целях.

Повышенные штрафы за изготовление и хранение оборудования, используемого для изготовления контролируемых веществ [ править ]

Любое лицо, которое с намерением произвести или способствовать изготовлению метамфетамина, должно быть приговорено к тюремному заключению на срок не более десяти лет, штрафу в размере не более 30 000 долларов или к тому и другому; за исключением случаев, когда какое-либо лицо совершает такое нарушение после одного или нескольких предыдущих осуждений этого лица.
Согласно любому другому закону Соединенных Штатов или любого штата, касающемуся контролируемых веществ или включенных в перечень химических веществ, наложен штраф, такое лицо должно быть приговорено к тюремному заключению на срок не более двадцати лет, штрафу в размере не более 60 000 долларов США или к тому и другому одновременно. .

Добавление йода и хлористого водорода в Список II [ править ]

В Закон о контролируемых веществах внесены поправки путем добавления в конце следующего:
(I) Йод
(J) Хлористый водород

Гражданские штрафы для фирм, поставляющих химические вещества-прекурсоры [ править ]

(а) ПРАВОНАРУШЕНИЯ - Распространение лабораторных материалов среди лиц, которые используют или пытаются использовать эти лабораторные материалы для производства контролируемого вещества или химического вещества, включенного в перечень, в нарушение этого раздела или раздела III, с безрассудным пренебрежением к незаконному использованию. куда будет поставлен такой лабораторный запас. Используемый термин «лабораторные поставки» означает химикат или любое химическое вещество, вещество или предмет из специального надзорного списка, опубликованного Генеральным прокурором, который содержит химические вещества, продукты, материалы или оборудование, используемые при производстве контролируемых веществ и перечисленные химические вещества. Существует опровержимая презумпция безрассудного пренебрежения в суде, если Генеральный прокурор письменно уведомляет фирму о том, что лабораторные принадлежности, проданные этой фирмой, или любым другим лицом или фирмой, были использованы клиентом уведомленной фирмы.или распространяются далее этим клиентом, для незаконного производства контролируемых веществ или перечисленных химических веществ, которые распространяет фирма, и через две недели или более после уведомления уведомленная фирма распределяет лабораторные материалы для клиента.
(b) ГРАЖДАНСКОЕ НАКАЗАНИЕ - Штрафы, изложенные в других частях этого раздела или раздела III, любой бизнес, который нарушает, в отношении первого такого нарушения подлежит гражданскому штрафу в размере не более 250 000 долларов США, но не подлежит уголовному преследованию. штрафы, и за любое последующее нарушение будет налагаться гражданский штраф в размере не более 250 000 долларов США или двойная сумма последнего ранее наложенного штрафа, в зависимости от того, какая сумма больше.

Судебный запрет [ править ]

Судебные запреты - Помимо любого штрафа, генеральный прокурор уполномочен возбуждать гражданский иск о надлежащем декларативном судебном запрете или судебном запрете в связи с нарушениями.

Реституция за очистку участков подпольных лабораторий [ править ]

При вынесении приговора подсудимому, признанному виновным в преступлении по этому разделу или разделу III, связанному с изготовлением метамфетамина, может потребоваться, чтобы ответчик возместил Соединенным Штатам расходы, понесенные Соединенными Штатами на подпольную химическую очистку, связанную с производством метамфетамина. ответчиком метамфетамин.

Раздел III - Повышенные наказания за незаконный оборот и производство метамфетамина и прекурсоров [ править ]

Повышены штрафы за торговлю метамфетамином [ править ]

(а) ДИРЕКТИВАЦИЯ КОМИССИИ ПО ВЫБОРУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ - В соответствии со своими полномочиями Комиссия по вынесению приговоров США должна пересмотреть и изменить свои руководящие принципы и свои заявления о политике, чтобы предусмотреть ужесточение наказаний за незаконное производство, импорт, экспорт и оборот метамфетамина, а также другие аналогичные правонарушения, включая незаконное хранение с намерением совершить любое из этих правонарушений, а также попытку и сговор с целью совершения любого из этих правонарушений. Комиссия должна представить Конгрессу объяснения по этому поводу и любые дополнительные политические рекомендации по борьбе с правонарушениями, связанными с метамфетамином.
(b) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ - Любые рекомендации, представленные в соответствии с данным подразделом, отражают отвратительный характер таких преступлений, необходимость агрессивных правоохранительных действий для борьбы с такими преступлениями и крайние опасности, связанные с незаконной деятельностью, связанной с метамфетамином, включая:
(1) быстро растущие масштабы злоупотребления метамфетамином и угроза общественной безопасности, которую такое злоупотребление представляет
(2) высокий риск зависимости от метамфетамина
(3) повышенный риск насилия, связанный с незаконным оборотом метамфетамина и злоупотреблением им
(4) недавний рост незаконного ввоза метамфетамина и химических веществ-прекурсоров

Повышенные наказания за правонарушения, связанные с определенными химическими веществами, включенными в список [ править ]

Комиссия по назначению наказаний Соединенных Штатов внесет поправки в руководящие принципы вынесения приговоров, чтобы увеличить как минимум на два уровня уровень правонарушения за правонарушения, связанные с химическими веществами из списка I.

Раздел IV - Законное производство, распространение и продажа химических прекурсоров [ править ]

Псевдоэфедрин или его соли, оптические изомеры или соли оптических изомеров, или фенилпропаноламин или его соли, оптические изомеры или соли оптических изомеров, если иное не предусмотрено постановлением Генерального прокурора.
(1) продажа обычных внебиржевых продуктов псевдоэфедрина или фенилпропаноламина розничными дистрибьюторами не является регулируемой сделкой.
(2) порог для любой продажи продуктов, содержащих псевдоэфедрин или фенилпропаноламин, розничными дистрибьюторами или дистрибьюторами, которые должны представлять отчеты по этому заголовку, должен составлять двадцать четыре грамма псевдоэфедрина или двадцать четыре грамма фенилпропаноламина за одну транзакцию.

Раздел V - Образование и исследования [ править ]

Межведомственная целевая группа по метамфетамину [ править ]

(а) УЧРЕЖДЕНИЕ - Создать «Межведомственную рабочую группу по метамфетамину», которая будет состоять из следующих членов:
(1) Генеральный прокурор или назначенное ему лицо, которое исполняет обязанности председателя
(2) Два представителя, выбранные Генеральным прокурором.
(3) Секретарь образования или назначенное ему лицо
(4) Министр здравоохранения и социальных служб или уполномоченное лицо
(5) Два представителя государственных и местных правоохранительных и регулирующих органов, выбираемые Генеральным прокурором.
(6) Два представителя, выбранные министром здравоохранения и социальных служб.
(7) Пять неправительственных экспертов по профилактике и лечению наркомании будут выбраны Генеральным прокурором.

Мониторинг общественного здравоохранения [ править ]

Министр здравоохранения и социальных служб должен разработать программу мониторинга общественного здравоохранения для отслеживания злоупотребления метамфетамином в Соединенных Штатах. Программа должна включать сбор и распространение данных, касающихся злоупотребления метамфетамином, которые могут использоваться должностными лицами общественного здравоохранения при разработке политики.

Программа государственно-частного образования [ править ]

(a) КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ПАНЕЛЬ - Генеральный прокурор должен создать консультативную группу, состоящую из соответствующего числа представителей федеральных, государственных и местных правоохранительных и регулирующих органов, имеющих опыт расследования и судебного преследования незаконных сделок с химическими веществами-прекурсорами. Генеральный прокурор должен созывать комиссию по мере необходимости для разработки и координации образовательных программ для оптовых и розничных дистрибьюторов химических веществ-прекурсоров и материалов.
(b) ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕКУЩИХ УСИЛИЙ - Генеральный прокурор должен продолжать:
(1) поддерживать активную программу семинаров и тренингов для обучения оптовых и розничных дистрибьюторов химических прекурсоров и материалов в отношении выявления подозрительных транзакций и их обязанности сообщать о таких транзакциях.
(2) оказывать помощь государственным и местным правоохранительным и регулирующим органам, чтобы способствовать созданию и поддержанию образовательных программ для дистрибьюторов химических прекурсоров и материалов.

Целевая группа по подозрительным заказам [ править ]

(а) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ - Генеральный прокурор должен создать «Целевую группу по подозрительным распоряжениям», которая будет состоять из:
(1) соответствующий персонал из Управления по борьбе с наркотиками и других федеральных, государственных и местных правоохранительных и регулирующих органов с опытом расследования и судебного преследования незаконных сделок с химическими веществами и материалами, включенными в перечень.
(2) представители химической и фармацевтической промышленности
(b) ОБЯЗАННОСТИ - Целевая группа отвечает за разработку предложений по определению подозрительных заказов на перечисленные химические вещества и, в частности, за разработку поддающихся количественной оценке параметров, которые могут использоваться зарегистрированными лицами для определения того, является ли заказ подозрительным заказом, о котором необходимо сообщить в DEA. Поддающиеся количественной оценке параметры будут включать частоту заказов, отклонения от предыдущих заказов и размер заказов. Целевая группа также должна рекомендовать положения о том, какие виды платежной практики или необычные деловые практики должны рассматриваться как подозрительные приказы prima facie. При оценке предложений Целевая группа должна учитывать эффективность, стоимость и осуществимость для промышленности и правительства, а также другие соответствующие факторы.
(c) СОВЕЩАНИЯ - Целевая группа собирается не реже двух раз в год и в такое другое время, которое целевая группа сочтет необходимым.
(d) ОТЧЕТ - Целевая группа должна представить Генеральному прокурору отчет о своих предложениях в отношении подозрительных приказов и электронного сообщения о подозрительных приказах в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Закона. Копии отчета направляются в комитеты Сената и Палаты представителей, обладающие юрисдикцией в отношении регулирования включенных в перечень химических и контролируемых веществ.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Закон о всеобъемлющем контроле за метамфетамином 1996 г .; владение химическими веществами Списка I, определениями, сохранением записей и временным освобождением от химической регистрации для дистрибьюторов комбинированных продуктов эфедрина" . Федеральный регистр.
  2. ^ «Часто задаваемые вопросы по Закону о всеобъемлющем контроле метамфетамина» . Эровид. 1998-01-07.
  3. ^ Джефф Рэтлифф-Крейн. «История законов о наркотиках и ограничений в США» Миннесотского университета (курс Psy 1081). Архивировано из оригинала на 2012-06-30 . Проверено 26 января 2012 .

Внешние ссылки [ править ]

  • «Факты о наркотиках: метамфетамин» . Национальный институт злоупотребления наркотиками . Департамент здравоохранения и социальных служб.