Съезд депутатов Congreso de los Diputados | |
|---|---|
| 14 съезд депутатов | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 1834 г. |
| Лидерство | |
| Состав | |
| Сиденья | 350 |
 | |
Политические группы | Правительство (155) Поддерживается (34)
Оппозиция (161)
|
| Выборы | |
Система голосования | Пропорциональное представительство по партийным спискам , метод Д'Ондта |
Прошлые выборы | 10 ноября 2019 г. |
Следующие выборы | 2023 г. |
| Место встречи | |
| Паласио-де-лас-Кортес Мадрид , Сообщество Мадрида Королевство Испания | |
| Веб-сайт | |
| congreso .es | |
| Правила | |
| Регламент Конгресса депутатов (английский) | |
Конгресс депутатов (исп Конгресо - де - лос - Diputados ; Баски : Diputatuen Kongresua ; Каталонский : Конгрессы Дельз Diputats ; Галицкая : Конгресо дос Deputados ) является нижней палатой из Генеральных кортесов , Испания законодательной ветви власти . Конгресс собирается во Дворце Парламента ( Palacio de las Cortes ) в Мадриде .
Он состоит из 350 членов, избираемых по избирательным округам (пятидесяти испанским провинциям и двум автономным городам ) путем пропорционального представительства по закрытому списку с использованием метода Д'Ондта . Депутаты избираются на четырехлетний срок. Председателем является Президент Конгресса депутатов , который избирается его членами. Это аналог динамика.
В Конгрессе депутаты от политических партий или групп партий образуют парламентские группы . Группы должны быть сформированы как минимум из 15 депутатов, но группа также может быть сформирована только из пяти депутатов, если партии набрали не менее 5% голосов в общенациональном масштабе или 15% голосов в округах, в которых они баллотировались. Депутаты от партий, которые не могут создать свою парламентскую группу, образуют Смешанную группу. [2]
После всеобщих выборов 2019 года в апреле число женщин-депутатов увеличилось до 168, что составляет 48% от всех членов, что сделало Испанию европейской страной с самым высоким процентом женщин в парламенте; превосходя Швецию и Финляндию. [3]
Конституционное положение [ править ]
Природа дома [ править ]
Состав [ править ]
Раздел 68.1 Конституции Испании устанавливает, что Конгресс депутатов должен состоять не менее чем из 300 и не более 400 депутатов. В настоящее время в палате депутатов 350 депутатов, что определяется Органическим законом об общем избирательном режиме , принятым в 1985 году.
Избирательная система [ править ]
Конституция Испании устанавливает , что депутаты избираются всеобщим , свободным, равным , прямым и тайным голосованием . Выборы проводятся каждые четыре года или раньше в случае досрочных выборов . Члены Конгресса избираются пропорциональным представительством по закрытым спискам в каждом округе.
В Конгресс депутатов входят 50 многомандатных округов, которые принадлежат 50 провинциям Испании, и два одномандатных округа, принадлежащих двум автономным городам ( Сеута и Мелилья ). Согласно Закону о выборах в Испании каждая провинция должна быть представлена как минимум двумя депутатами, таким образом, 102 депутата уже распределены. Остальные 248 депутатов распределяются пропорционально округам. Это распределение может меняться при каждых выборах, и оно уточняется при выдаче распоряжения о выборах. После всеобщих выборов места распределяются по избирательным спискам в каждом округе с использованием метода Д'Ондта.в каждом избирательном округе отдельно; партии получают места примерно пропорционально количеству голосов, полученных каждой в избирательном округе. Строго пропорциональная система приведет к дробному количеству мест. Метод Д'Ондта решает эту проблему, отдавая предпочтение партиям, получившим большее количество голосов.
Закон об общем избирательном режиме 1985 года устанавливает минимум 3% действительных голосов по избирательному округу (пустые голоса засчитываются в общее количество голосов, но недействительные бюллетени не учитываются) для участия партии в распределении мест по избирательному округу. Это касается провинций, которые избирают не менее 24 депутатов. В настоящее время это условие распространяется только на Мадрид и Барселону .
В марте 2011 года Органический закон об общем избирательном режиме был изменен, и теперь партии, не представленные ни в Конгрессе, ни в Сенате, должны собирать подписи в поддержку своей кандидатуры, чтобы участвовать в выборах. Одна десятая процента тех, кто зарегистрирован для голосования в избирательном округе, должна быть в избирательном бюллетене, и каждый гражданин может подписаться только один раз за кандидатуру партии. Избирательная комиссия устанавливает правила по сбору подписей.
Критика [ править ]
 | Эта статья, возможно, содержит оригинальные исследования . ( Октябрь 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
При этой системе наименее населенные провинции перепредставлены, поскольку население ниже, чем в других провинциях, которым по-прежнему предоставляется одно место, чем если бы места были строго распределены пропорционально численности населения каждой провинции. Точно так же недостаточно представлены самые густонаселенные провинции.
Эта система имеет тенденцию отдавать предпочтение крупнейшим политическим партиям. Несмотря на использование пропорциональной системы представительства, избирательная система Съезда депутатов способствует созданию двухпартийной системы . Это связано с разными причинами, такими как:
- Большая диспропорция населения между провинциями. Несмотря на то, что более мелкие провинции перепредставлены, количество заместителей, назначаемых каждой из них, невелико и, как правило, достается двум основным партиям.
- Выборы порог в 3% действует только в провинциях , которые избирают более 30 депутатов, то есть Мадрид и Барселона . В остальных округах, где распределяется меньше мест, реальный барьер для входа в Конгресс значительно больше. Например, барьер провинций, имеющих 3 места, составляет 25%. [4]
- Среднее количество мест на избирательный округ - одно из самых низких в Европе. Это из-за использования провинций в качестве округов. Следовательно, количество бесполезных голосов огромно, то есть имеется значительное количество голосов, которые не могут повлиять на результат, потому что они были отданы за политическую партию, которая не имеет представительства в округе, в котором были поданы голоса.
- Метод Д'Ондта отдает предпочтение крупнейшим партиям по сравнению с другими формулами выборов, такими как метод Вебстера / Сент-Лаге или метод наибольшего остатка . Этот эффект больше, чем во многих странах, из-за небольшого количества мест на избирательный округ. Однако влияние метода Д'Ондта на биполяризацию избирательной системы ограничено по сравнению с факторами, упомянутыми выше.
- Размер Конгресса депутатов невелик [ ласковые слова ] (350 мест, по сравнению, например, с более чем 600 в Бундестаге Германии ), [ неправильное обобщение? ], который, вместе с вышеупомянутыми факторами, благоприятствует крупнейшим партиям и непропорциональному распределению мест по сравнению с результатами национальных или региональных выборов, проводимых в нескольких провинциях.
Мандат [ править ]
Срок полномочий депутатов истекает через четыре года после их избрания или роспуска кортесов , что может происходить совместно или раздельно с роспуском Сената . Право на роспуск принадлежит Монарху, который осуществляет его по запросу Президента Правительства после обсуждения Советом Министров и под его исключительную ответственность. Роспуск кортесов также имеет место в случае несостоятельности законодательного собрания или через два месяца после несостоявшейся сессии по инвестированию, в этом случае Государь распускает палату с подписью президента Конгресса депутатов.. Во время своего мандата депутаты имеют определенные гарантии и привилегии для выполнения своих обязанностей в соответствии с разделом 97 Конституции Испании .
Органы Конгресса [ править ]
Осуществляя признанную Конституцией автономию Конгрессу депутатов, палата регулируется некоторыми внутренними правилами, установленными ею в 1982 году, и конфигурирует различные правительственные органы для выполнения соответствующих полномочий.
Руководящие органы [ править ]
Руководящие органы Конгресса депутатов - это органы, находящиеся в подчинении у Палаты. Этими органами являются Президент , Бюро и Совет пресс-секретарей . [5]
Председатель Конгресса депутатов является высшим органом и представляет собой дом , и это, де - факто, лидер парламента в целом. Как глава Конгресса, он также возглавляет Бюро, Совет пресс-секретарей и Постоянную делегацию и является высшим органом полиции Конгресса. [6] [7]
Бюро Конгресса депутатов является коллегиальным органом , который представляет собой дом и управляет изо дня в день палаты, подготовки бюджета и принятие всех необходимых решений для обеспечения надлежащего функционирования функций Конгресса. [8]
Совет Spokespersons Конгресса депутатов является коллегиальным органом из представителей парламентских групп и обычно, представители правительства, который устанавливает повестку дня палаты.
Рабочие органы [ править ]
Рабочими органами Конгресса депутатов являются Пленум, Комитеты, Постоянная делегация и Парламентские группы . [9]
Пленарные является центральным органом Конгресса депутатов , который позволяет дом для осуществления их выбор. Это воссоединение всех членов парламента, когда половина плюс один из его членов посещают дом. Этот орган представляет собой единство дома и работает на пленарных заседаниях, которые могут быть обычными или внеочередными.
Обычные сессии проходят в течение двух периодов встреч: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. Они созываются по уже установленному календарю. Внеочередные сессии созываются по требованию председателя правительства , Постоянного совета или абсолютного большинства членов палаты. В такого рода сессиях представлена конкретная повестка дня, и сессии заканчиваются, когда все пункты рассмотрены.
В Комитетах являются основными рабочими органами Конгресса. Они состоят из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения парламентских фракций в палате. Комитеты классифицируются следующим образом: постоянные и непостоянные, законодательные и незаконодательные.
Постоянные законодательные комитеты рассматривают и регулируют проекты и законопроекты. Пленарное заседание Конгресса может предоставить им полную законодательную власть в отношении того или иного вопроса, чтобы они могли окончательно одобрить или отклонить любой проект или законопроект. Регламентом Конгресса учреждается 17 постоянных законодательных комитетов. Постоянные незаконодательные комитеты имеют обязанности, не связанные с законодательным производством. Регламент Конгресса устанавливает 3 постоянных комитета, не являющихся законодательными, и они позволяют пленарному заседанию создавать другие в начале каждого законодательного собрания. Непостоянные комитеты создаются с определенной целью, а их тематика и продолжительность заранее определяются Пленумом Конгресса.
Постоянная депутация является органом , созданным для того , чтобы иметь постоянную составлявшую законодательную власть. Он отвечает за сохранение полномочий палаты в период между сессиями законодательного собрания (январь, июль и август) или по истечении срока их полномочий в связи с прекращением или роспуском. В этих трех случаях постоянное представительство является временным расширением дома. Постоянную делегацию возглавляет Президент Конгресса . Он состоит из пропорционального числа депутатов в зависимости от численного значения различных парламентских групп.
В парламентских группах являются группами членов дома , которые объединяются в зависимости от их идеологии. [9] Регламент Конгресса устанавливает, что для создания парламентской группы необходимо не менее 15 депутатов. Однако они могут составить группу, если они состоят как минимум из 5 депутатов и набрали не менее 15% от общего числа голосов округа, в котором они баллотируются, или 5% от общего числа голосов страны. [10] Формирование парламентских групп происходит в начале каждого законодательного собрания. Депутаты, не входящие ни в одну парламентскую группу, составляют Смешанную группу .
Состав законодательного собрания XIV [ править ]
Законодательный орган XIV Испании начал свою работу 3 декабря 2019 года, когда были сформированы Генеральные кортесы , после проведения всеобщих выборов 2019 года .
Бюро Конгресса депутатов [ править ]
| Позиция | Держатель | Вечеринка |
|---|---|---|
| Президент | Меритчелл Батет Ламанья | PSC |
| Первый вице-президент | Альфонсо Родригес Гомес де Селис | PSOE |
| Второй вице-президент | Ана Пастор Хулиан | ПП |
| Третий вице-президент | Глория Элизо Серрано | ВВЕРХ |
| Четвертый вице-президент | Игнасио Хиль Лазаро | VOX |
| Первый секретарь | Херардо Писарелло Прадос | ECP |
| Второй секретарь | София Эрнанц Коста | PSOE |
| Третий секретарь | Хавьер Санчес Серна | ВВЕРХ |
| Четвертый секретарь | Адольфо Суарес Иллана | ПП |
Комитеты [ править ]
Съезд депутатов в начале каждого заседания создает ряд комитетов и подкомитетов. Эти органы предназначены для облегчения работы по дому. Комитеты имеют те же полномочия, что и пленарные заседания Палаты: контролировать правительство, запрашивая информацию у администрации или требуя явки любого члена правительства или администрации; и принимать законы делегацией пленарного заседания и по запросу Бюро Конгресса . Комитеты также обсуждают законопроекты, представленные на пленарном заседании, и возможные поправки.
Согласно испанской парламентской системе, в Конгрессе есть два типа или подкомитеты: обычные подкомитеты, целью которых является обсуждение и составление отчета по конкретному вопросу, и подкомитеты по отчетности, целью которых является составление первого предложения по законопроекту для обсуждения в комитет.
Комитеты могут быть постоянными комитетами, создание которых является обязательным в соответствии с постоянными правилами Конгресса или другими законами, или непостоянными комитетами, которые создаются пленарным заседанием. Подкомитеты также создаются пленарным заседанием по запросу комитетов.
Члены комитетов назначаются парламентскими группами, и после создания комитетов они должны избрать на своем первом заседании бюро комитета, состоящее из председателя, двух заместителей председателя правления и двух секретарей. Члены подкомитетов назначаются комитетом.
Текущие комитеты [ править ]
| Комитет | Стул (а) | Срок | Ссылки | |
|---|---|---|---|---|
| Подкомитет | ||||
| Конституционный | Патси Лопес ( PSOE ) | [11] | ||
| Иностранные дела | Серхио Гутьеррес Прието ( PSOE ) | [12] | ||
| Оборона | Хуан Карлос Гираута ( CS ) | [13] | ||
| справедливость | Беатрис Корредор ( PSOE ) | [14] | ||
| Финансы | Элой Суарес Ламата ( PP ) | [15] | ||
| Бюджет | Тксема Гихарро Гарсия ( UP ) | [16] | ||
| Внутренние дела | Хосе Антонио Бермудес де Кастро ( ПП ) | [17] | ||
| Общественные работы | Хосе Хавьер Искьердо Ронсеро ( PSOE ) | [18] | ||
| Образование и профессиональное обучение | Хосе Мануэль Франко ( PSOE ) | [19] | ||
| Труд, миграция и социальное обеспечение | Эктор Иллюэка Баллестер (UP) | [20] | ||
| Промышленность, торговля и туризм | Джоан Капдевила и Эстеве ( ERC ) | [21] | ||
| Сельское хозяйство, рыболовство и пищевая промышленность | Хосеба Андони Агирретчеа Уррести ( EAJ-PNV ) | [22] | ||
| Территориальная политика и государственная служба | Исаура Леаль Фернандес ( PSOE ) | [23] | ||
| Экологический переход | Ева Гарсия Семпере (UP) | [24] | ||
| Культура и спорт | Пабло Арангуэна Фернандес ( PSOE ) | [25] | ||
| Экономика и бизнес | Мария Муньос Видаль ( CS ) | [26] | ||
| Здравоохранение, защита прав потребителей и социальное обеспечение | Роза Ромеро Санчес ( ПП ) | [27] | ||
| Наука, инновации и университеты | Хоан Мена Арка (UP) | [28] | ||
| Международное сотрудничество в целях развития | Хосе Мария Эспехо-Сааведра ( CS ) | [29] | ||
| Равенство | Пилар Канчела Родригес ( PSOE ) | [30] | ||
| Комплексная политика в отношении инвалидности | Джоан Руис Карбонелл ( PSOE ) | [31] | ||
| Правила | Meritxell Batet ( PSOE ) | [32] | ||
| Статус участников | Бегонья Насарре Олива ( PSOE ) | [33] | ||
| Петиции | Агустин Хавьер Самаррон ( PSOE ) | [34] | ||
| Мониторинг и оценка соглашений Толедского пакта | Хосефа Андрес Бареа (PSOE) | 2019 – настоящее время | [35] | |
| Безопасность дорожного движения и устойчивая мобильность | Хуан Хосе Матари (PP) | 2019 – настоящее время | [36] | |
| Права детей и подростков | Франческ Ксавьер Эритжа Чуро (ERC) | 2019 – настоящее время | [37] | |
| Демократическое качество, борьба с коррупцией и за институциональные и правовые реформы | Карина Мехиас (CS) | 2019 – настоящее время | [38] | |
| Мониторинг и оценка соглашений Государственного пакта о борьбе с гендерным насилием | Беатрис Каррильо (PSOE) | 2019 – настоящее время | [39] | |
Председательство в Конгрессе депутатов [ править ]
Законодательная власть Президент Вечеринка Начинать Конец Учредительный Фернандо Альварес де Миранда UCD 13 июля 1977 г. 22 марта 1979 г. Я законодательный орган Ланделино Лавилла UCD 23 марта 1979 г. 17 ноября 1982 г. II законодательный орган Грегорио Печес-Барба PSOE 18 ноября 1982 г. 14 июля 1986 г. III законодательный орган Феликс Понс Ирасазабаль PSOE 15 июля 1986 г. 26 марта 1996 г. IV законодательный орган V законодательный орган VI законодательный орган Федерико Трилло -Фигероа ПП 27 марта 1996 г. 4 апреля 2000 г. VII законодательный орган Луиза Фернанда Руди Убеда ПП 5 апреля 2000 г. 1 апреля 2004 г. VIII законодательный орган Мануэль Марин Гонсалес PSOE 2 апреля 2004 г. 31 марта де 2008 г. IX законодательный орган Хосе Боно Мартинес PSOE 1 апреля 2008 г. 12 декабря 2011 г. X законодательный орган Хесус Посада Морено ПП 13 декабря 2011 г. 12 января 2016 г. XI законодательный орган Патси Лопес Альварес PSOE 13 января 2016 г. 18 июля 2016 г. XII законодательный орган Ана Пастор Хулиан ПП 19 июля 2016 г. 20 мая 2019 XIII законодательный орган Меритчелл Батет Ламанья PSC 21 мая 2019 Действующий XIV законодательный орган
Здание Съезда депутатов [ править ]
Испания |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Испании. |
Портал Испании
|
Здание Palacio de las Cortes выполнено в неоклассическом стиле. Он был спроектирован Нарцисо Паскуалем Коломером и построен между 1843 и 1850 годами. Он находится у Каррера-де-Сан-Херонимо в Мадриде. Рельеф на фасаде скульптора Пончиано Понцано сосредоточен на скульптуре Испании, охватывающей конституционное государство, представленной женщиной, обнимающей молодую девушку. Пара окружает фигуры, которые в аллегорической форме представляют справедливость и мир, науку, сельское хозяйство, изобразительное искусство, навигацию, промышленность, торговлю и так далее. Понцано также более реалистично выполнил двух бронзовых львов для входной лестницы в здание. [40]
Заметки [ править ]
См. Также [ править ]
- Бюро Генеральных кортесов
- Совет представителей
- Канал Парламенто
- Список президентов Конгресса депутатов Испании
- Сенат Испании
- Политические партии в Испании
Ссылки [ править ]
- ^ "Эль-КНР и Эль-PSOE cierran su кризис камбио дель апойо де Ревилья и Лос Presupuestos де Санчес" . El Español (на испанском). 13 января 2020 . Дата обращения 5 июня 2020 .
- ^ Информация о парламентских группах - Конгресс депутатов Испании
- ^ "В какой европейской стране больше всего женщин-политиков?" . Экономист . 3 мая 2019 г. ISSN 0013-0613 . Проверено 13 июня 2019 .
- ^ H / Creada: 09-11-2019, Ирен Барберо | Обновление La RazónÚltima: 09-11-2019 | 15:41 (9 ноября 2019 г.). «Лей Д'Хонт: Cómo se resolve cuántos diputados habrá en el Congreso por cada partido?» . Ла Разон (на испанском языке) . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "Qué es el Congreso de los Diputados" . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "El Presidente del Congreso de los Diputados" [Президент Конгресса депутатов] (на испанском языке) . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "De las Funciones de la Mesa y sus miembros. (Статьи 30–35)" . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "Funciones de la Secretaría General" (на испанском языке) . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ a b "Funciones de los Grupos Parlamentarios" (на испанском языке) . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "TITULO II. De los Grupos Parlamentarios" (на испанском языке) . Проверено 21 мая 2020 .
- ^ "Composición actual de la Comisión Constitucional" .
- ^ "Composición фактической де ла Comisión де Asuntos Exteriores" .
- ^ "Фактический состав de la Comisión de Defensa" .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Justicia" .
- ^ "Composición фактический де л Comisión де Hacienda" .
- ^ "Composición фактический де л Comisión де Presupuestos" .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Interior" .
- ^ "Composición фактической де ла Comisión де Fomento" .
- ^ "Фактический состав де ла Comisión de Educación y Formación Profesional" .
- ^ "Фактический состав комиссии де Трабахо, Migraciones y Seguridad Social" .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo" .
- ^ "Фактический состав de la Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación" .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Política Territorial y Función Pública" .
- ^ "Composición фактической де ла Comisión де Transición Ecológica" .
- ^ "Composición фактической де ла Comisión де Cultura у Deporte" .
- ^ "Composición фактический де л Comisión де Economía у Empresa" .
- ^ "Фактический состав комиссии де Санидад, Consumo y Bienestar Social" .
- ^ "Фактический состав де ла Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades" .
- ^ «Composición фактический де л Comisión де Internacional пункт местной экономики эль Desarrollo» .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Igualdad" .
- ^ «Composición фактической де ла Comisión пункт лас Políticas Integrales де ла Discapacidad» .
- ^ "Composición actual de la Comisión de Reglamento" .
- ^ "Composición actual de la Comisión del Estatuto de los Diputados" .
- ^ "Composición фактический де л Comisión де Peticiones" .
- ^ "Фактическая композиция Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos Pacto de Toledo" .
- ^ "Composición фактической де ла Comisión Sobre Seguridad колба у Movilidad Sostenible" .
- ^ «Composición фактической де ла Comisión де Derechos де ла Infancia у Adolescencia» .
- ^ "Composición фактические де л Comisi Calidad Democrática, против corrupción у реформы. Инст. У ног."
- ^ "Composición actual de la Comisión de segto. Y eval. Acuerdos Pacto de Estado Violencia Género" .
- ^ "Понцано-и-Гаскон, Пончиано" . Gran Enciclopedia Aragonesa (на испанском языке) . Проверено 28 мая 2012 года .
Внешние ссылки [ править ]
- СМИ, связанные с Конгрессом депутатов Испании на Викискладе?
- Официальный сайт (испанский)
Координаты : 40 ° 24′57 ″ с.ш., 3 ° 41′48 ″ з.д. / 40,41583 ° с.ш.3,69667 ° з. / 40.41583; -3.69667
