Контрацепция, стерилизация и аборты (безопасные районы) Поправка Билл является предлагаемым актом парламента в Новой Зеландии , которая стремится обеспечить силу регулирования решений о создании безопасных районов вокруг конкретных объектов аборта на индивидуальной основе случае. [1]
Поправка к законопроекту о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны) | |
---|---|
Парламент Новой Зеландии | |
| |
Законодательная история | |
Представлен | Луиза Уолл [1] |
Первое чтение | 10 марта 2021 г. [1] |
Соответствующее законодательство | |
Законодательные особенности
Законопроект о внесении поправок в закон о контрацепции, стерилизации и аборте (безопасные зоны) - это законопроект частного члена, внесенный депутатом от лейбористской партии Луизой Уолл с целью создания безопасных зон вокруг клиник и больниц для абортов с целью защиты безопасности и конфиденциальности женщин, обращающихся за услугами по прерыванию беременности в Новой Зеландии . Законопроект направлен на предоставление регулирующих полномочий для создания безопасных зон вокруг конкретных учреждений по прерыванию беременности на индивидуальной основе; и определить поведение, которое запрещено в этих безопасных зонах. [2] Он вносит поправки в Закон 1977 года о контрацепции, стерилизации и абортах , добавляя статьи 13A - 13C:
Раздел 13A запрещает определенное поведение в безопасных зонах, включая запугивание, вмешательство или создание препятствий для «защищаемого лица» и «общение или визуальная запись человека таким образом, который, как известно обычному разумному человеку, может вызвать эмоциональное расстройство у защищаемого лица». За запрещенное поведение взимается штраф, не превышающий 1000 долларов. Раздел 13A определяет «защищаемых лиц» как лиц, ищущих информацию или получающих доступ к услугам по прерыванию беременности, а также к поставщикам услуг по прерыванию беременности. [3]
Раздел 13B дает полицейским констеблям явные полномочия арестовывать тех, кто совершает запрещенные действия без ордера. [3]
Раздел 13C определяет «безопасные зоны» как любые определенные помещения, в которых предоставляются услуги по прерыванию беременности; и области в пределах 150 метров (490 футов) от любой части этих помещений. [3]
Законодательная история
Задний план
Во время парламентского комитета, рассматривающего Закон об абортах 2020 10 марта 2020 года, лидер партии ACT Дэвид Сеймур успешно внес поправку, удаляющую определение «безопасных зон» из законодательства, голосуя за предложение об отмене регулирующих полномочий для создания безопасных зон. . Поправка Сеймура вызвала споры, поскольку была принята во время «путаницы при голосовании». [4] [5] [2] Закон об абортах впоследствии вступил в силу с поправкой Сеймура 18 марта [6] [7] и получил королевское одобрение в том же месяце. [2]
В ответ на отмену положений о безопасных зонах депутат от лейбористов Луиза Уолл внесла поправку в законопроект о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны), предложив их восстановление, в бюллетень для голосования члена. Законопроект был составлен по результатам голосования 28 июля 2020 года. [1] Законопроект Уолла был составлен в соответствии с рекомендациями, которые были сделаны Комитетом по законодательству в области абортов, когда он рассмотрел положения о безопасных зонах в Законе о законодательстве об абортах. [2]
В феврале 2021 года генеральный прокурор Дэвид Паркер опубликовал свой доклад о поправках к законопроекту о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны) в соответствии с Законом о Билле о правах Новой Зеландии 1990 года . Хотя генеральный прокурор согласился с предыдущими рекомендациями по проверке безопасных зон, предоставленными Комитетом по законодательству в области абортов, он выразил обеспокоенность тем, что пункт 5, предусматривающий безопасные зоны вокруг лиц, производящих аборт, и обозначение «запрещенного поведения» несовместимо с Законом о Билле о правах, поскольку он криминализовано «общение, вызывающее объективные эмоциональные страдания». Он предложил заменить оскорбительный текст расширенным определением «запугивания», чтобы включить коммуникативные действия, совершаемые активистами против абортов, такие как размахивание жестами, « консультирование на тротуаре » и видеозапись. [2]
Первое чтение
Законопроект о внесении поправок в CSA (безопасные зоны) прошел первое чтение 10 марта 2021 года с перевесом от 100 до 15 голосов. Законопроект был поддержан его инициатором Луизой Уолл, представителем оппозиционной Национальной партии по делам женщин Никола Григг , генеральным прокурором Дэвидом Паркер, членом парламента от Зеленой Джен Логи , народным депутатом Барбарой Куригер и депутатом от лейбористской партии Сарой Паллетт , которые выступили в защиту доступа женщин. к абортам и критике поведения некоторых активистов, выступающих против абортов. Лидер партии ACT Дэвид Сеймур проголосовал за законопроект, заявив, что его партия поддерживает запрет на запугивание и воспрепятствование пациентам, которые делают аборт, но раскритиковал запрет на общение как подрыв свободы слова. Национальный депутат Майкл Вудхаус выразил обеспокоенность по поводу свободы слова, но поддержал принятие законопроекта на том основании, что голос общественности должен быть услышан на этапе отбора в комитет. [8] [9]
Депутат от лейбористской партии Анахила Канонгатаа-Суисуики и национальный депутат Крис Пенк, напротив, проголосовали против законопроекта, назвав его подрывом свободы слова и выразив озабоченность по поводу широкого толкования термина «общение». Национальный депутат Кристофер Люксон также проголосовал против законопроекта, но не выступил в первом чтении. [8] [9]
Вечеринка | Проголосовал за | Проголосовали против | Воздержался | Отсутствующий | |
---|---|---|---|---|---|
Труд (65) | 61
| 3
| - | 1
| |
Национальный (33) | 19
| 12
| 2
| - | |
Зеленый (10) | 10
| - | - | - | |
АКТ (10) | 10
| - | - | - | |
Маори (2) | - | - | - | 2
| |
Итоги | 100 | 15 | 2 | 3 |
Этап выбора комитета
После первого чтения законопроект был передан в комитет по здравоохранению парламента. Публичные заявки были открыты до 28 апреля 2021 г. [1]
Публичные отклики
В конце февраля 2021 года представитель новозеландской группы по защите прав на аборты Кен Орр раскритиковал законопроект о внесении поправок в CSA (Safe Areas), заявив, что он нарушает права на свободу слова, собраний и ассоциаций. [10] Напротив, группа по защите прав на аборт Ассоциация по реформе закона об абортах Новой Зеландии приветствовала предложенное создание безопасных зон, заявив, что «Свобода выражения мнения не включает право нацеливаться на ограниченную аудиторию и заставлять их слушать ваше сообщение. . " [11]
Примечания и ссылки
- ^ a b c d e f "Законопроект о поправках к контрацепции, стерилизации и аборту (безопасные зоны)" . Парламент Новой Зеландии . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ а б в г д «Законопроект о внесении поправок в закон о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны) 2020: Bills Digest 2637» . Парламент Новой Зеландии . 9 марта 2021 года. Архивировано 30 марта 2021 года . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ а б в «Законопроект о внесении поправок в закон о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны)» . Законодательство Новой Зеландии . Офис парламентского советника . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ Уэйд, Амелия (11 марта 2020 г.). «Из-за путаницы в голосовании исключаются зоны безопасности для абортов, а депутаты« выпотрошены » » . The New Zealand Herald . Дата обращения 11 марта 2020 .
- ^ Маккалоу, Иветт (11 марта 2020 г.). «Депутаты голосуют за исключение из законопроекта безопасных зон клиник для абортов» . Радио Новой Зеландии . Дата обращения 11 марта 2020 .
- ^ «Законопроект об абортах проходит в парламенте в третьем и последнем чтении» . Радио Новой Зеландии . 18 марта 2020. Архивировано из оригинала 30 марта 2020 года . Дата обращения 18 марта 2020 .
- ^ Уэйд, Амелия (18 марта 2020 г.). «Реформа закона об абортах проходит в третьем чтении» . The New Zealand Herald . Архивировано из оригинального 10 апреля 2020 года . Дата обращения 18 марта 2020 .
- ^ а б в «Поправка к законопроекту о контрацепции, стерилизации и абортах (безопасные зоны) - первое чтение» . Парламент Новой Зеландии . 10 марта 2021 года. Архивировано 17 марта 2021 года . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ а б Смолл, Зейн (12 марта 2021 г.). «Как депутаты проголосовали за изменение закона, которое позволит создать безопасные зоны вокруг клиник для абортов» . Newshub . Архивировано 16 марта 2021 года . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ Орр, Кен (27 февраля 2021 г.). «Закон о безопасной зоне для абортов нарушает право на свободу слова, собраний и ассоциаций» . Право на жизнь Новая Зеландия . Архивировано 30 марта 2021 года . Проверено 30 марта 2021 года .
- ^ Ассоциация Новой Зеландии по реформе закона об абортах (24 февраля 2021 г.). «АЛРАНС: Новой Зеландии нужны безопасные районы» . Новозеландский доктор . Проверено 31 марта 2021 года .