Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено из Конвенции о статусе беженцев )
Перейти к навигации Перейти к поиску
"CRSR" перенаправляется сюда. Об американской компании см. Corsair Gaming .

Конвенция о статусе беженцев
Конвенция о беженцах Signatories.svg
  Стороны только Конвенции 1951 г.
  Стороны только Протокола 1967 года
  Стороны обоих
  Не члены
Подписано28 июля 1951 г.
РасположениеЖенева , Швейцария
Эффективный22 апреля 1954 г.
Подписавшие145
Стороны
  • Конвенция: 146 [1]
  • Протокол: 147 [1]
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН
ЯзыкиАнглийский и французский
(китайский, русский и испанский)
Конвенция 1951 года о беженцах в Wikisource

Конвенция о статусе беженцев , также известный как Конвенция 1951 года о статусе беженцев или Женевской конвенции от 28 июля 1951 , [2] является Организация Объединенных Наций многосторонний договор , который определяет , кто беженцев является, и устанавливает права лиц , которые являются предоставлено убежище и обязанности стран, предоставляющих убежище. В Конвенции также указывается, какие люди не считаются беженцами, например, военные преступники . Конвенция также предусматривает безвизовый режим для владельцев проездных документов беженцев, выданных в соответствии с Конвенцией.

Конвенция о беженцах основана на статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 года , в которой признается право людей искать убежища от преследований в других странах. Беженец может пользоваться в государстве правами и льготами в дополнение к тем, которые предусмотрены Конвенцией. [3]

Права, установленные Конвенцией, в целом остаются в силе и сегодня. Некоторые утверждали, что сложный характер отношений с беженцами в 21 веке требует заключения нового договора, который признает эволюционирующий характер национального государства, перемещение населения, экологических мигрантов и современные войны. [4] [5] Тем не менее, такие идеи, как принцип невысылки (статья 33), применяются и сегодня, а Конвенция 1951 года является источником таких прав.

История [ править ]

Конвенция была одобрена на специальной конференции Организации Объединенных Наций 28 июля 1951 года и вступила в силу 22 апреля 1954 года. Первоначально она ограничивалась защитой европейских беженцев до 1 января 1951 года (после Второй мировой войны ), хотя государства могли сделать заявление. что положения будут применяться к беженцам из других мест.

Протокол 1967 года снял временные ограничения и применил к беженцам «без каких-либо географических ограничений», но заявления, ранее сделанные сторонами Конвенции относительно географического охвата, были устаревшими. [6]

Стороны [ править ]

По состоянию на 20 января 2020 года насчитывалось 146 сторон Конвенции и 147 сторон Протокола. [7] [1] [8] Мадагаскар и Сент-Китс и Невис являются участниками только Конвенции, в то время как Кабо-Верде , Соединенные Штаты Америки и Венесуэла являются участниками только Протокола. Поскольку США ратифицировали Протокол в 1968 году, они взяли на себя большинство обязательств, изложенных в исходном документе 1951 года (статьи 2-34) и в статье 1 с поправками, внесенными в Протокол, как «высший закон страны» . [9]

Определение беженца [ править ]

Статья 1 Конвенции определяет беженца как: [10] [11]

В результате событий, произошедших до 1 января 1951 года, и из-за вполне обоснованных опасений подвергнуться преследованию по причинам расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится за пределами страны своей национальности и не может или из-за такого страха не желает пользоваться защитой этой страны; или кто, не имея гражданства и находясь за пределами страны своего прежнего обычного проживания в результате таких событий, не может или из-за такого страха не желает вернуться в нее.

С течением времени и возникновением новых ситуаций, связанных с беженцами, все более ощущалась потребность в применении положений Конвенции 1951 года к таким новым беженцам. В результате был подготовлен Протокол о статусе беженцев , который вступил в силу 4 октября 1967 года. [12] УВКБ ООН призвано обеспечить международную защиту беженцев, подпадающих под его компетенцию. [13] В Протоколе под беженцем понимается любое лицо, подпадающее под определение Конвенции 1951 г., как если бы слова «В результате событий, произошедших до 1 января 1951 г. и ...» были опущены. [14]

Несколько групп создали на основе Конвенции 1951 г. более объективное определение. Хотя их термины отличаются от терминов Конвенции 1951 г., Конвенция существенно повлияла на новые, более объективные определения. Они включают Конвенцию 1969 года, регулирующую конкретные аспекты проблем беженцев в Африке, принятую Организацией африканского единства (с 2002 года - Африканский союз ) и Картахенскую декларацию 1984 года , хотя и не имеют обязательной силы, но также устанавливают региональные стандарты для беженцев в Южной и Центральной Америке, Мексике и других странах. Caribbean . [15]

Права и обязанности сторон Конвенции о статусе беженцев [ править ]

Согласно общему принципу международного права, действующие договоры имеют обязательную силу для сторон и должны выполняться добросовестно. Страны, ратифицировавшие Конвенцию о беженцах, обязаны защищать беженцев, находящихся на их территории, в соответствии с ее условиями. [16] Есть ряд положений, которых должны придерживаться государства-участники Конвенции о статусе беженцев.

Беженцы должны

  • соблюдать национальные законы договаривающихся государств (статья 2)

Договаривающиеся государства должны

  • освобождать беженцев от взаимности (статья 7): это означает, что предоставление права беженцу не должно зависеть от предоставления аналогичного обращения страной гражданства беженца, поскольку беженцы не пользуются защитой своего государства. [16]
  • иметь возможность принимать временные меры против беженца, если это необходимо в интересах национальной безопасности (статья 9)
  • уважать личный статус беженца и связанные с ним права, особенно права, связанные с браком (статья 12)
  • предоставить беженцам свободный доступ к судам (статья 16)
  • оказывать административную помощь беженцам (статья 25)
  • предоставить беженцам документы, удостоверяющие личность (статья 27)
  • предоставить проездные документы для беженцев (статья 28)
  • разрешить беженцам переводить свое имущество (статья 30)
  • предоставить возможность ассимиляции и натурализации беженцам (статья 34)
  • сотрудничать с УВКБ ООН (статья 35) при выполнении его функций и помогать УВКБ ООН контролировать выполнение положений Конвенции. [16]
  • предоставить информацию о любом национальном законодательстве, которое они могут принять для обеспечения применения Конвенции (статья 36). [16]
  • урегулировать споры, которые могут возникнуть между ними с другими договаривающимися государствами, в Международном Суде, если это невозможно иным образом (статья 38)

Договаривающиеся государства не должны

  • дискриминировать беженцев (статья 3)
  • принимать исключительные меры в отношении беженца исключительно на основании его или ее гражданства (статья 8)
  • ожидать, что беженцы будут платить налоги и налоговые сборы, отличные от налогов и налоговых сборов граждан (статья 29)
  • налагать штрафы на беженцев, незаконно въехавших в поисках убежища, если они явятся без промедления (статья 31), что обычно интерпретируется как означающее, что их незаконный въезд и присутствие вообще не должны преследоваться по закону [17]
  • высылать беженцев (статья 32)
  • насильственно возвращать или «высылать» беженцев в страну, из которой они бежали (статья 33). Широко признано, что запрет на принудительное возвращение является частью обычного международного права. Это означает, что даже государства, не являющиеся участниками Конвенции 1951 года о беженцах, должны соблюдать принцип невысылки. [16] Таким образом, согласно Конвенции и обычному международному праву государства обязаны соблюдать принцип невысылки . Если и когда этому принципу угрожает опасность, УВКБ ООН может отреагировать, обратившись в соответствующие органы, и, если сочтет это необходимым, проинформирует общественность. [16]

С беженцами следует обращаться по крайней мере как с гражданами в отношении

  • свобода исповедовать свою религию (статья 4)
  • уважение и защита художественных прав и промышленной собственности (статья 14)
  • нормирование (статья 20)
  • начальное образование (статья 22)
  • общественная помощь и помощь (статья 23)
  • трудовое законодательство и социальное обеспечение (статья 24)

С беженцами следует обращаться, по крайней мере, как с другими негражданами в отношении

  • движимое и недвижимое имущество (статья 13)
  • право на объединение в союзы или другие ассоциации (статья 15)
  • работа по найму (статья 17)
  • самозанятость (статья 18)
  • практика свободных профессий (статья 19)
  • жилье (статья 21)
  • образование выше начального (статья 22)
  • право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства внутри страны (статья 26)

Несоблюдение [ править ]

Хотя Конвенция является « юридически обязательной », нет органа, который следил бы за соблюдением. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) имеет надзорные функции, но не может обеспечивать соблюдение Конвенции, и нет официального механизма для подачи жалоб отдельными лицами. В Конвенции указывается, что жалобы должны передаваться в Международный Суд . [18] Похоже, что ни один народ никогда этого не делал.

Человек может подать жалобу в Комитет ООН по правам человека в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах или в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах , но никто этого не сделал. когда-либо делали это в отношении нарушений Конвенции. Государства могут вводить международные санкции против нарушителей, но ни одно государство никогда не делало этого.

В настоящее время единственными реальными последствиями нарушения являются 1) публичный позор в прессе и 2) словесное осуждение нарушителя со стороны ООН и других стран. На сегодняшний день они не оказались значительными сдерживающими факторами. [19]

См. Также [ править ]

  • Конвенция о статусе апатридов
  • Препятствие к высылке
  • Экологический мигрант
  • Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)
  • Закон о беженцах
  • Проездной документ беженца
  • Право убежища
  • Безгражданство
  • Проездной документ
  • Всеобщая декларация прав человека (статья 14)
  • Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)
  • Комиссия ООН по правам человека
  • Всемирный день беженцев
  • XXB Беженец в соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Глава V - Беженцы и лица без гражданства» . Серии договоров Организации Объединенных Наций . 22 июля 2013. Архивировано из оригинала 14 ноября 2012 года . Проверено 22 июля 2013 года .
  2. ^ См., Например, ОБЪЕДИНЕННЫЕ ВЕРСИИ ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И ДОГОВОРА О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.
  3. ^ Конвенция о статусе беженцев , статья 5.
  4. ^ "Электронная библиотека ССРН". SSRN 2768162 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  5. ^ Schoenholtz, Эндрю И. (11 июня 2015). «Новые беженцы и старый договор: гонители и гонимые в двадцать первом веке». SSRN 2617336 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  6. ^ «Серии договоров - договоры и международные соглашения, зарегистрированные или зарегистрированные и зарегистрированные в Секретариате Организации Объединенных Наций» (PDF) . 606 (8791). Организация Объединенных Наций . 1970: 268 . Проверено 19 октября 2013 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  7. ^ УВКБ ООН: Государства-участники Конвенции и Протокола , получено 15 июля 2010 г.
  8. ^ «Глава V - Беженцы и апатриды» . Серии договоров Организации Объединенных Наций . 22 июля 2013. Архивировано из оригинала на 1 апреля 2012 года . Проверено 22 июля 2013 года .
  9. ^ Джоан Фицпатрик, «Международное измерение закона США о беженцах» , 15 Berkeley J. Int'l. Закон 1 , Репозиторий юридических стипендий Беркли, 1997 г.
  10. ^ Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. (2012). Текст конвенции . Проверено 5 мая 2012 г. Архивировано 7 июня 2012 г. на Wayback Machine.
  11. ^ Что такое беженец? Что такое беженец?
  12. ^ Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев 2011 § C (8).
  13. ^ Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев 2011 § E (14).
  14. ^ Протокол о статусе беженцев от 31 января 1967 г. - английский текст , статья I § 2.
  15. ^ УВКБ ООН. "LA SITUACIN DE LOS REFUGIADOS EN AMÉRICA LATINA: PROTECCION Y SOLUCIONES BAJO EL ENFOQUE PRAGMÁTICO DE LA DECLARACIN DE CARTAGENA SOBRE LOS REFUGIADOS DE 1984". 2004 (на испанском языке). http://www.oas.org/DIL/xxxiv/Documentos/Juan%20Carlos%20Murillo/JCMurillo.DOCUME~1.DOC
  16. ^ a b c d e f УВКБ ООН: Защита беженцев: Руководство по международному праву о беженцах , 2001, ISBN 92-9142-101-4 , получено 19 августа 2015 г. 
  17. ^ Yewa Holiday (24 марта 2017). «Проблема с преследованием беженцев» . Оксфордский университет, юридический факультет . Проверено 1 июля 2018 года .
  18. ^ Конвенция о статусе беженцев , статья 38.
  19. ↑ Роуз Молони, «Нарушает ли политика Австралии в отношении беженцев правила ООН?» Crikey Clarifier, 29 ноября 2012 г.
  • Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (2011 г.) [1979 г.]. Справочник и руководство по процедурам и критериям определения статуса беженца (PDF) . Организация Объединенных Наций. (HCR / 1P / 4 / ENG / REV. 3)

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст Конвенции (УВКБ ООН)
  • Вступительное замечание по Ги С. Гудвин-Гилл , процессуальная история записка и аудиовизуальные материалы по Конвенции о статусе беженцев и Протоколу , касающемуся статуса беженцев в исторических архивах Аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву
  • Лекции по Г С. Гудвин-Гилл под названием Международного Закон о миграции - Общее введение и Вынужденная миграция - Эволюция международного права беженцев и организациях в серии лекций аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву