Разрядка ( французское произношение: [detɑt] , французский : «релаксации») [1] является релаксация напряженных отношений, особенно политических, путем речевого общения. Этот термин в дипломатии появился примерно в 1912 году, когда Франция и Германия безуспешно пытались снизить напряженность. [2]
Чаще всего этот термин используется для обозначения фазы холодной войны . Это была политика ослабления напряженности между Советским Союзом и Западом, которую продвигали Ричард Никсон , Генри Киссинджер и Леонид Брежнев в период с 1969 по 1974 год. Когда Соединенные Штаты продемонстрировали слабость наверху, что вынудило Никсона покинуть свой пост, Брежнев использовал возможность расширить советское влияние. Советское вторжение в Афганистан в 1979 году решительно закончился любые разговоры о разрядке. [3] [4] Этот термин также используется для обозначения кубинской оттепели , в результате которой Куба и США восстановили дипломатические отношения друг с другом в 2015 году.
Этот термин чаще всего используется для обозначения периода общего ослабления геополитической напряженности между Советским Союзом и США, что явилось явным ослаблением периода холодной войны . Он начался в 1969 году как ключевой элемент внешней политики президента США Ричарда Никсона в попытке избежать ядерной эскалации. Администрация Никсона способствовала расширению диалога с советским правительством, включая регулярные встречи на высшем уровне и переговоры по контролю над вооружениями и другим двусторонним соглашениям. [4] Разрядка была известна в русском языке как разрядка ( разрядка ), что в широком смысле означает « снятие напряжения».
Резюме разрядки холодной войны
Этот период характеризовался подписанием таких договоров, как ОСВ I и Хельсинкские соглашения . Другой договор, ОСВ-2 , обсуждался, но так и не ратифицирован США. Среди историков все еще продолжаются споры о том, насколько успешным был период разрядки в достижении мира. [5] [6]
После кубинского ракетного кризиса в 1962 году обе сверхдержавы согласились установить прямую горячую линию между Вашингтоном, округ Колумбия, и Москвой. Так называемый красный телефон позволил лидерам обеих стран быстро общаться друг с другом в критические моменты и снизить вероятность перерастания будущих кризисов в полномасштабную войну.
Американо-советская разрядка была представлена как прикладное продолжение этого мышления. ОСВ-2 в конце 1970-х годов продолжила работу в рамках переговоров ОСВ-1, обеспечив дальнейшее сокращение вооружений Советским Союзом и США. Хельсинки соглашения , в котором Советский Союз обещал предоставить свободные выборы в Европе, называли большую уступку , чтобы обеспечить мир Советами.
Разрядка прекратилась после советского вмешательства в Афганистан , которое привело к бойкоту Соединенными Штатами Олимпийских игр 1980 года в Москве. Рональд Рейган «с избранием на пост президента в 1980 году , в значительной степени основаны на анти-разрядке кампании, [7] ознаменовал закрытие разрядка и возврат к напряженности времен холодной войны. На своей первой пресс-конференции Рейган сказал: «Разрядка была улицей с односторонним движением, которую Советский Союз использовал для достижения своих целей». [8] Отношения продолжали портиться после беспорядков в Польше , [9] [10] окончания переговоров по ОСВ-2 и учений НАТО в 1983 году , последние из которых поставили сверхдержавы почти на грань ядерной войны. . Однако госдепартамент под руководством Джорджа П. Шульца с 1983 года проявил более дипломатичный подход, вычистив из своего руководства сторонников разрядки, при решительной поддержке Рейгана и дипломатической службы . Официальные переговоры о том, что тогда называлось «ОСВ-3», начались в 1983 году и завершились подписанием СНВ-1 . Дипломатические инициативы продолжались сменой администрации Буша вплоть до распада Советского Союза в 1991 году; следовательно, период 1983-1991 годов иногда называют вторым периодом разрядки. [11] [12]
Саммиты и договоры
Наиболее очевидным проявлением разрядки стала серия встреч на высшем уровне между лидерами обеих сверхдержав и подписание договоров, которые стали результатом этих встреч. В начале 1960-х годов, еще до разрядки напряженности, 5 августа 1963 года был подписан Договор о частичном запрещении ядерных испытаний . Позднее в том же десятилетии Договор по космосу от января 1967 года и Договор о нераспространении ядерного оружия от июля 1968 года стали двумя из первых договоров. строительные блоки разрядки. Первые договоры подписывались по всему миру.
Когда Никсон пришел к власти в 1969 году, было подписано несколько важных договоров о разрядке. Политический консультативный комитет Варшавского договора направил США и остальным странам Запада предложение о проведении саммита по «безопасности и сотрудничеству в Европе». Запад согласился, и переговоры об ограничении стратегических вооружений начались в направлении фактических ограничений ядерных возможностей обеих сверхдержав, что в конечном итоге привело к подписанию в 1972 году Договора ОСВ-1. Он ограничивал ядерные арсеналы каждой державы, но в результате быстро устарел. развития МИРВ . Также в 1972 году были заключены Конвенция о биологическом оружии и Договор по противоракетной обороне , и в том же году начались переговоры по ОСВ-2 . Вашингтонский саммит 1973 года дальнейшего развития взаимных и международных отношений путем обсуждения дипломатического сотрудничества и продолжение дискуссии по поводу ограничений в отношении ядерного оружия.
Брежнев, однако, намеревался использовать период ослабления напряженности для подготовки к советскому экспансионизму в своих выступлениях в начале периода на Политбюро в 1980-х годах. [13]
В 1975 году Совещание по безопасности и сотрудничеству (СБСЕ) в Европе встретилось и разработало Хельсинкские соглашения , широкий ряд соглашений по экономическим, политическим вопросам и вопросам прав человека. СБСЕ было инициировано Советским Союзом, в нем участвовали 35 государств Европы. [14] Одним из наиболее распространенных и обсуждаемых вопросов после конференции был вопрос о нарушениях прав человека в Советском Союзе. Советская Конституция непосредственно нарушила Декларацию прав человека Организацией Объединенных Наций , и этот вопрос стал видной точкой разделения между Соединенными Штатами и Советским Союзом. [15]
Администрация Картера поддерживала правозащитные группы внутри Советского Союза, а Леонид Брежнев обвинил США во вмешательстве во внутренние дела других стран. [15] Это вызвало интенсивную дискуссию о том, могут ли другие страны вмешиваться, если основные права человека, такие как свобода слова и религии, нарушаются. Основные разногласия между сверхдержавами, демократией и однопартийным государством , не позволяли урегулировать этот вопрос. Более того, Советы продолжили защищать свою внутреннюю политику в области прав человека, атакуя американскую поддержку Южной Африки , Чили и других стран, которые, как известно, нарушали многие из тех же прав человека. [15]
В июле 1975 года экспериментальный проект "Аполлон-Союз" стал первым международным космическим полетом; три американских астронавта и два советских космонавта состыковали свои космические корабли и провели совместные эксперименты. Миссии предшествовали пять лет политических переговоров и технического сотрудничества, включая обмен американскими и советскими инженерами между космическими центрами обеих стран.
Торговые отношения между обоими блоками существенно расширились в эпоху разрядки. Наиболее значительными были огромные партии зерна, которые ежегодно отправлялись с Запада в Советский Союз и помогали восполнить крах колхоза , советских колхозов .
В то же время поправка Джексона-Вэника , подписанная в федеральном законе США президентом США Джеральдом Фордом 3 января 1975 года после единогласного голосования обеих палат Конгресса США , была разработана для усиления торговых отношений между американцами и Советским Союзом. Он связал торговлю США с улучшением прав человека в Советском Союзе, в частности, разрешив отказникам эмигрировать. Он также добавил к статусу наиболее благоприятствуемой нации положение о том, что ни одна страна, сопротивляющаяся эмиграции, не может получить этот статус, что позволило связать геополитику с правами человека. [16]
Конец войны во Вьетнаме
Никсон и его советник по национальной безопасности , Генри Киссинджер , переехал к разрядке с СССР в начале 1970 - х годов. Взамен они надеялись на советскую помощь США в выходе из Вьетнама или уходе из него. Тогда люди начали замечать сознательность, с которой начали действовать политики США. [17]
Переговоры об ограничении стратегических вооружений
Никсон и Брежнев подписали договор по ПРО в Москве 26 мая 1972 года, а также Временное соглашение (ОСВ-1), которое временно ограничивало количество стратегических вооружений (РГЧ, БРПЛ и межконтинентальных баллистических ракет). Это было демонстрацией военной разрядки, поскольку началось расширение ядерных баллистических вооружений. [18]
Целью Никсона и Киссинджера было использование контроля над вооружениями для продвижения гораздо более широкой политики разрядки, которая затем могла бы позволить разрешить другие неотложные проблемы с помощью того, что Никсон назвал «увязкой». Дэвид Тал утверждал:
Таким образом, связь между ограничениями стратегических вооружений и нерешенными проблемами, такими как Ближний Восток, Берлин и, прежде всего, Вьетнам, стала центральной в политике разрядки Никсона и Киссинджера. Используя связи, они надеялись изменить характер и курс внешней политики США, включая политику США в области ядерного разоружения и контроля над вооружениями, и отделить их от политики предшественников Никсона. Они также намеревались с помощью связей сделать политику США по контролю над вооружениями частью разрядки. ... Его политика увязки фактически провалилась. Он потерпел неудачу главным образом потому, что был основан на ошибочных предположениях и ложных предпосылках, главная из которых заключалась в том, что Советский Союз хотел соглашения об ограничении стратегических вооружений гораздо больше, чем Соединенные Штаты. [19]
Рукопожатие "Аполлон-Союз" в космосе
Ярким примером события, способствующего разрядке, было рукопожатие, произошедшее в космосе. В июле 1975 года был осуществлен первый советско-американский совместный космический полет - экспериментальный проект " Аполлон-Союз" . [20] Его основной целью было создание международной стыковочной системы, которая позволила бы двум различным космическим кораблям выйти на орбиту. Это позволило бы обоим экипажам на борту совместно работать над исследованием космоса. [21] Этот проект положил конец космической гонке , которая началась в 1957 году с запуском первого спутника и позволила значительно снизить напряженность между американцами и Советским Союзом. [22]
Продолжающиеся конфликты
По мере ослабления прямых отношений между обеими сверхдержавами через их доверенных лиц продолжалось усиление напряженности , особенно в странах третьего мира . Конфликты в Южной Азии и на Ближнем Востоке в 1973 году привели к тому, что Советский Союз и США поддержали своих суррогатов, таких как Афганистан, военными материалами и дипломатической позицией. В Латинской Америке США продолжали блокировать любые сдвиги на выборах левого толка в регионе, поддерживая непопулярные военные перевороты правых и жестокие военные диктатуры. Между тем, в регионе также было много коммунистических или левых партизан ; США утверждали, что их поддерживают Советский Союз и Куба .
В течение большей части раннего периода разрядки Вьетнамская война продолжала бушевать. Обе стороны по-прежнему не доверяли друг другу, и вероятность ядерной войны оставалась постоянной, особенно во время войны Судного дня 1973 года, когда Соединенные Штаты повысили уровень боевой готовности до DEFCON III, самого высокого уровня со времен кубинского ракетного кризиса. [23]
Обе стороны продолжали нацеливать тысячи ядерных боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) на города друг друга, поддерживая подводные лодки с ядерным оружием большой дальности ( баллистические ракеты подводных лодок или БРПЛ) в мировом океане, сохраняя сотни ядерных боеголовок. самолеты в постоянной боевой готовности и охраняют спорные границы в Корее и Европе крупными сухопутными войсками. Шпионаж оставался высоким приоритетом, и перебежчики , разведывательные спутники и перехватчики сигналов измеряли намерения друг друга, чтобы попытаться получить стратегическое преимущество.
Холодная война вспыхивает в 1979 году
Советское вторжение в Афганистан в 1979 году для поддержки борющегося просоветского режима привело к резкой критике и бойкоту летних Олимпийских игр 1980 года , проходивших в Москве. Президент США Джимми Картер увеличил бюджет министерства обороны США и начал офис финансовой помощи пакистанский президент Мухаммад Зия-уль-Хак , который, в свою очередь, субсидируется антисоветских моджахедов боевиков в Афганистане . [24]
Еще одним фактором, способствовавшим снижению популярности разрядки как желательной политики США, было межведомственное соперничество между Государственным департаментом США и Государственным министерством обороны. С 1973 по 1977 год следует упомянуть трех секретарей: Эллиота Ричардсона , Джеймса Шлезингера и Дональда Рамсфельда . Время, когда Шлезингер был министром обороны, был омрачен крайне плохими отношениями с Киссинджером, одним из самых видных сторонников разрядки в США. [ необходима цитата ] Их плохие рабочие отношения кровоточили в их профессиональных отношениях, поэтому политические конфликты будут происходить все чаще. В конечном итоге они привели к увольнению Шлезингера в 1975 году. Однако его сменивший Рамсфельд разделил отвращение Шлезингера к Киссинджеру. [ необходима цитата ]
В результате политические столкновения между государством и министерствами обороны продолжались. Рамсфелд считал, что Киссинджер слишком доволен растущей силой Советского Союза. Хотя Рамсфелд в значительной степени согласился с оценкой Киссинджера о том, что Соединенные Штаты обладают превосходящей военной мощью по сравнению с Советским Союзом, он утверждал, что общественный оптимизм Киссинджера помешает Конгрессу предоставить Министерству обороны средства, которые, по мнению Рамсфелда, необходимы для поддержания благоприятного разрыва между США и Советы. В ответ Рамсфелд регулярно высказывал более панический взгляд на превосходящую силу Советов, что, по его мнению, убедило Конгресс увеличить военные расходы. [ необходима цитата ]
В ответ на удушение влияния Киссинджера в администрациях Никсона и Форда и последующее снижение влияния Министерства обороны на внешнюю политику Ричардсон, Шлезинджер и Рамсфельд использовали растущую антипатию в США к Советскому Союзу, чтобы подорвать ситуацию. Попытки Киссинджера заключить всеобъемлющий договор о сокращении вооружений. Это помогло представить всю идею разрядки как несостоятельную политику. [25]
1980 американских президентские выборы увидели Рональд Рейган избран на платформе , выступающей против уступок разрядки. В результате переговоры по ОСВ-2 были прекращены. Однако в последние годы президентства Рейгана он и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев проводили политику, которая считалась разрядкой. [26] [27]
Однако администрация Рейгана говорила о «выигрышной» ядерной войне и возглавила создание Стратегической оборонной инициативы и политики стран третьего мира по финансированию нерегулярных и полувоенных эскадронов смерти в Центральной Америке , странах Африки к югу от Сахары , Камбодже и Афганистане. [4]
Кубинская оттепель
17 декабря 2014 года президент США Барак Обама и президент Кубы Рауль Кастро объявили о начале восстановления дипломатических отношений между Кубой и США . Соглашение о реставрации было тайно заключено в предыдущие месяцы при содействии Папы Франциска и в основном принималось канадским правительством, у которого в то время были более теплые отношения с Кубой. Встречи прошли как в Канаде, так и в Ватикане . Соглашение предусматривает снятие некоторых ограничений на поездки в Соединенные Штаты, уменьшение ограничений на денежные переводы, доступ банков Соединенных Штатов к кубинской финансовой системе, а также открытие посольства Соединенных Штатов в Гаване и посольства Кубы в Вашингтоне, которые оба закрылись. в 1961 году после разрыва дипломатических отношений в результате союза Кубы с Советским Союзом . 14 апреля 2015 года администрация Обамы объявила об исключении Кубы из списка государственных спонсоров терроризма . Куба была официально исключена из списка 29 мая 2015 года. 20 июля 2015 года кубинские и американские секции интересов в Вашингтоне и Гаване были преобразованы в посольства. 24 марта 2016 года Обама стал первым президентом США, посетившим Кубу с 1928 года.
Однако в 2017 году Дональд Трамп , сменивший Обаму на посту президента США, заявил, что он «отменяет» сделки администрации Обамы с Кубой, а также заявил, что новое соглашение может быть заключено между правительствами Кубы и США.
Смотрите также
- Саммит Северной Кореи и США в Сингапуре, 2018 г.
- Саммит Россия - США 2018 г.
- Сдерживание
- Антанта (тип союза)
- Откат
- Русский сброс
Рекомендации
- ^ "разрядка - перевод" . Французско-английский словник WordReference.com (на французском языке).
- ^ Джон Кейгер (1983). Франция и истоки Первой мировой войны . С. 69–70. ISBN 9781349172092.
- ^ Понс, Сильвио; Сервис, Роберт, ред. (2010). Словарь коммунизма ХХ века . С. 73, 274–78.
- ^ а б в Хант, Майкл (2015). Мир изменился: с 1945 года по настоящее время: читатель документальных фильмов . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. С. 269–274. ISBN 978-0-19-937103-7. OCLC 870439207 .
- ^ «Взлет и падение разрядки, профессор Бранислав Л. Сланчев, факультет политических наук Калифорнийского университета в Сан-Диего, 2014» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 23 октября 2014 года . Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ Нути, Леопольдо (11 ноября 2008 г.). Кризис разрядки в Европе . ISBN 9780203887165. Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ «Рональд Рейган, радиопередача 7 августа 1978 года» (PDF) . Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ «Рональд Рейган. Пресс-конференция 29 января 1981 года» . Presidency.ucsb.edu. 29 января 1981 . Проверено 22 июля 2014 года .
- ^ «Разрядка угасает, как советские карантинные спутники от польской лихорадки» . Вашингтон Пост . 19 октября 1980 г.
- ^ Саймс, Дмитрий К. (1980). «Смерть разрядки?». Международная безопасность . 5 (1): 3–25. DOI : 10.2307 / 2538471 . JSTOR 2538471 . S2CID 154098316 .
- ^ https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1988/05/29/reagan-gorbachev-two-paths-to-detente/8bec251e-7160-4599-a6e4-f527c4ff885a/
- ^ «Холодная война накаляется - новые документы раскрывают опасения, связанные с войной« способного лучника »1983 года» . 20 мая 2013 г.
- ^ Гас В. Вайс. "видеофакт"
- ^ Lapennal 1977 , стр. 1
- ^ a b c Lapennal 1977 , стр. 14–15
- ^ Киссинджер, Генри (1995). Дипломатия . ISBN 0-671-51099-1. OCLC 32350622 .
- Перейти ↑ Rhodes 2008 , p. 61
- Перейти ↑ Rhodes 2008 , p. 112
- ^ Дэвид Тал, «Абсолюты» и «Этапы» в создании и применении политики ОСВ Никсона ». Diplomatic History 37.5 (2013): 1090-1116, цитируя стр. 1091, 1092. Сам Никсон позже писал, что «мы решили увязать прогресс в таких областях, вызывающих озабоченность Советского Союза, как ограничение стратегических вооружений и рост торговли, с прогрессом в областях, которые были важны для нас. США - Вьетнам, Ближний Восток и Берлин. Эта концепция стала известна как связь ». Ричард Никсон (1978). РН: Мемуары Ричарда Никсона . п. 346. ISBN. 9781476731834.
- ^ «НАСА - Рукопожатие в космосе» . Nasa.gov. 1 марта 2010 . Проверено 30 сентября 2018 года .
- ^ Морган, Келли (15 июля 2015 г.). «Празднование исторического рукопожатия в космосе, 40 лет спустя» . CNN . Проверено 30 сентября 2018 года .
- ^ Сэмюэлс, Ричард Дж., Изд. (21 декабря 2005 г.). Энциклопедия национальной безопасности США (1-е изд.). Публикации SAGE. п. 669. ISBN 978-0-7619-2927-7 . Проверено 25 мая 2016 г. Большинство наблюдателей считают, что высадка США на Луну завершила космическую гонку решающей победой Америки. ... Формальное завершение космической гонки произошло с совместной миссией "Аполлон-Союз" в 1975 году, когда американские и советские космические корабли состыковались или присоединились к орбите, в то время как их экипажи посещали корабли друг друга и проводили совместные научные эксперименты.
- ^ "Длинная рука Октябрьской войны" History News Network, 12 сентября 2013 г.
- ^ Реймонд L Гартофф, Разрядка и конфронтация: американо-советские отношения от Никсона до Рейгана . (1985) < Интернет бесплатно заема
- ^ http://history.defense.gov/Portals/70/Documents/special_studies/SpecStudy7.pdf
- ^ «Рейган, Горбачев - два пути разрядки» . Вашингтон Пост . Вашингтон Пост, 29 мая 1988 г. 29 мая 1988 г.
- ^ Норман Подгорец (январь 1984 г.). «Первый срок: путь Рейгана к разрядке» . Иностранные дела (Америка и мир 1984).
Источники
- Белл, Корал (1977). Дипломатия разрядки: эпоха Киссинджера . Пресса Св. Мартина. ISBN 978-0-312-21122-6.
- Боукер, Майк; Уильямс, Фил (1988). Разрядка сверхдержав: переоценка . Публикации SAGE. ISBN 978-0-8039-8041-9.
- Дейгл, Крейг (2012). Пределы разрядки: Соединенные Штаты, Советский Союз и арабо-израильский конфликт, 1969–1973 . Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-18334-4.
- Гэддис, Джон Льюис (2006). Холодная война: новая история . Книги пингвинов. ISBN 978-0-14-303827-6.
- Гартофф, Раймонд Л. (1985). Разрядка и конфронтация: американо-советские отношения от Никсона до Рейгана . Институт Брукингса. ISBN 978-0-8157-3043-9.
- Джексон, Гален (2020). «Кто убил разрядку? Сверхдержавы и холодная война на Ближнем Востоке, 1969–77». Международная безопасность . MIT Press - Журналы. 44 (3): 129–162. DOI : 10.1162 / isec_a_00369 . ISSN 0162-2889 . S2CID 209892087 .
- Лапеннал, Иво (1977). Права человека: советская теория и практика, Хельсинки и международное право . Восточная пресса.
- Литвак, Роберт С. (1986). Разрядка и доктрина Никсона: американская внешняя политика и стремление к стабильности, 1969–1976 . КУБОК Архив. ISBN 978-0-521-33834-9.
- Макадамс, А. Джеймс (19 декабря 1985 г.). Восточная Германия и разрядка: создание власти после стены . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-26835-6.
- Родос, Ричард (2008). Арсеналы безумия: становление гонки ядерных вооружений . Knopf Doubleday Publishing Group. ISBN 978-0-375-71394-1.
- Сури, Джереми (2003). Власть и протест: глобальная революция и рост разрядки . Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0-674-01031-4.
- Саротт, Мэн (2001). Работа с дьяволом: Восточная Германия, разрядка и восточная политика, 1969–1973 . Univ of North Carolina Press. ISBN 978-0-8078-4915-6.