Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Свод принципов экспериментов на людях см. В Хельсинкской декларации .
Хельсинкские соглашения
Bundesarchiv Bild 183-P0801-026, Helsinki, KSZE-Konferenz, Schlussakte.jpg
Канцлер Федеративной Республики Германия (Западная Германия) Гельмут Шмидт , председатель Государственного совета Германской Демократической Республики (Восточная Германия) Эрих Хонеккер , президент США Джеральд Форд и канцлер Австрии Бруно Крайски
Принимающая страна Финляндия
Дата30 июля - 1 августа 1975 г.
Место (а)Финляндия Холл
ГородаХельсинки
Участников
Западная Германия Гельмут Шмидт Эрих Хонеккер Джеральд Форд Крайский Тиндеманс Тодор Живков Трюдо Макарий III Анкер Йоргенсен Ариас Наварро Урхо Кекконен Валери Жискар д'Эстен Вильсон К.КАРАМАНЛИС Янош Кадар Лиам Косгрэйв Гейр Халлгримссон Aldo Moro Walter Kieber Гастон Торн Минтофф Андре Сэйнт Мле Трюгве Браттели Йооп ден Уил Эдвард Герек Франсиско да Коста Гомеш Николае Чаушеску Джан Луиджи Берти Агостино Казароли Улоф Пальме Пьер Грабер
Восточная Германия
Соединенные Штаты
Австрия



























Густав Гусак Сулейман Демирель Леонид Брежнев Йосип Броз Тито


ПредшествуетПарижская хартия
Слева направо - Киссинджер , Брежнев, Форд и Громыко у здания американского посольства, Хельсинки, Финляндия, 1975 г.)

Заключительный акт Хельсинки , также известный как Хельсинкские соглашения или Хельсинкской декларации был документ , подписанный на заключительном заседании третьего этапа Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе , состоявшейся в Хельсинки , Финляндия , в течение 30 июля - 1 августа 1975, после двух лет переговоров, известных как Хельсинкский процесс . [1] Все существовавшие в то время европейские страны (кроме прокитайской Албании и полусуверенной Андорры ), а также США и КанадаВсего 35 государств-участников подписали Заключительный акт в попытке улучшить разрядку между советским блоком и Западом . Однако Хельсинкские соглашения не имели обязательной силы, поскольку у них не было договорного статуса, который должен был быть ратифицирован парламентами. [2] Иногда термин «Хельсинкский пакт (ы)» также использовался неофициально. [3]

Статьи [ править ]

По терминологии СБСЕ, было четыре группы или корзины. В первой корзине «Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками» (также известной как «Декалог») перечислены следующие 10 пунктов:

  1. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету
  2. Воздержание от угрозы силой или ее применения
  3. Нерушимость государственных границ
  4. Территориальная целостность государств
  5. Мирное разрешение споров
  6. Невмешательство во внутренние дела
  7. Уважение прав человека и основных свобод , включая свободу мысли , совести, религии или убеждений
  8. Равноправие и самоопределение народов
  9. Сотрудничество между государствами
  10. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву

Вторая корзина обещала экономическое научно-техническое сотрудничество, содействие деловым контактам и производственной кооперации, объединение транспортных сетей и увеличение потока информации. Третья корзина включает обязательства по улучшению человеческого контекста воссоединения семей, браков и путешествий. Он также стремился улучшить условия жизни журналистов и расширить культурный обмен. Четвертая корзина касается процедур мониторинга выполнения и планирования будущих встреч. [4]

Свобода информации [ править ]

Соединенные Штаты добивались положения, которое запрещало бы глушение радиостанций, но не смогли найти консенсуса из-за советской оппозиции. Несмотря на это, Запад считал глушение незаконным в соответствии с согласованной формулировкой «расширения распространения информации, передаваемой по радио». Советский Союз считал, что глушение было юридически оправданной реакцией на передачи, которые, как они утверждали, были нарушением широкой цели Хельсинкских соглашений, заключающейся в «удовлетворении интересов взаимопонимания между людьми и целей, сформулированных Конференцией». [5]

Администрация Форда [ править ]

Когда в августе 1974 года к власти пришел президент Джеральд Форд, переговоры Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) продолжались почти два года. Хотя СССР стремился к скорейшему урегулированию, ни одна из сторон не пошла на уступки, особенно в вопросах прав человека. На протяжении большей части переговоров лидеры США не проявляли особого интереса к процессу. В августе 1974 года советник по национальной безопасности и госсекретарь Генри Киссинджер сказал Форду, что «мы никогда этого не хотели, но мы шли вместе с европейцами [...] Это бессмысленно - это просто игра на трибуне слева. Мы идем вместе с ним ". [6]

За несколько месяцев до завершения переговоров и подписания Хельсинкского Заключительного акта американская общественность, в частности американцы восточноевропейского происхождения, выразили обеспокоенность тем, что соглашение будет означать признание советского господства над Восточной Европой и присоединение Балтийского моря. государств в СССР. Президент Форд тоже был обеспокоен этим и попросил разъяснений по этому поводу в Совете национальной безопасности США . [7] Сенат США также был обеспокоен судьбой стран Балтии и СБСЕ в целом. Несколько сенаторов написали президенту Форду письмо с просьбой отложить заключительный этап саммита до тех пор, пока все вопросы не будут урегулированы, причем способом, благоприятным для Запада. [8]

Незадолго до отъезда президента Форд в Хельсинки он провел встречу с группой американцев восточноевропейского происхождения и окончательно заявил, что политика США в отношении стран Балтии не изменится, но будет усилена, поскольку соглашение отрицает аннексию нарушенной территории. международного права и допускает мирное изменение границ. [9]

В июле 1975 года Форд сообщил делегации американцев из Восточной Европы, что:

Хельсинкские документы включают в себя политические и моральные обязательства, направленные на снижение напряженности и дальнейшее открытие линий связи между народами Востока и Запада. ... Мы не берем на себя никаких обязательств, помимо того, что мы уже приняли в соответствии с нашими собственными моральными и правовыми стандартами и более формальными договорными соглашениями, такими как Устав Организации Объединенных Наций и Декларация прав человека. ... Если все это не удастся, Европе будет не хуже, чем сейчас. Если хотя бы часть этого удастся, участь людей в Восточной Европе станет намного лучше, и дело свободы продвинется хотя бы так далеко » [10].

Его заверения мало повлияли. Объем негативных писем продолжал расти. [9] Американская общественность все еще не убеждена в том, что американская политика по присоединению стран Балтии не будет изменена Хельсинкским Заключительным актом. Несмотря на протесты со всех сторон, Форд решил двигаться вперед и подписать соглашение. [11] По мере роста внутренней критики Форд застрахован от своей поддержки Хельсинкских соглашений, что в целом ослабило его внешнеполитический статус. Его грубая ошибка в дебатах с Картером, когда он отрицал контроль Кремля над Польшей, оказалась катастрофической. [12]

Финляндия Холл , место проведения конференции Helsinki Accords

Прием и воздействие [ править ]

Документ рассматривался как значительный шаг на пути к снижению напряженности во время холодной войны и как серьезный дипломатический импульс для Советского Союза в то время из-за его положений о нерушимости национальных границ и уважении территориальной целостности, которые, как считалось, укрепляли Территориальные завоевания СССР в Восточной Европе после Второй мировой войны . Учитывая возражения Канады , Испании , Ирландии и других государств, Заключительный акт просто констатировал, что «границы» в Европе должны быть стабильными, но могут измениться мирными внутренними средствами. [13] : 65 Президент США Джеральд Форд также подтвердил, что политика США непризнаниянасильственного присоединения стран Балтии ( Литва , Латвия и Эстония ) к Советскому Союзу не изменилось. [14] С аналогичными заявлениями выступили лидеры других стран- членов НАТО . [13] : 65

Однако часть соглашения, касающаяся гражданских прав, легла в основу работы Helsinki Watch , независимой неправительственной организации, созданной для контроля за соблюдением Хельсинкских соглашений (которые преобразовались в несколько региональных комитетов, в конечном итоге сформировавших Международную Хельсинкскую федерацию и Human Райтс Вотч ). Хотя эти положения применялись ко всем подписавшим сторонам, основное внимание уделялось их применению к Советскому Союзу и его союзникам по Варшавскому договору , включая Болгарию , Чехословакию , Германскую Демократическую Республику (Восточная Германия), Венгрию ,Польша и Румыния . Советская пропаганда представила Заключительный акт как великий триумф советской дипломатии и лично Брежнева. [13] : 65

По словам исследователя холодной войны Джона Льюиса Гэддиса в его книге «Холодная война: новая история» (2005), « Леонид Брежнев ожидал, - вспоминает Анатолий Добрынин , - той известности, которую он получит ... когда советская общественность узнает об этом. окончательное урегулирование послевоенных границ, ради которых они так много пожертвовали '...' [Вместо этого Хельсинкские соглашения] постепенно превратились в манифест диссидентского и либерального движения '... Это означало, что люди, которые жили под эти системы - по крайней мере, более смелые - могли требовать официального разрешения говорить то, что они думали ». [15]

Тогдашняя Народная Республика Албания отказалась участвовать в соглашениях, ее лидер Энвер Ходжа утверждал: «Все сателлиты Советов, за исключением, возможно, болгар, хотят разорвать оковы Варшавского договора , но они не могут. Тогда их Единственная надежда состоит в том, что Хельсинкский документ позволяет им, то есть укреплять их дружбу с Соединенными Штатами Америки и Западом, добиваться от них инвестиций в виде кредитов и импорта их технологий без каких-либо ограничений, чтобы позволить церковь займет прежнее место, углубит моральное вырождение, усилит антисоветизм, а Варшавский договор останется пустой яичной скорлупой ». [16]

Хельсинкские соглашения послужили основой для будущей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), созданной в 1995 году в соответствии с Парижской хартией 1990 года.

Подписавшие государства [ править ]

  •  Австрия
  •  Бельгия
  • Болгария
  •  Канада
  •  Кипр
  • Чехословакия
  •  Дания
  •  Восточная Германия
  •  Финляндия
  •  Франция
  •  Греция
  •   Святой Престол
  • Венгрия
  •  Исландия
  •  Ирландия
  •  Италия
  •  Лихтенштейн
  •  Люксембург
  •  Мальта
  •  Монако
  •  Нидерланды
  •  Норвегия
  • Польша
  •  Португалия
  • Румыния
  •  Сан-Марино
  •  Советский союз
  • Испания
  •  Швеция
  •   Швейцария
  •  индюк
  •  объединенное Королевство
  •  Соединенные Штаты
  •  Западная Германия
  •  Югославия

Главы государства или правительства [ править ]

«Расписались высокие представители государств - участников», а также сидения на конференции были заказаны в алфавитном порядке коротких имен стран на французском языке (таким образом , начиная с двух Allemagne с последующим Америке и Tchécoslovaquie отделена от Союза Sovietique по Turquie и т.д. ). Это также повлияло на заголовки закона последовательно на немецком, английском, испанском, французском, итальянском и русском языках, которые также были рабочими языками конференции и языками самого закона. [17]

  • Гельмут Шмидт , канцлер Федеративной Республики Германия
  • Эрих Хонеккер , первый секретарь Центрального комитета Социалистической единой партии Германии
  • Джеральд Форд , президент США
  • Бруно Крайский , канцлер Австрии
  • Лео Тиндеманс , премьер-министр Бельгии
  • Тодор Живков , председатель Государственного совета Болгарии
  • Пьер Трюдо , премьер-министр Канады
  • Макариос III , президент Кипра
  • Анкер Йоргенсен , премьер-министр Дании
  • Карлос Ариас Наварро , премьер-министр Испании
  • Урхо Кекконен , президент Финляндии
  • Валери Жискар д'Эстен , президент Франции (который также является соправителем Андорры, однако в декларации не упоминается такая функция)
  • Гарольд Уилсон , премьер-министр Соединенного Королевства
  • Константинос Караманлис , премьер-министр Греции
  • Янош Кадар , первый секретарь ЦК Венгерской социалистической рабочей партии
  • Лиам Косгрейв , Taoiseach of Ireland
  • Гейр Халльгримссон , премьер-министр Исландии
  • Альдо Моро , премьер-министр Италии
  • Вальтер Кибер , премьер-министр Лихтенштейна
  • Гастон Торн , премьер-министр Люксембурга
  • Дом Минтофф , премьер-министр Мальты
  • Андре Сен-Мле , государственный министр Монако
  • Трюгве Браттели , премьер-министр Норвегии
  • Йооп ден Уил , премьер-министр Нидерландов
  • Эдвард Герек , первый секретарь Польской объединенной рабочей партии
  • Франсишку да Коста Гомеш , президент Португалии
  • Николае Чаушеску , Президент Румынии
  • Джан Луиджи Берти , капитан-регент Сан-Марино
  • Агостино Казароли , кардинал статс-секретарь
  • Улоф Пальме , премьер-министр Швеции
  • Пьер Грабер , президент Швейцарской Конфедерации
  • Густав Гусак , президент Чехословакии
  • Сулейман Демирель , премьер-министр Турции
  • Леонид Брежнев , Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза
  • Иосип Броз Тито , президент Югославии

Международные организации [ править ]

  • Курт Вальдхайм , Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (произносит вступительную речь «как их почетный гость», не подписавший)

См. Также [ править ]

  • Хартия 77 и Московская Хельсинкская группа , чехословацкие и российские диссидентские инициативы, апеллирующие к Хельсинкским соглашениям

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/The%20Helsinki%20Process%20Four%20Decade%20Overview.pdf
  2. ^ Encyclopdia Britannica . Хельсинкские соглашения . Доступно по адресу: http://www.britannica.com/EBchecked/topic/260615/Helsinki-Accords
  3. ^ https://www.csmonitor.com/1980/0909/090925.html
  4. ^ Тимоти Дж. Линч, редактор, Оксфордская энциклопедия американской военной и дипломатической истории (2013) 1: 460-62.
  5. ^ Цена, Рошель Б. (1984). «Джемминг и право международной связи» . Мичиганский журнал международного права . 5 (1).
  6. ^ Форд, Джеральд ; Киссинджер, Генри ; Скоукрофт, Брент (15 августа 1974 г.). Меморандум президента Форда – Генри Киссинджера (15 августа 1974 г.) . Джеральд Р. Форд президентская библиотека. п. 5  - через Wikisource .  [ сканирование  ]
  7. ^ Запрос президента о СБСЕ / странах Балтии (дело)
  8. ↑ Просьба сенаторов об отсрочке заключительного этапа Хельсинкского Заключительного акта (дело)
  9. ^ a b Меморандум Генри Киссинджера от А. Дениса Клифта, Re: ответы на корреспонденцию, критическую для СБСЕ
  10. ^ Форд, Джеральд Р. (1977). Публичные документы президентов Соединенных Штатов: Джеральд Р. Форд, 1975 . С. 1030–31. ISBN 9781623768485.
  11. ^ Визит президента Форда в Хельсинки, 29 июля - 2 августа 1975 года, СБС Briefing Book
  12. ↑ Сара Б. Снайдер, «Зазеркалье: Заключительный акт Хельсинки и выборы президента 1976 года». Дипломатия и государственное управление 21.1 (2010): 87-106.
  13. ^ a b c Хиден, Джон; Вахур сделал; Дэвид Дж. Смит (2008). Балтийский вопрос в годы холодной войны . Рутледж. п. 209. ISBN 978-0-415-37100-1.
  14. ^ МакХью, Джеймс Т .; Джеймс С. Пейси (2001). Дипломаты без страны: балтийская дипломатия, международное право и холодная война . Издательская группа «Гринвуд». п. 84. ISBN 978-0-313-31878-8.
  15. ^ Гэддис, Джон Льюис (2005). Холодная война . Лондон: Пингвин. п. 190. ISBN 978-0-141-02532-2.
  16. ^ Энвер Ходжа. Сверхспособности . Тирана: 8 Издательство Нентори. 1986 г.
  17. ^ https://www.csce.gov/sites/helsinkicommission.house.gov/files/Helsinki%20Final%20Act.pdf

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Кори, Уильям. Обещания, которые мы выполняем: права человека, Хельсинкский процесс и американская внешняя политика (St. Martin's Press, 1993).
  • Морган, Майкл Коути. Заключительный акт: Хельсинкские соглашения и трансформация холодной войны. (Princeton UP, 2018).
  • Нути, Леопольдо, изд. Кризис разрядки в Европе: от Хельсинки до Горбачева 1975-1985 гг. (Routledge, 2008).
  • Снайдер, Сара Б. «Зазеркалье: Заключительный акт Хельсинки и выборы президента 1976 года». Дипломатия и государственное управление 21.1 (2010): 87-106. это помогло победить Джеральда Форда
  • Томас, Даниэль К. «Хельсинкские соглашения и политические изменения в Восточной Европе». Кембриджские исследования международных отношений 66 (1999): 205–233.
  • Томас, Дэниел К. Эффект Хельсинки: международные нормы, права человека и крах коммунизма . Princeton UP, 2001. ISBN 9780691048598 
  • Венгер, Андреас, Войтех Мастны и Кристиан Нюнлист, ред. Истоки европейской системы безопасности: новый взгляд на Хельсинкский процесс, 1965-75 гг. (Рутледж, 2008).

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст Заключительного акта Конференции 1975 года по безопасности и сотрудничеству в Европе
  • Хельсинкская комиссия США
  • Скан оригинала с подписями (PDF)
  • Подписание Заключительного акта 1 августа 1975 г.
  • Журнал «ОБСЕ» Октябрь 2005 г .: Специальный юбилейный выпуск: 30 лет Хельсинкскому Заключительному акту, 1975–2005 гг.
  • Хельсинкский процесс и смерть коммунизма
  • Интервью с Генри Киссинджером о Хельсинкских договоренностях во время советских репрессий в Польше от декана Питера Крога. Digital Archives.
  • Хельсинкский Заключительный акт: ресурсы для понимания его создания, реализации и наследия (см. Таблички с названиями на фото)