Департамент миротворческих операций ( DPO ) (французский язык: Département де ОПЕРАЦИЙ де maintien де - ла - Пэ ) является подразделением Организации Объединенных Наций возложена планирования, подготовки, управления и направления ООН по поддержанию мира операций. Ранее известный как Департамент операций по поддержанию мира ( ДОПМ ), он был создан 1 января 2019 года в рамках реструктуризации аппарата ООН по вопросам мира и безопасности. [3] DPO сохраняет основные функции и обязанности своего предшественника, уделяя больше внимания сплоченности, интеграции различных ресурсов и знаний и продвижению прав человека. [3]
Сокращение | DPO |
---|---|
Формирование | Март 1992 года [1] [2] |
Штаб-квартира | Штаб-квартира ООН |
Глава | Заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жан-Пьер Лакруа |
Головная организация | Секретариат ООН |
Дочерние компании | Управление операций, Управление по вопросам обеспечения законности и безопасности, Управление по военным вопросам, Отдел политики, оценки и подготовки кадров |
Веб-сайт | [1] |
Имея годовой бюджет примерно в 6,5 миллиардов долларов [4], DPO является крупнейшим агентством ООН по расходам, превышая собственный регулярный бюджет ООН. [5] По состоянию на март 2020 года под его контролем находится 81 370 человек, служащих в тринадцати миротворческих миссиях. [6]
История
Организация Объединенных Наций ведет свои корни в 1948 году, когда была создана Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) и Организация Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением условий перемирия (ОНВУП). Вплоть до конца 1980-х годов миротворческие миссии управлялись шестью должностными лицами Управления по специальным политическим вопросам Организации Объединенных Наций, которое возглавляли сначала заместитель Генерального секретаря Ральф Банч , а затем Брайан Уркхарт и Маррак Гулдинг . [7] С самого начала операции по поддержанию мира проводились в соответствии с четкой доктриной, которая применялась к традиционным или классическим операциям по поддержанию мира для межгосударственного прекращения огня: миротворцы не принимали сторону и не стреляли из огнестрельного оружия, кроме как в целях самообороны или вмешательства в политику.
Департамент операций по поддержанию мира был создан в марте 1992 года, когда Бутрос Бутрос-Гали вступил в должность Генерального секретаря Организации Объединенных Наций; его создание было одним из первых его решений. [8] В организационном плане он модернизировал и расширил работу предыдущего Отдела управления полевыми операциями и материально-технического обеспечения (FALD) (который оставался активным в качестве подчиненного департамента). [9] Гулдинг стал заместителем генерального секретаря (или Генеральным секретарем США) по поддержанию мира, а Кофи Аннан был назначен его заместителем. Однако роль ДОПМ не была прояснена до июня 1992 года, когда Бутрус-Гали опубликовал Повестку дня для мира , план по укреплению потенциала ООН в области превентивной дипломатии и миротворчества.
Граждане Франции занимают должности заместителей Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира с 1997 года [10].
Организационная структура
DPO разделен на два основных офиса: Управление операций и Управление поддержки миссий (OMS).
В состав Управления поддержки миссий входят отделы материально-технического снабжения и административные подразделения, которые обеспечивают материально-техническое обеспечение, персонал и услуги финансовой поддержки миссиям лиц с ограниченными возможностями. OMS отвечает за определение финансового возмещения государствам-членам ООН их вклада в принадлежащее контингентам имущество , войска и услуги миротворческим миссиям. Письма-заказы являются важной частью этого. Также в состав DPO входят подразделения по разминированию , обучению, передовой практике, а также военные и полицейские подразделения.
Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от марта 2007 г., озаглавленная «Укрепление потенциала Организации в области операций по поддержанию мира», призвала к реструктуризации департамента и созданию отдельного Департамента полевой поддержки . В то время как новое подразделение служит ключевым фактором, координирующим административное и материально-техническое обеспечение операций ООН по поддержанию мира, DPO концентрируется на планировании политики и определении стратегических направлений. [ необходима цитата ]
Эта реорганизация проводилась параллельно с инициативой по реформированию ОИ, начатой в 2005 году под названием «Операции в пользу мира 2010», которая продолжает реформы, начатые в «Докладе Брахими» Группы по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира . Это включало увеличение численности персонала, согласование условий службы персонала на местах и в штаб-квартире, разработку руководящих принципов и стандартных оперативных процедур, а также улучшение партнерских отношений между Департаментом операций в пользу мира (DPO) и Программой развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН), Африканский союз и Европейский союз. Одной из областей этой реформы была разработка более четкой внутренней доктрины или руководства для миротворческой деятельности ООН. Документ доктрины DPO самого высокого уровня был выпущен в 2008 году и известен как доктрина «замкового камня». [11]
Совсем недавно Генеральный секретарь Гутерриш предпринял новые усилия по реформированию, чтобы упорядочить усилия по поддержанию мира с целью сбережения финансов и устранения лишних и ненужных ролей. В рамках усилий, которые необходимо объединить и упорядочить, общие региональные подразделения DPA и DPO будут реструктуризированы и устранены дублирование задач и обязанностей, что позволит увеличить количество людей, готовых к изучению новых инициатив и операций. Это дает отделу больше ресурсов и ответственности для более широких усилий по миростроительству, которые, конечно, по своей природе связаны с политическим анализом и стратегией (Cliffe, 2018). Несмотря на то, что операции по поддержанию мира находятся на рекордно высоком уровне, а финансирование продолжает сокращаться из бюджета, принятие эффективных деловых мер позволит сохранить операции по поддержанию мира в неизменном виде. Путем слияния организаций изменение общих обязанностей и управления позволит более широкий спектр операций быть готовым и доступным для войск на местах. Меньше времени на дублирование работы дает больше времени для размышлений о более широких тенденциях в области безопасности и применения превентивных мер для будущих угроз и оптимизации транспортных усилий.
Список глав
Ниже приводится хронологический список тех, кто занимал должность заместителя Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира: [12]
Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) | Срок полномочий | Страна | Генеральный секретарь | Ref. | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вступил в должность | Левый офис | Время в офисе | ||||||
1 | Маррак Гулдинг (1936–2010) | Март 1992 г. | 28 февраля 1993 г. | 11 месяцев | Великобритания | Бутрос Бутрос-Гали | [13] | |
2 | Кофи Аннан (1938–2018) | 1 марта 1993 г. | 31 декабря 1996 г. | 3 года, 9 месяцев | Гана | Бутрос Бутрос-Гали | [14] | |
3 | Бернар Мийе (родился в 1946 году) | 28 января 1997 г. | 30 сентября 2000 г. | 3 года, 8 месяцев | Франция | Кофи Аннан | [15] | |
4 | Жан-Мари Геэнно (род. 1949) | 1 октября 2000 г. | 30 июня 2008 г. | 7 лет, 8 месяцев | Франция | Кофи Аннан | [16] | |
5 | Ален Ле Рой (1953 г.р.) | 30 июня 2008 г. | 25 августа 2011 г. | 3 года, 1 месяц | Франция | Пан Ги Мун | [17] | |
6 | Эрве Ладсу (1950 г.р.) | 2 сентября 2011 г. | 31 марта 2017 г. | 5 лет, 6 месяцев | Франция | Пан Ги Мун | [18] | |
7 | Жан-Пьер Лакруа (1960 г.р.) | 1 апреля 2017 г. | Действующий | 4 года, 1 месяц | Франция | Антониу Гутерриш | [19] |
Финансирование
Основная часть финансирования операций по поддержанию мира распределяется так же, как и общий бюджет , но постоянные члены Совета Безопасности должны платить более крупную долю, и все государства могут вносить дополнительное финансирование, оборудование или другие услуги в миссии по своему выбору. . [20]
Текущие операции
По состоянию на 2010 год DPO возглавляет 16 различных миссий в Африке , Карибском бассейне , на Ближнем Востоке , в Северной и Южной Америке , Европе и Азии . [21] В этих миссиях несут службу более 100 000 военнослужащих и гражданских лиц. Общие утвержденные годовые расходы за период с июля 2006 года по июнь 2007 года превышают 5 миллиардов долларов США. [22]
"Всплеск"
На пресс-конференции в октябре 2006 года тогдашний генеральный директор правительства США Жан-Мари Геэнно объявил, что операции по поддержанию мира достигли рекордно высокого уровня и будут продолжать расширяться по мере достижения ВСООНЛ и ИМООНТ полной численности и если миссия ООН войдет в Дарфур . [23]
Смотрите также
- Список миротворческих миссий ООН
Рекомендации
- ^ http://www.globalgovernance.eu/wp-content/uploads/2015/02/GGI-Factsheet-History-of-UN-Peacekeeping_October2012.pdf
- ^ Финдли, Тревор (2002). Применение силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . Издательство Оксфордского университета. п. 164.
- ^ а б «Реформа ООН: два новых департамента по вопросам мира и безопасности | Постоянные представительства» . www.un.int . Проверено 26 июня 2019 .
- ^ «A / C.5 / 73/21 - E - A / C.5 / 73/21» . undocs.org . Проверено 11 августа 2020 .
- ^ Расходы агентств, 2018 г.
- ^ «ДАННЫЕ» . Организация Объединенных Наций по поддержанию мира . Проверено 11 августа 2020 .
- ^ «ООН. Управление по специальным политическим вопросам» . Секция управления архивами и записями ООН . Проверено 18 марта 2017 года .
- ^ Финдли, Тревор (2002). Применение силы в миротворческих операциях ООН (PDF) . Издательство Оксфордского университета. п. 164.
- ^ Хилл, С. (2004-10-01). Процессы разоружения Организации Объединенных Наций в межгосударственном конфликте . Springer. С. 246 (примечание 87). ISBN 9780230502963.
- ^ Джеффри Feltman (29 октября 2020), восстановление (некоторые) непредвзятость к старшим назначениям ООН Brookings Institution .
- ^ «Центр ресурсов по поддержанию мира» (PDF) . pbpu.unlb.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
- ^ «Прозрачность при отборе и назначении руководителей высшего звена в Секретариате Организации Объединенных Наций (A / 66/380)» . 27 сентября 2011. с. 42.
- ^ «Генеральный секретарь опечален смертью сэра Маррака Гулдинга, ключевой фигуры в создании Департамента операций по поддержанию мира» . www.un.org . Проверено 30 апреля 2019 .
- ^ "КОФИ АННАН, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ | Освещение заседаний и пресс-релизы" . www.un.org . Проверено 13 мая 2019 .
- ^ «Генеральный секретарь объявляет о новых назначениях» . www.un.org . 28 января 1997 г. SG / A / 627 . Проверено 30 апреля 2019 .
- ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧИВАЕТ ЖАН-МАРИ ГУ + ГЕННО ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА» . www.un.org . 26 июня 2000 г. SG / A / 736 . Проверено 13 мая 2019 .
- ^ «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАЗНАЧАЕТ НОВОГО ГЛАВНОГО МИРА АЛЕНА ЛЕ РОА, ФРАНЦИЯ» . www.un.org . 30 июня 2008 г. SG / A / 1142 . Проверено 13 мая 2019 .
- ^ «Генеральный секретарь назначает Эрве Ладсу, Франция, заместителем Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . www.un.org . 2 сентября 2011 г. SG / A / 1305 . Проверено 13 мая 2019 .
- ^ «Г-н Жан-Пьер Лакруа, Франция - заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира» . Генеральный секретарь ООН . 2017-02-14 . Проверено 30 апреля 2019 .
- ^ «Финансирование миротворческих операций ООН» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
- ^ https://peacekeeping.un.org/en/where-we-operate DPO Текущие операции
- ^ «Справочная записка - Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
- ^ «Высокопоставленный чиновник ООН по поддержанию мира предупреждает о« перенапряжении »в связи с увеличением численности персонала миссии: пресс-конференция заместителя генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жана-Мари Геэнно» . un.org . Проверено 11 апреля 2018 года .
Внешние ссылки
- Записи Департамента операций по поддержанию мира (ДОПМ), Канцелярии заместителя Генерального секретаря (OUSG) в Архиве Организации Объединенных Наций
- Официальный веб-сайт Департамента операций по поддержанию мира Организации Объединенных Наций
- Правопорядок Организации Объединенных Наций: Департамент операций по поддержанию мира , о работе в области верховенства права, проводимой Департаментом операций по поддержанию мира.
- SPIA - Международная ассоциация солдат мира
- [2]