Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
О здании, в котором он расположен, см. Здание Секретариата Организации Объединенных Наций .

Секретариат ООН
Эмблема ООН.svg
Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке, вид с острова Рузвельта.jpg
Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке
Формирование1945 г.
ТипПервичный орган
Легальное положениеАктивный
ГоловаГенеральный секретарь ООН
2017 – настоящее время
Антониу Гутерриш
Веб-сайтun .org / en / index .html
Главные органы
Система ООН
Эмблема ООН.svg
Секретариат
Генеральный секретарь
Выбор  · Штаб-квартира
Генеральная Ассамблея
Президент  · Страны-члены
Представители  · Резолюция  · Группы
Международный суд
Президент  · Судьи
Юрисдикция  · Дела  · Штаб-квартира
Советник по безопасности
Президентство  · Члены
Резолюция  · Список резолюций  · Вето  · Выборы
Экономический и Социальный Совет
Президент  · Члены
Комиссии  · Комитеты  · Агентства
Совет по опеке
Подопечные территории
Несамоуправляющиеся территории
Веб-сайт  · Wikisource
Устав ООН

Секретариат Организации Объединенных Наций ( на французском языке: UNIES Secrétariat дез Наций ) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций , с другими являются (а) Генеральной Ассамблеей ; (b) Совет Безопасности ; c) Экономический и Социальный Совет ; (d) несуществующий Совет по Опеке ; и e) Международный Суд . [1] [2]Секретариат является исполнительным органом Организации Объединенных Наций. Секретариат играет важную роль в определении повестки дня совещательных и директивных органов ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет и Совет Безопасности), а также в выполнении решений этих органов. Генеральный секретарь , который назначается Генеральной Ассамблеей, является руководителем секретариата. [2]

Полномочия секретариата обширны. Даг Хаммаршельд , второй генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, описал ее мощь следующим образом: «Организация Объединенных Наций - это то, чем ее создали государства-члены, но в пределах, установленных действиями правительства и сотрудничеством правительства, многое зависит от того, что делает Секретариат. .. [он] обладает творческими способностями. Он может вносить новые идеи. Он может в надлежащей форме выдвигать инициативы. Он может представлять правительствам стран-членов выводы, которые повлияют на их действия ». [3] Департамент ООН по политическим вопросам , который играет роль , аналогичную к министерству иностранных дел , является частью секретариата. Так же и Департамент миротворческих операций. Секретариат является основным источником экономического и политического анализа для Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности; он управляет операциями, инициированными совещательными органами ООН, управляет политическими миссиями, готовит оценки, предшествующие операциям по поддержанию мира, назначает руководителей операций по поддержанию мира, проводит опросы и исследования, общается с негосударственными субъектами, такими как СМИ и неправительственные организации, и несет ответственность для публикации всех договоров и международных соглашений. [2] [4] [5]

Генеральный секретарь [ править ]

Антониу Гутерриш - нынешний генеральный секретарь ООН.
Основная статья: Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

В обязанности Генерального секретаря входит помощь в разрешении международных споров, управление операциями по поддержанию мира, организация международных конференций, сбор информации о выполнении решений Совета Безопасности и консультации с правительствами стран-членов относительно различных инициатив. Ключевые подразделения Секретариата в этой области включают Управление координатора по гуманитарным вопросам и Департамент операций по поддержанию мира. Генеральный секретарь может обращать внимание Совета Безопасности на любой вопрос, который, по его или ее мнению, может угрожать международному миру и безопасности.

Организация [ править ]

Секретариат разделен на офисы и департаменты. Иерархия внутри каждого из них следующая:

Канцелярия: минимум 20 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника класса Д-2 (руководитель отдела) или, в некоторых случаях, помощника Генерального секретаря или заместителя Генерального секретаря
Подразделение: минимум 15 специалистов высокого уровня под руководством сотрудника класса Д-2 (начальник отдела)
Услуги: минимум 8 профессионалов высокого уровня под руководством сотрудника D-1 (генеральный администратор)
Раздел: минимум 4 специалиста под руководством сотрудника класса С-4 (опыт работы 8–12 лет) или сотрудника класса С-5 (опыт работы 13–17 лет).
Подразделение: минимум 4 должности под руководством начальника

Офисы [ править ]

  • Канцелярия Генерального секретаря (EOSG)
  • Управление служб внутреннего надзора Организации Объединенных Наций (УСВН)
  • Управление Организации Объединенных Наций по правовым вопросам (УПВ)
  • Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (ODA)
  • Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности (УКГД)
  • Управление ООН по уменьшению опасности бедствий (UNDRR)
  • Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)
  • Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)
  • Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
  • Канцелярия Высокого представителя Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам (OHRLLS)
  • Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA)

Департаменты [ править ]

  • Департамент ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства (DPPA)
  • Департамент миротворческих операций Организации Объединенных Наций (DPO)
  • Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ)
  • Департамент полевой поддержки Организации Объединенных Наций (ДПП)
  • Департамент управления Организации Объединенных Наций (DM) *
  • Департамент Генеральной Ассамблеи и конференционного управления Организации Объединенных Наций (DGACM)
  • Департамент глобальных коммуникаций ООН (DGC)
  • Департамент охраны и безопасности Организации Объединенных Наций (DSS)

Офисы вдали от штаб-квартиры [ править ]

  • Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве (ЮНОГ)
  • Отделение Организации Объединенных Наций в Найроби (ЮНОН)
  • Отделение Организации Объединенных Наций в Вене (UNOV)

Региональные комиссии ООН [ править ]

  • Бангкок, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
  • Бейрут, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии
  • Аддис-Абеба, Экономическая комиссия для Африки
  • Женева, Европейская экономическая комиссия
  • Сантьяго, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна

Персонал [ править ]

Основная статья: Система отбора персонала Организации Объединенных Наций

По состоянию на 31 декабря 2018 года в Секретариате работают 37 505 человек из более чем 140 стран. [6] Право на поступление на государственную службу основывается на экзамене, проводимом ООН, который проводится во всем мире, в дополнение к конкурсному процессу подачи заявок. [7] Требования к членству включают «высшие стандарты эффективности, компетентности и добросовестности» [8] в соответствии с Уставом ООН. Сотрудники назначаются только Генеральным секретарем и прикрепляются к органам Организации Объединенных Наций. Сотрудники назначаются на временной или постоянной основе по усмотрению Генерального секретаря. [9]При наборе персонала особенно важным фактором отбора является географическое разнообразие, позволяющее точно отразить охват государств-членов, присутствующих в ООН. [10] В Хартии говорится, что сотрудники несут ответственность «только перед организацией» и им запрещаются любые действия или влияние, которые предполагали бы принадлежность к правительству или организации за пределами ООН. [10]

Секретариат, штаб-квартира которого находится в Нью-Йорке, функционирует через места службы в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Женеве, Найроби, Сантьяго и Вене, а также офисы по всему миру. [7]

Одно исследование показало, что следующие факторы играют роль в отборе персонала для Секретариата: желание добиться минимального числа должностных лиц от каждого штата; численность населения; и вот оценка взносов. Государства, наиболее широко представленные в Секретариате, - это маленькие богатые демократии. Страны Северной Европы выделяются, в частности, чрезмерной представленностью. [11]

Статус женщин в Секретариате [ править ]

Представительство женщин в Организации Объединенных Наций (ООН), особенно на руководящих и директивных должностях уровня Д-1 и выше, было задачей и целью Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с 1970 года. [12] [13] С 1984 года, Секретариата ООН , с тем чтобы добиться ранних гендерного равенства, выданного несколько пятилетние «планы действий», в том числе стратегических планов, направленных на улучшение положения женщин в Секретариате. [13] [14] Эти планы, однако, не оказали желаемого эффекта, и прогресс в достижении гендерного паритета оставался медленным.

В декабре 1994 г. «разочарование» Генеральной Ассамблеи ООН по поводу невыполнения ее целевого показателя по гендерному равенству побудило Генерального секретаря уделить первоочередное внимание набору и продвижению по службе женщин, чтобы к 2000 г. достичь 50/50 представленности на должностях уровня D1 и выше [15] [ 16] В феврале 2004 года целевой показатель гендерного паритета для секретариата был снова пересмотрен до 2015 года. [17] [18] В 2009 году, несмотря на планы и резолюции ГА, представительство женщин в Секретариате ООН оставалось значительно ниже паритета и составляло 29,2. процент. [19] : стр. 29, таблица 19

Представленность женщин на уровне принятия решений [ править ]

Представленность женщин в секретариате ООН на уровне D1 в 2000 году составляла 30,3 процента. Вместо увеличения в следующем десятилетии представительство женщин в секретариате снизилось до 26,7 процента [19] : стр. 29, таблица 19 В декабре 2011 года представительство женщин в Секретариате на уровне D1 составило 27,4 процента, т.е. рост 0,6 процента за двухлетний период. [20] : p 50, fn 64 При нынешних темпах прогресса, по оценкам, гендерный паритет на уровне от D-1 до более высоких уровней будет достигнут через 102 года. [20] : параграф 133 На уровне D2 Представленность женщин в 2011 году составляла 24,4 процента [20] : p 17

Специальные меры по достижению гендерного равенства [ править ]

Основная статья: Специальные меры по обеспечению гендерного равенства в Организации Объединенных Наций (ООН)

Для обеспечения достижения цели гендерного равенства, поставленной Генеральной Ассамблеей, Секретариат в сентябре 1999 года обнародовал Административную инструкцию (AI) "Специальные меры по достижению гендерного равенства" (ST / AI / 1999/9) [21 ] : раздел 5.2 Гендерное равенство A / I повторяет цели статей 8 и 101 Устава Организации Объединенных Наций и пункта 1 статьи 4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации и соответствует им. против женщин (CEDAW) . [21] : преамбула [22]

4 сентября 2012 года в своих ежегодных докладах Генеральной Ассамблее , озаглавленных «Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций», Генеральный секретарь Пан Ги Мун заявил, что цель специальных мер заключается в обеспечении «гендерного баланса в подбор и продвижение по службе ». [20] : p3, параграфы 67–68, и что Специальные меры будут действовать до тех пор, пока «цель гендерного паритета не будет достигнута», и будут поддерживаться в течение определенного периода времени. [20] : стр. 33, абзац 67 [21] " [20]Генеральный секретарь в своих Рекомендациях ГА отметил, что «Секретариат Организации Объединенных Наций в соответствии с решением Политического комитета под председательством Генерального секретаря» должен «обеспечивать эффективное осуществление специальных мер по обеспечению гендерного равенства. Эти меры включают обязательные отбор равных или более квалифицированных кандидатов-женщин… » [20] : пункт 147b

Реформы [ править ]

С момента своего создания Секретариат претерпел обширные реформы. 21 марта 2005 г. Генеральный секретарь Кофи Аннан предложил несколько реформ Секретариата. Он объявил о своих намерениях назначить научного советника, создать офис поддержки миростроительства, создать механизм принятия решений в стиле кабинета министров и усилить посредническую функцию. Он также попросил Генеральную Ассамблею выделить средства для единовременного выкупа персонала; работать с ним над пересмотром бюджетных и кадровых правил; предоставить Генеральному секретарю больше управленческих полномочий и гибкости; укрепить Управление служб внутреннего надзора; и «пересмотреть все мандаты старше пяти лет, чтобы убедиться, что соответствующие мероприятия по-прежнему действительно необходимы или выделенные им ресурсы могут быть перераспределены в ответ на новые и возникающие проблемы». [23]

См. Также [ править ]

  • Библиотека Дага Хаммаршельда
  • Международный суд
  • Инициатива четырех наций по реформе руководства и управления в Секретариате ООН
  • Экономический и Социальный Совет ООН
  • Генеральная Ассамблея ООН
  • Штаб-квартира ООН
  • Совет Безопасности ООН
  • Совет по опеке ООН
  • Служба устного перевода Организации Объединенных Наций

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Главные органы» . Организация Объединенных Наций. 18 ноября 2014 . Проверено 9 апреля 2015 года .
  2. ^ a b c «Секретариат ООН» . Организация Объединенных Наций. 18 ноября 2014 . Проверено 9 апреля 2015 года .
  3. ↑ Даг Хаммаршельд (1968). Хаммаршельд: Политический человек . Funk & Wagnalls.
  4. ^ Новосад, Пол; Веркер, Эрик (9 января 2014 г.). «Кто управляет международной системой? Власть и штат Секретариата Организации Объединенных Наций» (PDF) . Пол Новосад . Проверено 9 апреля 2015 года . В статье исследователей Гарвардской школы бизнеса «Укомплектование штата Секретариата рассматривается как глобализированная борьба за власть».
  5. ^ Организация Объединенных Наций. (2011). Официальный веб-сайт http://www.un.org/en/mainbodies/secretariat/
  6. ^ "A / 74/82 - e - A / 74/82" .
  7. ^ a b «Секретариат - Организация Объединенных Наций» . Объединенные народы.
  8. ^ Устав Организации Объединенных Наций . С. Глава XV.
  9. ^ «Положение о персонале ООН - 2003» (PDF) .
  10. ^ a b Устав ООН . С. Глава XV, Статья 101.
  11. ^ Новосад, Пол; Веркер, Эрик (3 сентября 2014 г.). «Кто управляет международной системой? Власть и штат Секретариата Организации Объединенных Наций» (PDF) . Рочестер, штат Нью-Йорк. DOI : 10.2139 / ssrn.2622700 . SSRN 2622700 .   Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  12. ^ Генеральная Ассамблея, Пленарное заседание 1930, ООН (15 декабря 1970). «Наем квалифицированных женщин на руководящие и другие профессиональные должности в секретариатах организаций системы Организации Объединенных Наций» (PDF) . Резолюция Генеральной Ассамблеи . 2715 (XXV): 31. Архивировано из оригинального (PDF) 16 декабря 2014 года . Проверено 16 декабря 2014 .
  13. ^ a b Генеральная Ассамблея, 72-е пленарное заседание (21 декабря 1990 г.). «Кадровые вопросы: C Улучшение положения женщин в Секретариате» . А / RES / 45/239. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  14. ↑ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (18 декабря 1985 г.). «Улучшение положения женщин в Секретариате» (PDF) . 40/258 B . Проверено 16 декабря 2014 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  15. ↑ United Nations (5 января 1996 г.). «ПОЛИТИКА ПО ДОСТИЖЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ» (PDF) . Бюллетень Генерального секретаря . Секретариат. ST / SGB / 282: 2 . Проверено 11 декабря 2014 .
  16. ^ Генеральная Ассамблея (23 декабря 1994 г.). «Улучшение положения женщин в Секретариате» . A / RES / 49/167 (94-е пленарное заседание). Организация Объединенных Наций . Проверено 11 декабря 2014 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  17. ^ Генеральная Ассамблея (19 февраля 2004 г.). «58/144. Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» (PDF) (A / RES / 58/144 ). Организация Объединенных Наций: 6 . Проверено 11 декабря 2014 . по докладу Третьего комитета (A / 58/501) Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  18. ^ ООН Женщины. «Законодательная основа Мандата ООН по представительству женщин в системе Организации Объединенных Наций: Обязательства Генеральной Ассамблеи по обеспечению гендерного паритета» . ООН женщины . ООН-женщины . Проверено 20 декабря 2014 .
  19. ^ a b Генеральная Ассамблея (9 сентября 2010 г.). «Улучшение положения женщин в системе ООН. Отчет Генерального секретаря» (PDF) . Резолюция ГА (A / 65/334): 54. Архивировано из оригинального (PDF) 23 декабря 2014 года . Проверено 23 декабря 2014 .
  20. ^ a b c d e f g Генеральная Ассамблея (4 сентября 2012 г.). «67/347 Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» . Отчет Генерального секретаря . Организация Объединенных Наций (A / 67/347): 58, пункт 67 . Проверено 11 декабря 2014 . Улучшение положения женщин: осуществление решений четвертой Всемирной конференции по положению женщин
  21. ^ a b c Организация Объединенных Наций (21 сентября 1999 г.). "ST / AI / 1999/9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА" (PDF) . Нью-Йорк: Секретариат. п. 7 . Проверено 9 декабря 2014 . Гендерное равенство A / I (ST / AI / 1999/9), замененный ST / AI / 412 от 5 января 1996 года.
  22. ↑ Организация Объединенных Наций (18 декабря 1979 г.). "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года. Вступила в силу 3 сентября 1981 года в соответствии со статьей 27 (1)" (PDF) . Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций: 10 . Проверено 17 декабря 2014 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  23. ^ V. Укрепление Организации Объединенных Наций при большей свободе, Организация Объединенных Наций

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Исполнительной канцелярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в Архиве Организации Объединенных Наций
  • Секретариат ООН
  • Кофи Аннан: укрепление Организации Объединенных Наций при большей свободе, 21 марта 2005 г.
  • Государственный департамент США - Отдел ООН
  • Инициатива четырех наций