Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бесправия , называемые также бесправием , [1] или избиратель дисквалификацией является лишением избирательного права (право голоса) лиц или групп людей, или практики , которая имеет эффект предотвращения лица , наделенное право на голосование. Лишение избирательных прав может также относиться к лишению власти или контроля конкретного человека, сообщества или существа в отношении естественных удобств, которыми они изобилуют; то есть лишить франшизы, законного права, некоторых привилегий или неотъемлемого иммунитета. Лишение избирательных прав может быть достигнуто прямо по закону или неявно посредством требований, применяемых дискриминационным образом, путем запугивания или путем предъявления к избирателям необоснованных требований при регистрации или голосовании.

По месту жительства или национальности [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Лишение избирательных прав после эпохи Реконструкции

Усилия, предпринятые южными штатами США для предотвращения голосования чернокожих граждан, начались после окончания эпохи реконструкции в 1877 году. Они были приняты южными штатами на рубеже 20-го века. Их действия были разработаны , чтобы помешать достижение цели пятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , принятой в 1870 году для защиты избирательных прав на вольноотпущенник . [2]

Демократов встревожил союз республиканцев и популистов в конце 19 века, который стоил им некоторых выборов в Северной Каролине. Демократы присоединились к предыдущим усилиям и добились повсеместного лишения избирательных прав по закону: с 1890 по 1908 годы законодательные собрания южных штатов приняли новые конституции, поправки к конституции и законы, которые усложняли регистрацию избирателей и голосование, особенно когда они управлялись белым персоналом дискриминационным образом. Им удалось лишить избирательных прав большинство чернокожих граждан, а также многих бедных белых на Юге, и списки избирателей резко упали в каждом штате. Республиканская партия была почти ликвидирована в регионе на десятилетия, а демократы установили однопартийный контроль над всеми южными штатами. [3]

В 1912 году Республиканская партия раскололась, когда Теодор Рузвельт выступил против партийного кандидата Тафта. На Юге к этому времени Республиканская партия была подавлена ​​лишением избирательных прав афроамериканцев, которые в значительной степени были исключены из голосования. Демократ Вудро Вильсон был избран первым президентом Юга с 1856 года. Он был переизбран в 1916 году в результате гораздо более тесной президентской борьбы. Во время своего первого срока Уилсон удовлетворил просьбу южан в своем кабинете и ввел открытую расовую сегрегацию на всех рабочих местах в федеральном правительстве, а также расовую дискриминацию при приеме на работу. Во время Первой мировой войныАмериканские вооруженные силы были изолированы, а черные солдаты плохо обучены и экипированы.

Лишение избирательных прав имело далеко идущие последствия в Конгрессе, где Демократический твердый Юг получал «около 25 дополнительных мест в Конгрессе на каждое десятилетие между 1903 и 1953 годами». [nb 1] [4] Кроме того, доминирование демократов на Юге означало, что южные сенаторы и представители закрепились в Конгрессе. Они выступали за привилегии старшинства в Конгрессе, которые стали стандартом к 1920 году, и южане контролировали председательство в важных комитетах , а также руководство национальной Демократической партии. [4] Во время Великой депрессии законодательство, устанавливающее многочисленные национальные социальные программы, было принято без представительстваАфроамериканцы , что приводит к пробелам в охвате программ и дискриминации в отношении них при проведении операций. Кроме того, поскольку чернокожие южане не значились в местных списках избирателей, они автоматически исключались из работы в местных судах . Все жюри Юга были белыми .

Политическое лишение избирательных прав закончилось принятием Закона об избирательных правах 1965 года , который уполномочил федеральное правительство контролировать практику регистрации избирателей и выборы, где население было исторически недопредставлено, а также обеспечивать соблюдение конституционных избирательных прав. Проблема права голоса продолжалась и в 21 веке, как показали многочисленные судебные дела только в 2016 году, хотя попытки ограничить право голоса ради политической выгоды не ограничивались южными штатами. Еще один метод поиска политического преимущества с помощью системы голосования - это подделка избирательных границ , как это было в случае Северной Каролины, которая в январе 2018 года была признана федеральным судом неконституционной. [5]Ожидается, что такие дела дойдут до Верховного суда. [6]

Недавние [ править ]

Смотрите также: Лишение трансгендеров избирательных прав в США

Правительства штатов имели право устанавливать требования к избирателям, регистрации избирателей и проведению выборов. С момента основания нации законодательные органы постепенно расширяли избирательное право (иногда после внесения поправок в федеральную конституцию) с некоторых имущих белых мужчин до почти всеобщего избирательного права для взрослых в возрасте 18 лет и старше, с заметным исключением лиц, осужденных за некоторые преступления. [7] Расширение избирательного права было сделано на основе снижения требований к собственности, предоставления избирательного права вольноотпущенникам и восстановления избирательного права в некоторых штатах для свободных цветных людей после Гражданской войны в США., женщинам (кроме коренных американок) в 1920 году, всем коренным американцам в 1924 году и людям старше 18 лет в 1970-х. Группы общественных интересов сосредоточены на борьбе с лишением избирательных прав в Соединенных Штатах на фоне растущих опасений, что новые ограничения на голосование становятся все более распространенными. [8]

Вашингтон, округ Колумбия [ править ]

Основная статья: Округ Колумбия избирательные права

Когда округ Колумбия был учрежден в качестве столицы страны с землями, внесенными Мэрилендом и Вирджинией, его жителям не разрешалось голосовать за местных или федеральных представителей, чтобы не допустить, чтобы округ создавал угрозу национальному правительству. В Конгрессе был комитет, назначенный из числа избранных в Палату представителей, который управлял городом и округом вместо местного правительства или правительства штата. Жители не голосовали за федеральных представителей, назначенных для наблюдения за ними.

В 1804 году Конгресс США отменил проведение президентских выборов в Вашингтоне, округ Колумбия, или разрешение жителям голосовать на них. Поправка 23 была принята Конгрессом и ратифицирована в 1964 году, чтобы восстановить способность жителей округа голосовать на президентских выборах.

В 1846 году часть Вашингтоне, округ Колумбия способствовали из Вирджинии « retrocessioned » (возвращали) в Вирджинии , чтобы защитить рабство. Люди, проживающие там (на территории современной Александрии), голосуют на местных выборах, выборах в Вирджинии и США.

Конгресс использует ту же часть Конституции США для исключительного управления законодательством на местном уровне и уровне штата в отношении граждан Вашингтона, округ Колумбия, и военных баз США в США. До 1986 года военнослужащие, живущие на базах, считались имеющими особый статус национальных представителей и им запрещалось голосовать на выборах там, где располагались их базы. В 1986 году Конгресс принял закон, позволяющий американским военнослужащим, проживающим на базах в США, голосовать на местных выборах и выборах штата.

Положение делегата от округа без права голоса в Конгрессе было восстановлено в 1971 году. Делегат не может голосовать за законопроекты в Палате или в нижних голосах, но может голосовать по некоторым процедурным вопросам и вопросам комитета. В 1973 году Закон о самоуправлении округа Колумбия восстановил местное самоуправление после столетнего перерыва с регулярными местными выборами мэра и других должностей. Они не выбирают сенатора США. Люди, стремящиеся к стандартному представительству 600 000 жителей округа Колумбия, описывают свой статус как бесправный по отношению к федеральному правительству. Они голосуют на президентских выборах.

До 2009 года ни одна другая страна НАТО (военные союзники США) или ОЭСР (промышленно развитые союзники США) не лишала гражданских прав граждан своих соответствующих национальных столиц на выборах в национальные законодательные органы. Ни один штат США не запрещает жителям столиц участвовать в голосовании на выборах штата, а их города входят в состав обычных представительных округов штата и избирательных округов. [ необходима цитата ]

Пуэрто-Рико [ править ]

Основная статья: Статус Пуэрто-Рико

Федеральный закон США применяется к Пуэрто-Рико , хотя Пуэрто-Рико не является штатом. В соответствии с Законом о федеральных отношениях 1950 года все федеральные законы, которые «не являются неприменимыми на местном уровне», автоматически становятся законами земли в Пуэрто-Рико (39 Stat. 954, 48 USCA 734). [9] По словам бывшего главы Верховного суда Пуэрто-Рико Хосе Триаса Монге , «ни один федеральный закон никогда не был признан неприменимым на местном уровне к Пуэрто-Рико. [10] Пуэрториканцы были мобилизованы в вооруженные силы США; они сражались в каждой войне с тех пор, как они стали гражданами США в 1917 году. [11] Резиденты Пуэрто-Рико облагаются большинством налогов США.

Вопреки распространенному заблуждению, жители Пуэрто-Рико платят некоторые федеральные налоги США [12] и вносят вклад в социальное обеспечение, медицинское обслуживание и другие программы за счет налогов на заработную плату. Но эти американские граждане не представлены в Конгрессе и не голосуют на президентских выборах в США.

Хуан Торруэлла и другие ученые утверждают, что национальный избирательный процесс в США не является демократичным из-за проблем, связанных с отсутствием права голоса в Пуэрто-Рико и представительства. [13] И Партия независимости Пуэрто-Рико, и Новая прогрессивная партия отвергают статус Содружества. Оставшаяся политическая организация, Народно-демократическая партия , официально заявила, что она выступает за устранение остающихся «дефицитов демократии», которые администрации Клинтона и Буша публично признали в отчетах президентской рабочей группы.

Дания [ править ]

Гражданам Дании, как правило, не разрешается голосовать на датских выборах, если они проживают за пределами страны более двух лет. [14]

Соединенное Королевство [ править ]

Гражданам Великобритании, как правило, не разрешается голосовать на всеобщих выборах или референдумах в Великобритании, если они проживают за пределами страны более 15 лет. (См. Раздел о Великобритании в статье о праве эмигрантов голосовать в своей стране происхождения для получения дополнительной информации и источников.)

Когда 31 января 2020 года Великобритания покинула Европейский союз, в других государствах-членах ЕС проживало около 1,8 миллиона британских граждан. Подавляющее большинство этих британских граждан с тех пор были навсегда и безвозвратно удалены из списков избирателей и лишены всех демократических избирательных прав. Brexit стал причиной крупнейшего лишения избирательных прав в истории Европы.

В феврале 2018 года в парламент был внесен законопроект о зарубежных выборщиках с целью отмены 15-летнего ограничения и требования о регистрации для голосования перед отъездом из Великобритании. Законопроект, срок действия которого истек из-за всеобщих выборов 2019 года , предоставил бы всем британским экспатриантам неограниченное право голоса, если они в какой-то момент своей жизни жили в Великобритании. [15] [16] Этот вопрос стал горячо обсуждаемой темой среди британских экспатриантов, которые прожили в других государствах-членах ЕС более 15 лет и, таким образом, были лишены права голоса на референдуме о членстве в Европейском союзе , несмотря на то, что, возможно, больше пострадали от результат, чем британцы, живущие в Великобритании. [17]

Нынешнее консервативное правительство , избранное в декабре 2019 года, пообещало отменить правило 15 лет и позволить британским экспатриантам сохранять свое голосование в Великобритании пожизненно. [18]

Из-за инвалидности [ править ]

Отсутствие необходимых условий для избирателей-инвалидов может привести к избирательному лишению избирательных прав инвалидов . Вопросы доступности необходимо учитывать в законах о выборах, регистрации избирателей, положениях о голосовании по почте, выборе избирательных участков, физическом оборудовании этих избирательных участков и обучении персонала избирательных участков. Такое лишение избирательных прав может быть умышленным аспектом избирательного законодательства, следствием неспособности учитывать потребности кого-либо, кроме избирателей, не являющихся инвалидами, или продолжающегося отказа от реакции на выявленные недостатки в положениях.

Обратите внимание, что в случае избирателей с ограниченными возможностями проблема может заключаться в фактической потере права голоса кого-либо, ранее имевшего возможность голосовать, а не в лишении избирательных прав ab initio . Это может быть следствием перехода от нетрудоспособного к инвалиду, изменения последствий инвалидности или изменения доступности избирательного процесса.

Проблемы с доступом [ править ]

Доступ представляет особые трудности для избирателей-инвалидов.

  • Право на участие - некоторые страны ограничивают франшизу на основании измеренного интеллектуального потенциала. Потенциальные избиратели с нарушениями обучаемости, психическими или неврологическими нарушениями также могут оказаться лишенными права голоса по закону.
  • Регистрация - трудности с регистрацией могут лишить людей избирательных прав из-за ненадлежащих условий доступа. Например, список избирателей Соединенного Королевства ( Великобритании ) ежегодно обновляется в основном на бумажных носителях; это обеспечивает плохую доступность для людей с нарушениями зрения или обучаемости.
  • Голосование по почте. Для голосования по почте для избирателей с ограниченными возможностями требуются бюллетени, подходящие для избирателей с нарушениями зрения. Отсутствие частной и доступной кабины для голосования делает голосование по почте неприемлемым для людей с особыми физическими или другими ограниченными возможностями.
  • Избирательные участки - избирательные участки должны обеспечивать такую ​​же физическую доступность, что и другие общественные объекты (парковка, пандусы и т. Д.). Должно быть достаточно избирательных участков, чтобы минимизировать очереди , что дискриминирует людей с ограниченными физическими возможностями , болями или усталостью. В 2005 году 68% избирательных участков в Великобритании были потенциально недоступны для избирателей-инвалидов. [19]
  • Оборудование. Избирательные участки должны быть четко обозначены. Должны быть доступны низко расположенные кабины для голосования и оборудование для голосования. Оборудование должно обеспечивать возможность независимого голосования избирателями с ослабленным зрением и / или физическими недостатками. В 2005 году 30% избирательных участков в Великобритании не соответствовали закону, требующему большого печатного бюллетеня и бумажного шаблона. [19]
  • Персонал - Персонал должен понимать необходимость принятия мер для обеспечения доступа и уметь показывать избирателям, как использовать оборудование, такое как физические шаблоны, а также соблюдать «этикет для людей с ограниченными возможностями», чтобы не опекать этих избирателей.

Кампании по улучшению [ править ]

Движение за права инвалидов в Великобритании уделяет повышенное внимание доступности выборов. Такие кампании, как «Опросы» от Scope , выявляют нарушения на избирательных участках. [19]

На основании судимости [ править ]

Исключение из голосования людей, имеющих право голоса в противном случае, в связи с осуждением за уголовное преступление, как правило, ограничивается более серьезным классом преступлений. В некоторых юрисдикциях общего права это тяжкие преступления , отсюда и популярный термин « лишение избирательных прав» . В США это обычно преступления, связанные с лишением свободы на срок более года и / или штрафом, превышающим 1000 долларов. Юрисдикции различаются в зависимости от того, делают ли они такое лишение избирательных прав постоянным или восстанавливают избирательное право после того, как человек отбыл наказание, или завершил условно-досрочное освобождение или испытательный срок . [20] Лишение избирательных прав является одним из побочных последствий осуждения за уголовное преступление иутрата прав в связи с осуждением за уголовное преступление . [21]

Сторонники утверждали, что лица, совершившие тяжкие преступления, «нарушили» общественный договор и тем самым отказались от своего права на участие в гражданском обществе. Некоторые утверждают, что преступники проявили неразумное суждение, и поэтому они не должны иметь право голоса в процессе принятия политических решений. [22] Противники утверждали, что такое лишение избирательных прав ограничивает и противоречит принципам всеобщего избирательного права . [23] Это может повлиять на гражданское и общественное участие в целом. [20] Оппоненты утверждают, что лишение избирательных прав в уголовном преступлении может создать политические стимулы для искажения уголовного законодательства в пользу несоразмерной ориентации на группы, которые являются политическими противниками тех, кто держит власть.

В западных странах лишение избирательных прав за тяжкое преступление восходит к древнегреческим и римским традициям: лишение права голоса обычно применялось как часть наказания осужденных за «печально известные» преступления как часть их « гражданской смерти », в соответствии с которой эти лица потеряет все права и притязания на собственность . В большинстве средневековых юрисдикций общего права были разработаны наказания, которые предусматривали некоторую форму исключения из сообщества для преступников, начиная от казни на месте до исключения из общественных процессов. [24]

В большинстве демократических стран осужденным преступникам предоставляются такие же избирательные права, как и другим гражданам. Существенные исключения включают США и Соединенное Королевство.

Азия и Океания [ править ]

Австралия [ править ]

В Федерации в Австралии Закон о франшизе Содружества 1902 г. запрещал право голоса любому, «подозреваемому в государственной измене, или тех, кто был осужден и находится под приговором или подлежит осуждению за любое преступление ... наказываемое тюремным заключением на срок от одного года или более». . [25]

В 1983 году это ограничение было смягчено, и заключенным, отбывающим наказание за преступление, наказуемое по закону на срок менее пяти лет, было разрешено голосовать. [26] Дальнейшее смягчение произошло в 1995 году, когда потеря права голоса была ограничена теми, кто отбывает наказание в виде пяти или более лет [25] [26], хотя ранее в том же году правительство Китинга планировало принять закон, расширяющий право голоса на все заключенные. [27] Лишение избирательных прав не продолжается после освобождения из тюрьмы / тюрьмы. [28]

В 2006 году правительство Ховарда издало закон, запрещающий всем заключенным участвовать в голосовании. В 2007 году Высокий суд Австралии в деле Роуч против избирательного комиссара установил, что конституция Австралии закрепляет ограниченное право голоса [29], что означает, что гражданам, отбывающим относительно короткие сроки тюремного заключения (обычно менее трех лет), нельзя лишать права голоса. [30] [31]Порог в три года и более приведет только к лишению заключенного права голоса на федеральных выборах. В зависимости от порога исключения, который отличается в каждом штате, заключенный может голосовать либо на выборах штата, либо на федеральных выборах. Например, заключенные в Новом Южном Уэльсе, отбывающие наказание более одного года, не имеют права голосовать на выборах штата. [32]

Новая Зеландия [ править ]

В Новой Зеландии люди, находящиеся в тюрьме, не имеют права на регистрацию, пока они находятся в тюрьме. Лица, осужденные за избирательные правонарушения в течение последних 3 лет, не могут голосовать или баллотироваться. В ноябре 2018 года Верховный суд Новой Зеландии постановил, что такие ограничения несовместимы с Биллем о правах страны. [33]

Индия [ править ]

В Индии , согласно поправке 5 к разделу 62 Закона о народном представительстве 1951 года Конституции Индии , все заключенные, включая условно-досрочно освобожденных и задержанных заключенных, лишены права голоса. Этот закон несколько раз оспаривался, в первую очередь в деле Правин Кумар Чаудхари против Избирательной комиссии Индии . Это сделано для сохранения так называемой «чистоты урны для голосования». В Индии нет пострелизных ограничений на голосование. [34]

Тайвань [ править ]

На Тайване отмена политических прав - это форма наказания, используемая при вынесении приговора, доступная только за некоторые преступления или вместе с приговором к смертной казни или пожизненным тюремным заключением. Права, которые приостанавливаются таким приговором, включают право занимать государственные должности (в том числе путем выборов, государственных экзаменов или прямого назначения). [35]

Китай [ править ]

В Китае есть аналогичное наказание в виде лишения политических прав .

Гонконг [ править ]

8 декабря 2008 года Люнг Квок Хунг (Длинноволосые), член всенародно избранного Законодательного совета Гонконга.(LegCo) и двое сокамерников успешно оспорили положения избирательного законодательства LegCo о лишении избирательных прав. Суд постановил, что полное лишение заключенных избирательных прав является нарушением статьи 26 Основного закона и статьи 21 Билля о правах, а также отказ лицам, содержащимся под стражей, в доступе к избирательным участкам как нарушение закона. Правительство внесло законопроект об отмене положений закона, лишающих избирательных прав лиц, осужденных за преступления (даже против избирательной системы), а также аналогичные положения, содержащиеся в других законах о выборах, и приняло меры для создания избирательных участков в центрах содержания под стражей. и тюрьмы. LegCo приняла закон, и он вступил в силу с 31 октября 2009 года, хотя до середины 2011 года никаких крупных выборов не проводилось.

Европа [ править ]

В целом, в последние столетия в европейских странах избирательное право стало более доступным. Это включало сохранение лишения избирательных прав во все меньшем и меньшем количестве случаев, в том числе за уголовные преступления. Более того, большинство европейских государств, в том числе большинство государств за пределами Европейского Союза , ратифицировали Европейскую конвенцию о правах человека и тем самым согласились соблюдать решения Европейского суда по правам человека . [36] По делу Херст против Соединенного Королевства (№ 2)Суд в 2005 году установил, что общие правила автоматического лишения права голоса в результате осуждения противоречат Европейской конвенции о правах человека. Это постановление в равной степени применимо как к заключенным, так и к бывшим осужденным. Это не исключало возможности лишения избирательных прав в результате рассмотрения отдельных дел (таких как дело Мохаммеда Буйери [ ссылка необходима ] ). Соединенное Королевство не выполнило это заключение Суда, хотя оно подписало Конвенцию (см. Ниже).

Германия [ править ]

В Германии всем осужденным разрешено голосовать в тюрьме, если лишение права голоса не является частью приговора; суды могут применять этот приговор только за конкретные «политические» преступления ( государственная измена , государственная измена , фальсификация выборов , запугивание избирателей и т. д.) и на срок от двух до пяти лет. [37] Все осужденные, приговоренные как минимум к одному году лишения свободы, автоматически теряют право быть избранными на публичных выборах сроком на пять лет и теряют все должности, которые они занимали в результате таких выборов.

В Германии закон призывает тюрьмы поощрять заключенных к голосованию. Только те, кто осужден за фальсификацию выборов и преступления, подрывающие «демократический порядок», такие как государственная измена , лишены права голоса в тюрьме. [38] В Германии лишение избирательных прав на основании специального постановления суда длится 2–5 лет, после чего право голоса восстанавливается.

Ирландия [ править ]

На выборах в Ирландской Республике не предусмотрено лишение избирательных прав на основании уголовного приговора, и заключенные остаются в списках избирателей по месту их предварительного заключения. [39] До 2006 года основания для голосования по почте не включали тюремное заключение, и, следовательно, лица, находившиеся в тюрьме в день выборов, на практике не могли голосовать, хотя временно освобожденные могли это сделать. [40] [41] В 2000 году Высокий суд постановил, что это нарушает Конституцию , и правительство разработало законопроект, распространяющий голосование по почте на подследственных.или отбывание наказания менее шести месяцев. [42] Однако в 2001 году Верховный суд отменил решение Высокого суда, и законопроект был отозван. [42] [43] После постановления ЕСПЧ 2005 г. по делу Херста был принят Закон о выборах (поправка) 2006 г., разрешающий всем заключенным голосование по почте. [39] [40] [44]

В соответствии с решением в Херст против Соединенного Королевства (№ 2) , то Ирландия приняла устав , позволяющий осужденным иметь почтовые голоса. [45]

Италия [ править ]

В Италии наиболее серьезные правонарушения связаны с потерей права голоса, в то время как в случае менее серьезных нарушений дисквалификация судья может выбрать, будет ли какое-то лишение избирательных прав. Однако недавно «указ Северино» добавил потерю только права баллотироваться на выборах в отношении некоторых правонарушителей, превышающих определенный порог тюремного заключения: [46] он действует в административном порядке, с фиксированным сроком и без вмешательства суда. Было подано много судебных исков, но избирательные споры проходят по устаревшим правилам, и опасность возникновения проблем с точки зрения правомочности [47] и несовместимости [48] очень высока, в том числе на местном уровне. [49]

Соединенное Королевство [ править ]

В Соединенном Королевстве приостанавливает право голоса некоторых , но не всех заключенных. Например, гражданские заключенные, осужденные за неуплату штрафов, могут голосовать. До вынесения решения по делу Херст против Соединенного Королевства (№ 2) осужденные заключенные имели право голоса по закону, но без помощи тюремных властей голосование было для них недоступно. В деле Херста Европейский суд по правам человека постановил, что статья 3 Первого протокола требует, чтобы государства-члены активно поддерживали голосование уполномоченных заключенных. [50] В Великобритании с 2009 года эта политика пересматривается [51], как и в других европейских странах, таких как Италия. [52]

Лорд Фалконер из Торотона , бывший государственный секретарь по конституционным вопросам , заявил, что решение может привести к тому, что некоторые, но не все, заключенные смогут голосовать. [53] Консультация должна стать предметом судебного надзора в Высоком суде. [ когда? ] Отдельные вызовы со стороны генерального секретаря Ассоциации заключенных Бена Ганна в форме петиции в парламент Европейского союза и Джона Херста в Комитет министров находятся в процессе рассмотрения. [ когда? ]

В Соединенном Королевстве запреты на голосование кодифицированы в разделах 3 и 3A Закона о народном представительстве 1983 года . [54] Исключены заключенные преступники [55] (в том числе осужденные военным трибуналом , незаконно освобожденные от таких приговоров и помещенные в психиатрические учреждения в результате вынесения приговора судом по уголовным делам). Осужденные гражданские заключенные (например, за неуплату штрафа или неуважение к суду ) и лица, находящиеся под стражей без приговора, сохраняют право голоса.

Великобритания подчиняется общеевропейским правилам из-за различных договоров и соглашений, связанных с ее членством в Европейском сообществе . Закон не распространяется на выборы в Европейский парламент . После Херста против Соединенного Королевства (№ 2) (2005 г.) [56], в котором Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал такой запрет несоразмерным, политика была пересмотрена правительством Великобритании. В 2005 году государственный секретарь по конституционным делам , лорд Фальконер из Thoroton , заявил , что обзор может привести к Великобритании позволило некоторым заключенным голосовать. [53]В 2010 году Великобритания все еще пересматривала политику после «беспрецедентного предупреждения» Совета Европы . [57] Позиция правительства Великобритании тогда заключалась в следующем:

Правительство по-прежнему считает, что право голоса лежит в основе взаимоотношений правонарушителя с демократическим обществом, и лишение права голоса в случае некоторых осужденных заключенных может быть соразмерным и надлежащим ответом после осуждения и тюремного заключения. Правительство очень серьезно относится к вопросу о праве голоса заключенных и продолжает внимательно его рассматривать. [57]

Парламент проголосовал за сохранение лишения заключенных избирательных прав в 2011 году в ответ на планы правительства по принятию законодательства. С тех пор правительство неоднократно заявляло, что заключенным не будет предоставлено право голоса, несмотря на постановление ЕСПЧ. [58]

В ответ на постановление ЕСПЧ лорд-канцлер и государственный секретарь по вопросам юстиции Крис Грейлинг представили для обсуждения Объединенным комитетом проект закона о праве на голосование (заключенные) , включающий два четких варианта реформы и один, который сохранит общий запрет. [59]

Пытаясь положить конец ожесточенному противостоянию между Судом по правам человека и национальными судами, в 2017 году правительство пообещало незначительно расширить франшизу. [60]

Другие европейские страны [ править ]

Несколько других европейских стран разрешают лишение избирательных прав на основании специального постановления суда, в том числе Франция и Нидерланды . [61]

В некоторых других европейских странах не существует никаких ограничений избирательных прав на основании уголовной судимости. Европейские страны, в которых заключенным разрешено голосовать (по состоянию на 2012 год), включают Хорватию , Чешскую Республику , Данию , Финляндию , Ирландию , Латвию , Литву , Черногорию , Северную Македонию , Сербию , Испанию , Швецию , Швейцарию и Украину . [62]

Более того, многие европейские страны поощряют людей голосовать, например, делая предварительное голосование в других местах, чем соответствующие избирательные участки, легко доступными. Это часто включает в себя возможность для заключенных предварительно проголосовать из самой тюрьмы. Так обстоит дело, например, в Финляндии . [63]

Ближний Восток [ править ]

Израиль [ править ]

Заключенным разрешено голосовать в Израиле, а урны для голосования находятся в тюрьмах в день выборов. Они не лишаются избирательных прав после освобождения из тюрьмы после отбытия наказания, условно-досрочного освобождения или испытательного срока. Ни суды, ни тюремные власти не имеют права лишать какое-либо лицо права голоса на национальных выборах, независимо от причины тюремного заключения.

Северная Америка [ править ]

Канада [ править ]

Канада позволяет заключенным голосовать. [64] [65] Раздел 3 Канадской хартии прав и свобод предоставляет «каждому гражданину Канады» право голоса без дальнейших оговорок, право, закрепленное за заключенными в деле Сове против Канады (Главный избирательный агент) [2002] .

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: лишение избирательных прав в Соединенных Штатах

Многие штаты намеренно отказываются от привилегии осужденных преступников, но расходятся во мнениях относительно того, когда и можно ли восстановить привилегию. В этих штатах преступникам также запрещено голосовать на федеральных выборах, даже если они были осуждены за преступления штата.

В штатах Мэн и Вермонт разрешается голосовать заключенным, а также лицам, осужденным на условно-досрочное освобождение. [66]

Двадцать штатов ( Аляска , Арканзас , Джорджия , Айдахо , Айова , Канзас , Луизиана , Мэриленд , Миннесота , Миссури , Небраска , Невада , Нью-Мексико , Северная Каролина , Оклахома , Южная Каролина , Техас , Вашингтон , Западная Вирджиния и Висконсин ) не разрешить лицам, осужденным за тяжкое преступлениеголосовать во время отбывания наказания, но автоматически восстанавливает право голоса человеку по отбытии наказания. [66] В июле 2005 года губернатор штата Айова Том Вилсак издал распоряжение о восстановлении права голоса для всех лиц, завершивших надзор, который Верховный суд штата Айова оставил в силе 31 октября 2005 года. [67]

В четырнадцати штатах ( Гавайи , Иллинойс , Индиана , Массачусетс , Мичиган , Монтана , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси , Северная Дакота , Огайо , Орегон , Пенсильвания , Род-Айленд и Юта ) плюс округ Колумбия разрешено голосовать лицам, находящимся на испытательном сроке, и условно освобожденным лицам, но не сокамерники. [66]

В пяти штатах ( Калифорния , Колорадо , Коннектикут , Нью-Йорк и Южная Дакота ) право голоса имеют условно осужденные, но не заключенные или условно-досрочно освобожденные. [66]

Восемь штатов ( Алабама , Аризона , Делавэр , Флорида , Кентукки , Миссисипи , Теннесси и Вайоминг ) разрешают некоторым, но не всем, лицам, осужденным за уголовное преступление, голосовать после отбытия наказания. [66] У некоторых есть квалификация: например, Делавэр не восстанавливает франшизу до пяти лет после освобождения человека. [68] Точно так же Кентукки требует, чтобы человек предпринял действия, чтобы восстановить франшизу. [67]

Один штат ( Вирджиния ) навсегда лишает избирательных прав лиц, осужденных за тяжкие преступления. [66] В Вирджинии бывший губернатор Терри МакОлифф использовал свою исполнительную власть для восстановления права голоса около 140 000 человек с криминальным прошлым в штате. [69]

Против лишения избирательных прав из-за уголовного осуждения, особенно после отбытия наказания, выступил проект Sentencing Project , организация в Соединенных Штатах, работающая над сокращением количества произвольных тюремных приговоров за незначительные преступления и смягчением негативных последствий тюремного заключения, чтобы люди могли воссоединиться с обществом. после завершения предложений. Его веб-сайт предоставляет множество статистических данных, отражающих противоположные взгляды на проблему, а также данные правительства Соединенных Штатов и правительств различных штатов о практике лишения избирательных прав в уголовных преступлениях.

Такая политика лишения избирательных прав в настоящее время исключает каждого шестого афроамериканца. Например, на выборах 1998 г. по крайней мере 10 штатов формально лишили избирательных прав 20% избирателей афроамериканского происхождения из-за осуждения за уголовное преступление ( Journal of Blacks in Higher Education, 1999). Исключение преступников давало «небольшое, но явное преимущество республиканским кандидатам на всех президентских и сенаторских выборах с 1972 по 2000 год» (Manza & Uggen, 2006, p. 191). Кроме того, лишение преступников избирательных прав могло изменить ход истории, стоив Элу Горупрезидентские выборы 2000 г. (Uggen & Manza, 2002). Точно так же, если бы не лишение прав уголовных правонарушений, кандидаты в сенаторы-демократы, вероятно, победили бы в Техасе (1978), Кентукки (1984 и 1992), Флориде (1988 и 2004) и Джорджии (1992) (Manza & Uggen, 2006, p. 194). ). [70]

Другие страны [ править ]

В некоторых странах, таких как Китай и Португалия , лишение избирательных прав в связи с осуждением за уголовное преступление является исключением, которое определяется отдельно в конкретном приговоре. Утрата права голоса обычно налагается на человека, признанного виновным в преступлении против государства (см. Гражданская смерть ) или связанном с выборами или государственной службой.

Перу позволяет заключенным голосовать. [ необходима цитата ]

В Южной Африке конституция защищает право заключенных голосовать. Конституционный суд пресек две попытки правительства отказать в голосовании осужденным преступникам, находящимся в тюрьме. [71]

По возрасту [ править ]

Основная статья: Возраст для голосования

Большинство стран или регионов устанавливают минимальный возраст для голосования и лишают избирательных прав всех граждан моложе этого возраста. [72] Самый распространенный возраст для голосования - 18 лет, хотя в некоторых странах установлен минимальный возраст для голосования от 16 до 21 года.

См. Также [ править ]

  • Авлеизм
  • Лишение избирательных прав после эпохи реконструкции (США)
  • Лишенец (бесправный в Советском Союзе )
  • Неграждане (Латвия)
  • Нюрнбергские законы
  • Политическое отчуждение

Заметки [ править ]

  1. ^ Несмотря на чрезмерное представительство Юга по сравнению с голосующим населением, Великая миграция привела к тому, что Миссисипи потеряла места в Конгрессе из-за перераспределения после переписей 1930 и 1950 годов , в то время как Южная Каролина и Алабама также потеряли места в Конгрессе после предыдущей переписи и Арканзас после последней.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Форма лишения избирательных прав стала гораздо более распространенной, но не в надежных источниках.
  2. ^ Майкл Перман, Борьба за господство: лишение избирательных прав на юге, 1888-1908 (U of North Carolina Press, 2003.
  3. ^ Ричард М. Valelly, Двое Перестройка: борьба за Черное освобождение (U от Chicago Press, 2009), стр 134-139.
  4. ^ а б Валелли; Две реконструкции ; стр. 146-147
  5. ^ Северной Каролине приказано перерисовать свою карту Конгресса
  6. ^ Является ли партизан Джерримандеринг законным? Почему разделяются суды.
  7. ^ "Государственные законы о голосовании преступников - Голосование преступников - ProCon.org" . Голосование уголовников . Проверено 29 декабря 2020 .
  8. ↑ Рао, Анкита; Келли, Ким; Диллон, Пэт; Беннет, Зак (2019-11-07). «Является ли Америка демократией? Если да, то почему она лишает миллионы голосов?» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 16 ноября 2019 . 
  9. ↑ С 1917 года они считаются американскими гражданами. 39 Стат. 954, 48 USCA 734 «Статутные законы Соединенных Штатов, которые не являются неприменимыми на местном уровне, за исключением случаев, указанных выше или ниже, имеют такую ​​же силу и действие в Порто-Рико, что и в Соединенных Штатах…».
  10. ^ Хосе Trías Monge, Пуэрто - Рико: Испытания старейшей колонии в мире , стр. 43 год
  11. ↑ Puerto Rico Herald, архивная копия от 19 июля 2009 г., в Wayback Machine.
  12. ^ Отдел внутренних дел, Управление по делам островных архивации 10 июня 2012, в Wayback Machine
  13. ^ Торруэлла, Хуан Р. (1985). Верховный суд и Пуэрто-Рико: доктрина разделения и неравенства .
  14. ^ "Udlandsdanskeres Valgret (økonomi- og indenrigsministeriet)" . Архивировано из оригинала на 2014-07-23 . Проверено 23 июля 2014 .
  15. ^ "Правительство дает обещание вернуть британским эмигрантам право голоса - GOV.UK" . www.gov.uk . Проверено 7 марта 2018 .
  16. ^ "Хлоя Смит пишет о пожизненных голосах за британских эмигрантов - GOV.UK" . www.gov.uk . Проверено 7 марта 2018 .
  17. ^ "Великобритания снова клянется дать британцам во Франции" пожизненные голоса ", но не слишком ли поздно?" . 2018-02-09 . Проверено 7 марта 2018 .
  18. ^ «Манифест Консервативной и Юнионистской партии 2019» (PDF) . п. 48 . Дата обращения 5 февраля 2020 .
  19. ^ a b c «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 декабря 2010 года . Проверено 9 мая 2010 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )Кампания «Опросы», проводимая британской благотворительной организацией Scope.
  20. ^ a b Бауэрс, Мелани М; Preuhs, Роберт Р. (сентябрь 2009 г.). «Побочные последствия дополнительного штрафа: негативное влияние законов о лишении прав уголовных правонарушителей на политическое участие лиц, не являющихся уголовниками». Ежеквартальный журнал социальных наук . 90 (3): 722–743. DOI : 10.1111 / j.1540-6237.2009.00640.x .
  21. ↑ Сигел, Иона А. (1 января 2011 г.). «Лишение избирательных прав преступника и борьба за всеобщее избирательное право». Социальная работа . 56 (1): 89–91. DOI : 10.1093 / SW / 56.1.89 . PMID 21314075 . 
  22. ↑ Эли Л. Левин, «Оправдывает ли общественный договор лишение права голоса за тяжкое преступление?», 1 Вашингтон. U. Jur. Ред. 193 (2009 г.).
  23. ^ «ПОТЕРЯ ГОЛОСА: Влияние законов о лишении избирательных прав в Соединенных Штатах» (PDF) . Хьюман Райтс Вотч и проект приговоров. Октябрь 1998. Архивировано из оригинального (PDF) 10.07.2010.
  24. ^ "pages-schall.blj.doc - Powered by Google Docs" . Проверено 31 октября 2010 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  25. ^ a b Хилл, Лиза (ноябрь 2009 г.), Право голоса заключенных , Австралийское обозрение по связям с общественностью, заархивировано из оригинала 18 марта 2013 г. , получено 29 апреля 2019 г.
  26. ^ а б Дэвидсон, Джером (24 мая 2004 г.), Изгои изнутри: заключенные и право голоса в Австралии , Парламент Австралии, архив с оригинала 1 марта 2014 г.
  27. ↑ Китинг, Пол (10 июля 1995 г.). «Для СМИ: голосование заключенных» (пресс-релиз). Архивировано из оригинального 24 августа 2014 года.
  28. ^ "Заключенные" . Австралийская избирательная комиссия . Проверено 23 июня 2015 .
  29. ^ Перлман, Джонатан (31 августа 2007). «Суд вернул голос некоторым сокамерникам» . Сидней Морнинг Геральд . Fairfax Media. Архивировано из оригинального 24 августа 2008 года.
  30. ^ Право голоса не одинаково для всех австралийцев: 4. Недавние изменения в избирательном законодательстве в Австралии , Комиссия по правам человека Австралии, заархивировано с оригинала 14 августа 2014 г.
  31. ↑ Вики Ли Роуч против избирательного комиссара Австралии, 30 августа 2007 г., Высокий суд Австралии.
  32. ^ Парламентский акт Электорат и выборы 1912 (NSW) S 25 (б)
  33. Рианна Херли, Сэм (9 ноября 2018 г.). «Верховный суд оставил в силе решение о том, что запрет на голосование заключенных противоречит Биллю о правах» . The New Zealand Herald . СМИ и развлечения Новой Зеландии. Архивировано 9 ноября 2018 года . Проверено 29 апреля 2019 .
  34. ^ "Международное сравнение законов об голосовании преступников" . Procon.org . Проверено 24 января 2021 года .
  35. ^ Уголовный кодекс Китайской Республики, статья 36.
  36. ^ В нейтральном поле в Страсбурге все еще широко открыта игра о верховенстве закона в избирательных вопросах: Buonomo, Giampiero (2015). "Decreto Severino: c'è un giudice a Strasburgo" . Mondoperaio Edizione Интернет .  - через  Questia (требуется подписка)
  37. ^ (на немецком языке) §45 StGB , по состоянию на 28 июля 2006 г.
  38. ^ "Потеря голоса", стр. 17.
  39. ^ a b «Права заключенных» . Ирландия: Информационный совет для граждан . Проверено 25 октября 2012 года .
  40. ^ a b «Dáil Eireann - Закон о выборах (поправка) от 5 октября 2006 г. 2006 г .: второй этап» . Debates.oireachtas.ie. 2006-10-05 . Проверено 8 ноября 2013 .
  41. ^ Куинн, Бен; Конор Суини (7 октября 2005 г.). «Европейский суд постановил, что заключенные должны иметь право голосовать на выборах» . Ирландский независимый . Проверено 25 октября 2012 года .
  42. ^ a b Брэди, Том (15 декабря 2005 г.). «Давай заключенным голосовать на следующих выборах» . Ирландский независимый . Проверено 26 октября 2012 года .
  43. ^ Breathnach -v- Ирландия & anor; [2001] IESC 59: Суждения Кина CJ и Денхэма Дж.
  44. ^ "Избирательный закон (поправка) 2006" . Irishstatutebook.ie . Проверено 8 ноября 2013 .
  45. ^ "Избирательный закон (поправка) 2006" . www.irishstatutebook.ie . Проверено 30 октября 2016 .
  46. ^ (на итальянском) Северино: c'è un giudice a Strasburgo Mondoperaio, 21 октября 2015 г.
  47. ^ (на итальянском языке) Джампьеро Буономо, Il condannato? Зиде в Парламенто. Storia di un corto circuito normativo Diritto e giustizia, 22 апреля 2006 г . ; (на итальянском языке) Джампьеро Буономо, La Consulta striglia la Regione Abruzzo. Giurisdizione domestica nel mirino condannato? Diritto е Giustizia, 25 Марсо 2006 .
  48. ^ (на итальянском языке) Giampiero Buonomo, Candidature, norme ormai anacronistiche. L'incompatibilità è уно статус да rivedere Diritto е Giustizia, 16 Aprile 2005 .
  49. ^ (на итальянском языке) Джампьеро Буономо, Enti locali: le incompatibilità di Sicilia. Коммуна о Regione, così scatta l'AUT AUT Diritto е Giustizia, 28 Gennaio 2006 .
  50. ^ "Матричные камеры" . matrixlaw.co.uk . Проверено 11 февраля 2014 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  51. ^ «Право голоса осужденных заключенных, содержащихся под стражей в Соединенном Королевстве, консультации второго этапа» (PDF) . Министерство юстиции. 8 апреля 2009 года Архивировано из оригинального (PDF) 24 февраля 2010 года . Проверено 6 июля 2010 года .
  52. ^ (В Италии) суль Diritto elettorale, l'Europa CI Guarda , в Diritto Pubblico Europeo, APRILE 2015 .
  53. ^ Б «Осужденные„не все получают голос “ » . BBC News . 6 октября 2005 . Проверен Декабрь +9, 2005 .
  54. ^ «Закон о представлении народа 1983 года (c. 2) - База данных статутного права» . www.statutelaw.gov.uk . Проверено 31 октября 2010 .
  55. ^ хотя и не конкретно уголовники; различие между уголовным преступлением и проступком было отменено Законом об уголовном праве 1967 г.
  56. ^ 42 EHHR 41
  57. ^ a b Трэвис, Алан (9 марта 2010 г.). «Заключенным должно быть разрешено голосовать, - предупреждает Совет Европы Великобритания» . guardian.co.uk . Лондон . Проверено 30 октября 2010 .
  58. ↑ BBC News [1] , 24 октября 2012 г.
  59. ^ «В каких штатах вы можете голосовать с уголовным преступлением? - Уголовные преступления» . ФелонияДружелюбно. Сентябрь 2017 . Проверено 11 февраля 2019 .
  60. ^ Bowcott, Оуэн (2017-12-07). «Совет Европы принимает компромисс Великобритании в отношении избирательных прав заключенных» . Хранитель . Проверено 5 марта 2018 .
  61. ^ Kiesraad. "Uitsluiting kiesrecht" . www.kiesraad.nl (на голландском языке) . Проверено 6 ноября 2018 .
  62. ^ "Заключенные голоса европейской страны" . BBC . 22 ноября 2019 года. Архивировано 21 июня 2019 года.
  63. ^ "Закон о выборах 714/1998" (PDF) . Finlex . Переводы финских законов и постановлений. Министерство юстиции Финляндии. 1998. С. 1, 24 . Проверено 25 февраля +2016 .
  64. ^ Сове против Канады (Главный избирательный агент), [2002] 3 SCR 519, 2002 SCC 68.
  65. ^ Закон о выборах в Канаде , SC 2000, c 9, s 245.
  66. ^ a b c d e f Американский союз гражданских свобод
  67. ^ a b «Законы о лишении избирательных прав в Соединенных Штатах» (PDF) . Проект приговора. Март 2011. Архивировано из оригинального (PDF) 19 января 2012 года.
  68. ^ «Штат Делавэр - Отдел выборов для округа Нью-Касл - Регистрация избирателей» . выборыncc.delaware.gov . Проверено 11 февраля 2014 .
  69. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2019-04-14 . Проверено 14 апреля 2019 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  70. ↑ Дженнаро Ф. Вито, Дж. Игл Шатт и Ричард Тьюксбери, «Оценка воздействия политики лишения правонарушителей в Кентукки на президентские и сенаторские выборы 2008 г.» Архивировано 24 января 2015 г., в Wayback Machine , Федеральный испытательный срок , июнь 2009 г., том 73 Номер 1, по состоянию на 6 февраля 2015 г.
  71. ^ Плакстон, Майкл; Ларди, Хизер (март 2010 г.). «Лишение избирательных прав заключенных: четыре судебных подхода» . Журнал международного права Беркли . 28 (1): 101–141. Архивировано из оригинального 27 сентября 2015 года . Получено 6 декабря 2019 г. - через Academic Search Complete.
  72. ^ "The World Factbook - Центральное разведывательное управление" . www.cia.gov . Архивировано из оригинала на 2008-01-09 . Проверено 5 февраля 2018 .
  • «Готовность к выборам: для прозрачности никогда не поздно», октябрь 2004 г., из Fair Election International (FEI), проекта Global Exchange , частично цитируется в бюллетене AfricaFocus , 26 октября 2004 г.