Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Дуг Шульман
Дуглас Шульман.jpg
47-й комиссар внутренних доходов
В офисе
24 марта 2008 г. - 9 ноября 2012 г.
ПрезидентДжордж Буш
Барак Обама
ПредшествуетМарк Эверсон
ПреемникДжон Коскинен
Личные данные
Рожденный( 1967-05-10 )10 мая 1967 г. (53 года)
ОбразованиеКолледж Уильямса ( BA )
Гарвардский университет ( MPA )
Джорджтаунский университет ( JD )

Дуглас «Дуг» Х. Шульман (родился 10 мая 1967 г.) - президент и главный исполнительный директор OneMain Financial . Шульман - бывший комиссар налоговой службы США . [1]

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Шульман родился в 1967 году в семье Джеффа и Селии Шульман. Он вырос в Оквуде, штат Огайо ( район Большого Дейтона ). Окончил Оаквуд средней школы в 1985 году Шульман получил степень бакалавра искусств диплома Williams College , в Магистр государственного управления степенью из Гарвардского университета «s Джона Ф. Кеннеди школы государственного управления , а также доктора юридических наук степени с отличием из Джорджтаунского университета Юридический центр .

Деловая карьера до IRS [ править ]

Шульман был соучредителем и исполнительным вице-президентом FoundryOne, Inc., компании, занимающейся созданием и развитием технологических стартапов в крупных корпорациях. Ранее Шульман был вице-президентом Darby Overseas Investments, Ltd., старшим советником по вопросам политики и руководителем аппарата Национальной комиссии по реструктуризации налоговой службы . [2] Шульман начал свою карьеру в качестве консультанта в AT Kearney в Нью-Йорке.

Шульман пришел в NASD в 2000 году. Сначала он занимал должность исполнительного вице-президента по технологической стратегии и корпоративному развитию, а затем был назначен президентом по рынкам, услугам и информации. Затем он был назначен заместителем председателя NASD, а позже стал заместителем председателя Управления по регулированию финансовой индустрии (FINRA). Он сыграл ключевую роль в слиянии регулирующих операций Нью-Йоркской фондовой биржи и NASD, в результате чего была создана FINRA. В NASD он направил усилия NASD на реструктуризацию себя как единственного регулирующего органа и выделения его рыночных дочерних компаний. Он вел переговоры, которые привели к продаже фондовой биржи NASDAQ и Американской фондовой биржи .

Он также курировал усилия NASD, направленные на то, чтобы стать активным на рынках с фиксированным доходом , запустив Механизм торговой отчетности и соответствия (TRACE), регулирующую и информационную систему рынка корпоративных облигаций NASD в режиме реального времени . Он был ведущим руководителем в переговорах о прозрачности корпоративных облигаций с отраслью финансовых услуг и нанял команду, которая запустила продукт. Еще одним основным направлением деятельности NASD было руководство успешными усилиями по модернизации своих технологических систем. Он также привел NASD в новые бизнес-сегменты и помог ему обновить технологию наблюдения, чтобы заключить контракты на регулирование других бирж, помимо Nasdaq. [3]

Комиссар IRS [ править ]

Номинация [ править ]

22 ноября 2007 года, президент - республиканец Джордж Буш объявил , что он назначит Shulman быть комиссар IRS , [4] [5] , несмотря на то , что Шульман пожертвовал в Национальный комитет Демократической на выборах 2004 года. [6] Отвечая на вопрос Финансового комитета Сената США в январе 2008 года, он сказал, что IRS должно быть «компетентным, справедливым и беспристрастным». [7] [8] 14 марта 2008 года Сенат США единогласно утвердил его на посту 47-го комиссара IRS. [9] [10] [11]

Вскоре после того, как президент Обама был переизбран на президентских выборах 2012 года , 11 ноября 2012 года, Шульман закончил отбывать свой полный срок в качестве комиссара. [12] [13]

Пакеты стимулов [ править ]

В марте и апреле 2008 года одной из его первых обязанностей было отправить 77 миллионов налоговых льгот после того, как Конгресс принял Закон об экономическом стимулировании 2008 года . [14] Он также возглавил IRS после того, как Конгресс принял пакет мер по стимулированию экономического восстановления Обамы на 787 миллиардов долларов . [15]

В рамках пакета мер стимулирования, также называемого Законом о реинвестировании и восстановлении экономики США, около одной трети из 787 миллиардов долларов было администрировано через налоговую систему. Некоторыми из ключевых положений, которыми IRS управляло под руководством Шульмана, были кредиты для покупателей жилья впервые, перенос чистых операционных убытков (что позволяло предприятиям получать налоговые льготы при замораживании кредитных линий) и расширенный налоговый кредит на заработанный доход. [15]

Оффшорные счета [ править ]

Одной из фирменных инициатив Шульмана было пресечение уклонения от уплаты налогов в офшорах. Ему в значительной степени приписывают роль ключевого лидера в изменении парадигмы уклонения от уплаты налогов и банковской тайны. В августе 2009 года он убедил Швейцарию раскрыть личности 4450 американцев, имеющих секретные банковские счета в UBS . UBS выплатил штраф в размере 780 миллионов долларов. Это был первый случай, когда швейцарский банк нарушил банковскую тайну Швейцарии, и это в значительной степени рассматривается как переломный момент в эрозии банковской тайны и уклонении от уплаты налогов. [16]

Под его руководством IRS запустило несколько добровольных программ соблюдения требований - предложение заключалось в том, чтобы люди, которые прятали деньги за границей, чтобы выплатить задолженность по налогам, уплатить штраф, но избежать уголовного преследования. [17] С 2009 по 2011 год IRS собрало 4,4 миллиарда долларов от 33 000 человек, имевших оффшорные счета. Он сказал, что это «сумма, которой мы никогда не думали, что достигнем. Если мы поймаем людей до того, как они придут добровольно, это будет намного хуже для налогоплательщика». В январе 2012 года он возобновил программу, которая будет еще более жесткой в ​​отношении оффшорных счетов. Он сказал, что «долгосрочной целью является сдерживание. Мы хотим проснуться и позволить следующему поколению налогоплательщиков даже не думать о сокрытии своих активов за границей». [18]

Реформа здравоохранения [ править ]

На IRS была возложена основная ответственность за денежные потоки закона о доступном медицинском обслуживании. Положения, которые IRS необходимо было подготовить под руководством Шульмана, включали индивидуальный мандат, мандат работодателя, отчетность страховой компании о факте покрытия и финансовые данные для обмена, чтобы определить, кто имеет право на налоговые льготы. Также был ряд налоговых положений, в соответствии с которыми отрасль здравоохранения будет платить налоги, чтобы помочь компенсировать расходы по Закону о доступном медицинском обслуживании, и налоговые льготы для малых предприятий для покупки страховки. Требование о том, чтобы люди покупали страховку или платили штраф, привлекло много внимания. [19]

В апреле 2010 года Шульман заявил, что налогоплательщики возвращают деньги для взыскания штрафов с тех, кто не покупает медицинское страхование в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании для Америки . В ответ на аргументы республиканцев о том, что IRS будет злоупотреблять своими полномочиями, он сказал, что не позволит IRS быть «слишком карательным». [20] По данным Бюджетного управления Конгресса , размер штрафов может составлять от нескольких сотен долларов до 2,5% дохода семьи. [21]

Модернизация технологии IRS [ править ]

Находясь в должности комиссара, Шульман руководил масштабной модернизацией технологии IRS для оптимизации обработки налоговых платежей, обеспечения соблюдения нормативных требований и улучшения обслуживания клиентов. Суть модернизации заключалась в переводе всех налоговых деклараций на ежедневную обработку, в отличие от исторической пакетной обработки налоговых деклараций (каждые одну или две недели). В результате представители службы поддержки клиентов могли получить доступ к точным данным и получать информацию в режиме реального времени для борьбы с несоблюдением требований, в том числе с мошенничеством с возвратом средств. Цель ежедневной обработки данных была целью, которая ускользнула от IRS с момента ее первой постановки в 1988 году [22].

Когда Шульман пришел в IRS, модернизация шла не по плану и выходила за рамки бюджета. Под руководством Шульмана программа была перевернута. [23] В 2011 году Счетная палата правительства внесла эту программу в список семи успешных крупных приобретений ИТ в правительстве, что является достижением, которое объясняется сильным управлением и надзором, а также «сосредоточенностью и вниманием на уровне руководства».

Шульман сосредоточился на завершении модернизации в течение своего срока полномочий, который закончился в 2012 году. Он нанял новую команду для создания базы данных и заручился финансированием. 17 января 2012 года Шульман руководил переходом на систему обработки данных учетных записей клиентов 2 [24], перемещая данные о 140 миллионах налогоплательщиков в современную среду баз данных. Это было первое успешное крупное обновление репозитория данных IRS за более чем 50 лет.

Помимо модернизации основной технологии IRS, Шульман также значительно увеличил объем электронной подачи налоговых деклараций, когда он был комиссаром. Эти усилия по оцифровке привели к улучшению обслуживания клиентов и повышению эффективности IRS. К концу его пребывания в должности примерно 80% всех индивидуальных налоговых деклараций подавалось в электронном виде. [25]

Политика помощи жертвам Мэдоффа [ править ]

IRS выпустило ряд инструкций по оказанию помощи 4800 жертвам скандала с Берни Мэдоффом на сумму 65 миллиардов долларов. Шульман сказал, что IRS позволит сумме убытков от кражи включать безвозвратные инвестиции инвестора для жертв схемы Понци . Жертвы, являющиеся участниками малого бизнеса, смогут вернуться на 5 лет назад, чтобы вернуть вложения и так называемую «фантомную прибыль». [26] [27] [28]

Противоречие между Чаепитием / Скандал с IRS 2013 г. [ править ]

Основная статья: Скандал с IRS в 2013 году

Дуглас Шульман был комиссаром IRS в то время, когда новые критерии, включая название организаций, использовались для выявления заявлений на освобождение от налогов для рассмотрения. Однако Дуглас Шульман не упоминается в отчете генерального инспектора, который раскрыл и подробно описал эту проблему. [29] [30] На слушаниях в Конгрессе, состоявшихся 21 мая 2013 г., Дуглас Шульман отрицал ответственность за политику, заявив, что он узнал некоторые факты, но не все факты о списке имен, от Стивена Т. Миллера и тогда он был также проинформирован о том, что эта практика была прекращена, и вопрос был передан на рассмотрение Генеральному инспектору. [31]

В марте 2012 года он дал показания перед Палатой представителей США и сказал конгрессмену США Чарльзу Бустани: «То, что происходит, было обычным явлением, которое происходит с IRS. Ни один из предполагаемых налогоплательщиков, и я, очевидно, могу». Я не говорю об отдельных налогоплательщиках, и я не участвую в этом, они находятся в процессе рассмотрения. Они находятся в процессе подачи заявок, в который они перешли добровольно. Абсолютно никакого таргетинга. происходит, когда люди обращаются за статусом 501 (c) (4) ". [32] Однако как Стивен Миллер, от которого Дуглас Шульман узнал о несоответствующих критериях, и Дуглас Шульман заявил, что Дуглас Шульман не знал о несоответствующих критериях в марте 2012 года, когда делал это заявление. [31]

В мае 2013 года он сказал сенатору-республиканцу США Джону Корнину: «Я, конечно же, не несу личной ответственности за составление списка, в котором были неподходящие критерии. С учетом сказанного, это произошло в мои часы, и я очень сожалею, что это произошло в мои часы ». [33]

Деловая карьера после IRS [ править ]

13 июля 2018 года OneMain Holdings, Inc. объявила Шульмана своим следующим президентом и главным исполнительным директором. [34]

Ранее он был руководителем BNY Mellon [35] и был старшим советником в McKinsey & Company . [36]

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Корте, Грегори (21 мая 2013 г.). «Бывший глава IRS говорит, что не знал о нападениях на« чаепитие »» . www.usatoday.com . Проверено 2 октября 2018 года .
  2. ^ Список сотрудников (house.gov)
  3. ^ Нэш, Дженнифер. «Центр бизнеса и правительства HKS Мосавар-Рахмани приветствует старшего научного сотрудника Дуга Шульман» (PDF) . www.hks.harvard.edu . Гарвардская школа Кеннеди . Проверено 19 августа 2014 .
  4. ^ Связанный, The (2007-11-22). «Буш назначит руководителя IRS - NYTimes.com» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 мая 2013 .
  5. ^ "Бывшая комиссия IRS уволена Американским Красным Крестом" . Accountingtoday.com . Проверено 24 мая 2013 .
  6. ^ http://www.politicalmoneyline.com/tr/tr_MG_IndivDonor.aspx?sMP=1&sText=shulman%2c+douglas&sCycle=2004
  7. ^ "Кандидат от IRS сталкивается с серьезными вопросами от группы Сената - Надзора" . GovExec.com . Проверено 24 мая 2013 .
  8. ^ https://news.google.com/newspapers?id=T_ouAAAAIBAJ&sjid=KaIFAAAAIBAJ&pg=1360,6941506&dq=douglas+shulman&hl=en
  9. ^ "Заявление Рида о подтверждении назначений исполнительной власти | Демократы в Сенате" . Democrats.senate.gov. 2008-03-14. Архивировано из оригинала на 2012-12-14 . Проверено 24 мая 2013 .
  10. ^ "Блог TaxProf: Сенат подтверждает назначение Дугласа Шульмана комиссаром IRS" . Taxprof.typepad.com. 2008-03-14 . Проверено 24 мая 2013 .
  11. ^ "Шульман подтвержден как комиссар IRS" . Accounting.smartpros.com. 2008-03-17 . Проверено 24 мая 2013 .
  12. ^ Kocieniewski, Дэвид (2012-10-10). «Дуглас Шульман, глава налоговой службы, уходит в отставку» . Нью-Йорк Таймс .
  13. ^ ИК-2012-76 (10 октября 2012). «Шульман завершит свой срок полномочий комиссара IRS 9 ноября» . Налоговое управление США . Проверено 17 октября 2012 года .
  14. ^ Блок, Сандра (2008-06-20). «Еще миллионы людей могут получить налоговую скидку, если подадут декларацию - USATODAY.com» . Usatoday30.usatoday.com . Проверено 24 мая 2013 .
  15. ^ a b Олемахер, Стивен (14 апреля 2009 г.). «Налогоплательщики более экономны с возвратами в этом году - USATODAY.com» . Usatoday30.usatoday.com . Проверено 24 мая 2013 .
  16. ^ Donmoyer, Ryan J. (2009-08-19). «Шульман говорит , что США Расширение налоговой Дознание После того, как UBS„Победа “ » . Блумберг . Проверено 24 мая 2013 .
  17. ^ Браунинг, Линнли. «США прекращают расследование UBS в связи с уклонением от уплаты налогов в офшорных зонах» . nytimes.com . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 августа 2014 .
  18. ^ Фрам, Алан (2012-01-09). «IRS возрождает программу поиска оффшорных налоговых мошенников» . BusinessWeek. Архивировано из оригинала на 2013-06-13 . Проверено 24 мая 2013 .
  19. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2013-05-29 . Проверено 21 ноября 2013 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  20. ^ «Республиканцы налогоплательщикам: готовность к соблюдению IRS закона о здравоохранении» . Fox News. 2010-04-07 . Проверено 24 мая 2013 .
  21. ^ Старр, Пенни. «IRS заявляет, что штрафы за медицинское страхование не являются наказанием, но признает, что правительство может удерживать возмещение, если штрафы не уплачены» . Новости ЦНС . Проверено 24 мая 2013 .
  22. ^ https://www.irs.gov/uac/Newsroom/Commissioner-Doug-Shulman-Speaks-at-AICPA-Meeting
  23. ^ Томпсон, Джеймс Р. "Исправление IRS" . govexec.com . Правительство исполнительной власти . Проверено 19 августа 2014 .
  24. ^ Блок, Сандра (2012-04-01). «Исправление IRS» . govexec.com . Проверено 24 мая 2013 .
  25. ^ «Электронная подача годового отчета Конгрессу за 2012 год» (PDF) . treasury.gov . Совет по надзору IRS . Проверено 19 августа 2014 .
  26. ^ Chew, Роберт (2009-03-17). «IRS раскрывает налоговые правила для жертв Понци» . ВРЕМЯ . Проверено 24 мая 2013 .
  27. ^ Мартин Циммерман (2009-03-18). «IRS дает помощь некоторым инвесторам Мэдоффа - Los Angeles Times» . Articles.latimes.com . Проверено 24 мая 2013 .
  28. ^ https://news.google.com/newspapers?id=V2NjAAAAIBAJ&sjid=FXkNAAAAIBAJ&pg=3414,2004849&dq=douglas+shulman+madoff+scandal&hl=en
  29. ^ Мартин, Джеймс (2013-05-24). «Следует ли Соединенным Штатам финансировать служебную программу AmeriCorps? Президент Обама увеличит ее бюджет. Член палаты представителей Пол Райан отменит федеральное финансирование программы» . Вашингтон Пост .
  30. ^ McKenney, Майкл (14 мая 2013). «Несоответствующие критерии использовались для выявления заявлений, освобожденных от уплаты налогов, для проверки» (PDF) . Министерство финансов США . Дата обращения 2 мая 2014 .
  31. ^ a b «IRS: НАПРАВЛЕНИЕ НА АМЕРИКАНЦЕВ ЗА ИХ ПОЛИТИЧЕСКИЕ УБЕЖДЕНИЯ» (PDF) . КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕФОРМЕ, ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. 2013-05-22.
  32. ^ «КАДРЫ ИЗ ПРОШЛОГО: Дуг Шульман в марте 2012 года:« Нет абсолютно никакого таргетинга »| Washington Free Beacon» . Freebeacon.com. 2013-05-13 . Проверено 24 мая 2013 .
  33. ^ Блейк, Аарон (1970-01-01). «Дуглас Шульман не извиняется - по крайней мере, пока» . Washingtonpost.com . Проверено 24 мая 2013 .
  34. ^ https://www.marketwatch.com/press-release/onemain-holdings-inc-names-doug-shulman-president-and-chief-executive-officer-2018-07-13-91593412
  35. ^ http://triblive.com/business/headlines/7515395-74/mellon-bank-shulman#axzz3OAFrYQiC
  36. ^ «OneMain Holdings, Inc. назначает Дуга Шульмана президентом и главным исполнительным директором» . www.businesswire.com . 2018-07-13 . Проверено 2 января 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Появления на C-SPAN
  • Регулирующий орган финансового сектора (finra.org)
  • Депозитарная трастовая и клиринговая корпорация (dtcc.com)
  • Национальная комиссия по реструктуризации налоговой службы (house.gov)
  • Фотография Дугласа Х. Шульмана (dtcc.com)
  • Для выявления заявлений, освобожденных от налогообложения, для проверки использовались неподходящие критерии, TIGTA
  • Bloomberg (bloomberg.com)
Государственные офисы
Предшественник
Линды Жесткий
Действующий		 Комиссар налоговой службы
2008–2012 гг.		Преемник
Стивен Т. Миллер
Действующий