Виза США EB-5 , пятая категория предпочтения на основе трудоустройства [1] или программа иммиграционных виз для инвесторов EB-5, была создана в 1990 году Законом об иммиграции 1990 года . Он предоставляет подходящим инвесторам-иммигрантам возможность стать законными постоянными жителями — неофициально известными как держатели « грин-карты » — путем инвестирования значительного капитала для финансирования бизнеса в США (известного как «новое коммерческое предприятие») при условии, что оно создаст как минимум 10 новые рабочие места с полной занятостью для американцев и иммигрантов, имеющих разрешение на работу. [2] Программа EB-5 призвана стимулировать как «иностранные инвестиции, так и экономический рост». [3] Программа иммиграционной визы инвестора EB-5 является одной из пяти преференциальных программ на основе трудоустройства (EB) в Соединенных Штатах. [4] : 4
В соответствии с Законом о реформе и честности EB-5, который был подписан 15 марта 2022 года, минимальные инвестиционные требования для участия в программе EB-5 составляют 1 050 000 долларов США. [5] Однако инвестиционные требования снижаются до 800 000 долларов США, если инвестиции осуществляются в соответствующий инфраструктурный проект или целевую область занятости (TEA). Большинство инвесторов-иммигрантов, использующих программу EB-5, инвестируют в целевую зону занятости (TEA) [6] : 8 — сельскую местность или район с высоким уровнем безработицы, чтобы вкладывать меньше капитала. [7] Инвесторы, которые инвестируют в TEA или в инфраструктуру на сумму инвестиционного минимума в 800 000 долларов США, имеют право на получение «отложенных» виз EB-5, которые делятся на три категории: инфраструктурные проекты; проекты в регионах с высоким уровнем занятости; и проекты в сельской местности.
Кандидаты имеют выбор: инвестировать напрямую или через «более крупный пул инвесторов через региональные центры (РЦ)», [4] : 2 , которые являются утвержденными на федеральном уровне эмитентами инвестиций, которые «связывают иностранных инвесторов с разработчиками, нуждающимися в финансировании, и берут комиссию». " [8] [9] [10] [4] Региональные центры обычно представляют собой частные коммерческие предприятия, одобренные Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), которая является частью Министерства внутренней безопасности . [10] [11]
По состоянию на 4 апреля 2023 г. существует 640 региональных центров, одобренных USCIS, [12] , а по состоянию на март 2023 г. «подавляющее большинство» виз EB-5 было «выдано через региональные центры». [6] : 4 К 2015 году программа EB-5 стала «важным источником капитала для девелоперов» [4] и для региональных центров. [10] Если инвестиции по программе EB-5 осуществляются в региональном центре, рабочие места могут быть созданы косвенно посредством экономической деятельности, в отличие от прямых инвестиций. [13]
По состоянию на 23 апреля 2020 года заявки на участие в программе EB-5 подали 78 278 инвесторов. [14] Большинство инвесторов — около 80 процентов — происходят из четырех стран: Китая , Южной Кореи , Тайваня и Великобритании . Большое количество претендентов также прибыло из Вьетнама , Индии , Бразилии , Мексики и Нигерии . [14] Согласно исследованию Savills Studley, «фирмы, оказывающей услуги в сфере недвижимости», в 2014 году 85% из 10 692 выданных виз EB-5 были гражданам Китая. [15] [16] 20 декабря 2019 года президент Трамп подписал закон, продлевающий программу региональных центров до 30 сентября 2020 года. [17] 15 марта 2022 года президент Байден подписал закон, продлевающий программу региональных центров до 30 сентября. , 2027. [18]
Виза EB-5 предоставляет метод получения грин-карты для иностранных граждан, которые инвестируют в «новое коммерческое предприятие» [4] : 2 в США. Программа EB-5 «даёт иностранным гражданам, их супругам и не состоящим в браке детям в возрасте до 21 года возможность получить визу США исключительно на основании минимальных инвестиций в коммерческое предприятие, которое создает или сохраняет определенное количество рабочих мест». [4] : 1 Чтобы получить визу, физические лица должны инвестировать 800 000 долларов США (TEA) или 1 050 000 долларов США, создавая или сохраняя как минимум 10 рабочих мест для американских рабочих, исключая инвестора и его ближайших родственников. [7]