Целевая зона занятости ( TEA ) является регионом Соединенных Штатов , для которых порог инвестиций для инвестора , чтобы иметь право на EB-5 визы составляет $ 900 000 (в отличие от обычного порога $ 1800000 для США в целом). Существует два типа TEA: районы с высоким уровнем безработицы (определенные как районы, в которых уровень безработицы превышает 150% от среднего показателя по стране, рассчитанный Бюро статистики труда ) и сельские районы (определенные как районы за пределами столичного статистического района ). [1]
Определение
USCIS признает два типа TEA: сельские районы и районы с высоким уровнем безработицы. [2]
Сельские районы
Район может быть обозначен как ТЭА, если на момент подачи заявления это сельская местность. Это определяется как территория, которая не входит ни в столичную статистическую зону (MSA) (как определено Управлением и бюджетом ), ни за внешнюю границу любого города или поселка с населением 20 000 или более человек.
Районы с высоким уровнем безработицы
Район может быть обозначен как TEA на основании высокого уровня безработицы, если уровень безработицы в нем составлял не менее 150% от среднего национального уровня, как определено Бюро статистики труда . В 2018 году этот средний показатель составлял 3,9%, поэтому в настоящее время, чтобы квалифицироваться как TEA на основании высокого уровня безработицы, в районе должен быть уровень безработицы не менее 5,9% (3,9 * 150%).
Определение ЧАЯ
Если местоположение предлагаемого нового бизнеса еще не определено как TEA, инвестор имеет возможность самостоятельно собрать соответствующую общедоступную государственную или федеральную статистику и подать ее вместе со своей петицией для USCIS о вынесении нового определения TEA. . [3]
Централизованного списка целевых областей занятости нет, но государственные агентства в различных штатах поддерживают свои собственные списки или критерии для определения TEA, а также информацию о местных уровнях безработицы, которая может быть указана в заявках. Различные штаты США облегчают этот процесс, позволяя людям подавать заявки на сертификацию для определенных областей, обозначенных как TEA. USCIS откладывает определение штата, но периодически пересматривает критерии, используемые штатами, чтобы подтвердить, что они соответствуют его руководящим принципам. [4]
Кроме того, существуют источники информации о безработице по переписным участкам, собранные в частном порядке, включая интерактивные карты, которые могут помочь инвесторам определить TEA. [5] [6]
Обозначения TEA в различных состояниях
Гавайи
Согласно официальному сайту Гавайев , следующие части штата являются TEAs: [7]
- Остров Гавайи
- Остров Кауаи
- Некоторые районы острова Оаху (однако остров является мегаполисом и не соответствует критериям в целом)
- Небольшие части островов Мауи , Молокаи и Ланаи (однако, эти острова являются статистическими районами мегаполисов, поэтому большая часть этих островов неприемлема).
Калифорния
В Калифорнии инвестор может обратиться к правительству штата с ходатайством о выделении определенного подразделения района как района с высоким уровнем безработицы (более 150% в среднем по стране). [8] Калифорния Департамент жилищного строительства и развитие общин предоставляют список уличных диапазонов и трактов переписи для ТЭО. [9]
Флорида
Штат Флорида ведет список целевых областей занятости, которых в настоящее время насчитывается 33. [10] [11]
В сельской местности , включенные в Брэдфорд County , Калхун Каунти , Ситрэс , Columbia County , DeSoto Каунти , Dixie Каунти , Франклин Каунти , Глейдс , графство в Персидском заливе , Гамильтон Каунти , Hardee County , Хендри Каунти , графство Джексон , Lafayette County , Levy County , Liberty округа , округа Мэдисон , Монро округа ( за исключением Ки - Уэст ), Okeechobee County , Putnam County , Самтер , Суонни , Taylor County , округа Юнион , Уолтон округа и округа Вашингтон .
Список несельских районов с высоким уровнем безработицы подлежит регулярному изменению в зависимости от колебаний уровня безработицы. Список в августе 2012 года включал столичный статистический район Палм-Кост ( округ Флаглер ), округ Эрнандо , город Хайалиа (в округе Майами-Дейд ), город Майами-Гарденс (в округе Майами-Дейд ) и город Форт-Пирс (в округе Св. Округ Люси ).
Техас
Город Остин в Техасе перечислил 31 определенную TEA, а также обеспечил сокращение безработицы на 11,1% (150% от общенационального уровня безработицы в 7,4%, как определено Бюро статистики труда ) для несельских районов, которые могут квалифицироваться как TEA. [12]
Вашингтон
Вашингтон , штат США, ведет свой собственный список TEA. [13]
Миннесота
Штат Миннесота заказал Carlson Consulting Enterprise исследование, чтобы лучше понять, как штат может использовать инвестиционную программу EB-5 для стимулирования роста занятости в штате, особенно в районах с высоким уровнем безработицы. [14] Программа также была выделена как способ улучшить занятость чернокожих жителей Северного Миннеаполиса (обозначенный TEA) путем сопоставления их с инвесторами EB-5 из Азии. [15]
Прием
В статье 2011 года в New York Times утверждалось, что районы в Нью-Йорке были странным образом уложены, так что относительно высококлассные и богатые районы могли претендовать на статус TEA, а также отмечалось сопротивление местных жителей программе EB-5 для предлагаемого Китайского города. программа в северной части штата Нью-Йорк. [16] [17] Точно так же строительные проекты Marriott , финансируемые EB-5 , в том числе некоторые в Вашингтоне, округ Колумбия , встретили критику за то, как они добивались статуса TEA для богатых и благополучных регионов, что противоречит первоначальному духу TEA. обозначение. [18] [19]
Газета Washington City Paper процитировала Американскую ассоциацию иммиграционных юристов относительно легкости определения вашего района как TEA, написав: «Простота получения права на получение TEA - это такой секрет полишинеля, что информационный бюллетень Американской ассоциации иммиграционных юристов по EB-5 просто «Каждый инвестор-иммигрант должен создать 10 рабочих мест в США с инвестициями в размере 500 000 долларов или более», а не 1 миллион долларов, необходимых за пределами TEA ». [18] [20]
Подобный скептицизм в отношении TEAs был выражен в статье в Fortune , в которой говорилось: «Одной из важных частей получения одобрения USCIS было создание приемлемой« целевой области занятости », или TEA. Закон EB-5 требует инвестиций в район, который является либо сельским, либо сельским. или имеет уровень безработицы, который составляет 150% от среднего показателя по стране. Но после многих лет отраслевого давления политика USCIS теперь заключается в том, чтобы автоматически принимать любое определение штата как TEA, даже несмотря на то, что штаты обычно одобряют малопригодные районы, которые присоединяются к отдаленным районам с высоким уровнем безработицы чтобы позволить EB-5 начинать в богатых регионах ». [19]
Рекомендации
- ^ "Иммигрант-инвестор EB-5" . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «§ § 204.6 Ходатайства о трудоустройстве иностранцев» . РАЗДЕЛ 8 КОДЕКСА ФЕДЕРАЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ (8 CFR) \ 8 CFR PART 204 - ИММИГРАНТОВЫЕ ПРОЕКТЫ . USCIS . Архивировано из оригинала на 2012-01-18 . Проверено 8 февраля 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Процесс инвестирования иммигрантов EB-5» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Политический меморандум» (PDF) . Служба гражданства и иммиграции США . 30 мая 2013 года . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Оценка целевой области занятости (TEA)» . Источник данных воздействия. 20 апреля 2014 . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ https://mangomap.com/blacksl55amg/maps/15170ec6-d710-11e8-a18a-06765ea3034e/tea-map#
- ^ «Целевые районы занятости Гавайев (EB-5)» . Департамент бизнеса, экономического развития и туризма , правительство Гавайев . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Сертифицированный список целевой области занятости (TEA) в Калифорнии» . Управление бизнеса и экономического развития при губернаторе Калифорнии . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Зоны предприятия» . Департамент жилищного строительства и общественного развития Калифорнии . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Флорида нацелена на рабочие места» . Проверено 8 февраля 2012 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Целевые области занятости Флориды для инвестиций EB-5» . Виза EB-5, Иммиграционный фонд США . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Программа для иммигрантов-инвесторов EB-5» . Проверено 3 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Вашингтон нацелился на рабочие места» .
- ^ Умарджи, Бхарат; Дайер, Скотт; Мейерс, Алекс; Шей, Лиззи. «Программа для инвесторов EB-5 и штат Миннесота» (PDF) . Carlson Consuting Enterprise в сотрудничестве с Министерством занятости и экономического развития Миннесоты.
- ^ «Могут ли иностранные инвесторы спасти Северный Миннеаполис?» . Пресс-секретарь-регистратор Миннесоты . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Макгиэн, Патрик; Семпл, Кирк (19 декабря 2011 г.). «Правила распространяются, когда грин-карта достается инвесторам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Уолш, Джордж М. (19 января 2014 г.). «Скептицизм окружает план Чайна-сити для северной части штата Нью-Йорк» . Вашингтон Пост . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Зеленое строительство: как богатые иностранные инвесторы финансируют строительный бум округа Колумбия в обмен на правовой статус в США» . Газета Вашингтона . 27 июня 2014 . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Элкинд, Питер; Джонс, Марти (24 июля 2014 г.). «Темный, тревожный мир программы продажи визы» . Удача . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Основные сведения о программе EB-5» . Американская ассоциация иммиграционных юристов . Проверено 10 марта 2015 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Справочник USCIS по фондам EB-5
- Обзор инвестиционной программы для иммигрантов EB-5
- Свидетельство в Сенате о визовой программе EB-5