Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В EEA Гранты и Норвегия Гранты представляют вклад Исландии , Лихтенштейна и Норвегии с целью уменьшения социального и экономического неравенства в Европейской экономической зоны (EEA) и укрепление двусторонних отношений с 15 странами ЕС в Центральной и Южной Европе. [1] Посредством грантов Исландия, Лихтенштейн и Норвегия также вносят свой вклад в укрепление фундаментальных европейских ценностей, таких как демократия, терпимость и верховенство закона. [2] [3] [4] [5]

Справочная информация [6] [7] [ править ]

Гранты ЕЭЗ и Норвегии основаны на Соглашении о ЕЭЗ. [8] В соответствии с этим соглашением Исландия, Лихтенштейн и Норвегия являются частью единого европейского рынка (ESM) , который обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг, капитала и людей на внутреннем рынке. Соглашение о ЕЭП устанавливает общие цели совместной работы по сокращению социального и экономического неравенства в Европе и укреплению сотрудничества между европейскими странами.

Логотип грантов ЕЭЗ и Норвегии 2014–2021 гг.

С момента вступления в силу Соглашения о ЕЭЗ Исландия, Лихтенштейн и Норвегия внесли свой вклад в социально-экономический прогресс в нескольких странах ЕС и ЕЭЗ. Эти взносы направлялись через Финансовый механизм (1994–1998), Финансовый инструмент (1999–2003) и гранты ЕАОС и Норвегии (2004–2009, 2009–2014, 2014–2021). В общей сложности Норвегия, Исландия и Лихтенштейн предоставили 3,3 миллиарда евро в рамках последовательных схем грантов в период с 1994 по 2014 год. Еще 2,8 миллиарда евро были внесены в период финансирования 2014–2021 годов. Три страны-донора вносят взносы в соответствии с их размером и валовым внутренним продуктом (ВВП). Следовательно, Норвегия обеспечивает 97,7%, Исландия 1,6% и Лихтенштейн 0,7% финансирования для грантов ЕАОС 2014–2021 гг. И Норвегии вместе взятых.

С 2004 г. существовало два отдельных механизма: гранты ЕАОС и гранты Норвегии. Гранты ЕАОС финансируются тремя странами-донорами: Исландией, Лихтенштейном и Норвегией; в то время как гранты Норвегии финансируются исключительно Норвегией. [2]

Право на участие [ править ]

Право на получение грантов ЕЭЗ и Норвегии отражает критерии, установленные для Фонда сплочения ЕС, нацеленного на государства-члены, где валовой национальный доход (ВНД) на душу населения составляет менее 90% от среднего показателя по ЕС. На период финансирования 2014–2021 гг. Этими странами являются Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Словакия и Словения. Страны, вступившие в ЕС до 2004 г., не могут получить финансирование в рамках норвежских грантов; Таким образом, Греция и Португалия получают финансирование только в рамках грантов ЕАОС. [1] [9]

Как это работает [ править ]

Во-первых, ЕС и три государства-донора согласовывают Меморандум о взаимопонимании (МоВ) в отношении общего вклада и распределения финансирования по странам-бенефициарам. Распределение по странам основано на численности населения и ВВП на душу населения, что делает Польшу крупнейшим государством-бенефициаром, за которым следует Румыния. Мальта является самым маленьким государством-бенефициаром. [10]

Во-вторых, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия ведут переговоры с каждым государством-бенефициаром и согласовывают, какие программы следует создать, их цели и размер ассигнований для каждой отдельной программы. Соглашения основаны на национальных потребностях и приоритетах стран-бенефициаров и масштабах сотрудничества со странами-донорами. В ходе переговоров проводятся консультации с Европейской комиссией, чтобы избежать дублирования и обеспечить целевое финансирование там, где оно окажет наибольшее влияние. Программы, реализуемые в рамках грантов ЕЭЗ и Норвегии, должны соответствовать правилам и стандартам ЕС, касающимся прав человека, надлежащего управления, устойчивого развития и гендерного равенства.

Фонды, предоставляемые ЕС и грантами ЕЭЗ и Норвегии, дополняют друг друга и обычно управляются одним и тем же Управляющим органом на национальном уровне. Гранты ЕЭЗ и Норвегии часто финансируют проекты в тех областях, где финансирование ЕС или страны редко доступно.

Каждый национальный координатор несет ответственность за общее управление программами в стране-бенефициаре. Операторы программ (ОП) разрабатывают программы и управляют ими, часто в сотрудничестве с партнерами из стран-доноров, и выделяют финансирование проектам. Проекты в основном отбираются после конкурса предложений, инициированного ДО. [11] [12]

Двустороннее сотрудничество [ править ]

Одной из двух основных целей грантов ЕАОС и Норвегии является расширение сотрудничества и отношений между странами-бенефициарами и странами-донорами. Партнерские отношения между организациями из стран-бенефициаров и их партнерами в Исландии, Лихтенштейне и Норвегии являются фундаментальной частью грантов и дают возможность решать общие европейские проблемы. [13]

Широко поощряется двустороннее партнерство между государственными и частными учреждениями в странах-донорах и странах-бенефициарах. Сотрудничество между людьми и учреждениями на административном и политическом уровнях, а также в частном секторе, академических кругах и гражданском обществе является предпосылкой для укрепления двусторонних отношений. [14]

Гранты ЕАОС и Норвегии 2014–2021 гг. [ Править ]

На период с 2014 по 2021 год в рамках грантов выделено 2,8 миллиарда евро. Гранты ЕЭЗ (1,55 млрд евро) совместно финансируются Исландией (3%), Лихтенштейном (1%) и Норвегией (96%) и доступны во всех 15 странах. Гранты Норвегии (1,25 млрд евро) финансируются исключительно Норвегией и доступны в 13 странах, присоединившихся к ЕС после 2003 года . Взнос каждой страны-донора основан на их валовом внутреннем продукте (ВВП).

Рисунок 2. Общий объем ассигнований 2. Гранты Норвегии 2014–2021 гг.
Рисунок 1. Общий объем грантов ЕАОС на 2014–2021 гг.

Области поддержки [ править ]

Пять приоритетных секторов (ПС) и связанные с ними 23 программные области (ПО), профинансированные в период 2014–2021 годов [15], отражают приоритеты, изложенные в «Стратегии Европа 2020» - десятилетней стратегии Европейского Союза для разумного и устойчивого развития. и инклюзивный рост - и 11 целей политики сплочения ЕС. Их цель - способствовать росту и созданию рабочих мест, бороться с изменением климата и энергетической зависимостью, сокращая бедность и социальную изоляцию. Они также способствуют двустороннему и международному сотрудничеству. [16]

Новой особенностью грантов ЕЭЗ и Норвегии на 2014–2021 годы является создание Фонда занятости молодежи [17] (65,5 млн евро) и Фонда регионального сотрудничества [18] (34,5 млн евро), которые поддерживают трансграничные европейские и инициативы транснациональных проектов по поиску решений некоторых общих проблем Европы.

Все программы в рамках грантов ЕАОС и Норвегии на 2014–2021 годы продлятся до 30 апреля 2024 года.

Сотрудничество и внешние партнеры [ править ]

Партнеры донорской программы (DPP) играют стратегическую роль в планировании и реализации программы, а также в содействии партнерству по проектам. В период финансирования 2014–2021 гг. Задействована 21 ГП (две из Исландии, одна из Лихтенштейна и 18 из Норвегии). [19]

Партнерами донорской программы в основном являются государственные органы с национальными полномочиями в своих областях и обширным международным опытом. Эти DPP были назначены по инициативе стран-доноров.

Межправительственные организации и субъекты играют важную роль в грантах ЕАОС и Норвегии, поскольку они контролируют соблюдение международных конвенций и договоров по всей Европе. Эти организации оказывают помощь в областях, связанных с правами человека, демократией и верховенством закона. Чтобы обеспечить соответствие программ и проектов грантов ЕАОС и Норвегии европейским и международным стандартам, доноры установили стратегические партнерские отношения с тремя европейскими партнерами, которые выступают в качестве международных партнерских организаций (IPO) в период финансирования 2014–2021 годов. :

  • Агентство Европейского Союза по основным правам (FRA) участвует в нескольких программах и проектах по интеграции рома и основным правам. Гранты также сотрудничают с FRA в организации мероприятий высокого уровня, связанных с фундаментальными правами. [20]
  • Совет Европы (СЕ) является наиболее полным внешним партнером грантов и участвует в нескольких программах. Организация предоставляет стратегические консультации, а также технический вклад в области прав человека, демократии и верховенства закона. [21]
  • Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) является стратегическим партнером для грантов в области эффективного управления, где она участвует в нескольких программах и проектах. [22] [23]

Гранты ЕАОС и Норвегии 2009–2014 гг. [ Править ]

Логотип грантов ЕЭЗ и Норвегии 2009–2014 гг.

На период 2009–2014 годов в рамках грантов было выделено 1,8 миллиарда евро. Гранты ЕАОС (993,5 млн евро), совместно финансируемые Исландией (3%), Лихтенштейном (1%) и Норвегией (96%), были доступны в 16 странах. Гранты Норвегии (804,6 млн евро), финансируемые исключительно Норвегией, были доступны в 13 странах, присоединившихся к ЕС после 2003 года. Испания получила только переходное финансирование в период 2009–2014 годов. После присоединения к ЕС в 2013 году Хорватия стала членом ЕЭЗ в 2014 году и, следовательно, страной-бенефициаром грантов ЕЭЗ и Норвегии. [2] [24]

Таблица 1. Гранты ЕАОС и Норвегии, финансирование в 2009–2014 гг. [25]

* % понесенных приемлемых расходов. Данные получены 5 сентября 2019 г. и могут быть изменены.

Сотрудничество [ править ]

Сотрудничество в рамках двусторонних программ и проектов обеспечивает площадку для обмена знаниями, взаимного изучения передового опыта и разработки совместной политики. В период финансирования 2009–2014 гг. Участвовали 23 партнера донорской программы (DPP) [26] (20 из Норвегии, два из Исландии и один из Лихтенштейна). Кроме того, Совет Европы участвовал в некоторых программах в качестве DPP. [21]

Более 30% из 7000 проектов, профинансированных за этот период, имели Партнера-донора. Было около 1000 партнеров из стран-доноров (185 из Исландии, 11 из Лихтенштейна и 780 из Норвегии). [27]

Результаты [ править ]

Заключительный обзор грантов ЕАОС и Норвегии за 2009-2014 гг. [28] проливает свет на поддержку грантов в 16 странах ЕС. За период финансирования 2009–2014 гг. Были проведены следующие независимые оценки и обзоры:

При поддержке грантов ЕАОС и Норвегии НПО «Састипен» в Румынии обучила медицинских работников из числа рома оказывать базовые медицинские услуги людям, живущим в отдаленных деревнях. В результате было открыто 45 клиник, и 130 000 человек получили лучший доступ к медицинским услугам. Опрос, проведенный при поддержке грантов, также предоставил столь необходимую информацию о проблемах со здоровьем, с которыми сталкивается население рома.
  • Экспресс-оценка исследовательских программ [29]
  • Экспресс-оценка увеличения интеграции рома [30]
  • Экспресс-оценка гендерных программ [31]
  • Среднесрочная оценка поддержки укрепления двусторонних отношений [32]
  • Оценка достойного труда и трехсторонний диалог - окончательный отчет [33]
  • Среднесрочный обзор сектора культурного наследия - основной отчет [34]
  • Среднесрочный обзор программ НПО - основной отчет [35]
  • Гранты ЕАОС и Норвегии 2009–2014 гг .: Обзор управления рисками [36]

Портал результатов и данных по грантам ЕАОС и Норвегии [37] предоставляет дополнительную информацию о программах и проектах, профинансированных в период 2009–2014 годов.

Гранты ЕАОС и Норвегии 2004–2009 гг. [7] [ править ]

Логотип грантов ЕАОС и Норвегии на 2004–2009 гг., Также называемых финансовыми механизмами ЕАОС и Норвегии на 2004–2009 гг.

С расширением ЕС в 2004 году десять новых стран - Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения - присоединились не только к ЕС, но и к Европейской экономической зоне (ЕЭЗ).

Это расширение потребовало существенного увеличения вклада в европейское единство. Большинство новых государств-членов были значительно ниже среднего показателя по ЕС с точки зрения своего социально-экономического развития.

Гранты ЕАОС и Норвегии предоставили 1,3 миллиарда евро на период 2004–2009 годов. [38] Гранты ЕАОС (672 миллиона евро) поддержали 15 стран-получателей в Центральной и Южной Европе. Норвежские гранты предоставили дополнительно 567 миллионов евро десяти странам, присоединившимся к ЕС в 2004 году. Помимо этих двух механизмов, Норвегия выделила 68 миллионов евро в рамках норвежских программ двустороннего сотрудничества с Болгарией и Румынией после того, как эти два государства присоединились к ЕС в 2007. [39]

Норвегия, как крупнейший донор, предоставила около 97% общего финансирования в 2004–2009 годах. [40]

Области поддержки [ править ]

С 2004 по 2009 год 1250 проектов получили финансовую поддержку через финансовые механизмы ЕАОС и Норвегии. Эти проекты финансировались по следующим направлениям поддержки:

  • Окружающая среда и устойчивое развитие
  • Сохранение европейского культурного наследия
  • Гражданское общество
  • Шенген и судебная система
  • Здоровье и уход за детьми
  • Создание институционального потенциала и развитие человеческих ресурсов
  • Академические исследования и стипендии
  • Региональное и приграничное сотрудничество
  • Создание институционального потенциала

Сотрудничество [ править ]

Более одного из пяти проектов, получивших поддержку, были партнерскими проектами между организациями в странах-бенефициарах, а также Исландии, Лихтенштейне или Норвегии.

Результаты [ править ]

Гранты ЕЭЗ и Норвегии продолжают поддерживать Дом сотрудничества, расположенный в буферной зоне ООН в самом центре Никосии, Кипр. Культурный и образовательный центр стал важным местом встречи организаций со всего острова.

В итоговом обзоре грантов ЕАОС и Норвегии 2004–2009 гг. Сделан вывод, что «гранты ЕАОС и Норвегии на 2004–2009 гг. Внесли свой вклад в сокращение диспропорций в Европе […], а выгоды на местном уровне были значительными». [41] [42]

Финансовый инструмент 1999–2003 гг. [7] [ править ]

Кампус устойчивого города в Корке (Ирландия): пожизненный лабораторный проект Финансовый инструмент 1999–2003 гг. Поддержал восстановление и преобразование бывшего участка водоснабжения в многоцелевой объект. Общая цель проекта заключалась в повышении энергоэффективности и устойчивости при одновременном восстановлении архитектурного и промышленного наследия Корка.

В период с 1999 по 2003 год Греция, Ирландия , Северная Ирландия , Португалия и Испания получили 119,6 млн евро от стран ЕЭЗ ЕАСТ (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия). Поддерживались проекты в области защиты окружающей среды, обновления городов, загрязнения городских территорий, защиты культурного наследия, транспорта, образования и обучения, а также академических исследований. Около 93% финансирования было потрачено на проекты, связанные с охраной окружающей среды. [43]

Финансовый механизм 1994–1998 [7] [ править ]

Испанский проект Виа-де-ла-Плата-Экстремадура представляет собой выдающееся достижение в восстановлении этой древнеримской дороги. В 2005 году проект получил престижную премию «Европейское наследие» за сохранение культурных ландшафтов.

Финансовый механизм 1994–1998 охватывает Грецию, Ирландию, Северную Ирландию, Португалию и Испанию. Поддержку проектам оказали в области защиты окружающей среды, образования и обучения, а также транспорта. В дополнение к 500 миллионам евро на поддержку проекта были предоставлены скидки по процентам по кредитам на сумму 1,5 миллиарда евро в Европейском инвестиционном банке (ЕИБ).

Финляндия , Швеция и Австрия , которые до 1994 года были членами ЕАСТ, вышли из ассоциации и присоединились к ЕС. Европейская комиссия взяла на себя ответственность за взносы этих трех стран в Финансовый механизм в 1994–1998 гг. [44]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Страны | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  2. ^ а б в Ааро, Лейф (2017). «Гранты ЕЭЗ и Норвегии - сокращение социального и экономического неравенства в Европе» . Журнал неравенства в отношении здоровья . 3 (1): 3–4. DOI : 10,5114 / jhi.2017.69154 . ISSN 2450-5927 . 
  3. Amnesty International (5 мая 2015 г.). «Проектное партнерство через гранты ЕАОС и Норвегии» . Amnesty International, Норвегия .
  4. ^ Йонсен, Том O .; Рикер, Пернилле (7 июня 2015 г.). «Гранты ЕЭЗ и Норвегии: источник мягкой силы?» . Журнал европейской интеграции . 37 (4): 417–432. DOI : 10.1080 / 07036337.2014.987139 . ISSN 0703-6337 . 
  5. ^ Норвежское министерство иностранных дел (2012). Гранты ЕЭЗ и Норвегии - солидарность и сотрудничество в Европе . Правительство Норвегии. С. 5–6.
  6. ^ «Соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭЗ)» . Правительство . Дата обращения 6 марта 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  7. ^ a b c d «История | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 23 марта 2021 года .
  8. ^ «Соглашение о ЕЭП | Европейская ассоциация свободной торговли» . www.efta.int . Проверено 17 марта 2021 года .
  9. ^ "Какие страны выигрывают?" . Правительство . Дата обращения 6 марта 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  10. ^ «Ресурсы | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  11. ^ «О грантах ЕЭЗ и Норвегии» . Правительство . Дата обращения 6 марта 2020 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  12. ^ «Организационная структура | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  13. Kruse, Stein-Erik; Кая, Зозан (2013). Базовое исследование двусторонних отношений - гранты ЕАОС и Норвегии (PDF) . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  14. ^ Комитет финансового механизма (2012). Руководство по укреплению двусторонних отношений (PDF) . Гранты ЕЭЗ и Норвегии. п. 4.
  15. ^ Гранты ЕЭЗ и Норвегии (2019). Синяя книга: обзор поддерживаемых программных областей . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  16. ^ Норвежское министерство иностранных дел (2015). «Соглашение между Норвегией и ЕС о грантах ЕЭЗ и Норвегии и беспошлинных квотах на рыбу» . Правительство .
  17. ^ "Фонд занятости молодежи | Гранты ЕЭЗ" . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  18. ^ "Фонд регионального сотрудничества | Гранты ЕЭЗ" . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  19. ^ «Партнеры донорской программы | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  20. ^ "Агентство Европейского Союза по основным правам" . Агентство Европейского Союза по основным правам . Проверено 17 марта 2021 года .
  21. ^ a b «Гранты Совета Европы, ЕЭЗ и Норвегии» . Офис Главного управления программ . Проверено 16 марта 2021 года .
  22. ^ «Хорошее управление | Гранты ЕЭЗ» . eeagrants.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  23. ^ "OECD.org - ОЭСР" . www.oecd.org . Проверено 17 марта 2021 года .
  24. ^ Гранты ЕАОС и Норвегии (2010). Синяя книга: Обзор поддерживаемых программных областей (2009-2014 гг.) . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  25. ^ Ecorys (2019). Завершение обзора грантов ЕАОС и Норвегии на 2009–2014 гг. Экспресс-оценка: окончательный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии. п. 10.
  26. ^ Гранты ЕЭЗ и Норвегии (2018). Партнеры донорской программы по странам-бенефициарам на 2009-2014 гг. (PDF) . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  27. ^ ecoavantis. «Управление грантами» . Годовой отчет 2017-2018 . Проверено 18 марта 2021 года .
  28. ^ Nordic Consulting Group (2012). Конечный обзор - Гранты ЕАОС и Норвегии 2004-2009 гг . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  29. ^ Coffey International (2017). Экспресс-оценка исследовательских программ - Заключительный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  30. ^ CREDA; Бломейер и Санс (2017). Экспресс-оценка увеличения интеграции рома - Заключительный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  31. ^ NCG Норвегия (2016). Экспресс-оценка гендерных программ - Заключительный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  32. ^ COWI (2016). Среднесрочная оценка поддержки укрепленных двусторонних отношений - Заключительный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  33. ^ Nordic Consulting Group (2016). Оценка достойной работы и трехсторонний диалог - Заключительный отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  34. ^ Центр стратегических и оценочных услуг (2015). Среднесрочный обзор сектора культурного наследия - Основной отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  35. ^ Creda Consulting (2014). Среднесрочный обзор программ НПО - Основной отчет . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  36. ^ Эрнст энд Янг (2011). Обзор управления рисками . Гранты ЕЭЗ и Норвегии.
  37. ^ «Данные» . Гранты ЕЭЗ . Проверено 18 марта 2021 года .
  38. ^ Nordic Consulting Group (2012). Конечный обзор - Гранты ЕАОС и Норвегии 2004–2009 гг . Гранты ЕЭЗ и Норвегии. п. 4.
  39. ^ Норвежское министерство иностранных дел (2012). Гранты ЕЭЗ и Норвегии - солидарность и сотрудничество в Европе . Правительство Норвегии. п. 22.
  40. ^ Норвежское министерство иностранных дел (2014). «Приостановление предоставления Венгрии грантов ЕЭЗ и Норвегии» . Правительство .
  41. ^ Nordic Consulting Group (2012). Гранты ЕАОС и Норвегии на 2004–2009 годы: конец обзора . п. 7.
  42. ^ Nordic Consulting Group (2012). Гранты ЕАОС и Норвегии на 2004–2009 годы: конец обзора . Гранты ЕЭЗ и Норвегии. п. 53.
  43. ^ Гранты ЕЭЗ и Норвегии (2009). Финансовый инструмент 1999-2003 гг. - Заключительный отчет .
  44. ^ "Заключительный отчет финансового механизма 1994-1998 | Гранты ЕАОС" . eeagrants.org . Проверено 23 марта 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт грантов ЕЭЗ и Норвегии
  • Ниволл, Пернилле С. (2018): Норвежско-латвийское сотрудничество в исправительных учреждениях - качественный анализ роли и эффекта норвежских грантов латвийской службе пробации и тюрем