2000–2006 муниципальная реорганизация в Квебеке.


Муниципальная реорганизация 2000–2006 годов в Квебеке [1] привела к крупномасштабному объединению небольших муниципалитетов Квебека в более крупные города. Это было предпринято одной администрацией и изменено и частично отменено ее преемником.

Первый этап включал в себя множество слияний с конца 2000 по 2003 год, предпринятых правительством Квебека Квебека во главе с премьер-министром Люсьеном Бушаром и его преемником Бернаром Ландри . Наиболее значительные слияния с участием крупнейших городов Квебека в основном произошли 1 января 2002 г. Некоторые из слияний были непопулярны, и это стало проблемой на выборах в Квебеке 14 апреля 2003 г. , на которых победившая Либеральная партия Квебека во главе с Жан Шаре провел кампанию, обещая предоставить жителям право выбирать разделение и воссоздание своих бывших муниципалитетов.

Новая администрация провела референдумы в различных муниципалитетах в 2004 г. , чтобы выполнить свое предвыборное обещание; однако был наложен ряд условий, в том числе минимальный порог участия избирателей, что означало, что не все объединенные муниципалитеты проводили референдумы, и еще меньшее количество фактически разделялось. Последующее разделение вступило в силу 1 января 2006 г. Однако был создан новый тип муниципальной структуры, городская агломерация , которая продолжала связывать вновь независимые разделенные муниципалитеты с их бывшими партнерами по объединению для предоставления определенных услуг. муниципальные службы.

Слияние муниципалитетов в 2000–2003 годах было навязано муниципалитетам правительством Квебека. В Канаде муниципальные органы власти являются порождением провинциальных правительств. Однако в 1990-х годах произошел ряд добровольных объединений (организованных самими муниципалитетами) (см. Муниципальную историю Квебека ); эти более ранние объединения не подлежали референдуму о разделении. Правительство Квебека поощряло муниципальные объединения на том основании, что они приведут к большей эффективности и экономии средств; критики оспаривали это. Правительство также сослалось на прецедент объединения Торонто в 1998 году и объединения Оттавы в 2001 году .

После выборов 2003 года новое правительство Либеральной партии Квебека во главе с Жаном Шаре приняло законопроект 9, который создал формальный процесс, с помощью которого можно было воссоздать старые муниципалитеты (с юридической точки зрения). Вопреки тому, что было обещано Чарестом (полное разделение), Билль 9 только восстановил определенные полномочия разделенным городам (например, контроль над животными, вывоз мусора, местное обслуживание улиц, некоторые культурные учреждения). «Большие» расходы (например, полиция, пожарные, главные улицы, программы расширения) и большая часть налогов остались в руках городских агломераций , которые контролируются центральным объединенным городом, поскольку их более многочисленное население дает им больший вес при голосовании. В Монреале разделенные города имеют только 13% голосов в совете агломерации.

Этот процесс консультаций по законопроекту 9 требовал, чтобы 10% избирателей, проживающих в объединенном муниципалитете, подписали петицию с требованием проведения референдума по вопросу о разделении. Для успеха референдум должен был выполнить два условия: