Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Референдум о независимости был проведен в Восточном Тиморе 30 августа 1999 года Истоки референдума лежит на просьбу президента Индонезии , BJ Хабиби , к Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Кофи Аннаном 27 января 1999 года для Организации Объединенных Наций в трюме референдум, в соответствии с которым индонезийской провинции будет предоставлен выбор либо большей автономии в составе Индонезии, либо независимости.

Избиратели отвергли предложенную особую автономию, что привело к их отделению от Индонезии . Это привело к массовому насилию и разрушению инфраструктуры в Восточном Тиморе до того, как Совет Безопасности ООН ратифицировал 15 сентября резолюцию о формировании многонациональных сил ( МСВТ ), которые должны быть немедленно отправлены в Восточный Тимор для восстановления порядка и безопасности и прекращения конфликта. гуманитарный кризис. Восточный Тимор официально получит признанную независимость 20 мая 2002 года [1].

Многие индонезийцы (включая правительство) называют референдум восточнотиморским опросом ( индонезийский : Jajak pendapat Timor Timur ), поскольку референдум не имел юридической силы и требовал от Народного консультативного совета (MPR) заявления об отмене предыдущего опроса 1978 года. заявление, если большинство избирателей отклонило предложение.

Фон [ править ]

Первоначально Индонезия вторглась в Восточный Тимор в декабре 1975 года, вскоре после того, как Революционный фронт независимого Восточного Тимора ( ФРЕТЛИН ) провозгласил независимость территории. В следующем году Индонезия аннексировала Восточный Тимор, и при президенте Сухарто оккупация ею территории часто сопровождалась насилием и жестокостью. Вплоть до 1999 года Индонезия сталкивалась с постоянным давлением и критикой со стороны ООН и международного сообщества в связи с оккупацией ею Восточного Тимора. Дили резня 12 ноября 1991 года увеличилось международное внимание на ситуации и дальнейшее давление на Индонезию. [2] Усиление давления на Индонезию последовало, когда два лидера Восточного Тимора - БишопКарлос Хименес Белу и Хосе Рамуш-Орта - получили Нобелевскую премию мира в 1996 году. [3]

Б.Дж. Хабиби сменил Сухарто в марте 1998 года и добивался реформы в вопросе Восточного Тимора при нарастании международного давления. [4] Дипломаты из различных стран, таких как Австрия и Соединенное Королевство, прибыли в Восточный Тимор и в июне 1998 года подтвердили, что народ Восточного Тимора должен принять окончательное решение относительно приверженности региона Индонезии. В июле в Сенате США, резолюция поддержала референдум под руководством и контролем Организации Объединенных Наций по Восточному Тимору, чтобы решить его присоединение к Индонезии. 24 июля президент Хабиби издал указ о выводе индонезийских войск из региона. Молодежь Восточного Тимора с июля по сентябрь 1998 года провела кампанию за свободу слова, которая продемонстрировала «ООН и индонезийскому правительству их отказ от автономии и одобрение референдума под наблюдением ООН». [4]

В этот период правительство Индонезии переживало период реформ. Он вложил значительные средства в Восточный Тимор, и Хабиби столкнулся с давлением с целью защиты интересов Индонезии на территории, в частности со стороны подразделений безопасности Индонезии: Депанкам (министерство обороны и безопасности), TNI (вооруженные силы) и Деплу (министерство иностранных дел). [5] В надежде, что Восточный Тимор будет признан международным сообществом как законная часть Индонезии, 27 января 1999 года Хабиби объявил, что Восточному Тимору будет разрешено проголосовать за принятие «автономии» в составе Индонезии. [6]Если особая автономия в Индонезии не будет принята, Восточному Тимору будет предоставлена ​​независимость. Многие международные и восточнотиморские лидеры, в том числе заключенный в тюрьму лидер сопротивления Шанана Гужман , просили о переходном периоде от пяти до десяти лет, признавая, что быстрое голосование по принципу «все или ничего» может оказаться катастрофическим.

В предыдущие месяцы президент Хабиби делал различные публичные заявления, в которых упоминал, что затраты на поддержание денежных субсидий для поддержки провинции не уравновешиваются какой-либо измеримой выгодой для Индонезии. Из-за этого неблагоприятного анализа затрат и выгод наиболее рациональным решением было бы предоставить провинции, которая не входила в первоначальные границы Индонезии 1945 года, демократический выбор в отношении того, хотят ли они остаться в Индонезии или нет. Этот выбор также соответствовал общей программе демократизации Хабиби сразу после Сухарто .

В ответ на просьбу Хабиби Организация Объединенных Наций организовала встречу между правительством Индонезии и правительством Португалии (как предыдущая колониальная власть над Восточным Тимором). [7] 5 мая 1999 года в результате этих переговоров было подписано «Соглашение между Республикой Индонезия и Португальской Республикой по вопросу о Восточном Тиморе», в котором были прописаны детали запрашиваемого референдума. Референдум должен был быть проведен для определения того, останется ли Восточный Тимор частью Индонезии в качестве особого автономного района или отделится от Индонезии. [8] Референдум был организован и контролировался Миссией Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (МООНВТ), и для голосования было зарегистрировано 450 000 человек, в том числе 13 000 за пределами Восточного Тимора.

Консультации ООН, первоначально намеченные на 8 августа 1999 г., первоначально были отложены до 30 августа из-за ухудшения условий безопасности, созданных насилием со стороны ополченцев, поддерживаемых Джакартой. [6]

Предлагаемая особая автономия [ править ]

Соглашение между правительствами Индонезии и Португалии включало «Конституционные рамки особой автономии Восточного Тимора» в качестве приложения. В рамках этой структуры будет создан «Особый автономный район Восточного Тимора» (SARET) в составе унитарного государства Республика Индонезия.

Институты SARET будут включать исполнительную власть, состоящую из губернатора (избираемого законодательным органом SARET) и консультативного совета, законодательную ветвь власти, Региональный совет народных представителей, независимую судебную власть, включая суды первой инстанции, Апелляционный суд. , Апелляционный суд последней инстанции и прокуратура, а также региональная полиция.

Правительство Индонезии сохранит контроль над обороной, трудовым законодательством, экономической и налоговой политикой и международными отношениями, в то время как индонезийские законы будут иметь преемственность на территории. Автономное правительство обладало бы компетенцией по всем вопросам, не закрепленным за правительством Индонезии, включая право принимать герб в качестве символа идентичности. Он мог бы обозначать лиц как имеющих "восточнотиморскую идентичность" и мог бы ограничивать права собственности на землю для лиц без этой идентичности. Также мог быть принят традиционный гражданский кодекс. SARET может заключать соглашения с городскими и региональными властями в экономических, культурных и образовательных целях. SARET имел бы право участвовать в культурных и спортивных организациях, в которых участвуют другие негосударственные образования.

Правительство Индонезии не вкладывало много времени или ресурсов в демонстрацию народу Восточного Тимора преимуществ сохранения его автономии с государством. Месяцы, предшествовавшие референдуму, характеризовались запугиванием и актами насилия, совершаемыми группами ополченцев, выступающих за интеграцию. [9] В марте 1999 года военная разведка США отметила «тесные связи» между военными и местными ополченцами, «многие из которых созданы индонезийскими спецназом и офицерами разведки». В нем особо упоминалось «решение Виранто в начале 1999 года предоставить сотни единиц оружия группам ополченцев». [10]Новый лидер Индонезии президент Хабиби перед голосованием подчеркнул преимущества принятия Восточным Тимором особой автономии в составе Индонезии, сославшись на важность «национального единства» и желая, чтобы усилия по развитию Восточного Тимора продолжались и дальше. [11]

Миссия Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (МООНВТ) включала в себя участие «240 международных сотрудников, 270 гражданских полицейских, 50 офицеров связи, 425 добровольцев ООН , и 668 местных сотрудники Восточнотиморцев для перевода и вождения,» вместе с дополнениями Востока Тиморцы, которых наняли для проведения референдума. [12] Специальный полный приводтранспортные средства были доставлены в Восточный Тимор Организацией Объединенных Наций, чтобы приспособиться к местным условиям. Все автомобили были оснащены радиоприемниками, а также 500 портативными радиоприемниками. Соглашение от 5 мая содержало строгие критерии того, кто может голосовать на референдуме. Право голоса были определены как "лица, рожденные в Восточном Тиморе", "лица, рожденные за пределами Восточного Тимора, но по крайней мере один из родителей которых родился в Восточном Тиморе" и "лица, супруги которых подпадают под одну из двух вышеуказанных категорий". Восточнотиморцы, живущие в изгнании за границей, также могли голосовать, если бы они могли попасть на избирательные участки в Португалии и Австралии. В общей сложности было создано 200 регистрационных центров, с тем чтобы жители Восточного Тимора могли выбирать между двумя вариантами: "Принимаете ли вы предлагаемую особую автономию Восточного Тимора в составе унитарного государства Республика Индонезия? »Или« Вы отвергаете предлагаемую особую автономию Восточного Тимора, ведущую к отделению Восточного Тимора от Индонезии? ».[12]

Бюллетени и логотипы [ править ]

  • Логотип, используемый на избирательных бюллетенях, чтобы указать, что избиратель принимает предложение автономии.

  • Логотип, используемый на избирательных бюллетенях, чтобы указать, что избиратель отклоняет предложение об автономии

  • Бюллетень

  • Представители ООН, перевозящие бюллетени

Результаты [ править ]

Избирателям были представлены два следующих варианта: [13]

  1. Есть ли принимать предлагаемую специальную автономию для Восточного Тимора в рамках унитарного государства Республики Индонезии?
  2. Вы отвергаете предлагаемую особую автономию Восточного Тимора, ведущую к отделению Восточного Тимора от Индонезии?

Реакции [ править ]

После результатов референдума массовое насилие, убийства и разрушения были направлены против восточнотиморцев. [12] Сообщалось о массовом насилии в регионе, а в анклаве Окуси-Амбено сразу после референдума были убиты 1000 мужчин, женщин и детей. [12] Международная комиссия по расследованию в Восточном Тиморе, опубликованное Управление ООН по Верховному комиссару по правам человекав январе 2000 года было установлено, что ТНИ и ополченцы Восточного Тимора были причастны к насилию и разрушениям, которые имели место, что было основано на свидетельствах жителей Восточного Тимора, а также персонала Организации Объединенных Наций. Он пришел к выводу, что насилие после референдума «приняло форму мести» и включало «казни, гендерное насилие (« женщины подвергались жестокому и систематическому сексуальному насилию »), уничтожение от 60 до 80 процентов как государственной, так и частной собственности. , нарушение работы до 70 процентов медицинских услуг, а также перемещение и насильственное переселение тысяч людей в Западный Тимор ". [12]Таким образом, в докладе подтверждается, как ополченцы применяли насилие, чтобы создать иллюзию гражданского конфликта между восточнотиморцами, и как индонезийская армия «несет ответственность за запугивание, террор, убийства и другие акты насилия», совершенные в Восточном Тиморе на протяжении 1999 года. . [14]

15 сентября Совет Безопасности ООН развернул многонациональные силы под названием InterFET , которые в основном состояли из личного состава Австралийских сил обороны под командованием генерал-майора Питера Косгроува, для развертывания в Восточном Тиморе для восстановления порядка и установления и сохранения мира. . [15]Когда 22 октября ООН вернулась в Восточный Тимор после того, как была вынуждена уехать из-за искреннего страха за своих членов, они обнаружили, что территория разрушена, а население в значительной степени пропало без вести или напугано. «По оценкам, 80 процентов школ и клиник были разрушены, менее трети населения осталось в своих домах или рядом с ними, рынки были разрушены, а транспорт либо украден и перевезен через границу, либо сожжен, а телефонная связь отсутствовала». [6] Большинство обученных специалистов в Восточном Тиморе оказались сторонниками Индонезии или Индонезии, которые в значительной степени покинули территорию после результатов референдума. [6]

Новоизбранный Народный консультативный конгресс принял результат 19 октября 1999, оформив заявление TAP MPR No. V / MPR / 1999 на восточнотиморском референдуме, отменяющего предыдущий TAP MPR No. VI / MPR / 1978 , который формально аннексировал Восточный Тимор Индонезия. Организация Объединенных Наций приняла резолюцию о создании Временной администрации Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (ВАООНВТ), которая должна была привести к независимости в мае 2002 года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 95. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.
  2. ^ Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 78. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.
  3. ^ Nordquist, Кьелл-Оке (2013). «Автономия, местные голоса и разрешение конфликтов: уроки Восточного Тимора». Международный журнал по правам меньшинств и групп . 20 (1): 107–117. DOI : 10.1163 / 15718115-02001007 . ISSN 1385-4879 . 
  4. ^ a b Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 80. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.
  5. ^ Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 84. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.
  6. ^ a b c d Кингсбери, Дэмиен; Лич, Майкл (2007). Восточный Тимор: за пределами независимости . Издательство Университета Монаша. С. 68–77.
  7. ^ Миссия Организации Объединенных Наций в Восточном Тиморе (МООНВТ). Соглашение между Республикой Индонезия и Португальской Республикой по вопросу о Восточном Тиморе. Архивировано 6 сентября 2011 года в Wayback Machine.
  8. Соглашение о порядке проведения всенародного опроса жителей Восточного Тимора.
  9. ^ Рабаса, Ангел; Мел, Питер (2001). Трансформация Индонезии и стабильность Юго-Восточной Азии . Rand Corporation.
  10. ^ «США стремились сохранить тесные связи с индонезийскими вооруженными силами, терроризируя Восточный Тимор в преддверии референдума о независимости 1999 года | Архив национальной безопасности» . nsarchive.gwu.edu . Проверено 8 октября 2019 .
  11. ^ Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 92. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.
  12. ^ a b c d e Себастьян, Леонард С.; Смит, Энтони Л. (31 декабря 2000), «Восточный Тимор кризис: Пример теста для гуманитарной интервенции» , азиатские дела Юго - 2000 , ISEAS-Yusof Исхак институт Сингапур, стр.  64-84 , DOI : 10,1355 / 9789812306906-006 , ISBN 9789812306906
  13. Вопросы и ответы: Референдум в Восточном Тиморе BBC News, 24 августа 1999 г.
  14. ^ Себастьян, Леонард С.; Смит, Энтони Л. (31 декабря 2000), «Восточный Тимор кризис: Пример теста для гуманитарной интервенции» , азиатские дела Юго - 2000 , ISEAS-Yusof Исхак институт Сингапур, С. 64-84,. Дои : 10,1355 / 9789812306906-006 , ISBN 9789812306906, дата обращения 8 октября 2019[ требуется проверка ]
  15. ^ Соарес Бабо, Дионисио; Фокс Дж., Джеймс (2003). Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU Press. п. 92. DOI : 10,26530 / oapen_459402 . ISBN 9789751229083.[ требуется проверка ]

Библиография [ править ]

  • Фокс, Джеймс Дж. И Дионисио Бабо-Соарес , ред. Из пепла: разрушение и восстановление Восточного Тимора . ANU E Press, 2003.
  • Кингсбери, Дэмиен и Майкл Лич. Восточный Тимор: за пределами независимости . Издательство Университета Монаша, 2007.
  • Nordquist, Kjell-Åke. «Автономия, местные голоса и разрешение конфликтов: уроки Восточного Тимора». Международный журнал по правам меньшинств и групп 20, вып. 1 (2013): 107-117.
  • Рабаса, Ангел и Питер Мел. Трансформация Индонезии и стабильность Юго-Восточной Азии . Rand Corporation, 2001.
  • Себастьян, Леонард С. и Энтони Л. Смит. «Кризис в Восточном Тиморе: испытание для гуманитарной интервенции». Юго-Восточная Азия 27 (2000): 73.

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст Соглашения и конституционных рамок
  • Сайт общественной информации МООНВТ