Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Избирательная комиссия Индии является самостоятельным конституционным органом , ответственным за управление избирательными процессами в Индии на национальном и государственном уровне. В администрирует тела выборы в Лок Сабха , Раджа Сабха , законодательных собраний штатов , государственных законодательных советов и кабинетах президента и вице - президента страны. [2] [3] Избирательная комиссия действует в соответствии с положениями Конституции в соответствии со статьей 324 , [4] и впоследствии принятым законом о народном представительстве.. [5] Комиссия имеет полномочия в соответствии с Конституцией действовать надлежащим образом, когда принятые законы не содержат достаточных положений для урегулирования данной ситуации при проведении выборов. Являясь конституционным органом, Избирательная комиссия является одним из немногих институтов, которые функционируют как автономно, так и свободно, наряду с высшей судебной властью страны , Союзной комиссией государственной службы и Генеральным контролером и аудитором Индии . Это постоянный конституционный орган.

Структура [ править ]

Комиссия была создана в 1950 году, и первоначально в ее состав входил только  главный избирательный комиссар . Два дополнительных члена комиссии были впервые назначены в комиссию 16 октября 1989 г. (накануне всеобщих выборов 1989 г.), но у них был очень короткий срок полномочий, закончившийся 1 января 1990 г. "Закон о внесении поправок в Закон о комиссарах по выборам 1989 г." была принята 1 января 1990 года, что превратило комиссию в орган, состоящий из нескольких членов: с тех пор действует комиссия из трех человек, и решения комиссии принимаются большинством голосов. [2] Главный комиссар Выборы и два избирательных комиссий , которые, как правило , отставные офицеры IASполучать заработную плату и надбавки по номиналу с заработной платой судей Верховного суда Индии в соответствии с Правилами (Условия службы) Главного избирательного комиссара и других членов избирательных комиссий 1992 года . [6]

Комиссию обслуживает ее секретариат, расположенный в Нью-Дели . [2] Избирательным комиссарам помогают их заместители, которые обычно являются офицерами IAS . Им также помогают генеральные директора, главные секретари, а также секретари и заместители секретарей. [2] [7]

На уровне штата Избирательной комиссии помогает Главный избирательный сотрудник штата, который является сотрудником IAS в ранге главного секретаря . На уровне округа и округа работу по выборам выполняют окружные магистраты (в их качестве окружных избирательных комиссий), сотрудники по регистрации избирателей и сотрудники по возврату налогов. [2] [7]

Снятие с должности [ править ]

Главный Выборы комиссар Индии могут быть удалены из их офиса в манере , сходной с удалением судьи Верховного суда Индии , который требует разрешения , принятый парламентом Индии в две трети голосов в обеих Лок Сабха а Раджья Сабха на основании доказанного проступка или недееспособности.

Другие члены избирательной комиссии могут быть отстранены от должности президентом Индии по рекомендации главного избирательного комиссара . Главный комиссар Выборы никогда не был привлечен к ответственности в Индии.

В 2009 году, незадолго до выборов 2009 года в Лок Сабха , главный избирательный комиссар Н. Гопаласвами направил президенту Пратибхе Патил рекомендацию отстранить избирательного комиссара Навина Чавлу , который вскоре вступил в должность главного избирательного комиссара и впоследствии руководил генералом Лок Сабха. выборы , потенциальный конфликт интересов, учитывая его пристрастие к политической партии. [8] Президент выразил мнение, что такая рекомендация не является обязательной для президента, и поэтому отклонил ее. [9] Впоследствии, после ухода Гопалсвами в следующем месяце, Чавла сталпредседатель избирательной комиссии и наблюдал за всеобщими выборами в Лок Сабха в 2009 году. [10]

Функции [ править ]

Одна из важнейших черт демократической политики в Индии - это регулярные выборы. Проведение периодических, свободных и справедливых выборов является неотъемлемой частью демократической системы и частью основной структуры Конституции. Избирательная комиссия считается стражем выборов в стране. На каждых выборах он издает Типовой кодекс поведения для политических партий и кандидатов, позволяющий проводить выборы свободным и справедливым образом. Комиссия впервые издала Кодекс поведения в 1971 году для пятых выборов в Лок Сабха.и время от времени пересматривал его. Он устанавливает руководящие принципы поведения политических партий и кандидатов в период выборов. Однако были случаи нарушения кодекса различными политическими партиями, когда поступали жалобы на злоупотребление официальным механизмом со стороны кандидатов. [11] [12] Кодекс не имеет какой-либо конкретной законодательной основы, а имеет только убедительный эффект. [11] [12] Он содержит правила избирательной морали. [11] [12] Тем не менее, отсутствие законодательной поддержки не мешает комиссии применять его. [11] [12] [13] [14] [15]

Закон о процессе регистрации политических партий был принят в 1989 году, и ряд партий был зарегистрирован комиссией. [16] Регистрация помогает избежать путаницы и гарантирует, что политические партии попадают в компетенцию комиссии.

Избирательная комиссия имеет право разрешить символику политическим партиям. Он дает признание национальным партиям, государственным партиям и региональным партиям. Он устанавливает ограничения на расходы на опрос. Комиссия составляет списки избирателей и время от времени обновляет список избирателей. Уведомления о датах и ​​графике выборов для подачи кандидатур выдает комиссия. Примечательно, что избирательная комиссия не может присвоить одинаковый символ двум региональным политическим партиям, даже если они находятся в разных штатах. [17]

Комиссия уполномочена запрещать распространение или публикацию тенденций голосования, которые стремятся повлиять на избирателей с помощью опросов общественного мнения или экзит-поллов . [18] [19] [20]

Чтобы обуздать растущее влияние денег во время выборов, Избирательная комиссия внесла множество предложений и изменений в этом отношении. Комиссия назначила сотрудников IRS Департамента подоходного налога в качестве наблюдателей за выборами (расходами) на всех выборах и установила законодательные ограничения на сумму денег, которую кандидат может потратить во время избирательных кампаний. [21] [22] Эти ограничения со временем пересматривались. Избирательная комиссия, назначив наблюдателей за расходами от Индийской налоговой службы., следит за индивидуальным счетом избирательных расходов. Комиссия принимает подробную информацию об активах кандидата под присягой во время подачи документа о выдвижении кандидатуры, от которого также требуется предоставить подробную информацию о своих расходах в течение 30 дней с момента объявления результатов. Период кампании также был сокращен комиссией с 21 до 14 дней для выборов в Лок Сабха и Собрание, чтобы сократить расходы на выборы. [23]

Пытаясь декриминализировать политику, Избирательная комиссия обратилась в Верховный суд с просьбой наложить пожизненный запрет на участие осужденных политиков в участии в выборах. [24] [25]

Идентификатор избирателя [ править ]

В целях предотвращения фальсификации результатов выборов в 1993 году были выпущены EPIC или удостоверения личности с фотографией избирателей, которые стали обязательными после выборов 2004 года . Однако в определенных ситуациях для целей выборов разрешалось использование продуктовых карточек . [26]

Процедура голосования [ править ]

Голосование в Индии осуществляется с помощью электронных машин для голосования или EVMS, [27] есть также положение для * Почтового голосования в Индии , [28] [29] , а также особые условия для избирателей с ограниченными физическими возможностями. [30] [31]

Электронные машины для голосования (EVM) [ править ]

Индия была первой страной, принявшей электронное голосование в таком широком масштабе. Электронные машины для голосования (EVM) были введены Избирательной комиссией с целью сокращения злоупотреблений и повышения эффективности. Впервые они были испытаны на экспериментальной основе на выборах в Законодательное собрание штата Керала в 1982 году . После успешного тестирования и юридических расследований комиссия приняла решение начать использование этих машин для голосования. [27]

Внедрение бумажного контрольного журнала с подтверждением избирателями (VVPAT) в восьми избирательных округах Лок Сабха во время всеобщих выборов в Индии в 2014 году стало большим достижением для Избирательной комиссии. [32] Эта система бумажного контрольного журнала, проверяемого избирателями (VVPAT), была впервые использована с EVM в дополнительном опросе в сентябре 2013 года в Ноксене (избирательный округ) в Нагаланде . [33] и, в конечном итоге, на всех выборах, начиная с сентября 2013 года, на различных выборах в законодательные органы страны.

NOTA Символ голосования в Индии

Фото списков избирателей с фотографиями кандидатов на EVM были впервые представлены на выборах в Законодательное собрание Бихара в 2015 году . [34] [35]

В 2014 году ни одно из вышеперечисленного или NOTA также не было добавлено в качестве опции для машин для голосования, что теперь является обязательной опцией, которая должна предоставляться на любых выборах. [36] [37] Особый символ для NOTA - избирательный бюллетень с черным крестом на нем - был введен 18 сентября 2015 года. Символ был разработан Национальным институтом дизайна в Ахмедабаде . [38]

3 июня 2017 года Избирательная комиссия организовала открытый хакатон, чтобы попытаться взломать электронную машину для голосования, которая использовалась комиссией на различных выборах в Индии. [39] [40] NCP и CPI (M) были только две партии , которые зарегистрировались для события , но ни один из них не участвовал. [41] Функционирование EVMS и VVPAT машин были продемонстрированы команды. [40] [41]

Голосование по почте [ править ]

Голосование по почте в Индии осуществляется только через систему «Электронно передаваемые почтовые бюллетени для голосования (ETPB)» Избирательной комиссии Индии, бюллетени для голосования распространяются среди зарегистрированных избирателей, имеющих право голоса, которые возвращают голоса по почте. Почтовые голоса подсчитываются до подсчета голосов от EVM. Только определенные категории людей имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей по почте. Сотрудники, работающие в вооруженных силах профсоюзов и полиции штата, а также их супруги, а также те, кто работает в правительстве Индии и официально командированы за границу, могут зарегистрироваться для голосования по почте, их также называют «служебными избирателями» . Лица, находящиеся в предварительном заключении, могут голосовать по почте. Заключенные вообще не могут голосовать.[28] [29]

Избиратели с ограниченными возможностями [ править ]

Избирательная комиссия Индии оказалась под серьезной критикой , когда RTI заявка подан активистом д - р Сатендра Сингх показала плохую готовность в комиссии по защите избирателям с ограниченными возможностями в выборах Лок Сабха 2014. [30] Было много нарушений постановления Верховного суда от 2014 года о предоставлении избирательных прав лицам с ограниченными возможностями. [31]

См. Также [ править ]

  • История демократии на индийском субконтиненте

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Свяжитесь с нами» . Избирательная комиссия Индии . Архивировано из оригинального 26 декабря 2016 года . Проверено 10 января 2018 .
  2. ^ a b c d e f "Об ECI" . Избирательная комиссия Индии . Проверено 9 сентября 2017 года .
  3. ^ "Закон о выборах президента и вице-президента, 1952 г. (Закон № 31 от 1952 г.)" (PDF) . Избирательная комиссия Индии . 14 марта 1952. Архивировано из оригинального (PDF) 9 октября 2010 года . Проверено 9 сентября 2017 года .
  4. ^ «Часть XV Конституции Индии - Выборы - Статья 324» (PDF) . Министерство права и юстиции , правительство Индии . Архивировано 3 декабря 2011 года из оригинального (PDF) . Проверено 9 сентября 2017 года .
  5. ^ "Закон о представлении народа, 1951" (PDF) . Министерство права и юстиции , правительство Индии . Архивировано из оригинального (PDF) 1 мая 2015 года . Проверено 9 сентября 2017 года .
  6. ^ «Закон об Избирательной комиссии (Условия службы членов Избирательной комиссии и ведение бизнеса) 1991 года (Закон № 11 1991 года)» (PDF) . Министерство права и юстиции , правительство Индии . 25 января 1991 года Архивировано из оригинального (PDF) 29 марта 2017 года . Проверено 9 сентября 2017 года .
  7. ^ a b Laxmikanth, M (2017). Индийская политика . Макгроу Хилл. п. 42,5. ISBN 9789352603633.
  8. Ram, N. (31 января 2009 г.). «Главный избирательный комиссар Гопаласвами« рекомендует »убрать Навина Чавлу» . Индус . Проверено 9 сентября 2017 года .
  9. ^ «Президент отвергает отчет Гопаласвами против Навина Чавлы» . Индус . 2 марта 2009 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  10. ^ "Работа хорошо сделана" . Индус . 15 мая 2009 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  11. ^ a b c d Чиббер, Маниш (5 ноября 2015 г.). «Типовой кодекс - это всего лишь моральный кодекс, но он имеет вес» . Индийский экспресс . Проверено 9 сентября 2017 года .
  12. ^ a b c d Joyita (14 апреля 2014 г.). «Типовой кодекс поведения и всеобщие выборы 2014 года» . PRS Законодательное исследование . Проверено 9 сентября 2017 года .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  13. ^ Икбал, Aadil Икры Заки (4 января 2017). «Даты опроса UP объявлены, результаты - 11 марта» . Индия . Essel Group . Проверено 9 сентября 2017 года .
  14. ^ «Избирательная комиссия применяет типовой кодекс поведения в Манипуре» . Hindustan Times . 5 января 2017 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  15. Sharma, Test (10 октября 2007 г.). «Гуджарат и Химачал получают даты для голосования в Ассамблее» . Новости18 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  16. ^ «Регистрация политических партий в соответствии с разделом 29A Закона о народном представительстве 1951 года» (PDF) . Избирательная комиссия Индии . 23 марта 1992 г. Архивировано 14 октября 2010 г. из оригинального (PDF) . Проверено 9 сентября 2017 года .
  17. ^ "Справочник символов, 2004" (PDF) . Избирательная комиссия Индии . 2004. Пункт 9. Архивировано из оригинального (PDF) 11 января 2012 года . Проверено 9 сентября 2017 года .
  18. ^ «Тема - Руководство по публикации и распространению результатов опросов общественного мнения / выходных опросов» . Избирательная комиссия Индии . 20 января 1998 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  19. ^ "Избирательная комиссия запрещает экзит-поллы в штатах, связанных с выборами" . Таймс оф Индия . 29 января 2017 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  20. ^ Чопра, Ritika (16 февраля 2017). «Экзит-поллы и почему они запрещены панелью: ответы на все ваши вопросы» . Индийский экспресс . Проверено 9 сентября 2017 года .
  21. Рианна Кумар, Прадип (23 марта 2017 г.). «Выборы Нагара: назначены наблюдатели» . Таймс оф Индия . Проверено 9 сентября 2017 года .
  22. ^ "Размещение наблюдателей в РК Нагар новый национальный рекорд: Избирательная комиссия" . Новый индийский экспресс . 31 марта 2017 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  23. ^ «Функция (избирательная система)» . Избирательная комиссия Индии . Проверено 9 сентября 2017 года .
  24. Ананд, Уткарш (21 марта 2017 г.). «Избирательная комиссия выступает за пожизненное отстранение осужденных от участия в выборах» . Индийский экспресс . Проверено 9 сентября 2017 года .
  25. ^ Rautray, Саманвайа (15 сентября 2016). «Пожизненный запрет на осужденных нетас: Верховный суд добивается мнения центра, избирательной комиссии» . The Economic Times . Проверено 9 сентября 2017 года .
  26. ^ «При использовании продовольственной карточки в качестве удостоверения личности, вся семья должна голосовать» . Индийский экспресс . 8 октября 2009 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  27. ^ а б «Конституционный орган» . Избирательная комиссия Индии.
  28. ^ a b Бюллетени по почте: кто может голосовать через ETPB, как зарегистрироваться и как проводится голосование; объяснитель , First Post, 2 апреля 2019 г.
  29. ^ a b Махараштра, Выборы в Харьяне 2019: можете ли вы проголосовать почтовым бюллетенем, если вы не живете дома? , HUffington Post, 26 сентября 2019 г.
  30. ^ Б Gohain, Manash Pratim (27 января 2014). «Опросы рядом, но нет данных об избирателях с ограниченными возможностями» . Times of India . Проверено 9 сентября 2017 года .
  31. ^ a b "विकलांगों के लिए गंभीर नहीं चुनाव आयोग" [Избирательная комиссия не серьезно относится к инвалидам]. Пенджаб Кесари (на хинди). 26 января 2014 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  32. ^ "Индия разрабатывает безупречный механизм голосования" . The News International . 19 декабря 2013 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  33. Сингх, Бикаш (4 сентября 2013 г.). «VVPAT используется или впервые в обходах Noksen» . The Economic Times . Проверено 9 сентября 2017 года .
  34. ^ Shivadekar, Санджив (30 марта 2015). «А теперь фото кандидатов на EVM, чтобы отсеять« чайников » » . Times of India . Проверено 9 сентября 2017 года .
  35. ^ Virk, Aviral (21 сентября 2015). «Участвовать в выборах в Бихаре? Остерегайтесь фиктивных кандидатов» . Квинт . Проверено 9 сентября 2017 года .
  36. Джошуа, Анита (13 октября 2013 г.). «Избирательная комиссия одобряет вариант НОТА» . Индус . Проверено 9 сентября 2017 года .
  37. ^ «ПРИМЕЧАНИЕ к всеобщим выборам» . Таймс оф Индия . 5 марта 2014. Архивировано из оригинала 5 марта 2014 года . Проверено 9 сентября 2017 года .
  38. ^ "Теперь у 'NOTA' тоже есть избирательный символ" . Ежедневные новости и аналитика . 18 сентября 2015 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  39. ^ «AAP называет вызов EVM ЕС« фарсом », начинает регистрацию на свой хакатон» . The Economic Times . 3 июня 2017 . Проверено 9 сентября 2017 года .
  40. ^ а б Прабху, Сунил (3 июня 2017 г.). Тикку, Алоке (ред.). «EVM (Машина голосования)« Хакатоны », которых не было: 10 баллов» . НДТВ . Проверено 9 сентября 2017 года .
  41. ^ a b «Задача« хакатона »EVM: NCP, CPM не участвовали, но понимали процесс, - говорит EC» . Первый пост . 3 июня 2017 . Проверено 9 сентября 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Избирательная комиссия Индии Официальный портал
  • Профиль Избирательной комиссии Индии по выборам Канады.
  • Параметры онлайн-списка избирателей ECI : поиск по парламентскому избирательному округу или собранию. Также можно получить полные списки избирателей в «кабине для голосования».