Избиратели должны быть внесены в список избирателей , чтобы голосовать на выборах и референдумах в Великобритании. Сотрудники по регистрации избирателей в местных органах власти обязаны составлять и вести точные списки избирателей.
Регистрация была введена для всех округов в результате Закона о реформе 1832 года , который вступил в силу для выборов того же года . С 1832 года это могут делать только зарегистрированные для голосования, и правительство неизменно проводит беспартийные кампании по голосованию на каждых выборах, чтобы максимально расширить избирательное право.
Текущая процедура [ править ]
Чтобы зарегистрироваться для голосования, человек должен быть старше 16 лет (но он не может голосовать на некоторых выборах до 18 лет) и проживать (обычно проживать) в Великобритании. Кроме того, лицо должно быть гражданином Великобритании, Ирландии или Европейского союза или гражданином Содружества, которое имеет разрешение на пребывание в Великобритании или не требует такого отпуска.
Человек может зарегистрироваться в любое время года. Для регистрации избиратели должны иметь фиксированный адрес. Если избиратель желает зарегистрироваться для голосования, но не имеет фиксированного адреса, он может зарегистрироваться для голосования, заполнив форму заявления о местном подключении. Это позволит им зарегистрироваться там, где они, вероятно, будут проводить значительную часть своего времени.
Правило 23 Положения о народном представительстве 2001 года гласит, что сотрудник по регистрации избирателей имеет право запрашивать информацию, необходимую для ведения списка избирателей. Любое лицо, не предоставившее информацию, подлежит штрафу в порядке упрощенного судопроизводства.
Человек может зарегистрироваться анонимно, если его безопасность (или безопасность кого-либо из членов его семьи) окажется под угрозой, если его имя и адрес будут внесены в список избирателей. Требуется документальное подтверждение постановления суда или справка уполномоченного лица. [1]
Индивидуальная избирательная регистрация [ править ]
`` Индивидуальная избирательная регистрация '' (IER) была введена правительством Великобритании в соответствии с Законом о регистрации и администрировании избирателей 2013 года, при этом первые заявки на IER были поданы в Англии и Уэльсе с 10 июня 2014 года и в Шотландии с 19 сентября 2014 года (задержка в Шотландии была в связи с референдумом о независимости Шотландии). [2]
Раньше «глава семьи» отвечал за регистрацию всех, кто проживал по указанному адресу, но теперь каждый человек несет ответственность за свою собственную регистрацию избирателей. Новая система также означает, что люди теперь могут регистрироваться онлайн. Каждому, кто впервые регистрируется в новой системе, необходимо будет зарегистрироваться индивидуально, заполнив бумажную или онлайн-форму. [1]
Чтобы зарегистрироваться в соответствии с IER, избиратели должны указать дату своего рождения и удостоверение личности, чаще всего номер национального страхования . [3]
История [ править ]
До 1832 г. [ править ]
До 1832 года единственная форма регистрации избирателей в Соединенном Королевстве была в округах Шотландии . Это состояло из собрания потенциальных избирателей, созванного для определения того, кто имеет право голосовать. Поскольку электорат на эти места был чрезвычайно мал - в 1788 году он составлял от 16 выборщиков от Клакманнаншира до 187 от Файфа, - встречи были важной частью политического процесса; часто выборы определялись регистрацией или дисквалификацией избирателей. В остальной части Великобритании и Ирландии люди, которые утверждали, что они квалифицированные избиратели, просто приходили на избирательные кампании для голосования. Если проигравший кандидат думал, что его поражение произошло из-за того, что избиратели не имели права голоса, он мог попросить о проверке., что оказалось бы дорогостоящим и длительным процессом в больших округах.
В Англии списки земельного налога иногда использовались вместо реестра. Однако не все квалифицированные избиратели платили земельный налог, и право голоса оставалось на усмотрение вернувшегося должностного лица в отношении того, кому было разрешено голосовать. Высокой шериф округа или мэр городка , часто злоупотребляет свою власть , как должности возвращения офицеров партизанских целей. Проигравший кандидат мог подать прошение в Палату общин, если подозревал, что вернувшийся офицер злоупотребил своей властью.
В 1788 году парламент попытался ввести регистрацию избирателей. Схема провалилась - в Ланкашире было зарегистрировано всего сто избирателей - и через год от нее отказались. Парламент предпринял новую попытку в 1832 году, когда сэр Джеймс Грэм представил закон, который сместил акцент при определении права на регистрацию.
Процесс регистрации с 1832 г. [ править ]
В 1832 году надзирателям бедноты в каждом приходе , которые в то время собирали информацию, относящуюся к избирательным квалификациям, чтобы собирать местные налоги, была дана дополнительная задача составить список избирателей.. Новый парламентский закон требует, чтобы 20 июня каждого года в округах надзиратели публиковали уведомление, призывающее потенциальных избирателей подать заявление и доказать свое право на участие в голосовании. После того, как избиратель сделал это, он будет каждый раз повторно включаться в список, если его обстоятельства или право на участие в выборах не изменились. В июле надзиратели округов составят проект реестра для выборов, которые состоятся в следующем году. Если право какого-либо избирателя оспаривалось, возражение записывалось, и избирателю направлялось уведомление о подаче апелляции. Список возражений был опубликован в течение первых двух недель сентября.
В городских районах прейскурант, который уже составляли контролеры, служил естественной основой для списков избирателей. Избирателю, который оплатил свои ставки до начала периода регистрации, не нужно было подавать претензию, если только не было изменения адреса или квалификации. К 20 июля оценщики и сборщики налогов должны были сообщить контролерам имена тех, кто имел задолженность по уплате своих налогов. Затем надзиратели составили проект списка избирателей всех тех, кого они считали правомочными. Отдельные списки людей, имеющих право голоса в силу их статуса свободных жителей района, были подготовлены городским секретарем.. Сводные списки всех потенциальных избирателей были опубликованы до последнего дня июля. Любой другой, кто утверждал, что имеет право голосовать или возражал, должен был уведомить об этом наблюдателей.
С этого момента процесс завершения списка избирателей был одинаковым для всех областей. Барристеры (которые стали называться ревизорами ) были назначены старшими судьями для работы в судах, которые заседали с середины сентября до конца октября для пересмотра списков избирателей. [4]Эти адвокаты рассмотрели заявления официальных лиц, которые составили списки, заявителей и возражающих, чтобы составить окончательный список квалифицированных избирателей. Процедура подразумевала строгое соблюдение закона, и даже незначительные технические ошибки могли сделать претензию недействительной. Высококвалифицированный человек мог бы потратить время и силы на защиту своего голоса даже против бесполезного возражения, потому что, если он не явился, его требование автоматически отклонялось. Эта система была сложной и дорогой в эксплуатации. Это способствовало развитию партийной организации, поскольку для защиты требований сторонников партии и оспаривания правомочности тех, кто поддерживает оппонентов, требовались агенты с юридической квалификацией. Должность ревизора присяжного поверенного была упразднена в 1918 г. [5] когда обязанности были возложены на регистратора избирателей.
Даты вступления в силу списков избирателей время от времени менялись, а иногда и в разных частях страны: в Англии и Уэльсе списки вступили в силу 1 ноября с 1832 по 1842 год и 1 января с 1844 по 1915 год. Система 1832 года сломалась во время Первой мировой войны: регистры не пересматривались после 1915 года, и в связи с тем, что многие избиратели служили в вооруженных силах или переезжали, чтобы заняться военными работами, регистры сильно устарели.
Принятие Закона о народном представительстве 1918 года , который ввел избирательное право для мужчин в возрасте 21 года и предоставил избирательные права некоторым женщинам в возрасте от 30 лет, дало возможность пересмотреть процесс регистрации избирателей. Ответственность за составление списков избирателей была снята с надзирателей за бедными и передана местным властям. Избирательное право также было расширено или ограничено следующими законами о представительстве:
- Закон о народном представительстве (равное право ) 1928 года , расширяющий избирательное право для всех взрослых старше 21 года.
- Представление Закона о народе 1969 года , расширяющего избирательное право для всех взрослых старше 18 лет.
- Представление Закона о народе 1983 года , ограничивающего право голоса заключенных
- Представление Закона о народе 1985 и 1989 годов , позволяющего иностранцам голосовать в последнем избирательном округе, в котором они проживали, в течение 5 (1985), 20 (1989) и, в настоящее время, 15 лет ( PPERA [2000] ) после отъезда.
- Представление Закона о людях 2000 г. , отменяющего ограничения на голосование по почте и позволяющего пациентам психиатрических больниц использовать больницы в качестве регистрационных адресов.
Реформа [ править ]
Такие организации, как Общество избирательной реформы, поддерживают переход к автоматической регистрации избирателей. [6]
См. Также [ править ]
- Кампания по регистрации избирателей
Ссылки [ править ]
- ^ a b «Руководство для сотрудников по регистрации избирателей: Часть 2 - Структура регистрации» (PDF) . Electoralcommission.org.uk . Проверено 26 апреля 2017 .
- ^ «Руководство для сотрудников по регистрации избирателей: Часть 3 - опрос 2016 г.» (PDF) . Electoralcommission.org.uk . Проверено 26 апреля 2017 .
- ^ «Зарегистрируйтесь, чтобы проголосовать» . GOV.UK . Проверено 21 апреля 2017 года .
- ^ 2 и 3 Уилл. IV, c. 45: Закон об изменении представительства народа в Англии и Уэльсе (7 июня 1832 г.), с. 49 и след. В: Статуты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии ..., том 72, стр. 154 . Положение Его Величества и право Принтеры, 1832. 1832 . Проверено 30 марта 2015 года .
- ^ Фрейзер, сэр Хью. «Закон о народном представительстве 1918 года с пояснительными записками» . Интернет-архив . Проверено 1 апреля 2015 года .
- ^ «Регистрация избирателей» . Общество избирательной реформы . Проверено 1 марта 2021 года .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Британские избирательные факты 1832–1987 , составленные и отредактированные FWS Craig (Parliamentary Research Services, 5-е издание, 1989 г.)
- Избирательная реформа в Англии и Уэльсе , Чарльз Сеймур (Дэвид и Чарльз 1970, впервые напечатано в 1915 году)
- Палата общин 1754–1790 , сэр Льюис Нэмир и Джон Брук (HMSO 1964)
- Парламенты Англии Генри Стоукса Смита (1-е издание, опубликованное в трех томах 1844–1850 гг.), Второе издание отредактировано (в одном томе) FWS Craig (Политические справочные публикации 1973).
