Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о внесении поправок в Статут о равных правах
Герб Онтарио.svg
Законодательное собрание Онтарио
  • Закон о внесении поправок в статуты Онтарио с целью обеспечения равного обращения с лицами, состоящими в супружеских отношениях
РассмотреноЗаконодательное собрание Онтарио
Законодательная история
Счет167
ПредставленМэрион Бойд , генеральный прокурор Онтарио
Первое чтение17 мая 1994 г.
Второе чтение9 июня 1994 г.
Статус: Не сдано

Положение о внесении изменений равенства прав , [1] (формально Закон об внесении поправок Онтарио Устава для обеспечения равного обращения в супружеских отношениях ), широко известное как Bill 167 , был предложено законом , в канадской провинции в Онтарио , введенном правительство Боба Рэя в 1994 году, которое предоставило бы однополым парам права и обязанности, в основном равные правам и обязанностям разнополых супружеских пар по общему праву, путем внесения поправок в определение «супруга» в 79 провинциальных законах. Несмотря на изменения, законопроект официально не признавал однополые браки.права в провинции, поскольку определение брака в Канаде находится в федеральной юрисдикции; вместо этого в законопроекте предлагается статус, аналогичный гражданским союзам для однополых пар, хотя он не был явно обозначен как таковой, поскольку этот термин еще не получил широкого международного использования. [2]

Законодательство частично является ответом на решение 1992 года в Трибунал по правам человека Онтарио в случае Майкла Лешнер и Майкл Старк , [3] , который обязал правительство предоставить супружеские льготы однополым партнерам государственных служащих. [4]

Законопроект был впервые внесен в законодательный орган 17 мая 1994 года генеральным прокурором Мэрион Бойд . [5] В результате заносимого в отчет о заседании голосования законопроект прошел в первом чтении 57 голосами против 52. [6] В период между первым и вторым чтением по мере того, как общественное противодействие законопроекту стало нарастать общественное противодействие, в попытке спасти закон во втором чтении, законопроект был принят в первом чтении. Бойд отказался от спорных положений, таких как право усыновления . [5] Этот шаг не получил новой поддержки законопроекта, и он был отклонен заносимым в отчет голосованием 68 голосами против 59 во втором чтении 9 июня 1994 года. [7]

Дополнительные выборы в Виктории и Халибертоне [ править ]

Лидер либералов Лин МакЛеод давно заявила о поддержке своей партией законодательства, расширяющего гражданские права на однополые пары; Либеральный член парламента Тим Мерфи , представлявший организацию, в которую входили церковь Торонто и гей-деревня Уэллсли , даже разработал и представил аналогичный, хотя и менее радикальный законопроект частного члена, Законопроект 45, который прошел первое чтение в законодательном собрании в июне 1993 года, но был отложен из-за того, что Правительство подготовило законопроект 167. [2]

Однако реакция партии на этот вопрос резко изменилась в результате дополнительных выборов в провинции Виктория-Халибертон 17 марта 1994 года после отставки Денниса Дрейнвилля . Поскольку в то время либералы лидировали в опросах по всей провинции, многие ожидали, что кандидат от либералов Шэрон МакКрэ выиграет на дополнительных выборах, но ситуация изменилась, когда местная ассоциация прогрессивных консерваторов запустила предвыборную рекламу:

НЕКОТОРЫЕ ЛЮДИ ИМЕЮТ СВОИ ПРИОРИТЕТЫ НЕПРАВИЛЬНО
. НДП и либералы перепутали свои приоритеты. Новым приоритетом правительства НДП является принятие закона, который предоставит гомосексуальным и лесбийским парам такие же семейные льготы, как и супружеским парам. Либералы не только поддерживают эту идею - их лидер Лин МакЛеод лично продвигает ее в течение нескольких месяцев. Крис Ходжсон считает, что правительство должно быть сосредоточено на создании рабочих мест, а не на новых схемах расходов, которые повысят стоимость ведения бизнеса в Онтарио и вытеснят рабочие места. Если вы считаете, что работа должна быть главным приоритетом для Виктории-Халибертон, поддержите Криса Ходжсона 17 марта. [2]

Объявление привело к тому, что кандидат от прогрессивных консерваторов Крис Ходжсон быстро получил поддержку за счет МакКрея и в конечном итоге выиграл дополнительные выборы. Таким образом, законопроект 167 стал рассматриваться Либеральной партией как избирательное обязательство, вызвав «большую панику» в закрытом собрании и побудив несколько либеральных MPP перейти на другую сторону в этом вопросе. [2] В результате МакЛеод решил отказаться от поддержки законопроекта партией [2], и только три либеральных депутата, включая Мерфи, который оставался самым активным сторонником законопроекта [2], продолжали его поддерживать. [2] Несколько федеральных депутатов-либералов, в том числе Жан Огюстин , Барри Кэмпбелл , Билл Грэм ,Шонесси Коэн и Хеди Фрай вмешались, чтобы убедить Маклеода не отказываться от поддержки, но безрезультатно. [8]

В то время как отказ от поддержки либералов не убил законопроект сам по себе, поскольку у новых демократов все еще было достаточно голосов, чтобы принять его, если бы их фракция объединилась, двенадцать новых демократических депутатов также выступили против этого закона. [2] Рэй в конечном итоге разрешил свободное голосование по законопроекту в рамках своей фракции, хотя и с предупреждением, что он не поддержит несогласных депутатов парламента, если они баллотируются на переизбрание на выборах 1995 года . [2]

Вне оппозиции [ править ]

Противодействие законодательству было отмечено и вне законодательной власти.

Алоизий Амброзич , архиепископ Римско-католической архиепископии Торонто, высказал свои возражения против законопроекта, предоставляющего однополым парам равное положение с противоположным полом, хотя он настаивал на том, что не выступает против защиты прав отдельных гомосексуалистов. [2] Дон Пеннелл , лидер небольшой социально-консервативной Партии Семейной коалиции Онтарио , сказал, что «гомосексуалисты могут выбрать определенный образ поведения, но со стороны правительства неправильно санкционировать и поддерживать такой выбор. Этот закон поставил бы гетеросексуальные и гомосексуальные отношения практически на один уровень, что недопустимо с моральной точки зрения и глупо с экономической точки зрения ». [9]

Финальное голосование [ править ]

Окончательное заносимое в отчет голосование при втором чтении законопроекта 167 было следующим: [7]

Да: 59 [ править ]

  • Новые демократы: Занана Аканде , Ричард Аллен , Жиль Биссон , Мэрион Бойд , Элмер Бьюкенен , Дженни Картер , Брайан Чарльтон , Дэвид Кристоферсон , Мэрилин Черли , Дэйв Кук , Ширли Коппен , Джордж Дадамо , Ноэль Дуиньян , Дерек Флетчер , Боб Франкфорд , Эвелин Гиганн , Рут Гриер , Кристель Хэк , Ховард Хэмптон , Маргарет Харрингтон, Карен Хаслам , Рэнди Хоуп , Боб Хьюджет , Норм Джеймисон , Пол Джонсон , Пол Клопп , Питер Кормос , Фрэнсис Ланкин , Флойд Логрен , Уэйн Лессард , Боб Маккензи , Эллен Маккиннон , Гэри Малковски , Розарио Марчезе , Шелли Мартел , Тони Мартин , Ирен Мэтиссен , Марк Морроу , Шэрон Мердок , Ларри О'Коннор , Стив Оуэнс, Эд Филип , Жиль Пулиот , Боб Рэй , Тони Силипо , Кимбл Сазерленд , Энн Сворбрик , Брэд Уорд , Шелли Варк-Мартин , Пол Уэссенджер , Бад Уайлдман , Гэри Уилсон , Дэвид Виннингер , Джим Уайзман , Лен Вуд , Элейн Зиемба .
  • Либералы: Тим Мерфи , Жан Пуарье , Дайан Пул .

Нет: 68 [ править ]

  • Новые демократы: Дональд Абель , Майк Купер , Майк Фарнан , Рон Хансен , Патрик Хейс , Джорджио Маммолити , Горд Миллс , Энтони Перруцца , Аллан Пилки , Тони Риццо , Дэн Уотерс , Фред Уилсон .
  • Либералы: Чарльз Бир , Джим Брэдли , Майк Браун , Боб Каллахан , Элинор Каплан , Боб Чиарелли , Джон Клири , Шон Конвей , Джозеф Кордиано , Брюс Крозье , Элвин Керлинг , Ханс Дайджелер , Рональд Эдди , Мюррей Элстон , Джоан Фосетт , бабушка Бернарда , Джим Хендерсон , Монте Квинтер , Стив Махони , Карман Макклелланд ,Далтон МакГинти , Лин МакЛеод , Фрэнк Миклаш , Жиль Морин , Стив Оффер , Хью О'Нил , Ивонн О'Нил , Джерри Филлипс , Дэвид Рамзи , Тони Рупрехт , Грег Сорбара , Барбара Салливан .
  • Прогрессивные консерваторы: Тед Арнотт , Гэри Карр , Дон Коузенс , Дайан Каннингем , Эрни Ивс , Чарльз Харник , Майк Харрис , Крис Ходжсон , Кэм Джексон , Дэйв Джонсон , Лео Джордан , Маргарет Марланд , Эл Маклин , Билл Мердок , Боб Рансимен , Норм Стерлинг , Крис Стоквелл , Дэвид Тилсон , Дэвид Тернбулл , Благородный Вильнёв ,Джим Уилсон , Элизабет Уитмер .
  • Независимые: Питер Норт , Джон Сола .

Последствия [ править ]

Сразу после того, как законопроект был отклонен, гей-активисты в галерее для посетителей законодательного собрания начали громко протестовать и были быстро изгнаны из здания, в некоторых случаях с применением силы, сотрудниками полиции провинции Онтарио . [10] По словам обозревателя Toronto Sun Кристи Блатчфорд :

В конце концов, все свелось к тому, что десятки охранников Королевского парка надели резиновые перчатки и взломали спортивную сумку, полную дубинок. Так защищенные (от чего? СПИДа? Женщины, держащиеся за руки? Мужчины в футболках с розовыми треугольниками?), Они взяли руки за руки и двинулись на геев и лесбиянок, которые тихо сидели весь день в общественных галереях. Офицеры службы безопасности - смесь провинциальной полиции Онтарио и Государственной службы охраны Онтарио - позволили геям и лесбиянкам выпустить немного пара, а затем погнались за ними по лестнице со второго этажа на главный этаж Законодательного здания. фойе в прекрасный вечерний свет. [Некоторых из них ударили дубинками Билли, пару утащили, некоторых столкнули с лестницы  ... [10]

В течение следующих двух часов толпы протестующих начали собираться как в Торонто, так и в Оттаве и маршировали по улицам в том, что написала ЛГБТ-газета Xtra! позже будет охарактеризован как крупнейшая спонтанная демонстрация гнева квир-гнева в провинции после операции «Мыло» . [5]

Решение Маклеод отказаться от поддержки Партией Билля 167 вызвало непрекращающуюся критику со стороны активистов и оппозиционных политиков, заклеймивших ее как « пустяковку », которой нельзя было доверять в выполнении обещания кампании. [2] Это, в свою очередь, в значительной степени способствовало поражению партии на выборах 1995 года, во время которых в некоторых предвыборных рекламных объявлениях прогрессивных консерваторов МакЛеод изображался как флюгер.постоянно меняет направление с ветром. Возникшее в результате ощущение ненадежности оказалось более разрушительным для избирательных перспектив партии, чем сама проблема однополых льгот. Даже Мерфи, которого, казалось бы, должно было избежать из-за своего статуса борца за гражданские права ЛГБТ в наиболее благоприятном для ЛГБТ избирательном округе провинции, сам потерпел поражение от кандидата от ПК Эла Лича . [2] Точно так же правящие новые демократы потерпели поражение на выборах 1995 года; хотя многие депутаты парламента, проголосовавшие за закон, потерпели поражение, как и все 12 диссидентов. [2]

Кроме того, гей-сообщество в Онтарио в течение многих лет удерживало правительство Рэя на рассмотрении законопроекта против партии. В своей книге « На грани: геи и лесбиянки в политике» политолог Дэвид Рэйсайд утверждал, что и Рэй, и Бойд неправильно отреагировали на закон, неверно рассчитав его способность проводить свободное голосование, не сумев связать его с всеобъемлющей кампанией по связям с общественностью с целью должным образом разъясняйте избирателям, почему это было необходимо, и до последней минуты не делая ничего, чтобы справиться с опасениями оппозиционных депутатов. [5] Еще в 2003 году Крис Фиббс, бывший помощник члена городского совета Торонто Кайла Рэй, сослалась на провал законопроекта 167 как на главную причину ее отказа добиваться одобрения НДП в ее собственной кампании за место в городском совете на муниципальных выборах 2003 года . [5]

Отказ законопроекта также привел к созданию группы активистов Foundation for Equal Families . [2]

Xtra! также утверждал, однако, что провал Билля 167 предоставил другим правительствам дорожную карту, как не справляться со спорным законодательством о правах ЛГБТ, и, таким образом, по иронии судьбы проложил путь к будущим успехам. Например, всего через год, в 1995 году, правительство НДП в Британской Колумбии успешно приняло закон о правах ЛГБТ, который включал права усыновления. [5]

Последующее законодательство [ править ]

Законопроект 5, аналогичный законопроект, предоставляющий однополым парам эквивалентные предусмотренные законом права и обязанности по отношению к разнополым гражданским супругам в соответствии с 67 провинциальными статутами, стал законом при прогрессивно-консервативном правительстве Майка Харриса в 1999 году для внесения изменений, требуемых Верховным судом. Канады «s правящей в M V H . [11] Он включал права совместного усыновления. [12]

Однополые браки в Онтарио были окончательно легализованы в 2003 году, когда Апелляционный суд Онтарио , вынося решение по делу Халперн против Канады (AG) , оставил в силе решение суда низшей инстанции, в котором говорилось, что определение брака как гетеросексуального является нарушением Канадской хартии прав и Свободы . [13] Однополые браки были легализованы по всей стране с принятием Федерального закона о гражданском браке в 2005 году.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Рут Колкер, Американский закон в эпоху гиперкапитализма: рабочий, семья и государство . Издательство Нью-Йоркского университета , 1998. ISBN  0-8147-1562-1 .
  2. ^ Б с д е е г ч я J к л м н Дэвид Рейсайд, На Краю: Геи & Лесбиянки в политике . Издательство Корнельского университета , 1998. ISBN 0-8014-8374-3 . 
  3. ^ "Гомосексуальные права, рабочие места основные проблемы в довыборах Тори нападают на либералов, НДП по поводу однополых супружеских выгод". The Globe and Mail , 14 марта 1994 г.
  4. ^ «Онтарио не будет обжаловать постановление о правах геев; Group говорит, что нет политической воли, чтобы положить конец дискриминации в провинциальных законах». Гражданин Оттавы , 29 сентября 1992 г.
  5. ^ a b c d e f Уолберг, Дэвид (29 апреля 2007 г.). «Спасибо, Боб, ни за что» . Xtra! . Архивировано из оригинального 10 августа 2014 года . Проверено 12 октября 2017 года .
  6. ^ "Официальные отчеты за 19 мая 1994 г." . Документы на дом . Законодательное собрание Онтарио . Проверено 12 октября 2017 года .
  7. ^ a b "Официальные отчеты за 9 июня 1994 г." . Документы на дом . Законодательное собрание Онтарио . Проверено 12 октября 2017 года .
  8. ^ "Коэн поддерживает однополый закон". Виндзор Стар , 2 июня 1994 года.
  9. ↑ Райан, Патрик (16 июня 1994 г.). «Онт. Говорит« нет »однополому законодательству, законопроект № 167 победил 68-59» . Промежуточный . Проверено 12 октября 2017 года .
  10. ^ Б Баркер, Кейт (1 марта 1999). «Мы здесь, мы чудаки. Но привыкли ли к этому ежедневные газеты?» . Обзор журналистики Райерсона . Проверено 12 октября 2017 года .
  11. ^ «Законопроект 5, поправки из-за решения Верховного суда Канады по делу M. v. H. Act, 1999» . Законодательное собрание Онтарио . Проверено 12 февраля, 2016 .
  12. ^ III. Принятие D. Законодательные подходы в других юрисдикциях. Архивировано 13 февраля 2017 г. в Wayback Machine . «Онтарио внес поправки в свой Закон об услугах для детей и семьи, чтобы разрешить однополые усыновления в рамках своего сводного законодательства, принятого в ответ на дело Верховного суда Канады М. против Х.»
  13. ^ «Мужчины Онтарио поженились после решения суда» . CBC News. 13 июня 2003 г.