Незаконная вырубка – это заготовка, транспортировка, покупка или продажа древесины с нарушением законодательства . Сама процедура вырубки может быть незаконной, в том числе с использованием коррупционных методов для получения доступа к лесу; добыча без разрешения или с охраняемой территории; вырубка охраняемых видов ; или добыча древесины сверх согласованных лимитов. Незаконные лесозаготовки являются движущей силой ряда экологических проблем, таких как вырубка лесов , эрозия почвы и потеря биоразнообразия , которые могут привести к более масштабным экологическим кризисам, таким как изменение климата и другие формы деградации окружающей среды ..
Незаконные действия также могут иметь место во время транспортировки, например, при незаконной переработке и экспорте (путем поддельного декларирования на таможне ); уклонение от уплаты налогов и других сборов, а также мошенническая сертификация. [1] Эти действия часто называют «отмыванием древесины». [2]
Незаконная вырубка леса вызвана рядом экономических сил, таких как спрос на сырье, захват земель и спрос на пастбища для скота. Регулирование и предотвращение могут происходить как в отношении размера предложения (с более строгим соблюдением мер по защите окружающей среды), так и в отношении спроса, например, посредством усиления регулирования торговли в рамках международной лесной промышленности .
Незаконные лесозаготовки являются широко распространенной проблемой, нанося огромный ущерб лесам, местным сообществам и экономике стран-производителей. ЕС, как крупный импортер древесины, ввел в действие Регламент Европейского Союза по древесине как средство прекращения импорта нелегально полученной древесины. Выявление незаконно заготовленной или проданной древесины технически сложно. Таким образом, правовая основа для принятия нормативных актов против импорта древесины или другой продукции, изготовленной из нелегальной древесины, отсутствует. Научные методы определения географического происхождения древесины в настоящее время находятся в стадии разработки. [3] [4] [5] [6] [7] Возможные действия по ограничению импорта не могут быть согласованы с ВТО .положения о недискриминации. Вместо этого они должны быть закреплены в двусторонних соглашениях. TRAFFIC, [8] сеть мониторинга торговли дикими животными, стремится отслеживать незаконную торговлю древесиной и предоставлять экспертные знания в области политических и юридических обзоров. [9]
По оценкам, незаконная вырубка только на государственных землях приводит к потерям активов и доходов, превышающим 10 миллиардов долларов США в год. [10] Хотя точные цифры подсчитать сложно, учитывая незаконный характер деятельности, достойные оценки показывают, что более половины лесозаготовок, происходящих во всем мире, являются незаконными, особенно в открытых и уязвимых районах, таких как бассейн Амазонки, [ 11 ] ] Центральная Африка , Юго - Восточная Азия и Российская Федерация . [12]
К имеющимся цифрам и оценкам следует относиться с осторожностью. Правительства склонны недооценивать ситуацию, учитывая, что высокие оценки незаконных рубок могут вызвать затруднения, поскольку они предполагают неэффективное соблюдение законодательства или, что еще хуже, взяточничество и коррупцию .. С другой стороны, экологические НПО публикуют тревожные цифры, чтобы привлечь внимание общественности и подчеркнуть необходимость более строгих природоохранных мер. Для компаний лесного сектора публикации с высокими оценками могут рассматриваться как потенциально угрожающие их репутации и рыночным перспективам, включая конкурентоспособность древесины по сравнению с другими материалами. Однако для многих стран НПО являются единственным источником информации помимо государственных учреждений, что, вероятно, явно занижает истинные цифры. Например, Эстонская Республика подсчитала, что в 2003 году доля незаконно заготовленной древесины составляла 1%, тогда как по оценкам НПО «Эстонское зеленое движение» она достигала 50%. [13] В Латвии ситуация сопоставима; неофициальные данные указывают на то, что 25% [14] лесозаготовок являются незаконными.