Комиссия по реорганизации штатов
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Комиссии Фазала Али )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия по реорганизации штатов ( SRC ), созданная Центральным правительством Индии 22 декабря 1953 г., чтобы рекомендовать реорганизацию границ штатов. В 1955 году, после почти двухлетних исследований, Комиссия рекомендовала реорганизовать границы штатов Индии с образованием 14 штатов и 6 территорий.

Комиссия по реорганизации государства состояла из Фазала Али , К.М. Паниккара и Х.Н. Кунзру . Некоторые из его рекомендаций были реализованы в Законе о реорганизации штатов 1956 года.

Фон

Административное деление Индии в 1951 году

После того, как Индия стала независимой от Британской империи в 1947 году, ее составные части были классифицированы по следующим категориям: [1] [2]

КатегорияОписаниеАдминистраторсостояния
В части А говоритсяБывшие британские провинцииИзбранный губернатор и законодательный орган штата9 штатов: Ассам , Бихар , Бомбей , Восточный Пенджаб , Мадхья-Прадеш , Мадрас , Одиша , Уттар-Прадеш и Западная Бенгалия.
В части B говоритсяБывшие княжеские государства или группы государств-участников СоглашенияРаджпрамух (бывшие князья)9 штатов: Хайдарабад , Джамму и Кашмир , Мадхья-Бхарат , Майсур , Патиала и Союз штатов Восточного Пенджаба (PEPSU), Раджастан , Саураштра , Траванкор-Кочин и Виндхья-Прадеш
Часть CБывшие княжеские государства и провинцииГлавный комиссар10 штатов: Аджмер , Кург , Куч-Бехар , Бхопал , Биласпур , Дели , Химачал-Прадеш , Катч , Манипур и Трипура.
Часть DСоюзная территорияГубернатор назначен президентом ИндииАндаманские и Никобарские острова

Границы этих государств, унаследованных от Британской Индии , не подходили для легкого управления. Внутренние провинциальные границы Британской Индии были результатом исторических событий, а также политического, военного и стратегического планирования британцев. Правительство согласилось с необходимостью реорганизации государственных границ, но основа реорганизации еще не была определена.

Одним из предложений была реорганизация государства на основе языков Индии . Это упростило бы администрирование и помогло бы заменить кастовую и религиозную идентичность менее спорной лингвистической идентичностью. Ранее в 1920 году члены Индийского национального конгресса пришли к соглашению о лингвистической реорганизации индийских штатов в качестве одной из политических целей партии. [3] Провинциальные комитеты партии создавались на этой основе с 1920 года. В 1927 году Конгресс объявил, что он привержен «перераспределению провинций по языковому признаку», и подтвердил свою позицию несколько раз, в том числе на выборах. манифест 1945-46 гг. [4]

Но вскоре после обретения независимости правительство под руководством Конгресса стало обеспокоено тем, что штаты, сформированные исключительно на лингвистической основе, могут быть непригодными и даже могут представлять опасность для национального единства. [3] 17 июня 1948 года Раджендра Прасад , президент Учредительного собрания, учредил Комиссию по лингвистическим провинциям (также известную как Комиссия Дхар), чтобы рекомендовать, следует ли реорганизовать штаты на лингвистической основе. В состав комитета входили С.К. Дхар (судья Высокого суда Аллахабада в отставке ), Джагат Нараин Лал (юрист и член учредительного собрания) и Панна Лалл (бывший госслужащий Индии в отставке).офицер). В своем отчете от 10 декабря 1948 года Комиссия рекомендовала, что «образование провинций исключительно или даже в основном по лингвистическим соображениям не отвечает более широким интересам индийской нации». [5] Он рекомендовал реорганизацию провинций Мадрас , Бомбей и Центральных провинций и Берара в первую очередь на основе географической близости, финансовой самодостаточности и простоты управления. Вскоре после публикации отчета Конгресс на своей сессии в Джайпуре учредил «комитет JVP» для изучения рекомендаций Комиссии Дхара. В комитет, помимо президента Конгресса , входили Джавахарлал Неру и Валлаббхай Патель.Паттабхи Ситарамайя . В своем отчете от 1 апреля 1949 года Комитет заявил, что время не подходит для образования новых провинций, но также заявил, что «общественное мнение настойчиво и подавляюще, мы, как демократы, должны подчиняться ему, но при условии соблюдения определенные ограничения в отношении блага Индии в целом ". [4]

Д-р Б. Р. Амбедкар представил Меморандум (от 14 октября 1948 г.) в Комиссию Дхара, поддерживая формирование языковых провинций, в частности, образование штата Махараштра с большинством маратхи со столицей в Бомбее . Чтобы решить проблему национального единства, он предложил, чтобы официальный язык каждой провинции был таким же, как официальный язык центрального правительства. [6] КМ Мунши , лидер гуджарати, выступавший против включения Бомбея в состав предлагаемого штата Махараштра, выступил против предложения о лингвистической реорганизации, заявив, что «политические амбиции языковой группы могут быть удовлетворены только путем исключения и дискриминации других языковых групп в этом районе. Никаких гарантий и никакие основные права не могут спасти их от тонкого психологического исключения, которое подразумевает лингвизм ". [4]

К 1952 году потребность в создании государства с преобладанием телугу в некоторых частях штата Мадрас стала мощной. Потти Шрирамулу , один из активистов, требовавших создания государства с преобладанием телугу, скончался 16 декабря 1952 года после голодания до смерти . Впоследствии в 1953 году был сформирован штат Андхра с большинством телугу . Это вызвало волнения по всей стране, когда языковые группы требовали отдельного образования. [2] Отчет Государственной реорганизационной комиссии был получен Правительством во второй половине дня 30 сентября 1955 года. [7]

Отчет SRC

Комиссия представила свой отчет 30 сентября 1955 г. со следующими рекомендациями: [2]

  1. Трехуровневая государственная система (Part-A / B / C) должна быть отменена ...
  2. Институт Раджапрамуха и особое соглашение с бывшими княжествами должны быть отменены.
  3. Общий контроль, возложенный на Правительство Индии статьей 371, должен быть отменен.
  4. Союзными территориями должны быть только следующие 3 штата: Андаман и Никобар, Дели и Манипур. Остальные территории Part-C / D должны быть объединены с прилегающими государствами.

Отчет был представлен в Лок Сабха 14 декабря 1955 года.

В части II отчета Комиссии по реорганизации штатов (SRC) 1955 г., озаглавленной «Факторы, влияющие на реорганизацию», Комиссия четко заявила, что «невозможно и нежелательно реорганизовывать государства на основе единого теста на знание языка или культуры. , но сбалансированный подход ко всей проблеме необходим в интересах нашего национального единства ". [8]

Реализация

Закон Государства Перестройка 1956 реализованы некоторые из рекомендаций SRC. В дополнение к трем союзным территориям (UT), предложенным SRC, он также учредил в качестве UT острова Лаккадив, Миникой и Аминдиви , Химачал-Прадеш и Трипура . Он учредил в общей сложности 14 штатов в дополнение к этим UT.

Смотрите также: Закон о реорганизации штатов

Споры

Южно-индийские штаты до принятия Закона о реорганизации штатов .

Рекомендации комиссии не получили всеобщего признания.

Видарбха

SRC рекомендовал создать отдельный штат Видарбха , отделив от штата Мадхья-Прадеш большинство районов, где говорят на маратхи . [9] Однако правительство Индии не приняло эту рекомендацию и объединило эти районы в штате Бомбей, где преобладает маратхи . Видарбха был бы вторым штатом маратхи для людей, говорящих на региональном / провинциальном языке в Индии.

Керала-Мадрас

Travancore Тамилнад Конгресс потребовал , чтобы объединить Thovalai , Agasteeswaram , Kalkulam , Vilavancode , Neyyatinkara, Senkottai , Deviculam и Peermade с Мадрас государства. [10]Однако Комиссия рекомендовала только слияние Тховалай, Агастисварам, Калкулам, Вилванкоде и Шенкоттаи с государством Мадрас. В Нейятинкара Талук Комиссия обнаружила, что 86% людей знали малаялам. Таким образом, Комиссия не поддержала слияние этого Талука со штатом Мадрас. Во время обсуждений в Лок Сабха (Парламент) представители штата Траванкор-Кочин категорически выступили против рекомендаций Комиссии о слиянии Южных Талуков со штатом Мадрас. [10] А. Несамони выступал за слияние Нейятинкара, Девикулам, Пирмад и Читтур с тамильским штатом Мадрас. [10]

Несмотря на то, что SRC рекомендовал объединить весь Шенкоттай талук , сформированный впоследствии Объединенный комитет рекомендовал объединить только восточную часть Шенкоттая с государством Мадрас. Это решение было официально опубликовано 16 января 1956 года. На заседании Лок Сабха в июле 1956 года Несамони выступил за полное слияние Shencottai в соответствии с рекомендациями SRC. Палата представителей отказалась пересмотреть решение совместного комитета, отменив рекомендацию SRC. [10]

На основе процента людей, говорящих на тамильском, Комиссия СР рекомендовала передать четыре талука, а именно: Агастисварам, Тховалай, Калкулам и Вилаванкод, в Тамил Наду из штата Траванкор-Кочин. Та же дворовая клюшка была использована для передачи Шенкотта Талука в Тамил Наду. Несмотря на то, что Шенкотта был полностью передан комиссией, Объединенный комитет, назначенный для установления точных границ штатов, разделил Шенкотта Талук и позволил штату Траванкор-Кочин сохранить большую часть.

Андхра-Телангана

В отчете комиссии были рассмотрены аргументы за и против слияния региона Телангана с большинством телугу (штата Хайдарабад ) и штата Андхра (созданного в 1953 году). Параграфы 369–389 SRC посвящены слиянию Теланганы и Андхры с целью образования штата Андхра-Прадеш (полный текст рекомендаций доступен в Wikisource.). В параграфе 386 SRC говорится: «После рассмотрения всех этих факторов мы пришли к выводу, что в интересах Андхры, а также Теланганы, если на данный момент территория Телангана будет выделена в отдельный штат, который может быть известен как штат Хайдарабад с учетом его объединения с Андхрой после всеобщих выборов, которые, вероятно, состоятся в 1961 году или около того, если законодательный орган штата Хайдарабад большинством в две трети голосов проголосует за такое объединение ".

Главный министр Хайдарабада в своем письме президенту Конгресса сказал, что коммунистические партии поддержали слияние по своим политическим расчетам. Глава PCC Хайдарабада сказал, что подавляющее большинство членов Конгресса выступило против слияния, и коммунисты были избраны при особых обстоятельствах в 1951 году, а Висаландхра не был политическим вопросом в 1951 году, и Ассамблея не отражает точку зрения людей по этому вопросу. Он также сказал, что 80% делегатов Конгресса, избранных в 1955 году, выступили против слияния. [11]

В собрании Хайдарабада из 174 ГНД свое мнение высказали 147 ГНД. 103 ГНД (включая ГНД маратхи и каннада) поддержали слияние и выступили против рекомендации Комиссии Фазал Али сохранить Телангану в качестве отдельного штата в течение 5 лет; и 29 выступили против такого слияния. 59 MLA Telangana согласились на слияние, 25 MLA Telangana выступили против слияния. Из 94 участников собрания ГНД Телангана 36 были коммунистами (НСО), 40 - Конгрессом, 11 - Социалистической партией (СП), 9 - независимыми. Голосование по резолюции не состоялось, так как сторонники Теланганы попросили включить в резолюцию фразу «Согласно волеизъявлению народа». [12] [13]

20 февраля 1956 года между лидерами Теланганы и Андхра было достигнуто соглашение об объединении Теланганы и Андхры с обещаниями защитить интересы Теланганы. [14] [15] Популярная газета в Телангане, Golconda Patrika, в своей редакционной статье от 8 марта 1956 года, сразу после публичного заявления Неру о слиянии, выражая сомнения по поводу соглашения Джентльмена, сказала: «Старший брат Андхра мог бы сейчас сказать сколько угодно сладких слов. , но они должны быть верны своим обещаниям и не должны эксплуатировать младшего брата Телангана в будущем ». [16]

По соглашению джентльменов 1 ноября 1956 года центральное правительство учредило единый штат Андхра-Прадеш .

Было несколько движений по аннулированию слияния Telangana и Andhra, основные из которых произошли в 1969, 1972 и 2000-х годах. Движение Телангана набирало обороты в течение десятилетий, став широко распространенным политическим требованием создания нового государства в районе Телангана в Андхра-Прадеш. [17] В начале 2014 года Закон о реорганизации Андхра-Прадеша 2014 года был одобрен парламентом Индии, и 2 июня 2014 года Телангана стал 29-м штатом Индии.

Пенджаби суба

Akali Dal , сикхов -dominated политической партии активно только в Пенджабе , стремились создать пенджаби Суба (в пенджаби -majority) провинции. Это новое государство будет государством с большинством сикхов, что вызвало обеспокоенность у пенджабских индуистов . Лидеры сикхов, такие как Фатех Сингх, тактически подчеркивали лингвистическую основу этого требования, преуменьшая его религиозную основу - государство, в котором можно было бы сохранить самобытную сикхскую идентичность. [18]

Комиссия по реорганизации штатов отклонила требование штата с большинством пенджабцев, заявив, что он не пользуется поддержкой большинства и что пенджаби грамматически не сильно отличается от хинди. Однако Союз штатов Патиала и Восточный Пенджаб (PEPSU) был объединен с Пенджабом. Akali Даль продолжил свое движение, и в 1966 году Закон Пенджаб Перестройка расколоть Пенджаб в сикх-большинство Пенджаб государства и индо-большинство штатов Харьяна и Химачал - Прадеш , с Чандигарх , административные функции в качестве отдельной территории союза , так как общий капитал Пенджабе и штата Харьяна .

Белагави

Основная статья: Пограничный спор Белагави

После того, как Индия стала независимой в 1947 году, район Белагави ( Белгаум ) бывшего Бомбейского президентства был сохранен за государством Бомбей, где доминировали маратхи . Присуждение Belagavi района к каннаде -majority Майсур государству (позже Карнатака ) оспаривались Самьюкт Махараштра Самити , который хотел его включения в предлагаемой маратхи большинстве Махараштры государства.

внешние ссылки

Лок Сабха Дискуссия о Комиссии по реорганизации штатов

  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55931/1/lsd_01_11_09-12-1955.pdf Стр. 36
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55796/1/lsd_01_11_14-12-1955.pdf стр. 38
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55799/1/lsd_01_11_15-12-1955.pdf стр. 43
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/56096/1/lsd_01_11_16-12-1955.pdf стр. 50
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55783/1/lsd_01_11_17-12-1955.pdf стр. 16
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55801/1/lsd_01_11_19-12-1955.pdf стр. 42
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55810/1/lsd_01_11_20-12-1955.pdf стр. 50
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55811/1/lsd_01_11_21-12-1955.pdf стр. 74
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/55812/1/lsd_01_11_22-12-1955.pdf стр. 49
  • https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/56101/1/lsd_01_11_23-12-1955.pdf стр. 247

Смотрите также

  • Закон о реорганизации штатов

использованная литература

  1. ^ «Конституция Индии (1949)» (PDF) . Лок Сабха Секретариат . С. 1141–1143. Архивировано из оригинала (PDF) на 3 декабря 2013 года . Проверено 30 ноября 2013 года .
  2. ^ a b c Шоуик Торп Эдгар Торп (2009). Руководство по общим исследованиям Пирсона (1-е изд.). Pearson Education India. С. 3.12–3.13. ISBN 978-81-317-2133-9.
  3. ^ a b Карл Дж. Шмидт (1995). Атлас и обзор истории Южной Азии . ME Шарп. С.  88 . ISBN 978-1-56324-334-9.
  4. ^ a b c А. Г. Ноорани (10–23 апреля 2010 г.). «Ловушка лингвизма» . Линия фронта . = Индус . 27 (8) . Проверено 3 января 2012 года .
  5. ^ Вирендра Кумар (1976). Комитеты и комиссии в Индии Vol. 1: 1947-54 . Концепция. С. 70–71. ISBN 978-81-7022-196-8.
  6. ^ Бхимрао Ramji Ambedkar (1948). Махараштра как языковая провинция: заявление, представленное в Комиссию по лингвистическим провинциям . Такер.
  7. ^ https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/760316/1/lsd_01_10_01-10-1955.pdf стр. 5
  8. ↑ Маршалл, Дэвид Ф. (январь 1991 г.). Языковое планирование . John Benjamin Publishing co. ISBN 9027220824. Проверено 5 июня 2013 года .
  9. ^ "Подход и договоренности, отчет комитета по реорганизации штатов, октябрь 1955 г." (PDF) . Проверено 10 ноября 2013 года .
  10. ^ а б в г Д. Питер; Айви Питер. Освобождение угнетенных: непрерывная борьба . п. 127.
  11. ^ «Не верю в гарантии: начальник PCC в Хайдарабаде. - Страница 4 от 21 ноября 1955 г., Indian Express» . 21 ноября 1955 . Проверено 9 октября 2011 года .
  12. ^ "Страница 1 издания 5 декабря 1955 г." (PDF) . Андхра Прабха. Архивировано из оригинального (PDF) 16 октября 2013 года . Проверено 15 августа 2013 года .
  13. ^ "СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ОБ ОБЩИХ ВЫБОРАХ 1951 ГОДА ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ХАЙДАРАБАДА" (PDF) . Избирательная комиссия . Проверено 15 августа 2013 года .
  14. ^ "Подкомитет SRC сказал, что решение по Висаландхре не принято" . Индийский экспресс . 1 февраля 1956 г. с. 1.
  15. ^ «Новый штат телугу будет называться Хайдарабад. Региональный совет Теланганы» . Индийский экспресс . 21 февраля 1956 г. с. 1.
  16. ^ "Parreksha Samayam (Время испытаний)" (PDF) . Голконда Патрика - 8 марта 1956 г. - стр. 2 . Проверено 10 марта 2014 .
  17. ^ «Как движение Telangana вызвало политическую войну в Андхре» . Rediff.com . 5 октября 2011 . Проверено 19 февраля 2012 года .
  18. ^ Брасс, Пол Р. (2005). Язык, религия и политика в Северной Индии . iUniverse. п. 326. ISBN. 978-0-595-34394-2.
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=States_Reorganisation_Commission&oldid=1037914783 »
Contribute a better translation