Спринклерной Стимул Закон ( FSIA ) является названием законодательного акта , который был введен как в Палате представителей и Сенате с 2003 годом законодательство будет внести изменения в 1986 Налоговом кодекс по классификации пожарных спринклерных модернизаций либо как амортизация Раздела 179 вычет или имущества для целей амортизации пятнадцатилетняя. В настоящее время срок налоговой амортизации для коммерческой недвижимости составляет 39 лет, для жилой - 27,5 лет. [1]
FSIA позволит более быстрое возмещение затрат и снизит ежегодные экономические и человеческие потери, которые пожар в США наносит национальной экономике, окружающей среде и качеству жизни. Принятие FSIA будет соответствовать прошлой практике на федеральном уровне, где Конгресс исторически предоставлял стимулы и оставлял решения относительно принятия требований противопожарной защиты властям штата и местным властям. [ необходима цитата ]
Задний план
После того, как в феврале 2003 г. в Род-Айленде в результате пожара в ночном клубе «Станция» погибло 100 зрителей, многие законодатели обратили внимание на необходимость обновления строительных и противопожарных норм, но никаких действий на национальном уровне предпринято не было. С тех пор сформировалась большая коалиция (в том числе ассоциации пожарных, профсоюзы, производители спринклерных систем и организации по борьбе с пожарами и жизнеобеспечением), чтобы лоббировать конгресс с целью принятия FSIA.
FSIA был впервые представлен в Палате представителей конгрессменом Куртом Уэлдоном [R-PA] в 2003 году и в Сенате сенатором Риком Санторумом [R-PA] в 2004 году. Закон был внесен в обе палаты каждого Конгресса. после 108-й сессии, но никогда не выходил из комитета.
111-й Конгресс считался более успешным в отношении принятия FSIA, поскольку он сосредоточил внимание на насущных потребностях страны, включая безработицу. Принятие закона FSIA будет означать увеличение занятости среди малых предприятий, предлагающих услуги по установке спринклерных систем.
Самым большим существующим препятствием для прохождения FSIA является ожидаемая стоимость.
Эффект
По данным Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA), ежегодно происходит более 16 000 травм, связанных с пожарами, 3200 погибших среди гражданского населения и 100 погибших пожарных. Исследование NFPA 2007 года показало, что в зданиях с правильно установленными спринклерами смертность от одного пожара может быть снижена на 83 процента, а материальный ущерб - на 69 процентов. NFPA также не имеет данных о двух или более случаях смерти в образовательном, институциональном, общественном или жилом здании с правильно установленными и функционирующими спринклерными системами. [2]
Прямой имущественный ущерб, причиненный пожарами, составляет более 10 миллиардов долларов в год в США, увеличиваясь до 107 миллиардов долларов с учетом косвенных затрат, таких как потеря экономической активности. Общая стоимость пожара в Америке достигает 347 миллиардов долларов, включая человеческие жертвы, экономические потери и стоимость средств для предотвращения пожара. [3]
Несмотря на эти рекламируемые преимущества; несмотря на поддержку со стороны пожарных, производителей спринклерных систем и групп пожарной безопасности; и, несмотря на широкую номинальную поддержку со стороны членов Конгресса, законопроект еще не стал законом, даже несмотря на то, что он был внесен в каждый Конгресс с 2003 года. Грегори Кейд, директор по делам правительства Национального фонда павших пожарных, сказал в интервью, что Законопроект сталкивается с двумя основными политическими препятствиями. [4] Первый - это потеря доходов казначейства, что приведет к увеличению бюджетного дефицита, если не будут повышены другие налоги или сокращены расходы, и пока не было достигнуто соглашения о средствах достижения этого баланса. Во-вторых, тот факт, что законопроект внесет поправки в налоговый кодекс, имеет тенденцию вызывать более широкие дебаты вокруг всеобъемлющей реструктуризации налогового кодекса в целом, что было предметом споров.
Законодательная история
Конгресс | Краткое название | Номер (а) счета | Дата введения | Спонсор (ы) | Кол-во коспонсоров | Последний статус |
---|---|---|---|---|---|---|
113-й Конгресс | Закон о поощрении пожарных спринклерных систем | |||||
С. 1163 | 13 июня 2013 г. | Сенатор Том Карпер (Германия) | 1 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . | ||
112-й Конгресс | Закон о поощрении пожарных спринклерных систем | HR 1792 | 5 мая 2011 г. | Представитель Аарон Шок (R-IL) | 51 | Направлено в комитет Палаты представителей Соединенных Штатов по путям и средствам . |
С. 1035 | 19 мая 2011 г. | Сенатор Том Карпер (Германия) | 5 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . | ||
111-й Конгресс | Закон о стимулировании использования пожарных спринклерных систем от 2009 года | HR 1194 | 25 февраля 2009 г. | Член палаты представителей Джеймс Ланжевен (Д-РИ) | 138 | Направлено в комитет Палаты представителей Соединенных Штатов по путям и средствам . |
С. 2947 | 22 января 2010 г. | Сенатор Том Карпер (Германия) | 7 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . | ||
110-й Конгресс | Закон 2007 года о поощрении использования спринклерных систем пожаротушения | HR 1742 | 28 марта 2007 г. | Член палаты представителей Джеймс Ланжевен (Д-РИ) | 148 | Направлено в комитет Палаты представителей Соединенных Штатов по путям и средствам . |
С. 582 | 14 февраля 2007 г. | Сенатор Гордон Смит (R-OR) | 27 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . | ||
109-й Конгресс | Закон 2005 года о поощрении использования спринклерных систем | HR 1131 | 3 марта 2005 г. | Представитель Curt Weldon (R-PA) | 165 | Направлено в комитет Палаты представителей Соединенных Штатов по путям и средствам . |
С. 512 | 3 марта 2005 г. | Сенатор Рик Санторум (R-PA) | 15 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . | ||
108-й Конгресс | Закон о стимулировании использования пожарных спринклерных систем от 2003 года | HR 1824 | 11 апреля 2003 г. | Представитель Curt Weldon (R-PA) | 140 | Направлено в комитет Палаты представителей Соединенных Штатов по путям и средствам . |
С. 2860 | 29 сентября 2004 г. | Сенатор Рик Санторум (R-PA) | 2 | Прочтите дважды и обратитесь к Комитету Сената США по финансам . |
Коалиционная поддержка
- Закон о поощрении пожарных спринклерных систем был одобрен и поддержан следующими организациями:
- Американская ассоциация пожарных спринклеров
- Американская ассоциация здравоохранения
- Американская ассоциация отелей и гостиниц
- Американский институт архитекторов
- Американская страховая ассоциация
- Американское общество инженеров по технике безопасности
- Ассоциация владельцев и менеджеров зданий
- Институт пожарных служб Конгресса США
- Ассоциация сотрудников пожарной безопасности
- Совет по безопасности дома
- Независимые страховые агенты и брокеры Америки
- Международная ассоциация следователей по поджогам
- Международная ассоциация чернокожих профессиональных пожарных
- Международная ассоциация начальников пожарных
- Международная ассоциация пожарных
- Совет Международного кодекса
- Международная ассоциация пожарных начальников
- Международная ассоциация обучения пожарной службы
- Международное общество инструкторов пожарной службы
- Ассоциация механических подрядчиков
- Национальная ассоциация выборных должностных лиц пожарной службы
- Национальная ассоциация государственных пожарных маршалов
- Национальный фонд павших пожарных
- Национальная ассоциация противопожарной защиты
- Национальная ассоциация пожарных спринклеров
- Национальное общество ответственных пожарных
- Национальный добровольный пожарный совет
- Директора по пожарной подготовке в Северной Америке
- СимплексГриннелл
- Общество инженеров противопожарной защиты
- Ассоциированные генеральные подрядчики Америки
- Комитет по импорту труб и трубок
- Альянс молниезащиты
- Underwriters Laboratories
- Объединенная ассоциация подмастерьев и учеников сантехники и трубопроводной арматуры
- Ассоциация спринклерных установок США
Рекомендации
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 17 июля 2011 года . Проверено 21 июля 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ [1]
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 02.07.2010 . Проверено 21 июля 2010 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ Населевич, Тесс (25 марта 2013 г.). «Закон о стимулировании пожаротушения: все еще не принят после всех этих лет» . Новости систем безопасности . United Publications Inc . Дата обращения 3 мая 2014 .
Внешние ссылки
- Текст HR 1194
- [2] , Перекличка, 27 мая 2010 г .: Ночной клуб Inferno стал толчком для индустрии