Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комитет по путям и средствам является главным налоговым лоточным типом комитета из Соединенных Штатов Палаты представителей . Комитет имеет юрисдикцию в отношении всех налоговых , тарифов и других мер по увеличению доходов средств, а также ряд других программ , в том числе социального обеспечения , пособий по безработице , Medicare , исполнения поддержки ребенка законов, временной помощи нуждающимся семей и приемных семей и принятиепрограммы. Членам Комитета по путям и средствам не разрешается работать в любом другом комитете Палаты представителей, если им не предоставлено разрешение от руководства их партии в Конгрессе.

Конституция Соединенных Штатов требует , чтобы все законопроекты , касающиеся налогообложения , должны происходить в Палате представителей США, и правила домов диктуют , что все законопроекты , касающиеся налогообложения должны пройти через путь и средство. Эта система дает комитету и его членам значительную степень влияния на других представителей, комитеты и общественную политику. (См. Также Комитет Сената США по финансам .)

Среди недавних председателей были Билл Томас , Чарли Рэнджел , Сандер Левин , Дэйв Кэмп , Пол Райан и Кевин Брэди . 3 января 2019 года Ричард Нил был приведен к присяге в качестве нового председателя Комитета по путям и средствам в начале 116-го Конгресса . [1] Он использовал свои полномочия в качестве председателя, чтобы официально запросить налоговые декларации президента Трампа в апреле 2019 года, после того как демократы заявили о своем намерении сделать это в ночь на промежуточные выборы.

История [ править ]

Встреча Inside a Ways and Means в ноябре 2019 года.

Комитет по путям и средствам был впервые создан во время первого Конгресса в 1789 году. Однако эта первоначальная версия была распущена всего через 8 недель; в течение следующих нескольких лет были сформированы только специальные комитеты для написания законов по понятиям, уже обсуждаемым во всей Палате. Впервые он был учрежден как постоянный комитет резолюцией, принятой 21 декабря 1795 г. [2], и впервые появился в списке постоянных комитетов 7 января 1802 г. [3] При первоначальном создании он обладал властью как над налогами, так и с расходов, пока покупательная способность не была передана новому Комитету по ассигнованиям в 1865 г. [4]

Во время Гражданской войны ключевым политическим деятелем в Конгрессе был Таддеус Стивенс в качестве председателя Комитета и лидера республиканской партии. Он взял на себя ответственность за основные законодательные акты, которые финансировали военные усилия и навсегда изменили экономическую политику страны в отношении тарифов, облигаций, подоходных и акцизных налогов, национальных банков, подавления эмиссии денег государственными банками, валюты в долларах и земельных грантов западных железных дорог. [5] Стивенс был одним из главных политиков в отношении Реконструкции и получил голосование Палаты представителей об импичменте против президента Эндрю Джонсона (который был оправдан Сенатом в 1868 году). Ханс Л. Трефусс, его ведущий биограф, заключает, что Стивенс «был одним из самых влиятельных представителей, когда-либо служивших в Конгрессе. [Он доминировал] в Палате представителей с его остроумием, знанием парламентского законодательства и чистой силой воли, хотя часто ему не удавалось победить. " [6] Историографические взгляды на Стивенса за прошедшие годы резко изменились: от взглядов начала 20-го века на Стивенса и радикальных республиканцев как на инструменты огромного бизнеса, движимые ненавистью к белому Югу, к точке зрения неоаболиционистов 1950-х годов. а затем аплодировали их усилиям по предоставлению равных прав освобожденным рабам. [ необходима цитата ]

Три будущих президента - Джеймс Полк , Миллард Филлмор и Уильям Мак-Кинли - выполняли функции председателя комитета. До того, как в конце 19-го века появились официальные роли лидера цеха, председатель «Пути и средства» считался лидером большинства. Председатель - один из очень немногих представителей, у которых есть офисные помещения в самом здании Капитолия. [7]

Политическое значение [ править ]

Благодаря своей широкой юрисдикции, Ways and Means всегда был одним из самых важных комитетов в отношении воздействия на политику. Хотя у него нет перспектив на помощь в переизбрании, которую предоставляет Комитет по ассигнованиям , он рассматривается как ценный пост по двум причинам: учитывая широкий спектр интересов, затрагиваемых комитетом, место позволяет легко собирать взносы на избирательную кампанию [8 ], и поскольку его диапазон широк, члены с широким спектром политических проблем часто ищут должности, которые могли бы повлиять на политические решения. Некоторые недавние важные вопросы, которые были рассмотрены Комитетом по путям и средствам, включают реформу социального обеспечения , пособие на лекарства по рецепту Medicare , реформу социального обеспечения., Снижение налогов Джорджем Бушем и торговые соглашения, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Центральноамериканское соглашение о свободной торговле (CAFTA).

До 1974 года Комитет по путям и средствам решал, какое председательство будут иметь новоизбранные члены Конгресса наряду с его обычными финансовыми обязанностями. [9] Когда карьера председателя Ways and Means Уилбура Миллса закончилась скандалом, конгрессмен Филлип Бертон передал полномочия по отбору комиссии отдельному, недавно созданному комитету. [9]

Члены 117-го Конгресса [ править ]

Резолюции об избрании членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (член рейтинга), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R)

Подкомитеты [ править ]

116-й Конгресс состоит из шести подкомитетов. В 2011 году Подкомитет по обеспечению доходов и поддержке семьи был переименован в Подкомитет по людским ресурсам, вернувшись к названию, которое он имел до 110-го Конгресса США . [10] В 2015 году Select Revenue Measures был переименован в Подкомитет по налоговой политике. [11] В 2019 году эти два подкомитета были снова переименованы под демократическим контролем; Отдел кадров превратился в поддержку работников и семьи, а налоговая политика была переименована в Select Revenue Measures.

Список стульев [ править ]

Исторические списки участников [ править ]

116-й Конгресс [ править ]

Резолюции об избрании членов: H.Res. 7 (стул); H.Res. 8 (член рейтинга), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)

Подкомитет

115-й Конгресс [ править ]

  • Резолюции об избрании членов: H.Res. 6 (стул); H.Res. 7 (участник рейтинга); H.Res. 29 , H.Res. 131 , (республиканцы); H.Res. 45 , H.Res. 95 (демократы).

См. Также [ править ]

  • Список текущих комитетов Палаты представителей США

Ссылки [ править ]

  1. Рианна Херб, Джереми (1 января 2019 г.). «5 стульев Дома, которые собираются значительно усложнить жизнь Трампу» . CNN . Проверено 21 января 2019 года .
  2. ^ "Пути и средства двухсотлетней истории, страница 38" (PDF) . Архивировано 23 сентября 2008 года (PDF) . Проверено 12 марта 2007 года .
  3. ^ "Пути и средства двухсотлетней истории, страница 58" (PDF) . Архивировано 10 сентября 2008 года (PDF) . Проверено 12 марта 2007 года .
  4. Перейти ↑ Cannon, JM , Time and Chance: Gerald Ford's Appointment with History ( Ann Arbor : University of Michigan Press , 1994), p. 58 .
  5. ^ Хизер Кокс Ричардсон (1997). Величайшая нация Земли: республиканская экономическая политика во время гражданской войны . Издательство Гарвардского университета . стр. 9, 41, 52, 111, 116, 120, 182, 202. ISBN 9780674059658.
  6. ^ Trefousse, HL (1991). Исторический словарь реконструкции . Гринвуд. п. 214. ISBN 9780313258626.
  7. ^ Шрауфнагель, С., Исторический словарь Конгресса США ( Lanham : The Scarecrow Press, Inc. , 2011), стр. 239 Архивировано 13 февраля 2021 года в Wayback Machine .
  8. ^ Гриер, Кевин; Мангер, Майкл (1991). «Назначения комитетов, предпочтения учредителей и взносы на избирательную кампанию». Экономический запрос . 29 (1): 24–43. DOI : 10.1111 / j.1465-7295.1991.tb01250.x .
  9. ^ a b Фрум, Дэвид (2000). Как мы сюда попали: 70-е . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Основные книги. С.  276–279 . ISBN 0-465-04195-7.
  10. ^ «Председатель Кэмп объявляет республиканское членство в подкомитетах по путям и средствам для 113-го Конгресса» . 15 января 2013 . Проверено 22 января 2013 года .
  11. ^ «Председатель Брэди объявляет председателей республиканских подкомитетов, членов» . 18 ноября 2015 года . Проверено 18 ноября 2015 года .

Источники [ править ]

  • H. Doc. 100–244, Комитет по путям и средствам двухсотлетней истории 1789–1989

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Рангель, Чарльз Б .; Винтер, Леон (2007). И с тех пор у меня не было плохого дня: от улиц Гарлема до залов Конгресса . Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт комитета (Архив)
  • Комитет жилищных путей и средств . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.
  • Видео о заседаниях и заседаниях комитета по путям и средствам . Congress.gov .