Первый Универсал Украинской Центральной Рады
Первый Универсал Украинской Центральной Рады ( укр .: Перший Универсал Української Центральної Ради , латинизированный : Перший Универсал Украинской Центральной Рады ) — государственно-политический акт, универсал Центральной Рады Украины , которым провозглашена автономия Украины. Принят 23 июня [ OS 10 июня] 1918 года в Киеве . Полное название – Универсал Украинской Центральной Рады к украинскому народу, в Украине и за пределами Украины.
В конце мая Центральная рада направила в Петроград делегацию во главе с Владимиром Винниченко и Николаем Ковалевским. Делегация потребовала украинизации армии, управления и обучения, а также чтобы Временное правительство Российской республики выразило принципиальное отношение к возможности предоставления автономии Украине. [1] В ответ на отказ Временного правительства Центральный Совет издал свой Первый Универсал, принятый 23 июня [ OS 10 июня] 1918 г. и провозглашенный на Втором Военном съезде. В нем говорилось: [2]
Пусть Украина будет свободной. Не отделяясь от всего русского, не разрывая с Российской республикой , пусть украинский народ на своей земле имеет право устраивать свою жизнь. Пусть в Украине восстановит порядок и порядок - Национальное Украинское Собрание (Сейм), избранное всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием. Все законы, которые должны отдавать этот порядок здесь, в Украине, имеют право издавать только наши Украинские Собрания.
В Универсале подчеркивалось, что Центральная Рада «создаст новую систему свободной автономной Украины». [2]
Принятие Первого Универсала вынудило Временное правительство направить в Киев делегацию министров Терещенко и Церетели. Позже к ним присоединился министр юстиции Керенский. С украинской стороны в переговорах приняли участие Михаил Грушевский, Владимир Винниченко и Симон Петлюра. Результатом стало признание Центральной Рады региональным органом управления в Украине. Шовинистические круги России были шокированы «наглостью» украинцев – Первый Универсал. Временное правительство и пресса соревновались в обвинениях в «предательстве», «сепаратизме», «прорыве фронта» и других смертных грехах. 29 июня 1917 года в Киев прибыла делегация Временного правительства. После двухдневных дебатов был найден компромисс - петроградские министры договорились о том, чтобы Украинская Центральная Рада разработала устав автономии Украины с условием его внесения на окончательное утверждение Всероссийским Учредительным Собранием. Таким образом, был выработан текст нового Универсала, который должен был быть оглашен одновременно с Декларацией Временного правительства в один день.
В Петрограде состоялось бурное совещание Временного правительства, на котором М. Терещенко и И. Церетели доложили о своей поездке в Киев. Большинство правительства все же проголосовало за соглашение с Украиной. Текст соглашения телеграфирован В. Винниченко 3 июля (16 июля по новому стилю). В телеграмме подтверждались полномочия Генерального секретариата как регионального правительства с расширением его состава за счет представителей меньшинств. Временное правительство России также подтвердило свою приверженность «разработке Центральной Радой проекта национально-политического статуса Украины в таком смысле, чтобы Рада сама рассмотрела его в интересах региона». Временное правительство не соглашалось только с одним: с украинизацией армии:Украинские военные комитеты на местах, они осуществляют свои полномочия на общих основаниях», «Временное правительство считает недопустимыми меры, которые могут нарушить единство организации и управления армией».
