Основная среда обитания рыб (EFH) была определена Конгрессом США в поправках 1996 года к Закону Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством или Закону Магнусона-Стивенса, как «те воды и субстрат , необходимые рыбе для нереста , размножения , кормления или роста». до зрелости». [1] В нормативных актах разъясняется, что воды включают все водные территории и их физические, химические и биологические свойства; Субстрат включает связанные биологические сообщества, которые делают эти территории пригодными для обитания рыб, а описание и идентификация EFH должны включать места обитания, используемые в любой момент жизненного цикла вида. [2] EFH включает все типы водной среды обитания, такие как водно-болотные угодья, коралловые рифы, песок, морские травы и реки. [3]
NOAA Fisheries работает с региональными советами по управлению рыболовством над определением EFH, используя наилучшую имеющуюся научную информацию. На сегодняшний день EFH описан для более чем 1000 управляемых видов. [4] Основной целью правил EFH является сведение к минимуму негативных последствий рыболовства и непромыслового воздействия на EFH в максимально возможной степени.
В 1996 году в Закон Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством были внесены поправки, устанавливающие новые требования к идентификации и описанию EFH для защиты, сохранения и улучшения EFH на благо рыболовства. [5] Закон Магнусона-Стивенса обладает юрисдикцией в отношении управления и сохранения видов морских рыб . Федеральные агентства должны консультироваться с NOAA Fisheries, когда их действия или деятельность могут отрицательно повлиять на среду обитания, определенную федеральными региональными советами по управлению рыболовством или NOAA Fisheries как EFH. [6] 19 декабря 1997 года в Федеральном реестре были опубликованы временные окончательные правила (том 62, № 244), которые определяют процедуры реализации положений EFH Закона Магнусона-Стивенса. [7] В эти правила были внесены поправки путем публикации окончательных правил 17 января 2002 г. (Том 67, № 12). [8] он постановляет, в двух подразделах, рассмотреть требования к внесению поправок в план управления рыболовством (FMP) и подробно описать требования к координации, консультациям и рекомендациям Закона Магнусона-Стивенса. [9]
Закон Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством определяет основную среду обитания рыб (EFH) как «...те воды и субстрат, необходимые для ловли рыбы для нереста, размножения, кормления или роста до зрелости». [10] Раздел 305 (b) 2–4 MSA описывает правила EFH и действия Совета:
Окончательное правило 50 CFR EFH, часть 600, предлагает конкретные определения, процедуры координации и процессы для консультаций по действиям, которые отрицательно влияют на EFH. [12]
Воздействие определенных методов рыболовства, а также прибрежного и морского освоения, которое может изменить, повредить или уничтожить среду обитания, необходимую для рыб. NOAA Fisheries, региональные советы по управлению рыболовством (FMC) и другие федеральные агентства работают вместе, чтобы минимизировать эти угрозы. [13] Конгресс создал советы для классификации неблагоприятного воздействия на рыбу в зависимости от типов рыболовных снастей , прибрежной застройки и загрязнения из точечных и точечных источников , а также для оценки того, насколько хорошо управляется каждый промысел. FMC при содействии NOAA Fisheries определили EFH для видов, находящихся под управлением федерального управления. По мере разработки новых FMP также будет определяться EFH для новых управляемых видов. [14] FMP должны описать и определить EFH для промысла, свести к минимуму, насколько это практически возможно, неблагоприятное воздействие рыболовства на EFH, а также определить другие действия, способствующие сохранению и улучшению EFH. [15]