Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о людях
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеЗакон о расширении доступа американцев к урне для голосования, уменьшении влияния больших денег в политике, усилении этических правил для государственных служащих и реализации других антикоррупционных мер с целью укрепления нашей демократии и других целей.
Представлено в117-й Конгресс США
Представлено на4 января 2021 г.
Количество соавторов222
Законодательная история
Сенатор Клобучар говорит о Законе внутри Капитолия здания

Для Закона о людях [1] (также известный как HR  1 ) является банкнотой в Конгрессе Соединенных Штатов расширить права голоса, законы о финансировании изменения кампании по снижению влияния денег в политике , предел партизанского джерримэндеринг , а также создавать новые правила этики для федеральных чиновников. [2] [3] [4] [5]

Закон был первоначально внесен Джоном Сарбейнсом 3 января 2019 года от имени недавно избранного демократического большинства в Палате представителей США в качестве первого официального закона 116-го Конгресса США . [4] [6] Палата представителей приняла закон 8 марта 2019 года голосованием по партийной линии 234–193 голосов. [7] [8] Законопроект рассматривался как «фирменный законодательный акт» большинства Демократической палаты. [9] После того, как Палата представителей приняла законопроект в 2019 году, она была заблокирована от голосования в контролируемом республиканцами Сенате под руководством лидера большинства в Сенате. Митч МакКоннелл . [10] [11]

В 2021 году на 117-м Конгрессе конгрессмены-демократы вновь представили закон как HR  1 и S.  1. [12] 3 марта 2021 года законопроект был принят Палатой представителей при голосовании почти по партийной линии 220–210, продвинувшись вперед. в Сенат, который разделен на 50–50 между демократами и республиканцами, а вице-президент-демократ Камала Харрис имеет решающее голосование. [13] Республиканцы Сената могут заблокировать законопроект от перехода на голосование с помощью обструкции ; некоторые демократы в Сенате выразили поддержку отмене пиратов, но другие члены их фракции выступают против этого или высказывают оговорки по этому поводу. [13][14] [15] [16]

Ключевые положения [ править ]

Право голоса [ править ]

Законопроект потребует от штатов предлагать регистрацию избирателей в тот же день для федеральных выборов [3] [2] и разрешать избирателям вносить изменения в свою регистрацию на избирательных участках. [3] Это потребует от штатов проведения досрочного голосования как минимум на две недели и установит автоматическую регистрацию избирателей [17] [3] [2], чтобы отдельные лица имели право голосовать на выборах на федеральный пост в штате. [18] Согласно положению об автоматической регистрации избирателей, правомочные граждане, которые предоставляют информацию государственным органам (включая государственные департаменты автотранспортных средств)или государственные университеты) будут автоматически зарегистрированы для голосования, если они не откажутся от этого. [17] Законопроект также расширить возможности для голосования по почте и будет делать в день выборов федеральный праздник . [17] Законопроект потребует от штатов предлагать онлайн-регистрацию избирателей [3] [17], которая уже была принята в 39 штатах и ​​округе Колумбия; [17] согласно законопроекту от штатов потребуется создать систему, позволяющую заполнять, подавать и получать заявки в электронном виде сотрудниками избирательных комиссий, а также позволять зарегистрированным избирателям обновлять свою регистрационную информацию в электронном виде. [17]Законопроект установит уголовное наказание для лиц, которые «коррумпированно препятствуют, мешают или препятствуют другому лицу зарегистрироваться для голосования», а также за обман или запугивание избирателя (законопроект конкретно «запрещает знание и преднамеренное сообщение ложной и вводящей в заблуждение информации, в том числе о время, место или способ проведения выборов, публичное одобрение и правила, регулирующие право избирателя на участие в голосовании и регистрацию избирателей - сделанные с намерением помешать имеющим право избирателям голосовать "). [17] Законопроект предписывает Комиссии по содействию выборам принять рекомендации для штатов по предотвращению вмешательства в регистрацию избирателей. [17]

Законопроект также разрешит молодым людям в возрасте 16 и 17 лет пройти предварительную регистрацию для голосования до того, как им исполнится 18 лет. [17] [19] Предложение от 2019 года представителя Аянны Прессли внести поправки в закон, чтобы фактически разрешить 16 и 17 лет. -летних проголосовать не удалось. [2] Законопроект также запретит практику использования клеток для голосования [17] и ограничит практику чистки списков избирателей [9] , ограничив возможность штатов исключать зарегистрированных избирателей из списков [4] и установив условия, когда они могут Сделай так. [3]В частности, законопроект потребует от штатов получения определенной информации перед удалением избирателей из списков и запретит проведение чисток избирателей менее чем за шесть месяцев до выборов. [17] Законопроект запрещает любому человеку сообщать «существенно ложные» утверждения, направленные на то, чтобы помешать другим голосовать за 60 дней до выборов [20], и обязывает генерального прокурора исправлять такую ​​дезинформацию. [21] Законопроект также требует, чтобы сотрудники избирательных органов своевременно уведомляли любого избирателя, помеченного для исключения из списков, и давали им возможность оспорить удаление или восстановить свою регистрацию. [17] Он также восстанавливает право голоса преступникам.которые отбывают тюремные сроки. [2] [22]

Законопроект содержит различные положения, способствующие доступу к голосованию для людей с ограниченными возможностями, и положения, укрепляющие Закон о заочном голосовании граждан в форме и за рубежом (UOCAVA), обеспечивая дополнительную защиту военных и иностранных избирателей. [17] Чтобы гарантировать соответствие UOCAVA, законопроект "потребует, чтобы все государства ... отправить избирательные бюллетени для военнослужащих и избирателей за границу не менее чем за 45 дней до федеральных выборов (при условии, что запрос был получен не менее чем за 45 дней до выборов); требовать, чтобы государства использовали и оплачивали экспресс-доставку и возврат бюллетеней, если они не отправили бюллетени избирателям в форме и за границу к этому сроку; [и] распространить гарантию проживания в штате для целей голосования на всех супругов и иждивенцев отсутствующих военнослужащих (действующий закон распространяет гарантию проживания только на самих военнослужащих) ». [17] Законопроект создаст основание для искаразрешение генеральному прокурору или частной стороне подавать в суд, если государство нарушает эти положения, и потребовало бы, чтобы штаты отправляли отчеты в Конгресс, документируя «доступность открепительного голосования для военнослужащих и иностранных избирателей, сколько бюллетеней было передано и сколько было возвращено . " [17]

Законопроект также создаст целевую группу Конгресса по избирательным правам на американских территориях . [17]

Безопасность выборов [ править ]

Законопроект содержит положения о безопасности выборов, в том числе положение о бумажных бюллетенях , проверяемых избирателями, обязывающее использовать бумажные бюллетени, которые могут быть помечены избирателями вручную или с помощью устройства для маркировки бюллетеней и проверяться избирателем, чтобы позволить исправить любые ошибки перед голосованием. бросается. Законопроект также потребует от государственных чиновников хранить бумажные бюллетени для повторного подсчета или проверок, а также проводить ручной подсчет бюллетеней для повторных подсчетов и проверок. [17] Законопроект требует, чтобы машины для голосования, используемые на всех федеральных выборах, производились в США [17]

Законопроект также предписывает Национальному научному фонду «выделять гранты на изучение, тестирование и разработку доступных механизмов голосования, проверки и подбора кандидатов с помощью бумажных бюллетеней». [17]

Реформа финансирования кампании [ править ]

Законопроект вводит добровольное государственное финансирование кампаний с учетом небольших пожертвований в соотношении 6: 1. [9] Деньги будут поступать из нового «Фонда свободы от влияния» при Министерстве финансов США , который будет собирать средства, взимая небольшую плату, начисляемую на уголовные и гражданские штрафы и пени или расчеты с банками и корпорациями, которые совершают корпоративные должностные преступления. [17] Она также включает в себя положение реформы финансирования кампании из Акта РАСКРЫВАТЬ , [9] [23] , который будет вводить более строгие ограничения на иностранном лоббировании, требуют супер РАС и другие « темных деньги » организаций раскрывать свои донор, а также реструктурироватьФедеральная избирательная комиссия сокращает количество партийных тупиков. В законопроекте выражается поддержка конституционной поправки, отменяющей « Гражданские объединения» , в которой Верховный суд постановил, что ограничения на независимые политические расходы корпораций, профсоюзов и других ассоциаций являются неконституционными. [4] [24]

Законопроект также увеличивает лимит, который национальный комитет политической партии может потратить на политического кандидата, до 100000000 долларов.

Этика [ править ]

Законопроект потребует, чтобы президент и вице-президент , а также кандидаты в президенты и вице-президенты публично раскрыли свои налоговые декларации за предыдущие десять лет . Законопроект также исключает использование денег налогоплательщиков членами Конгресса для урегулирования исков о дискриминации при найме на работу , требуя от членов Конгресса возмещения Казначейству любых таких платежей. [2] [4] [24] [17] [a] Другая часть законопроекта требует, чтобы Судебная конференция установила этические правила, обязательные для исполнения Верховным судом Соединенных Штатов., единственный суд в США, не имеющий обязательного канона судебной этики. [17] [2] [4]

Закон также установит новые правила раскрытия информации и ограничения для инаугурационных комитетов президента. [19] Инаугурационным комитетам будет запрещено брать деньги у корпораций; будет установлен лимит взносов в инаугурационные комитеты в размере 50 000 долларов на человека (в соответствии с действующим законодательством ограничений нет); взносы на сумму более 1000 долларов должны быть раскрыты в течение одного дня; и использование средств, пожертвованных инаугурационным комитетам, будет ограничено использованием только для инаугурационных мероприятий и для благотворительных пожертвований. [17]

Выводы в поддержку государственности округа Колумбия [ править ]

HR 1 делает выводы в поддержку признания округа Колумбия штатом. [17] [25] В частности, он подтверждает полномочия Конгресса в соответствии со Статьей  IV Конституции по созданию нового штата в густонаселенном районе, который сейчас является округом Колумбия, сохраняя при этом отдельный федеральный округ, включающий Капитолий , Белый дом , Национальную аллею и некоторые другие другие федеральные округа. [17] HR  1 сам по себе не допускает постоянного тока в качестве состояния. [26] Отдельное законодательство, HR  51 , фактически допускалоДК в Союз. Палата представителей приняла этот закон в июне 2020 года на голосовании почти по партийной линии; эта мера не была рассмотрена в Сенате, контролируемом республиканцами. [27] Принятие Палатой представителей HR  51 стало первым случаем, когда обе палаты Конгресса приняли закон о государственности округа Колумбия, и демократическое руководство пообещало снова внести законопроект о государственности округа Колумбия на 117-й Конгресс. [25]

Джерримандеринг [ править ]

Законопроект будет пытаться сорвать предвыборные махинации , требуя от государств использовать независимые комиссии по начертить избирательный округ линию , [28] , за исключением семи государств только один избирательного округом . [2] Партизанский джерримандеринг (создание карты, на которой «одна политическая партия чрезмерно благоприятствует или не благоприятствует другой») будет запрещена. [17]Закон требует, чтобы каждая комиссия состояла из 15 членов (пять демократов, пять республиканцев и пять независимых), и потребует, чтобы предлагаемые карты были приняты большинством голосов, по крайней мере, с одним голосом в поддержку демократа, республиканца и независимый. Законопроект потребует от комиссий провести границы округов Конгресса по критерию, состоящему из пяти частей: «(1) равенство населения, (2) соблюдение Закона об избирательных правах , (3) соблюдение дополнительных расовых требований (без регресса или разбавления). электорального влияния меньшинств, в том числе в коалиции с другими избирателями), (4) уважение к политическим подразделениям и сообществам, представляющим интересы, и (5) отсутствие неправомерных преимуществ для какой-либо партии ». [28]

Количество федеральных избирательных комиссаров [ править ]

В соответствии с действующим законодательством Федеральная избирательная комиссия (ФИК) состоит из шести членов, не более трех из которых могут быть членами одной и той же политической партии, при этом для любого официального действия ФИК требуется не менее четырех голосов. Жалоба состоит в том, что это привело к бессильному и заблокированному FEC, а важные реформы остались без внимания, такие как обновление закона о финансировании избирательных кампаний в цифровую эпоху [29] и эффективное регулирование политических пожертвований. [30] Некоторые сторонники реформ обвинили республиканских членов Федеральной избирательной комиссии в нежелании расследовать любые потенциальные нарушения или наложить более жесткие ограничения [31], а также в ослаблении ограничений, просто сигнализируя о том, какие стандарты они готовы соблюдать. [32]

Предлагаемый закон предоставит FEC пять членов комиссии вместо шести, что снизит вероятность равного количества голосов, и потребует, чтобы не более двух человек могли быть членами одной и той же политической партии. Будет создана «Консультативная группа с голубой лентой», состоящая из нечетного числа лиц, выбранных президентом из числа вышедших на пенсию федеральных судей, бывших сотрудников правоохранительных органов или людей, имеющих опыт работы в избирательном законодательстве, за исключением тех, кто в то время занимал какие-либо государственные должности. выбора, но президенту не нужно будет выбирать из числа рекомендованных комиссией. Некоторые наблюдатели утверждают, что ни одна из сторон не получит встроенных преимуществ. [33]

Реакции и заявления [ править ]

Поддержка [ править ]

Члены Конгресса от Демократической партии проводят пресс-конференцию в поддержку Закона в марте 2021 года.

Законопроект поддержан президентом Джо Байденом , [34] [35] демократами [36 ] из Конгресса , [36] организациями гражданских прав [37], такими как Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека (в которую входят AFL-CIO , Common Cause , NAACP , Sierra Club , Центр конституционных прав , и другие), [38] Лига женщин - избирателей , [39] Бреннан Центр правосудия , [40] Конец Граждане США , [13] Stand Up Америки , [41] Лига Избирателей Сохранения , [42] и либеральные политические обозреватели. [43] [44] [45] [46] Редакционные коллегии New York Times и Washington Post поддерживают закон, причем первая утверждает, что он «сделает американскую политическую систему более доступной и подотчетной американскому народу» и «положить конец по крайней мере некоторым мерзким практикам подавления избирателей, которые республиканцы приняли в последние годы». [47] [48] Экономистаналогичным образом выразил поддержку законопроекту, написав, что «облегчение и безопасность голосования должно быть целью любой партии, приверженной демократии», и утверждая, что, хотя законопроект «не идеален», он «ограничит возможности государственных партий. к законам о голосовании ». [49]

Общие аргументы в поддержку законопроекта заключаются в том, что он ограничит подтасовку , обязывая привлекать районы независимыми комиссиями по перераспределению округов ; [50] [51] , что было бы проще голосования путем расширения почты в голосовании , требуя не менее 15 дней подряд досрочного голосования , и сделать день выборов федеральный праздник ; [52] что это предотвратит такие формы подавления избирателей, как чистка списков избирателей; [53] [54], что это уменьшит влияние темных денег в политике; [55] [56]что он повторно предоставит избирательное право преступникам, отбывшим наказание; [57] [58] и что это уменьшит влияние «больших денег» в политике за счет создания фонда согласования пожертвований для пожертвований в небольшие доллары. [59] [44] Многие политические обозреватели рассматривают законопроект как защиту от натиска ограничений на голосование, навязанных республиканцами штата после ложных заявлений бывшего президента Дональда Трампа о том, что выборы 2020 года были сфальсифицированы в пользу Джо Байдена.; С этой точки зрения республиканцы распространяют ложную информацию о выборах 2020 года, чтобы снизить уверенность граждан в честности выборов, а затем используют это недоверие в качестве предлога для введения новых ограничений на голосование. [60] [61] [53]

Видеозапись представителя Палаты представителей Александрии Окасио Кортез ( демократ - Нью-Йорк ) в феврале 2019 года на слушаниях, в которой она критиковала существующий закон о финансировании избирательных кампаний, набрала более 40 миллионов просмотров. [62] На пресс - конференции в марте 2019 года в палате представителей приняла законопроект, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси ( D - CA ) сообщил , что законопроект будет «восстановить веру народа , что правительство работает для общественных интересов, интересы людей , а не особые интересы ". [62]

Оппозиция [ править ]

Законодательству противостоят республиканские чиновники, [63] [64] [65] [66] консервативные организации, такие как Heritage Foundation [67], и консервативные политические комментаторы. [68] [69] [70] Wall Street Journal редакция выступает против законопроекта, утверждая , что он был «предназначен для автоматического ПРИЕМА вероятных избирателей - демократов, усилить Демократическую явку, не заботясь о целостности голосования». [69] Редакторы консервативного журнала National Review также выступают против законопроекта, называя его «радикальным нападением на американскую демократию, федерализм и свободу слова». [71]Общие критические замечания законопроекта включают в себя утверждение , что это подорвет выборы безопасность, среди прочего, не обязательное нет-извинения почты в голосовании и автоматической регистрации избирателей, ограничивая избиратель ID законов и арретирование избирателей и запрещая законы против сбора бюллетеней ; [72] [64] [65], что это подорвет право штатов устанавливать законы о выборах, вводя мандаты независимых комиссий по перераспределению избирательных округов , не позволяя штатам лишать правонарушителей избирательных прав и устанавливая минимальные сроки, в течение которых штаты должны предлагать досрочное голосование ; [73] [74] [75] [76]что его правила раскрытия финансовой информации ограничивают право на свободу слова; [77] [78] [71] и это пожертвование на небольшие суммы является расточительным тратой. [79] Некоторые республиканцы также выразили обеспокоенность тем, что республиканцам будет сложнее быть избранным. [80]

В 2019 году тогдашний лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл выступил с заявлением, в котором критиковал законопроект как «односторонний захват власти» Демократической партией и заявил, что он не будет принят Сенатом, контролируемым республиканцами. [81] Он также раскритиковал его за предоставление федеральному правительству большей власти над выборами, заявив, что это «даст политикам Вашингтона, округ Колумбия, в первую очередь, больший контроль над тем, кто приезжает сюда [Конгресс]». [81] 6 марта 2019 года МакКоннелл заявил журналистам, что не допустит голосование по законопроекту в Сенате. [10] Дональд Трамп Белый домвыступил с заявлением, в котором утверждалось, что законопроект будет «контролировать на микроуровне» выборы, проводимые в основном штатами, и установит «дорогостоящую и ненужную программу для финансирования политических кампаний». [82] Представитель США Дэн Креншоу в 2019 году ложно заявил, что закон «узаконит» вид мошенничества, наблюдаемый в Северной Каролине в 2018 году . [83] В марте 2021 года, после того, как законопроект был принят Палатой представителей, консервативная организация темных денег American Action Network развернула рекламную кампанию против него. [35] 10 марта 2021 года сенатор Майк Ли заявил, что HR 1 «будто написан в аду самим дьяволом». [84]6 апреля 2021 года губернатор Южной Каролины Генри Макмастер сослался на права штатов как на причину противодействия HR 1, заявив, что «HR 1 представляет собой угрозу конституционному суверенитету Южной Каролины». [85]

Другое [ править ]

Американский союз гражданских свобод против версии законопроекта 2019, [86] восхваляющие «многие положения HR  1 , что мы решительно поддерживаем и уже давно отстаивали» , но утверждает , что другие положения будут «неконституционно ущемляет свободу слова и ассоциации» из граждане и группы общественных интересов. [87] ACLU выступил против положений Закона о раскрытии информации (который, среди прочего, потребовал бы от организаций, участвующих в выплатах в рамках кампании, раскрывать имена и адреса доноров, которые выделяют 10 000 долларов или более) и расширенного Закона о готовности к размещению каждой рекламы. положения (которые расширили бы существующие требования к раскрытию информации ). [87]

В 2021 году ACLU перестала выступать против законопроекта. [86] Группа заявила: «После непрекращающихся атак администрации Трампа на нашу демократическую систему правления, серьезные законодательные усилия по восстановлению и укреплению нашей республики необходимы сейчас как никогда, и мы решительно поддерживаем многие положения о правах голоса в HR.  1 », но предлагаемые требования к некоторым организациям раскрывать информацию об определенных донорах были« обременительными и опасными ». [86]Некоторые бывшие должностные лица ACLU подписали совместное письмо ученых-конституционалистов, которые выступали за принятие законопроекта как «наиболее значительного продемократического законодательства со времен Закона об избирательных правах 1965 года» и писали: «Мы не рассматриваем озабоченность Первой поправкой по поводу точного объема Требования о раскрытии информации, затрагивающие крупных доноров для освобожденных от налогов организаций, действующих на периферии избирательной политики, перевешивают необходимость скорейшего закрепления явно желательных аспектов HR  1 в законе ». [86]

Конституционность [ править ]

Несколько консервативных комментаторов и юристов, а также 20 республиканских генеральных прокуроров заявили, что HR  1 является неконституционным. Среди их заявлений - то, что каждый штат, а не федеральное правительство, имеет право контролировать и регулировать выборы в соответствии с Конституцией, и что положения законопроекта нарушат Первую поправку, а также предыдущие постановления Верховного суда, такие как Макферсон против Блэкера и Буш против Гора . [88] [89] [90] Некоторые ученые-правоведы, такие как Тревор Поттер и Франита Толсон, отвергли эти утверждения, отметив, что пункт о выборах в статье  I, разделе  4Конституции дает Конгрессу право «в любое время» «принимать или изменять» правила выборов штата. [91] [92]

В сентябре 2020 года прогрессивная группа Take Back the Court опубликовала отчет, в котором утверждалось, что, если бы HR 1 был принят, Верховный суд, вероятно, отменил бы его ключевые элементы (независимые положения о перераспределении избирательных округов, автоматическая регистрация избирателей, общественное финансирование избирательной кампании, требования о раскрытии информации) "на на основе неправдоподобного конституционного анализа »пункта о выборах и поправок к Первой , Десятой и Четырнадцатой . [93] В отчете говорится, что «хотя аргументы ... которые, вероятно, будет выдвинуто большинством Суда, неубедительны, консервативное большинство неоднократно выносило постановления, которые лишают демократию и право голоса, часто опираясь на сомнительные доводы».[93]

Общественное мнение [ править ]

Согласно опросу, проведенному в январе 2021 года прогрессивным аналитическим центром Data for Progress , американские избиратели в целом поддерживают закон, причем почти 67% поддерживают закон, даже после того, как участникам были предоставлены сообщения оппозиции. [94] Согласно опросу, 77% избирателей-демократов, 68% независимых избирателей и 56% избирателей-республиканцев поддерживают этот акт.

Запись частной телеконференции между политическим советником лидера меньшинства Сената Митча МакКоннелла и лидерами нескольких известных консервативных групп, полученная The New Yorker, показала, что аффилированная с братьями Кох группа по защите интересов Stand Togetherвложил «значительные ресурсы» в исследование популярности HR 1 и проверку идей оппозиции. Группа пришла к выводу, что законопроект не только пользуется широкой популярностью среди американской общественности, но и что обращение к нему оппозиции в значительной степени неэффективно, и поэтому настроить общественное мнение против него будет «невероятно сложно». Было обнаружено, что аргумент о том, что законопроект «не дает миллиардерам покупать выборы», особенно резонирует с общественностью, и консерваторам следует избегать его публичного обсуждения, а вместо этого пытаться остановить законопроект с помощью законодательных маневров, таких как пиратство. [95]

Законодательная история [ править ]

В январе 2019 года законопроект был принят Палатой представителей демократического большинства на голосовании по партийной линии, но был заблокирован Сенатом, контролируемым республиканцами. На следующем Конгрессе, в январе 2021 года, Палата представителей снова приняла почти идентичный закон. [35] Сенатские республиканцы единообразно выступают против законопроекта; в соответствии с действующими правилами Сената республиканцы могут заблокировать законопроект с помощью обструкции , процедурного препятствия, требующего подавляющего большинства в 60 голосов для вынесения закона на голосование. Но для того, чтобы принять меры по законопроекту о правах голоса и другим своим законодательным приоритетам, демократы рассматривают реформу пиратов, которая изменит правила Сената, чтобы затруднить использование пиратов. [96] [97]

Большое внимание было уделено позиции сенатора Джо Манчина относительно пиратов по отношению к HR  1. Как наиболее консервативный сенатский демократ, его голос в пользу реформы пиратов будет иметь важное значение для  успеха HR 1. Манчин категорически выступает против отмены пирата [98], ссылаясь на стремление к двухпартийности, но остается открытым для идеи восстановления пирата в его «народном воображении», где, чтобы поддерживать пирата, сенаторы должны фактически продолжать выступать в сенатском зале. продлить обсуждение и оставить законопроект открытым. Обращаясь к Вардар «s Майк Аллен , Manchin сказал , что„должно быть боль пирата“для тех , кто осуществляет его, [99]но позже пояснил, что он не поддерживает изменение порога в 60 голосов для принятия закона или поддержки конкретных исключений для определенных законов, таких как законопроекты о правах голоса, как выступают некоторые прогрессивные группы. [15] [16]

КонгрессКраткое названиеНомер (а) счетаДата введенияСпонсор (ы)Кол-во коспонсоровПоследний статус
116-й КонгрессЗакон о народе 2019 годаHR 13 января 2019 г.,Джон Сарбейнс
(D-MD)		236Прошло в доме (234–193) [100]
С. 94928 марта 2019 г.,Том Удалл
(Д-НМ)		46Умер в комитете
117-й КонгрессЗакон о народе 2021 годаHR 14 января 2021 г.Джон Сарбейнс
(D-MD)		222Пройдено в доме (220–210) [101]
S.117 марта 2021 г.Джефф Меркли
(D-OR)		48Передано в комитеты юрисдикции.

См. Также [ править ]

  • Закон о правительстве через народ, закон 2014 года с теми же целями и соавторами
  • Закон о справедливом представительстве
  • Закон Джона Льюиса об избирательных правах
  • Попытки республиканцев сделать законы о голосовании более ограничительными после президентских выборов 2020 года

Заметки [ править ]

  1. ^ Обязанность членов Конгресса возмещать правительству платежи, произведенные для урегулирования исков о преследовании, была установлена ​​законом, принятым в 2018 году;  ПредложениеHR1 заключалось бы в распространении этого требования на все формы дискриминации при приеме на работу. [17]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «HR 1 - Закон для людей от 2019 года» . www.brennancenter.org . Проверено 22 января 2019 года .
  2. ^ a b c d e f g h Кинг, Ледьярд (8 марта 2019 г.). «Восстанавливает веру народа»: Хаус принимает широкий закон о борьбе с коррупцией и о правах голоса » . USA Today . Проверено 25 января 2021 года .
  3. ^ a b c d e f "Демократы Палаты представителей и HR 1: Расширение избирательных прав или захват федеральной власти?" . PolitiFact . Проверено 25 января 2021 года .
  4. ^ a b c d e f Оверби, Питер (5 января 2019 г.). «Демократы Палаты представителей представляют законопроект о борьбе с коррупцией как символический первый акт» . Национальное общественное радио . Проверено 6 января 2019 года .
  5. ^ «Под контролем Конгресса демократы стремятся решить вопрос об избирательных правах» . Выходные, воскресенье . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 24 января 2017 года.
  6. ↑ Сарбейнс, Джон (3 января 2019 г.). «HR 1 - 116-й Конгресс (2019–2020): расширить доступ американцев к урне для голосования, уменьшить влияние больших денег в политике и усилить этические правила для государственных служащих и для других целей» . www.congress.gov . Конгресс США. Архивировано 7 января 2019 года . Проверено 6 января 2019 года .
  7. ↑ Нильсен, Элла (8 марта 2019 г.). «Демократы Палаты представителей только что приняли ряд важных реформ, направленных на то, чтобы избавить политику от денег» . Vox . Проверено 8 марта 2019 года .
  8. ^ «Окончательные результаты голосования по перекличке 118» .
  9. ^ a b c d Эдмондсон, Кэти (7 марта 2019 г.). «Демократы в Палате представителей проголосуют за принятие всеобъемлющего антикоррупционного законодательства. Вот что в нем. (Опубликовано в 2019 году)» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 января 2021 года .
  10. ^ a b Левин, Марианна (6 марта 2019 г.). «МакКоннелл не позволит голосовать по законопроекту о реформе выборов» . Политико . Проверено 8 марта 2019 года .
  11. ^ Fandos, Николас (4 января 2019). «Стремясь к Трампу, демократы излагают повестку дня Конгресса после закрытия» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 января 2019 года . 
  12. ^ Трин, Alayna. «Демократы Палаты представителей планируют вновь ввести в действие 9 ключевых законопроектов, умерших при администрации Трампа» . Axios . Проверено 8 января 2021 года .
  13. ^ a b c Брайан Слодиско, Палата представителей Конгресса США принимает масштабный законопроект о правах голоса против оппозиции Республиканской партии , Associated Press (5 марта 2021 г.).
  14. ^ Дрозд, Гленн. «Все больше демократов присоединяются к усилиям по уничтожению пирата, чтобы спасти повестку дня Байдена» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 марта 2021 года .
  15. ^ a b Раджу, Ману; Фокс, Лорен (25 марта 2021 г.). «Демократические разногласия в повестке дня Байдена шире, чем просто Манчин» . CNN .
  16. ^ а б Эверетт, Берджесс; Левин, Марианна (17 марта 2021 г.). «Набег Байдена на флибустьерскую борьбу не приближает либералов к победе» . Политико .
  17. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa Аннотированное руководство к Закону о правах людей от 2021 года , Центр правосудия Бреннана, Школа права Нью-Йоркского университета (последнее обновление 4 марта 2021 г.).
  18. ↑ Сарбейнс, Джон П. (14 марта 2019 г.). «Текст - HR 1 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон для народа 2019 года» . www.congress.gov . Проверено 24 февраля 2021 года .
  19. ^ а б Макферсон, Линдси; Экли, Кейт (6 марта 2019 г.). «10 вещей, которые вы могли не знать о HR 1» . Перекличка . Проверено 25 января 2021 года .
  20. ↑ Сарбейнс, Джон П. (14 марта 2019 г.). «Текст - HR 1 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон для народа 2019 года» . www.congress.gov . Проверено 8 марта 2021 года .
  21. ↑ Сарбейнс, Джон П. (14 марта 2019 г.). «Текст - HR 1 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон для народа 2019 года» . www.congress.gov . Проверено 8 марта 2021 года .
  22. Рианна Макферсон, Линдси (4 января 2019 г.). «Демократы Палаты представителей представляют первый крупный законодательный пакет, касающийся голосования, финансирования избирательных кампаний и пересмотра этических норм» . Перекличка . Архивировано 7 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 года .
  23. ^ Кейт Руан и Соня Гилл, Конгресс, Давайте исправим проблемы в HR  1, чтобы мы могли принять столь необходимые реформы законопроекта , Американский союз гражданских свобод (5 марта 2019 г.).
  24. ^ a b Нильсен, Элла (4 января 2019 г.). «Демократы Палаты представителей официально представили свой первый законопроект большинством голосов: радикальное антикоррупционное предложение» . Vox . Проверено 6 января 2019 года .
  25. ^ a b Norton празднует принятие Палатой представителей HR  1, Законопроекта о радикальной реформе демократии, включая результаты, подтверждающие государственность округа Колумбия (пресс-релиз), Офис делегата Элеоноры Холмс Нортон (3 марта 2021 г.).
  26. ↑ Сарбейнс, Джон П. (4 января 2021 г.). «Текст - HR1 - 117-й Конгресс (2021-2022): Закон за народ 2021 года» . www.congress.gov . Проверено 27 февраля 2021 года .
  27. ↑ Эмили Кокрейн, Историческое голосование, Дом утверждает государственность округа Колумбия , New York Times (26 июня 2020 г.).
  28. ^ a b Стефанопулос, Николай (9 января 2019 г.). «HR 1 и комиссии по перераспределению округов» . Блог о законах о выборах.
  29. ↑ Смит, Пол (29 января 2019 г.). «HR 1 исправит - и защитит - демократию в США» US News & World Report . www.usnews.com . Проверено 6 февраля 2019 года .
  30. ↑ Нильсен, Элла (29 января 2019 г.). «Лоббисты уже разрабатывают стратегию противодействия антикоррупционному законопроекту демократов» . Vox . Vox Media . Проверено 6 февраля 2019 года .
  31. ^ «Реформа FEC для обеспечения справедливого и энергичного правоприменения» . Бреннан Центр . www.brennancenter.org. 4 февраля 2016 . Проверено 6 февраля 2019 года .
  32. ↑ Исповедник, Николай (25 августа 2014 г.). «Избирательная комиссия вводит в действие политику бездействием» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 февраля 2019 года . 
  33. ↑ Стефанопулос, Николас (18 января 2019 г.). «Критика МакКоннелла HR 1» . selectionlawblog.org . Проверено 6 февраля 2019 года .
  34. ↑ Заявление президента Джо Байдена по поводу прохождения Палатой представителей HR  1 , комната для брифингов Белого дома (4 марта 2021 г.).
  35. ^ a b c Карл Эверс-Хиллстром, Демократы в Палате представителей проводят пересмотр финансирования избирательной кампании, Республиканская партия Сената блокирует законопроект , Центр гибкой политики (4 марта 2021 г.).
  36. ^ Hasen, Ричард Л. (14 января 2021). «Законопроект о колоссальной реформе выборов демократов может спасти американскую демократию» . Шифер .
  37. ^ Карни, Jordain (19 января 2021). «Демократы в Сенате делают реформу демократии первым законопроектом нового большинства» . Холм .
  38. ^ «Поддержите HR 1, Закон для людей» . Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека . Проверено 25 января 2021 года .
  39. ^ «Лига подтверждает поддержку Закона о народе на 117-м Конгрессе» . Лига женщин-избирательниц . Проверено 25 января 2021 года .
  40. ^ Вайзер, Венди Р .; Weiner, Daniel I .; Эрней, Доминик (29 января 2021 г.). «Конгресс должен принять Закон « Для народа » » . Центр правосудия Бреннана .
  41. ^ «Демократические инсайдеры создали« военную комнату », чтобы быстро убить пирата» . NBC News . Проверено 18 марта 2021 года .
  42. ^ «Re: Поддержка приоритета Закона для людей (HR 1)» . Лига Избирателей Сохранения . Проверено 25 января 2021 года .
  43. ↑ Холмс, Джек (25 января 2021 г.). «Если мы не пройдем HR 1,« Нас трахнут как нация » » . Esquire .
  44. ^ a b Грим, Райан (1 февраля 2021 г.). «Может ли закон« Ради народа »спасти американскую демократию?» . Перехват .
  45. ↑ Сарджент, Грег (19 января 2021 г.). «Ранний шаг демократов направлен на то, чтобы уничтожить уродливую часть наследия Трампа» . Вашингтон Пост .
  46. ↑ Келлер, Мэтт (22 января 2021 г.). «Действия Трампа иллюстрируют, почему Конгресс должен принять Закон для народа» . Холм .
  47. ^ Редакционная коллегия (8 марта 2019 г.). «Единственное препятствие на пути к реформам: Митч МакКоннелл» . Нью-Йорк Таймс .
  48. ^ Редакционная коллегия (3 января 2019 г.). «Демократический дом хочет реформировать демократию. Это не панацея, но это начало» . Вашингтон Пост .
  49. ^ «Как обновить американскую демократию: доза реформы голосования и отказ от пирата помогут» . Экономист . 13 марта 2021 г.
  50. ↑ Ли, Майкл (19 июня 2019 г.). «Пять способов, которыми HR 1 изменит процесс перераспределения границ» . Центр правосудия Бреннана .
  51. ^ Браунштейн, Рональд (11 февраля 2021). «Чит-код Республиканской партии, чтобы вернуть дом» . Атлантика .
  52. ↑ Нильсен, Элла (3 марта 2021 г.). «Массовый законопроект права голоса дом демократов, пояснил» . Vox .
  53. ^ a b Литвик, Далия; Стерн, Марк Джозеф (8 марта 2021 г.). «Распаковка борьбы за HR 1, законопроект о массовых избирательных правах» . Шифер .
  54. ^ Fandos Николай (3 марта 2021). «Ориентация на государственные ограничения, расширение избирательных прав в рамках палаты представителей» . Нью-Йорк Таймс .
  55. ^ Overby, Питер (7 марта 2019). «Законопроект о реформе выборов демократов нацелен на« темные деньги » » . NPR .
  56. ^ Поттер, Тревор; Равель, Энн (23 февраля 2021 г.). «Письмо бывших комиссаров Федеральной избирательной комиссии» (PDF) . Юридический центр кампании .
  57. ^ Iannelli, Джерри (2 марта 2021). «Борьба за право голоса заключенных дошла до Конгресса» . Обращение .
  58. ^ «Коалиция поддерживает положение Закона о восстановлении демократии HR 1» . Хьюман Райтс Вотч . 29 января 2019.
  59. ↑ Гамбино, Лорен (8 марта 2019 г.). «Демократы нацелены на большие деньги в политике с помощью пакета реформ в области этики» . Хранитель .
  60. ^ Браунштейн, Ronald (3 марта 2021). «Единственный шанс демократов остановить наступление Республиканской партии на избирательные права» . Атлантика .
  61. ↑ Берман, Ари (март 2021 г.). «Восстание было подавлено. План Республиканской партии для правления меньшинства продолжается» . Мать Джонс .
  62. ^ a b Монтелларо, Зак (8 марта 2019 г.). «Палата представителей принимает масштабный законопроект о реформе выборов» . Политико .
  63. Рианна МакКоннелл, Митч (17 января 2019 г.). «Митч МакКоннелл: узрите Закон о защите политиков-демократов» . Вашингтон Пост .
  64. ^ a b Майк, Пенс (3 марта 2021 г.). «Честность выборов - это национальный императив» . Ежедневный сигнал .
  65. ^ Б Дэвис, Родни (7 марта 2019). «HR 1 предназначен для политиков, а не для людей» . Холм .
  66. ^ Маккарти, Кевин . «Правда, стоящая за законопроектом о выборах демократов, HR 1» . www.youtube.com . Проверено 1 февраля 2021 года .
  67. ^ «Факты о HR 1 - Закон для людей от 2019 года» . Фонд «Наследие» . 1 февраля 2019 г.
  68. ^ Creitz, Чарльз (26 января 2021). «Такер:« Демократическое стремление к «Закону о народе» »будет« закреплением мошенничества », поскольку законодатели стремятся подавить инакомыслие» . Fox News .
  69. ^ a b Редколлегия (14 января 2021 г.). «Главный приоритет Пелоси: консолидация власти» . Wall Street Journal . Проверено 25 января 2021 года .
  70. ^ Уотерс, Мэтт (21 декабря 2020 г.). «Как HR 1 позволяет демократам угрожать демократии» . Вашингтон Таймс .
  71. ^ a b «HR 1 - партизанская атака на американскую демократию» . Национальное обозрение . 8 марта 2021 г.
  72. ^ Редакционная коллегия (1 марта 2021 г.). «Сделать все выборы похожими на 2020» . The Wall Street Journal .
  73. ↑ Хьюз, Шивон (4 марта 2021 г.). «Демократы Палаты представителей принимают законопроект об избирательных правах, против которого возражает Республиканская партия» . The Wall Street Journal . Республиканцы утверждают, что правила выборов должны быть оставлены в руках штатов по таким вопросам, как досрочное голосование, правомочность избирателей и честность выборов.
  74. ↑ Лоури, Рич (9 марта 2021 г.). «HR 1 - партизанский позор» . Национальное обозрение .
  75. ^ Strassel, Kimberly A. (4 марта 2021). «Демократы продают свои государства» . The Wall Street Journal .
  76. ^ фон Спаковский, Ганс А. (12 марта 2021 г.). «HR 1 - угроза американской демократии. Период» . Фонд «Наследие» .
  77. ^ Редакционная коллегия (7 марта 2019 г.). "Дом-демократы молчат" . The Wall Street Journal .
  78. ^ Французский, Дэвид (6 февраля 2019 г.). «Поразительно неконституционный законопроект демократов о финансировании избирательной кампании» . Национальное обозрение .
  79. ↑ Шульц, Мариса (3 марта 2021 г.). «HR 1 Палаты представителей демократов создаст новое государственное финансирование избирательных кампаний в Конгрессе» . Fox News .
  80. ^ Карсон, Кендалл; Каннингем, Мэг (20 марта 2021 г.). «Республиканская партия предупреждает, что HR 1 может быть« абсолютно разрушительным для республиканцев » » . ABC News .
  81. ^ a b МакКоннелл, Митч (29 января 2019 г.). « „ Закон о защите демократ Политик “ » . www.republicanleader.senate.gov . Проверено 8 марта 2019 года .
  82. ^ Папас, Алекс; Перграм, Чад (8 марта 2019 г.). «Палата представителей Конгресса США одобряет масштабный законопроект о реформе выборов Демократической партии на фоне озабоченности по поводу Первой поправки» . Fox News .
  83. ^ Шпехт, Пол (13 марта 2019). «Креншоу ошибается в том, что HR 1« легализует »фальсификации выборов, подобные NC» . PolitiFact .
  84. ^ Folley, Арис (10 марта 2021). «Майк Ли говорит, что законопроект о голосовании« Для народа »« как будто написан в аду самим дьяволом » » . Холм .
  85. ^ Макмастер, Генри [@henrymcmaster] (6 апреля 2021 г.). «HR 1 представляет собой угрозу конституционному суверенитету Южной Каролины, и пока я буду вашим губернатором, я буду противостоять тем, кто пытается нарушить или лишить жителей Южной Каролины их конституционно защищенных свобод и свобод» (твит). Архивировано из оригинала 7 апреля 2021 года - через Twitter .
  86. ^ a b c d Эми Шерман, Да, ACLU раскритиковал HR  1. Вот почему. PolitiFact (1 марта 2021 г.).
  87. ^ a b «Письмо ACLU Комитету по внутренним правилам по HR 1» . Американский союз гражданских свобод . 1 марта 2019 г.
  88. ^ «Майк Пенс: Почему так называемый закон о голосовании« для народа »действительно справедлив для левых» . CNSNews.com . 3 марта 2021 . Проверено 10 марта 2021 года .
  89. ^ Хьюстон Кин, AG 20 штатов осуждают HR  1 демократов как неконституционный , Fox News (3 марта 2021 г.).
  90. ↑ К. Бойден Грей, HR 1 - Создается конституционная катастрофа , Newsweek (24 марта 2021 г.).
  91. ↑ Поттер, Тревор (24 февраля 2021 г.). «Мнение: HR 1 - это вовсе не неконституционный закон» . Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Проверено 10 марта 2021 года . 
  92. ^ Толсона, Franita (18 ноября 2019). «О выборах и неисполнение Федерального закона» . Йельский юридический журнал. Форум . 129 .
  93. ^ a b Верховный суд, скорее всего, аннулирует HR1 , вернуть суд (обновлено в сентябре 2020 г.).
  94. ^ «67% американцев поддерживают HR 1 For The People Act» . Данные для прогресса . Проверено 1 марта 2021 года .
  95. ↑ Майер, Джейн (29 марта 2021 г.). «Внутри поддерживаемых Кохом усилий заблокировать крупнейший законопроект о реформе выборов за полвека» . Житель Нью-Йорка .
  96. ^ Хоуп Йен, С появлением вирусной помощи демократы обсуждают изменения пиратов , March Press (8 февраля 2021 г.).
  97. ^ Манчин выражает готовность усложнить использование флибустьера , New York Times (7 марта 2021 г.).
  98. ^ Макэвой, Джемайма. «Поскольку демократы замышляют следующий шаг, Манчин говорит, что он готов сделать флибустьера более трудным в использовании» . Forbes . Проверено 10 марта 2021 года .
  99. ^ Nwanevu, Osita (10 марта 2021). «Джо Манчин решает, будет ли повестка дня Байдена жить или умереть» . Новая Республика . ISSN 0028-6583 . Проверено 10 марта 2021 года . 
  100. ↑ Гарсия, Эрик (8 марта 2019 г.). «Палата представителей принимает закон о радикальной избирательной реформе» . Холм . Проверено 17 февраля 2021 года .
  101. ↑ Рахман, Рема (3 марта 2021 г.). «Палата представителей принимает законопроект о реформе избирательных прав и выборов» . Холм . Проверено 4 марта 2021 года .