 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Нью - Йорк «s Лесной заповедник , включает в себя почти все земли , принадлежащие государству , в Нью - Йорке в Адирондак и Катскильских парков. Он находится в ведении Государственного департамента охраны окружающей среды (DEC). Из 4,7 миллионов акров (19 000 км 2 ) земли в штате, находящейся в ведении DEC, почти 3 миллиона (12 000 км 2 ) считаются лесными заповедниками. [1]
Согласно статье 14 конституции штата , эти объекты должны оставаться «вечно дикими» и, таким образом, пользоваться наивысшей степенью защиты диких земель в любом штате. Таким образом, необходимо изменить его, чтобы передать любую из этих земель другому владельцу или арендатору . В настоящее время существует более 2,6 миллиона акров (11 000 км 2 ) лесного заповедника в Адирондаке и 287 514 акров (1164 км 2 ) в Катскиллс.
Хотя сегодня Лесной заповедник ценится в основном как природоохранная мера, его создание в 19 веке было мотивировано в первую очередь экономическими соображениями. Постепенно его ценность как природного заповедника стала очевидна, поскольку он стал привлекательным местом для отдыха и туризма . Более поздняя поправка к статье 14 также сделала земли важными частями сетей водоснабжения в штате, особенно в Нью-Йорке , позволив затопить 3% всех земель для строительства водохранилищ .
Истоки [ править ]
Адирондак [ править ]
В годы после гражданской войны , государства бизнес - сообщества стали опасаться , что неконтролируемая каротаж в Adirondacks может, через эрозии , илу вверх канала Эри и устранить значительное экономическое преимущество государства. Они были проинформированы об основополагающей книге Джорджа Перкинса Марша 1865 года « Человек и природа» , в которой проводилась связь между обезлесением и опустыниванием .
Пять лет спустя геодезист Верпланк Колвин увидел Адирондак с вершины горы Сьюард во время своей миссии по составлению карты региона. Идея сохранить земли в каком-то парке пришла ему в голову тут же, и после того, как он вернулся, он написал своему начальству в Олбани, что необходимо принять меры для предотвращения такого рода разграбления. Они назначили его в комитет по изучению проблемы.
В 1882 году бизнесмены начали всерьез лоббировать законодательный орган и через три года были вознаграждены принятием Закона о лесных заповедниках, который предусматривал запрет на вырубку леса на государственной земле.
Кэтскиллс [ править ]
Позже в том же году представители округа Ольстер в Собрании пытались вывести округ из колоссальной задолженности по налогу на имущество , которую суд постановил, что они задолжали государству. Их решение состояло в том, чтобы передать государству часть земли, с которой они задолжали налоги, в основном вокруг Слайд-Маунтин .
Кэтскиллс фактически рассматривался, когда впервые был принят закон о лесном заповеднике, но ботаник из Гарварда Чарльз Спраг Сарджент посетил их и сообщил законодательному органу, что это не стоит усилий, поскольку его потоки не оказали заметного влияния на судоходные водные пути штата . Однако после многих сделок и компромиссов между членами была принята измененная версия законопроекта, в результате которой земли в округах Ольстер, Салливан и Грин были добавлены к тем, которые имеют право на статус лесного заповедника.
Одним из побочных эффектов этой сделки является то, что штат платит все местные и окружные налоги на собственность в Лесном заповеднике, как если бы он был коммерческим землевладельцем. Это помогло многим местным органам власти оставаться платежеспособными, поскольку у них очень мало экономических активов, кроме лесных ресурсов.
Статья 14 [ править ]
Чтобы управлять землей, штат создал Лесную комиссию , в результате чего Нью-Йорк уступает только Калифорнии по количеству лесных агентств на уровне штата . Однако большинство ее членов были либо открыто, либо тайно связаны с интересами, связанными с лесным хозяйством , и обычно одобряли уловки вокруг законодательства, чтобы гарантировать продолжение лесозаготовок. В 1893 году законодательные органы задним числом одобрили многие из этих методов, предоставив комиссии право продавать древесину с земель и торговать ими по своему усмотрению.
Казалось, Лесной заповедник теперь существовал только на бумаге. Но в следующем году в Нью-Йорке состоялось конституционное собрание , и язык закона был вписан в новую конституцию штата с добавленными словами, чтобы закрыть все лазейки, обнаруженные Лесной комиссией.
Этот раздел, статья 7 конституции 1894 года (которая позже была изменена на статью 14), часто называют «вечно диким» разделом, даже если эти два слова не встречаются в тексте рядом друг с другом.
Государственные земли, находящиеся в настоящее время в собственности или в дальнейшем приобретенные и составляющие лесной заповедник, как это установлено законом, навсегда сохранятся как земли дикого леса. Они не могут сдаваться в аренду, продаваться или обмениваться, или приниматься какой-либо корпорацией, государственной или частной, а также древесина на них не может быть продана, удалена или уничтожена.
Поскольку внесение поправок в конституцию Нью-Йорка - это умышленно обременительный процесс, требующий одобрения как Скупщины, так и Сената на последовательных сессиях законодательного собрания с последующим одобрением общественности на следующих всеобщих выборах , это серьезно подорвало любые усилия Лесной комиссии по умиротворению. лесорубы, при этом утверждая, что соблюдают закон.
Тем не менее они попытаются. Новое положение едва пережило попытку распотрошить его два года спустя, когда они снова убедили законодательный орган одобрить поправку, требующую от государства «управлять землей в соответствии с принципами рационального управления лесным хозяйством». Однако избиратели решительно отвергли его, и принцип «вечно дикого» лесного заповедника остается незыблемым в штате Нью-Йорк по сей день.
С тех пор в законодательный орган было внесено более 2000 поправок к статье 14. Из них только 28 прошли голосование и только 20 прошли. Многие из них были обычными передачами земли, которые позволили построить или расширить общественные кладбища или аэропорты . Другие разрешили строительство и дальнейшее обслуживание резервуаров и автомагистралей. Наиболее значительным изменением стала пара поправок, в соответствии с которыми были созданы лыжные центры в Бельэйре в Катскиллс и Гор и Уайтфейс в Адирондаке. К последнему также относится платная дорога к вершине.
Позже были добавлены подразделы, чтобы разрешить строительство резервуаров и убедиться, что использование земли оставалось свободным для общественности сверх любой разумной платы, которую государство могло взимать за конкретную деятельность.
Приобретение новых земель лесного заповедника [ править ]
Синяя линия [ править ]
В 1902 году, когда статья 14 была больше вопросом устоявшегося закона, законодательные органы осознали, что необходимо определить, где будет приобретен Лесной заповедник. Соответственно, в том году парк Адирондак был определен с точки зрения округов и городов в нем.
Два года спустя был определен парк Катскилл. Вместо того , чтобы просто объявить некоторые города , чтобы быть в пределах парка, однако, законодательные органы также использовали старые обследования путей границ, потоки и железнодорожные права проезда уточнить , где он будет добиваться земель в будущем.
Границы парка стали известны как Голубая линия, поскольку они были нанесены синими чернилами на государственных картах.
Способы приобретения земли [ править ]
Хотя многие из первоначальных владений были получены в результате отчуждения по налогам , со временем государство скупило огромные участки, чему способствовали выпуски облигаций, одобренные общественностью. Один из них в конце 1920-х годов оказался особенно ценным, поскольку из-за Великой депрессии государство смогло приобрести большую часть собственности по минимальным ценам . В то время Совет парков штата купил землю и передал управление тогдашней Комиссии по охране природы.
Теоретически государство могло бы также использовать свое могущество выдающегося владения для приобретения Forest Preserve, но на практике оно редко прибегало к этому.
В настоящее время государство не стремится расширять лесной заповедник так активно, как в прошлые годы, поскольку многие из самых желанных объектов недвижимости уже приобретены. Тем не менее, он по-прежнему публично привержен работе с любым желающим продавцом.
Классификация земель в лесном заповеднике [ править ]
Экологическое и экологическое сознание выросло в последние годы 20-го века. Рекреационное использование Лесного заповедника стало подниматься на новый уровень, и стали популярны новые способы отдыха на природе. Эти два фактора привели к широко распространенному осознанию того, что недостаточно долго просто полагаться на формулировку статьи 14 и Закона штата о сохранении (как он назывался в то время), а также на судебные решения и административные заключения, которые на них основывались.
Департамент охраны природы стал DEC в 1970 году. Одной из его новых задач было внедрение более современных методов управления земельными ресурсами. Но управление государственной землей в обоих парках было (и остается) разделено между разными региональными офисами, и было трудно заставить их обоих следовать одним и тем же принципам, поскольку они мало общались.
Также не было никакого серьезного планирования. Новые тропы создавались или разрешалось создавать сторонними организациями, мало задумываясь об их воздействии на окружающую среду или региональной роли. Отдых на природе было разрешено в любом месте, и некоторые из чувствительных высокогорных условиях в Адирондак Хай Пикс были показаны эффекты.
Две временные государственные комиссии, созданные для рассмотрения будущего курса Адирондак и Катскиллс в начале 1970-х годов, настоятельно рекомендовали создать генеральные планы для государственных земель в обоих парках. Они также призвали классифицировать большие участки государственной земли либо как районы дикой природы, либо как дикие леса, в зависимости от степени предыдущего антропогенного воздействия и уровня рекреационного использования, который они могут выдержать. Оба они были в конечном итоге приняты, наряду с обозначениями зон интенсивного использования и административных зон использования для небольших участков.
В Адирондаке существует несколько дополнительных классификаций из-за более разнообразного характера земель на обширной территории парка: примитивная территория; каноэ; коридор путешествия; дикие, живописные и рекреационные реки; и исторический район. [ необходима цитата ]
Пустыня [ править ]
Природные заповедники штата Нью-Йорк управляются аналогично их федеральным аналогам . Дикие районы - это районы, которые, как считается, были в гораздо большей степени затронуты природой, чем человечество, до такой степени, что последнее практически незаметно. В результате в дикой местности Лесного заповедника есть обширные девственные леса.
Использование транспортных средств в дикой природе запрещено. Отдых ограничен пассивными видами деятельности, такими как походы , кемпинг , охота , наблюдение за птицами и рыбалка, которые сами по себе подлежат некоторым дополнительным ограничениям, чтобы гарантировать, что они не оставляют следов для более поздних отдыхающих. Недавно были введены особые ограничения, чтобы ограничить воздействие на самый большой и самый популярный район дикой природы - Комплекс High Peaks Wilderness в Адирондаке.
Электрооборудование, такое как бензопилы , может быть необходимо для поддержания трассы открытыми, но такое использование разрешено только с явного письменного разрешения комиссара DEC .
Другие конструкции, кроме тех, которые облегчают использование в рекреационных целях, такие как мосты и навесы , также, как правило, не допускаются.
Единственное существенное различие между политикой Нью-Йорка в отношении дикой природы и политикой федерального правительства состоит в том, что первое ограничивает классификацию смежными участками площадью не менее 10 000 акров (40 км²) вместо 5 000 (20 км²).
В настоящее время около 1,1 миллиона акров (4 400 км²) лесного заповедника признаны дикой природой.
Дикий лес [ править ]
Сохраняя по существу дикий характер, Дикие леса - это те районы, которые подверглись более высокому воздействию человека и, таким образом, могут выдерживать более высокий уровень рекреационного использования. Часто это земли, которые в недавнем прошлом были вырублены в больших количествах (иногда прямо перед передачей государству).
Их лучше всего описать как дикие места, где в определенных пределах разрешено использование транспортных средств. Широкие дороги, оставленные после лесозаготовок, являются отличными трассами не только для пеших прогулок, но и для лошадей , снегоходов и беговых лыж . Охотники предпочитают искать дичь в диких лесах, потому что они могут использовать автомобили или грузовики для перевозки своей добычи.
Однако не все автомобили разрешены. В последние годы велосипедисты и любители внедорожников лоббируют DEC, чтобы разрешить им использовать некоторые тропы Дикого леса. [ когда? ] По состоянию на 2005 год [Обновить]кажется, что первым может быть разрешено использовать некоторые тропы, особенно старые дороги, ведущие к пожарным вышкам в обоих парках, DEC и большинство других пользователей считают, что даже тропы Дикого леса не могут поглотить удар квадроциклов. [ согласно кому? ]
Электрооборудование можно использовать для содержания троп и дорог в Диких лесах.
В Кэтскиллах это долгое время оставалось неформальной политикой DEC [ согласно кому? ], чтобы относиться ко всем землям дикого леса выше 3100 футов (944,9 м) над уровнем моря как к диким местам де-факто . Предлагаемое обновление [ когда? ] к генеральному плану парка не только сделало бы это формальным, но и расширило бы предел до 2700 футов (823 м).
Область интенсивного использования [ править ]
Области интенсивного использования - это такие места, как государственные кемпинги или зоны «дневного использования» (больше похожие на небольшой общественный парк ) без кемпинга. Там могут быть выделенные кемпинги , столы для пикника , угольные грили , общественные туалеты и душевые , а также зоны для плавания со спасателями . Плата взимается с 1 мая по 1 октября за большую часть этих мероприятий, а иногда и только за въезд на территорию. DEC управляет 45 кемпингами в Адирондаке и 7 в Катскиллс, всего 52 (общественные кемпинги в других частях Нью-Йорка находятся в ведении государственных парков ).
Государства три лыжных зоны - Belleayre гор в Catskills и горе Гор и Whiteface гор в Адирондаке - также подпадают под этой классификацией , а также.
В Адирондаке пять зон дневного использования и одна (пока что) в Катскиллс.
Область административного использования [ править ]
Эта классификация применяется к ограниченному количеству принадлежащих DEC земель, которые управляются не для целей лесного заповедника. Он охватывает ряд объектов, предназначенных для исследований , некоторые тюрьмы и государственные рыбопитомники в обоих парках.
Большинство административных территорий расположены недалеко от дорог общего пользования и, как правило, находятся в достаточно развитых районах соответствующих парков.
Классификация земель в Адирондаке [ править ]
Приведенные ниже категории относятся к землям Адирондакского лесного заповедника; они не используются в Кэтскиллс.
Примитивная область [ править ]
Примитивная область - это область, которая имеет те же характеристики, что и дикая местность, но имеет некоторые существенные препятствия для получения этого статуса. У него могут быть структуры, которые не удастся легко удалить в течение заданного периода времени, или какое-либо другое существующее использование, которое усложнило бы обозначение дикой природы. Обозначение также применяется к областям меньше минимальной площади, в которых окружающая среда достаточно чувствительна, чтобы требовать защиты на уровне дикой природы.
Таким образом, для большинства практических целей нет разницы между примитивным районом и дикой природой.
Каноэ [ править ]
Каноэ - это земли с характером дикой природы, в которых достаточно ручьев, озер и прудов, чтобы предоставить широкие возможности для отдыха на воде.
Поскольку они относительно плоские, а суровость типичной зимы Адирондака гарантирует, что большинство водоемов замерзнет, они также являются отличным местом для прогулок на снегоступах и беговых лыжах в это время года.
В настоящее время зона для каноэ Saint Regis является единственной такой зоной в парке.
Дикие, живописные и развлекательные реки [ править ]
Существует три уровня классификации земель лесного заповедника вокруг ручьев в зависимости от уровня их водохранилища и общественного доступа.
- Дикие реки или участки рек относительно недоступны, кроме как пешком или на лошадях, не имеют водохранилищ и, как правило, неосвоены, за исключением пешеходных мостов.
- Живописные реки или участки рек могут иметь ограниченный доступ к дорогам, могут использоваться людьми с низким уровнем воздействия и могут быть закупорены бревенчатыми заторами.
- Рекреационные реки или участки рек легко доступны по дороге или по железной дороге и могут быть или были в какой-то момент в прошлом застроены или перекрыты искусственными средствами . [ необходима цитата ]
Исторический район [ править ]
Это участки зданий, принадлежащих государству и имеющих важное значение для истории , архитектуры , археологии или культуры Адирондака, внесенные в Национальный реестр исторических мест или имеющие или рекомендованные для аналогичного обозначения на государственном уровне.
Коридор путешествия [ править ]
Эта классификация относится в первую очередь на земли действительно не считается для рекреационного использования , но и для тех участках леса заповедника , составляющие право проезда и земляного полотна на участках Адирондакских Northway , других общественных дорог в парке, в Remsen -До- Лейк - Плэсиде Живописная железная дорога Адирондак с полосой отчуждения и земли, примыкающие к ним и видимые с них. Он является результатом поправки середины 1960-х годов к статье 14, которая позволила такое строительство и обслуживание дороги, в первую очередь, для завершения строительства Northway.
Земли лесного заповедника за пределами парков [ править ]
Закон штата также позволяет DEC классифицировать землю, которую она приобретает за пределами Голубых линий, но в округах, частично находящихся в пределах парков, как Лесной заповедник. Обычно это были небольшие отдельные участки, которые редко объединялись в более крупные названные единицы. Запрет статьи 14 на дальнейшую продажу или передачу по-прежнему действует, хотя государство может разрешить заготовку древесины на этих землях.
Споры [ править ]
Хотя никто больше серьезно не говорит об отмене статьи 14, это не помешало некоторым жителям штата публично возмущаться ее критикой. Это особенно распространено в Адирондаке, поскольку многие обширные участки земли, находящиеся под защитой лесного заповедника, ограничивают экономические возможности в регионе, где всегда было трудно заработать на жизнь. [ необходимая цитата ] Мелвил Дьюи озвучивал общую тему в начале 20-го века, когда, выступая за другую поправку к конституции, чтобы открыть больше земель для лесозаготовок, он жаловался, что текущая ситуация только пошла на пользу « жукам », имея в виду нашествия мошек, которые удерживают многих жители дома в светлое время суток в начале лета.
Пожарные башни [ править ]
В конце 1990-х годов лесничий DEC, писавший план управления диким лесом Бальзамического озера в Катскиллс, рекомендовал снять пожарную вышку на вершине горы с таким же названием и разобрать как несоответствующую. Он сделал это в надежде, что кто-то сделает шаг вперед, чтобы спасти не только эту, но и четыре другие пожарные башни на государственной земле в парке Катскилл. В то время башни не использовались для управления огнем в течение многих лет, и подняться на некоторые из них уже было небезопасно.
Кто-то это сделал, и после соответствующего вызова по сбору денег DEC не только смогла освободить их от высылки на том основании, что они способствовали пониманию общественностью Лесного заповедника, но и отремонтировала их все. В 1997 году они были внесены в Национальный реестр исторических мест . Все пять и сопровождающие их каюты были или будут преобразованы в небольшие центры интерпретации с дисплеями, идентифицирующими близлежащие вершины.
Подобные кампании проводились в Адирондаке, и теперь туристы могут даже получить нашивку для своих рюкзаков, посетив все пожарные башни Лесного заповедника. DEC даже построила новую тропу к башне на Красном холме в Катскиллс, поскольку дорога к ней проходит через частную землю, владелец которой не разрешает пересекать ее.
Единственная пожарная вышка, по-прежнему являющаяся предметом споров, находится на горе Ураган в Адирондаке, поскольку в отличие от других она находится в примитивной зоне, классифицированной DEC как примитивная зона ураганной горы. Было предположение, что ОИК хотела бы реклассифицировать этот участок площадью 13 449 акров (5 443 га) в зону дикой природы . Территории дикой природы считаются «нетронутыми человеком», а пожарная башня считается несоответствующим сооружением. Таким образом, DEC хочет удалить его по этой причине. Однако жители этого района борются за его сохранение, поскольку это не только популярный и относительно простой поход, но и единственная пожарная каланча в районе Хай-Пикс . Огонь башня Hurricane Mountainтакже является эмблемой горного отделения Горного урагана Адирондакского горного клуба .
Канистры [ править ]
Также в конце 1990-х годов DEC в своем давно откладывающемся плане управления комплексом High Peaks Wilderness Complex призвала убрать канистры на вершинах 20 High Peaks, на которых не было официальных троп, но, тем не менее, по которым часто поднимались все увеличивающееся число людей. туристов, ищущих членство в Adirondack Forty-Sixers .
Многие члены чувствовали, что это неотъемлемая часть идентичности клуба, и хотели сохранить их. Но летом 2000 года правление 46ers решило отстранить их, так как они не чувствовали, что стоит возбуждать судебный процесс, чтобы удержать их, особенно с небольшим количеством закона на их стороне. Некоторые участники до сих пор недовольны этим решением, поскольку оно было принято без консультации с группой в целом.
В то же время в Кэтскиллс ситуация сложилась иначе. В проекте обновления Плана управления объектами для заповедной зоны Slide Mountain , аналога HPWC Кэтскиллс от 1998 года, также содержится призыв к удалению четырех контейнеров из этой области.
Общественные комментарии, в основном от членов Клуба Кэтскилл Маунтин 3500 , который обслуживает эти контейнеры, убедили DEC пойти на компромисс, признав право собственности на них и некоторые конструктивные изменения в обмен на сохранение их в качестве, как и пожарных вышек, структур, которые улучшили понимание Леса. Сохранять. Это изменение было позже внесено в проект обновления 2003 года к Генеральному плану земель штата Катскилл.
Другой результат во многом объясняется тем, что более открытые леса Кэтскиллс означают, что его бескрайние вершины на самом деле не имеют следов, тогда как в течение некоторого времени было трудно сказать, что о бездорожных пиках Адирондак.
См. Также [ править ]
- Пожарные башни Катскилл Маунтин
- Список типов официально обозначенных лесов
Ссылки [ править ]
- ^ «Лесной заповедник Нью-Йорка - Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк» . www.dec.ny.gov . Проверено 10 ноября 2018 .
Этот раздел пуст. Вы можете помочь, добавив к нему . ( Май 2013 г. ) |
Внешние ссылки [ править ]
- Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк
- Классификация земель лесного заповедника Адирондак и Катскилл
