Форма I-130, Петиция для иностранного родственника - это форма, поданная в Службу гражданства и иммиграции США (или, в редких случаях, в прямую консульскую подачу в консульство или посольство США за границей) гражданином США или законным постоянным жителем. подача петиции в отношении ближайшего или близкого родственника (который в настоящее время не является гражданином США или законным постоянным жителем), намеревающимся иммигрировать в Соединенные Штаты. [1] [2] Это одна из многочисленных иммиграционных форм USCIS . Как и во всех петициях USCIS, лицо, подающее петицию, называется заявителем, а родственник, от имени которого подается петиция, называется бенефициаром.. Офицер USCIS, оценивающий петицию, называется арбитром .
Утверждение петиции может быть использовано бенефициаром для получения визы в США категории «Ближний родственник» (IR) или «Предпочтение по семейному положению» (F) в консульстве или посольстве США за границей, а также после иммиграции родственника в США. Штаты, чтобы получить Зеленую карту (то есть стать законным постоянным жителем ). Для родственников, уже находящихся в Соединенных Штатах, он может быть использован для корректировки статуса до статуса законного постоянного жителя.
Для петиций, поданных гражданами США, каждая петиция I-130 может быть от имени только одного бенефициара, поэтому петиционер, желающий подать петицию для нескольких родственников (например, супруга и детей), должен подать отдельные формы I-130 для каждого из них. . Для законных постоянных жителей исключение сделано для не состоящих в браке детей получателя. [1]
Типы отношений между заявителем и бенефициаром
Форму I-130 можно использовать для следующих категорий родственников: [2]
- Непосредственный родственник (IR) : Эта категория не ограничена численно и включает следующие подкатегории: [3]
- IR-1 : Супруг гражданина США. Необходимо быть в браке не менее двух лет. [4]
- IR-2 : не состоящий в браке ребенок гражданина США младше 21 года при условии, что брак с биологическим родителем был заключен до того, как ребенку исполнилось 18 лет, и как минимум за два года до получения визы.
- IR-5 : Родитель гражданина США, достигшего 21 года.
- Семейное предпочтение (F) (не путать с визой F , студенческой визой в США): [3]
- F1 (Первое предпочтение): не состоящие в браке сыновья и дочери граждан США (F1-1).
- F2 (второе предпочтение): супруги (F2-1), несовершеннолетние дети (F2-2) и не состоящие в браке сыновья и дочери (возраст 21 и старше) законных постоянных жителей (F2-4).
- F3 (третье предпочтение): женатые сыновья и дочери граждан США (F3-1).
- F4 (четвертое предпочтение): братья и сестры граждан США (F4-1).
- Условный резидент (CR) :
- CR-1 : Супруг, женат менее двух лет. Путь к временному месту жительства, которое может быть преобразовано в постоянное место жительства в течение двух лет после переезда. [4]
- CR-2 : не состоящий в браке ребенок гражданина США до 21 года при условии, что брак с биологическим родителем был заключен до того, как ребенку исполнилось 18 лет, но менее чем за два года до получения визы.
Есть две подкатегории категории IR, для которых форма I-130 не подходит: IR-3 (сирота, усыновленная за границей гражданином США) и IR-4 (сирота, усыновленная гражданином США за границей). Для этих категорий подходящими формами являются I-600 и I-600A (если сирота из страны, не входящей в Гаагскую конвенцию ) и I-800 и I-800A (если сирота из страны Гаагской конвенции). [5]
Есть некоторые подкатегории категории F, которые нельзя указать в форме I-130: они включают несовершеннолетних детей из категории F1-1, а также супругов и несовершеннолетних детей из категорий F3-1 и F4-1. . [2] [6] [7]
Обратите внимание, что форму I-130 нельзя использовать для получения разрешения на получение визы K для жениха (невесты). Подходящей формой для этой цели является форма I-129F, Petition for Alien Fiancé (e).
Связь с общим процессом получения иммиграционной визы
Хотя существует только одна форма I-130, ее можно использовать тремя различными способами:
- Случай, когда и заявитель (гражданин США или законный постоянный житель) и бенефициар оба законно находятся в Соединенных Штатах, а бенефициар имеет долгосрочный неиммиграционный статус (например, статус студента или временного работника; в в частности, этот метод обычно не применяется, если бенефициар временно находится в Соединенных Штатах по визе B ): в этом случае подача формы I-130 может быть объединена с другими этапами любым из двух способов:
- Двухэтапная подача (разрешена для всех категорий): заявитель подает форму I-130, и после ее утверждения имя получателя добавляется в очередь людей, ожидающих иммиграционной визы. По истечении времени ожидания (которое зависит от категории) заявка на корректировку статуса получателя готова к обработке, и получатель подает форму I-485, чтобы скорректировать статус до статуса постоянного жителя.
- Одноэтапная подача (это всегда можно использовать для категории IR, для которой нет числовых ограничений, но ее также можно использовать для категории F, если дата приоритета для страны взимания платы бенефициара актуальна, т.е. отсутствие времени ожидания для номеров виз): Форма I-130 подается заявителем, а форма I-485 - одновременно с получателем. USCIS обрабатывает обе петиции вместе, при этом форма I-130 и форма I-485 обрабатываются в сервисном центре, а окончательное решение по форме I-485 делается в полевом офисе (где заявителя и бенефициара вызывают на собеседование. ). Обратите внимание, что окончательная корректировка статуса может быть произведена только после того, как номер визы станет доступен для получателя.
- Случай, когда родственник бенефициара находится за пределами Соединенных Штатов: в этом случае форма I-130 (также называемая отдельной формой I-130, чтобы отличать ее от предыдущего случая) является первым из трех этапов процесса. Остальные два шага: [8]
- Национальный визовый центр добавляет имя получателя в очередь людей , ожидающих иммиграционные визы. По истечении времени ожидания (которое зависит от категории) получателю предоставляется номер визы. [9] Обратите внимание, что на IR-визы не накладываются количественные ограничения, тогда как на F-визы, но обе проходят через NVC.
- Получатель может использовать номер визы для подачи заявления на визу в посольстве или консульстве США за рубежом.
- Случай, когда заявитель является гражданином Соединенных Штатов, который непрерывно проживал за границей не менее шести месяцев вместе с бенефициаром: в этом случае заявитель может выбрать прямую консульскую подачу .
Обратите внимание, что для категории F, имеющей числовые ограничения, применяемые числовые пределы зависят как от категории, так и от страны, в которой взимается плата . Кроме того, порядок приоритета заявок определяется датой получения USCIS оригинальной петиции формы I-130, известной как дата приоритета. В Visa Bulletin , публикуемом Управлением отчетности и контроля за визами Государственного департамента США , указаны даты окончания приема заявок для каждой категории. Если Дата приоритета раньше, чем дата окончания, то получатель может получить иммиграционную визу или подать заявку на изменение статуса.
Закон о равноправии членов семьи при легальной иммиграции содержит положения, предназначенные для бенефициаров рассматриваемых или одобренных петиций по форме I-130. Одно положение конкретно касается игнорирования незаконного въезда или присутствия для людей, которые в противном случае имеют право на изменение статуса на основании петиции по форме I-130, поданной 30 апреля 2001 г. или ранее. -иммиграционный статус для людей, которые подали петицию по форме I-130, но все еще не смогли получить визы или изменить статус до статуса законного постоянного жителя.
Сведения о подаче
Формы отправлены вместе
Следующие формы могут быть отправлены вместе с формой I-130:
- Форма I-130A (требуется при подаче петиции на супруга) от супруга-бенефициара с указанием их биографических данных (без дополнительных затрат).
- Форма G-1145, запрашивающая электронное уведомление о принятии (необязательно, бесплатно). [10]
Адреса
Все (не относящиеся к DCF) заявки из-за пределов США, а также все заявки с одновременной формой I-485 (корректировка статуса) должны быть поданы в хранилище в Чикаго. Отдельную форму I-130 необходимо подавать в хранилище в Чикаго или Фениксе, где выбор учреждения определяется домашним адресом заявителя, указанным в форме. [11] Заявки на получение DCF необходимо подавать в соответствующее посольство или консульство США за рубежом.
Сборы за подачу документов
По состоянию на 2017 год сбор за подачу формы I-130 составляет 535 долларов. [1] Нет никаких пошлин за подачу сопроводительных форм, которые необходимо подавать вместе с этой формой (I-130A и G-1145). Однако в этот сбор не входит :
- В случае, если получатель уже находится в Соединенных Штатах, плата за форму I-485 (поданную получателем отдельно, поэтому не является частью петиции), которая может варьироваться от 750 до 1140 долларов в зависимости от категории, плюс 85 долларов за биометрические данные. платеж. [12]
- В случае, если получатель не находится в Соединенных Штатах, плата за обработку заявления на получение иммиграционной визы, которая по состоянию на май 2015 года составляет 325 долларов США. [13]
- В случае, если получатель не находится в Соединенных Штатах, иммиграционный сбор USCIS в размере 220 долларов США, который необходим для обработки пакета иммиграционной визы и представления и отправки заявителю Зеленой карты. [14]
Статистика
Количество петиций, одобрений и отказов
USCIS ежеквартально публикует статистику, предоставляя информацию о количестве полученных, одобренных, отклоненных и ожидающих рассмотрения заявок в этом квартале. [15] Вот приблизительные данные по большинству кварталов:
Категория | Количество полученных петиций | Количество одобренных петиций | Количество отклоненных петиций | Количество ожидающих рассмотрения петиций |
---|---|---|---|---|
Ближайший родственник | 125 000–150 000 | 125 000–150 000 | 5 000–10 000 | 250 000–300 000 |
Другие категории (F, CR) | 50 000–65 000 | 65 000–75 000 | 5 000–15 000 | 450 000–550 000 |
Общее | 175 000–215 000 | 190 000–225 000 | 10 000–25 000 | 700 000–850 000 |
Данные USCIS о количестве полученных, принятых, отклоненных и ожидающих рассмотрения петиций разбиты по сервисным центрам и месторасположению полевых офисов. [15]
Время обработки
USCIS обрабатывает форму I-130 в порядке очереди, поэтому в любой момент времени дата получения форм, которые только что закончили обработку, дает хорошую оценку времени обработки. USCIS делает эту информацию доступной с помощью комбинации типа формы и сервисного центра / полевого офиса на своем веб-сайте и обновляет информацию в середине каждого месяца с задержкой в 45 дней для аудита и контроля качества данных (например, информация опубликовано 15 января, время и даты обработки будут примерно по состоянию на 30 ноября). [16] Целевое время обработки USCIS для формы I-130 составляет 5 месяцев, и если дата последней обработанной формы составляет 5 месяцев или меньше, он просто сообщает «5 месяцев», в противном случае он сообщает дату (чтобы получить фактическую обработку времени, вам нужно увидеть, насколько далеко эта дата отстает от даты, для которой указываются время и даты обработки). [16] [17] USCIS разбивает форму I-130 на шесть категорий и сообщает время обработки отдельно для каждой: [16]
- Заполнение постоянного жителя для супруга или ребенка до 21 года
- Гражданин США подает заявление на супруга, родителя или ребенка младше 21 года.
- Гражданин США подает заявление на не состоящего в браке сына или дочь старше 21 года
- Заполнение ПМЖ для не состоящих в браке сына или дочери старше 21 года
- Гражданин США, подающий заявление на женатого сына или дочь старше 21 года
- Ходатайство родственника иностранца
Время обработки в прошлом достигало 9 месяцев по собственным оценкам USCIS и до 15 месяцев по данным New York Times , при этом временное увеличение объяснялось возросшей рабочей нагрузкой на USCIS в связи с введением программы отложенных действий в отношении прибытия детей, объявленной в июне 2012 года. [18] [17]
Обратите внимание, что это время обработки не включает время ожидания номеров виз в случае петиций по форме I-130 в численно ограниченной категории F, которое в некоторых случаях может быть довольно долгим. Кроме того, они не включают дополнительное время, потраченное на обработку формы I-485 в полевом офисе (в случае, если получатель находится в Соединенных Штатах и подает заявку на изменение статуса ) или дополнительное время, затраченное на получение иммиграционной визы после иммиграции. Получен номер визы (в случае, если получатель в настоящее время не находится в США).
Для петиций, поданных в международные офисы USCIS с использованием прямой консульской подачи , соответствующее время обработки - это время в международном офисе, а не в сервисном центре США. [16]
Ограничения на бенефициара
Пока форма I-130 находится на рассмотрении или после того, как она была одобрена, а получатель ожидает номер иммиграционной визы, получателю не запрещается выезжать в США и обратно.
Однако, если бенефициар в настоящее время находится за пределами Соединенных Штатов и не имеет визы для въезда в Соединенные Штаты, получить неиммиграционную визу может быть сложно, потому что форма I-130, находящаяся на рассмотрении, является индикатором будущих иммиграционных намерений. Бенефициар может по-прежнему иметь возможность получить визу B , убедив консульского работника в том, что текущий визит носит временный характер. Более того, тем, кто въезжает по временной деловой / туристической визе, как правило, не разрешается переходить к статусу постоянного жителя, и попытка подать форму I-485 во время пребывания в статусе временного туриста может иметь риск запрета на доступ.
Неблагоприятные решения
Первоначальный ответ
Первоначальный ответ USCIS на форму I-130 является одним из следующих четырех:
- Одобрение
- Отрицание
- Запрос доказательств (RFE): Обычно запрашиваются доказательства взаимоотношений между заявителем и бенефициаром. Например, для ходатайств о браке (когда один из супругов подает ходатайство о другом) запрашиваются доказательства того, что брак действительно состоялся и что не было мошенничества в браке .
- Уведомление о намерении отклонить (NOID): это предварительное уведомление о том, что петиция, вероятно, будет отклонена, а также причины предлагаемого отказа. Заявителю дается ограниченное время для ответа. Одна из причин выдачи NOID заключается в том, что считается, что заявитель или бенефициар в прошлом совершали мошенничество в браке.
В случае RFE или NOID ответ заявителя будет учтен USCIS при принятии решения об одобрении или отклонении петиции.
Параллельная подача: дело Стокса об интервью
В случае 1, когда бенефициар уже находится в Соединенных Штатах и форма I-130 подается одновременно с формой I-485, заявитель и бенефициар первоначально проходят совместное собеседование с сотрудником USCIS. Если, основываясь на совместном собеседовании или по другим причинам, сотрудник USCIS подозревает прошение, он или она может потребовать собеседование Стокса , на котором заявителя и бенефициара опрашивают отдельно об их отношениях и сравнивают ответы обоих. Интервью Стокса обычно используется для подачи петиций о браке (IR-1 и F2-1). [19]
Автономная подача: отзыв петиции и уведомление о намерении отозвать
На основании новых доказательств того, что исходная петиция была поддельной, USCIS может отозвать петицию (т. Е. Полностью отозвать петицию) или отправить заявителю Уведомление о намерении отозвать , на которое заявитель может ответить дополнительными доказательствами или опротестованием. причины. Типичным стимулом для USCIS к пересмотру одобренной петиции является то, что консульский офицер США, оценивающий заявление на визу бенефициара на основе петиции, обнаруживает доказательства, свидетельствующие о том, что петиция была мошеннической. Если консульское учреждение находит такие доказательства, он или она возвращает петицию в USCIS вместе с причинами, по которым петиция выглядит мошеннической, и выдает заявителю квази-отказ в соответствии с разделом 221 (g) (обратите внимание, что это относится к случаям 2 и 3. , а не к случаю 1, когда получатель уже находится в Соединенных Штатах). [20] Следует отметить следующее:
- Сотрудник консульства может отклонить заявление получателя на визу, не возвращая петицию в USCIS. Это связано с тем, что у консульского должностного лица есть много потенциальных оснований отклонить ходатайство, не ставя под сомнение законность данного ходатайства. Например, консульское должностное лицо может отклонить заявку на основании статьи 214 (b), если не установлено намерение не иммигранта. Офицер также может, как в случае Kerry v. Din (2015), отклонить заявление получателя на визу в связи с утверждениями о причастности к терроризму, не ставя под сомнение законность утверждения формы I-130.
- После того, как консульское должностное лицо вернет петицию в USCIS, USCIS может решить, что петиция действительна, и сообщить об этом консульскому служащему. если USCIS повторно подтвердит петицию, то консульский служащий должен использовать эту информацию и подать то же заявление на визу (т. е. получателю не нужно повторно подавать заявление на визу).
Апелляционный процесс
Апелляции по форме I-130 (как отклонение, так и отзыв) рассматриваются Апелляционным советом по иммиграционным делам (BIA). BIA является частью Исполнительного управления иммиграционного контроля , который находится в ведении Министерства юстиции США , отдельного федерального правительственного агентства от родительского агентства USCIS - Министерства внутренней безопасности США . Заявитель, который считает, что его или ее ходатайство было ошибочно отклонено или отозвано, может подать форму EOIR-29 в USCIS, чтобы апелляция была рассмотрена BIA. [21]
Это контрастирует с процессом апелляции, поскольку подавляющее большинство иммиграционных форм USCIS обрабатывается Управлением административных апелляций USCIS , в которое заявитель должен подать форму I-290B. [22] [23]
В случае неблагоприятного решения BIA заявитель может обжаловать это решение в судебной системе США. Это подтверждается Законом об административных процедурах 1946 года , в котором говорится, что граждане и жители Соединенных Штатов, на которых негативно сказываются государственные органы, могут обжаловать решения в судебной системе.
USCIS не рассматривает апелляции на отказы и аннулирование визовых заявлений на основании утвержденных петиций USCIS. Из-за доктрины консульской неотсматриваемости отказы в выдаче визы и аннулирование, как правило, не могут быть обжалованы в судебной системе США, хотя есть некоторые исключения.
Связанные формы
- Форма I-129F, Петиция для иностранного жениха (е), аналогична, но не предоставляет статуса постоянного жителя. Скорее, он используется для получения неиммиграционных виз категории K (которые отличаются от большинства неиммиграционных виз тем, что их можно получить, несмотря на иммиграционные намерения). [24]
- Формы I-360 и I-600 - это две другие формы, которые в некоторых случаях имеют право на прямую консульскую подачу . [25]
- Форма I-140 - это еще одна основная форма, которая предоставляет статус иммигранта, и аналогичный процесс проходит через Национальный визовый центр. [26]
Рекомендации
- ^ a b c «I-130, Петиция для родственников-иностранцев» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ а б в «I-130, Петиция для родственников-иностранцев» (PDF) . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ а б «Семейные иммиграционные визы» . travel.state.gov. Архивировано из оригинала 7 сентября 2015 года . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ а б «Иммиграционная виза для супруга гражданина США (IR1 или CR1)» . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ «Процесс усыновления» . travel.state.gov . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ «I-600, ходатайство о классификации сироты как ближайшего родственника» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «I-800, Ходатайство о классификации усыновленного по Конвенции как ближайшего родственника» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «Время обработки USCIS для немедленного улучшения относительных I-130» . Блог о визовом праве США и Китая . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ «После утверждения вашей петиции» . travel.state.gov (Государственный департамент США, Консульское бюро) . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ «G-1145, Электронное уведомление о принятии заявки / петиции» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «Адреса для прямой подачи формы I-130, петиции для родственников-иностранцев» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 26 мая 2015 года .
- ^ «I-485, Заявление на регистрацию постоянного места жительства или изменение статуса» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «Сборы за визовые услуги» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «Иммиграционный сбор USCIS» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ а б «Набор данных: Форма I-130 Петиция для родственников-иностранцев» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 16 января, 2016 .
- ^ а б в г «Информация о времени обработки USCIS» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 17 января, 2016 .
- ^ а б Ходоров, Гэри (3 мая 2014 г.). «Время обработки USCIS для немедленного улучшения относительных I-130» . Закон и граница . Проверено 17 января, 2016 .
- ^ Престон, Джулия (9 февраля 2014 г.). «Программа помощи некоторым иммигрантам продлевает срок ожидания визы для других» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 января, 2016 .
- ^ Верник, Аллан (12 марта 2009 г.). «Пара советов по прохождению интервью Стокса» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 16 января, 2016 .
- ^ «Петиции на иммиграционную визу, возвращенные консульскими учреждениями Государственного департамента» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 16 января, 2016 .
- ^ «EOIR-29, Уведомление об апелляции в Иммиграционный совет на решение иммиграционной службы» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 15 января 2016 года .
- ^ «I-290B, Уведомление об апелляции или движении» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 15 января 2016 года .
- ^ «Административная апелляционная служба (AAO)» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 15 января 2016 года .
- ^ "I-129F, Петиция для иностранного жениха (е)" . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «Подача петиций иммигрантам за пределами США» . travel.state.gov. Архивировано из оригинала на 27 мая 2015 года . Проверено 27 мая 2015 года .
- ^ «I-140, Петиция иммигранта для иностранного рабочего» . Служба гражданства и иммиграции США . Проверено 27 мая 2015 года .