Рейтинг недееспособности государств ( FSI , ранее Failed Index States ) ежегодный доклад , опубликованный в США мозговым фонд мира и американский журнал Foreign Policy с 2005 по 2018 год, затем Новый Гуманитарный так 2019 [1] Список нацелен на оценку уязвимости государств перед конфликтом или коллапсом, ранжирование всех суверенных государств с членством в ООН, где имеется достаточно данных для анализа. [2] Тайвань , палестинские территории , Северный Кипр , Косово иЗападная Сахара не входит в рейтинг, несмотря на то, что она признана суверенной одной или несколькими другими странами. Рейтинг основан на сумме баллов по 12 показателям (см. Ниже). Каждый индикатор оценивается по шкале от 0 до 10, где 0 - самая низкая интенсивность (наиболее стабильная), а 10 - самая высокая интенсивность (наименее стабильная), создавая шкалу от 0 до 120. [2]
Методология [ править ]
Рейтинг индекса основан на двенадцати индикаторах уязвимости государства, сгруппированных по категориям: сплоченность, экономический, политический, социальный. [3]
Баллы получают с помощью анализа содержания, количественных данных и качественного обзора. На этапе анализа содержания миллионы документов из более чем 100 000 англоязычных или переведенных источников (за исключением социальных сетей) [4] сканируются и фильтруются с помощью инструмента систем оценки конфликтов (CAST) Фонда мира, который использует специальные фильтры и поиск параметры для сортировки данных на основе логических фраз, связанных с индикаторами, и присваивает оценки на основе алгоритмов. [5] После анализа CAST были получены количественные данные из таких источников, как Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), World Factbook , Transparency International ,Объединение Всемирного банка и Freedom House приводит к заключительному этапу качественного анализа каждого индикатора для каждой страны. [4]
Рассматриваемые вместе в индексе индикаторы позволяют оценить уязвимость государства перед лицом коллапса или конфликта, ранжируя государства по спектру категорий, обозначенных как устойчивые , стабильные , предупреждающие и опасные . Внутри каждой группы баллы также подразделяются по степени серьезности. Распределение оценок [6] выглядит следующим образом:
| Категория | Оценка FSI * | Кронштейны (2016) | 2015–2016 цвет | 2005–2014 цвет |
|---|---|---|---|---|
| Тревога | 90,0–120,0 | Очень высокий: 110+ Высокий: 100–109,9 Тревога: 90–99.9 | красный | красный |
| Предупреждение | 60,0–89,9 | Высокий: 80–89,9 Предупреждение: 70–79.9 Низкий: 60–69,9 | Желтый- оранжевый | апельсин |
| Стабильный | 30,0–59,9 | Менее стабильный: 50–59,9 Стабильный: 40–49.9 Более стабильный: 30–39,9 | Зеленый | Желтый |
| Стабильный | 0,0–29,9 | Устойчивый: 20–29,9 Очень устойчиво: 0–19,9 | Синий | Зеленый |
| Не оценено | Нет данных | - | Светло-серый | Светло-серый |
Все страны в трех верхних категориях демонстрируют особенности, которые делают их общества и институты уязвимыми для неудач. Однако FSI не предназначен в качестве инструмента для прогнозирования, когда государства могут столкнуться с насилием или крахом, поскольку он не измеряет направление или темп изменений. Состояние, отнесенное к «стабильной» зоне, может ухудшаться более быстрыми темпами, чем состояние в более хрупких «предупреждающих» или «бдительных» зонах, и может раньше подвергнуться насилию. И наоборот, состояния в красной зоне, хотя и являются нестабильными, могут демонстрировать положительные признаки восстановления или медленно ухудшаться, что дает им время для принятия стратегий смягчения последствий. [6]
Индикаторы [ править ]
Двенадцать индикаторов риска конфликта используются для измерения состояния государства в любой данный момент. Индикаторы предоставляют моментальный снимок во времени, который можно сравнить с другими снимками во временном ряду, чтобы определить, улучшаются или ухудшаются условия. Ниже приведен список индикаторов, используемых как в структуре CAST, так и в Индексе уязвимых состояний. [7]
- Аппарат безопасности
- Фракционированные элиты
- Групповая жалоба
- Экономический упадок и собственность
- Неравномерное экономическое развитие
- Полет людей и утечка мозгов
- Государственная легитимность
- Общественные услуги
- Права человека и верховенство закона
- Демографические факторы
- Беженцы и внутренне перемещенные лица
- Внешнее вмешательство
Критика [ править ]
Номенклатура [ править ]
Годы споров по поводу терминологии «неудавшегося состояния» в названии индекса способствовали изменениям в 2014 году, когда произошел переход от индекса неудачных состояний к индексу хрупких государств. Критики утверждали, что этот термин устанавливает ложное бинарное разделение или ложную дихотомию между состояниями, которые можно спасти, и теми, которые не подлежат восстановлению. [8] [9] Криста Хендри, исполнительный директор FFP, частично объяснила это изменение реакцией на дебаты, вызванные термином « неудавшееся состояние» , отметив, что «название негативно влияет на нашу способность привлекать должное внимание к FSI ». [10]
Цель [ править ]
Некоторые ученые и журналисты также критиковали FSI за отсутствие полезности и критериев измерения. Авторы, пишущие для The National Interest и The Washington Post , утверждали, что FSI посылает сигнал о том, что решение проблем в развивающемся мире заключается в «большем государственном строительстве» [11] [12], когда на самом деле государственное строительство можно рассматривать как причина нестабильности или хрупкости. Клэр Ли, писавшая для The Guardian в 2012 году, осудила индекс как «бесполезный политический инструмент», который сосредоточен только на симптомах находящихся в затруднительном положении государств, игнорируя причины или потенциальные способы лечения. [8]
Методология [ править ]
Критики также выявили недостатки критериев измерения FSI, а также отсутствие прозрачности в отношении анализа базовых данных. [11] [13] Например, показатели, связанные с беженцами и бегством людей, позволили улучшить оценку Северной Кореи, поскольку эмиграция людей снизилась; [14] хотя это может указывать на более сильное устройство безопасности в штате, это не обязательно должно рассматриваться как улучшение. [13]Кроме того, анализ показателей привел к тому, что несколько комментаторов пришли к выводу, что сочетание слишком большого количества категорий и неспособность провести различие между «правительством» и «государством» (иногда позволяя политическим шагам, таким как согласие Ирана на переговоры с Западом, положительно влияет на оценку) затрудняет использование результатов. [11] [15] [16] Некоторые выступали за большую прозрачность методов оценки, [8] [11] переработку критериев для придания прогнозной ценности индекса, [11] и объединение показателей в зонтичные группы для упрощения сравнение. [16]
Связанные индексы [ править ]
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на основе его годовой Fragile States Report, теперь называется «Штаты хрупкость» [17] на FSI, а также по данным Всемирного банка (который публикует свои собственные списки хрупким государства [18] ), с 2005 года. [19]
Ежемесячно Международная кризисная группа (ICG) , транснациональная неправительственная организация (НПО) , издает CrisisWatch, бюллетень, предназначенный для информирования читателей о развитии государственного конфликта во всем мире. В отчетах указывается, улучшились ли ситуации, ухудшились или остались неизменными по сравнению с предыдущим месяцем, и делается попытка выделить, где могут возникнуть риски новых / эскалации (или возможностей для разрешения) конфликтов в следующем месяце. [20]
См. Также [ править ]
- Список стран по индексу хрупких государств
- Состояние изгоя
- Охлократия
- Центр исследования кризисных государств
- Жестокий негосударственный субъект
- Государство изгоев
- Банановая республика
- Международная изоляция
Внешние ссылки [ править ]
- Индекс хрупких состояний
- Отчеты ОЭСР о состоянии уязвимости
Ссылки [ править ]
- ^ «Переломные моменты 2019 | Уроки хрупкости» . Новый гуманитарный . 2019-04-10 . Проверено 23 декабря 2019 .
- ^ a b «Часто задаваемые вопросы о неудачных состояниях» . Фонд мира . Проверено 25 августа 2007 .
- ^ "Список неудачных состояний 2007" . Журнал внешней политики. Архивировано из оригинала на 2007-06-20 . Проверено 19 июня 2007 .
- ^ a b «Какая методология использовалась для составления рейтингов? | Фонд мира» . fsi.fundforpeace.org . Архивировано из оригинала на 2017-09-04 . Проверено 2 сентября 2017 .
- ^ "Методология | Фонд мира" . fsi.fundforpeace.org . Архивировано из оригинала на 2017-09-16 . Проверено 2 сентября 2017 .
- ^ a b «Что означают цвета и категории в указателе и на карте? | Фонд мира» . fsi.fundforpeace.org . Архивировано из оригинала на 2018-03-15 . Проверено 2 сентября 2017 .
- ^ "Руководство по структуре оценки конфликтов CAST | Фонд мира" . library.fundforpeace.org . Архивировано из оригинала на 2016-01-14 . Проверено 20 января 2016 .
- ^ a b c Ли, Клэр (2012-07-02). «Индекс несостоявшихся государств находится на помойке политики» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 20 января 2016 .
- ^ "Неудача Индекса несостоявшихся государств | Институт мировой политики" . www.worldpolicy.org . Проверено 20 января 2016 .
- ^ «От неудачника к хрупкому: переименование индекса» . library.fundforpeace.org . Проверено 20 января 2016 .
- ^ a b c d e Бинер, Лайонел; Янг, Джозеф (14.07.2014). «Является ли рейтинг неудачных или хрупких государств бесполезным делом?» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 20 января 2016 .
- ^ Эверс, Майлз М. "Индекс хрупких состояний с фатальными недостатками" . Национальный интерес . Проверено 20 января 2016 .
- ^ a b «Хрупка новая неудача» . Политическое насилие @ a Glance . Проверено 20 января 2016 .
- ^ "Северная Корея | Фонд мира" . fsi.fundforpeace.org . Архивировано из оригинала на 2016-04-14 . Проверено 20 января 2016 .
- ^ «Почему Индекс Неудачного состояния - провал» . www.africareview.com . Проверено 20 января 2016 .
- ^ a b «Индекс несостоявшихся государств за 2009 год - беспорядок в рядах» . Внешняя политика . Проверено 20 января 2016 .
- ^ «Состояния хрупкости 2020 - ОЭСР» . www.oecd.org . Проверено 21 сентября 2020 .
- ^ «Хрупкость, конфликты и насилие» . www.worldbank.org . Проверено 20 января 2016 .
- ^ "Отчет о нестабильности состояний - ОЭСР" . www.oecd.org . Проверено 21 сентября 2020 .
- ^ «CrisisWatch - Международная кризисная группа» . www.crisisgroup.org . Архивировано из оригинала на 2016-01-12 . Проверено 20 января 2016 .
