Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Фрэнк Джонсон Гуднау (18 января 1859 - 15 ноября 1939) был американским педагогом и правоведом, родился в Бруклине, Нью-Йорк .

Личная жизнь [ править ]

Он женился на Элизабет Лайалл (1861–1942) в 1886 году и имел троих детей: Изабель С. (миссис Э. Кендалл Джиллетт), Дэвида Ф. и Лоис Р. (миссис Джон В.А. Макмеррей ).

Образование [ править ]

После частной школы он окончил Амхерстский колледж (AB) в 1879 году и Колумбийскую юридическую школу (LLB) в 1882 году. В Колумбии, помимо предметов, необходимых для приема в адвокатуру, он прослушал курсы публичного права и юриспруденции, предлагаемые в недавно организованная Школа политических наук. В конце 1882 года ему предложили место в Школе политических наук при условии, что он подготовится к году обучения за границей. Он учился в Ecole Libre des Sciences Politiques в Париже и в Берлинском университете .

Карьера [ править ]

Фрэнк Джонсон Гуднау

Гуднау начал преподавать в октябре 1884 года в Колумбийском университете, дав некоторые инструкции по истории, а также по административному праву США.

Став адъюнкт-профессором в 1887 году, Гуднау стал профессором административного права в 1891 году, а в 1903 году Итон - профессором административного права и муниципальных наук. Он стал первым президентом Американской ассоциации политических наук в 1903 году. Губернатор Теодор Рузвельт сделал его членом комиссии по разработке новой хартии Большого Нью-Йорка, а президент Тафт выбрал его членом своей Комиссии по экономике и эффективности.

В октябре 1912 года он принял, по рекомендации Фонда Карнеги за международный мир , поручение советника по конституционным вопросам при правительстве Китая, которое доставило его в Китай в марте 1913 года. В 1913–1914 годах он служил советником по правовым вопросам в Юань Шикай. правительство в Китае. Юань нанял Гуднау по рекомендации Чарльза Элиота., бывшего президента Гарвардского университета, и поручил ему разработать новую конституцию. Между 1913 и 1915 годами Гуднау написал две версии конституции. Первый фактически сделал Юаня пожизненным президентом и предоставил ему широкие полномочия в отношении бюджета и внешней политики. Вторая версия, завершенная в 1915 году, сделала бы Юань императором, если бы он не умер вскоре после этого. [4] [5] Гуднау стал известен своим утверждением, что китайский народ недостаточно зрел для демократической формы правления - позиция, которую позже использовал Юань, когда он пытался провозгласить себя императором Китая в 1915–1916 годах. .

В 1914 году он стал третьим президентом Университета Джона Хопкинса . В Хопкинсе его больше всего помнят за попытку исключить степень бакалавра, сократив первые два года работы в бакалавриате. Названный Планом Гуднау или Новым планом, студенты поступили бы в Хопкинс после двух лет обучения в других университетах и ​​работали бы, чтобы получить ученую степень, минуя степень бакалавра. (аналогично роли старших колледжей ) Несмотря на то, что план был реализован на короткое время, он провалился, в основном из-за сложности убедить достаточное количество студентов перейти в Хопкинс на полпути к получению образования в колледже. [6] План была предпринята снова в той же форме в начале 1950-х годов при президенте Детлеве В. Бронке., встреча с тем же безуспешностью. Известный как хороший финансовый менеджер, Гуднау значительно увеличил доход университета за время своего пятнадцатилетнего президентства.

Гуднау считается одним из первых ученых в области государственного управления и административного права , а также экспертом в области государственного управления. [7] Гуднау выступал за центральную роль закона в государственном управлении. (Другие теоретики государственного управления утверждали, что государственные служащие должны руководствоваться другими неправовыми ценностями.) [8]

Его первая книга « Сравнительное административное право: анализ административных систем, национальных и местных» в Соединенных Штатах, Англии, Франции и Германии (1893 г.) внесла два важных вклада в зарождающуюся область политической науки. Это было одно из первых систематических исследований государственного управления и пионерская работа в Соединенных Штатах по использованию сравнительного метода исследования. Его самая влиятельная работа « Политика и управление: исследование правительства» была опубликована в 1900 году и вызвала длительную полемику. Гуднау был также известным и влиятельным прогрессистом, автор критического взгляда на основополагающие принципы Америки в своем эссе 1916 года: Американская концепция свободы. Под влиянием предыдущих исследований Вудро ВильсонаГуднау провел дихотомию между двумя различными функциями правительства, политикой как сферой, которая «имеет отношение к руководству или влиянию на государственную политику», и администрированием как сферой, которая «имеет отношение к осуществлению этой политики». [9] Это различие подверглось резкой критике Дуайтом Уолдо в его « Исследовании администрации» (1955), но позже было реабилитировано учеными, которые утверждали, что Гуднау имел в виду это различие как «типологическое», полезное для аналитических целей. [10]

Гуднау оставил пост президента Университета Джона Хопкинса в 1929 году, и его сменил Джозеф Свитман Эймс , но после этого часто читал лекции для аспирантов по своим специальным предметам. Некоторое время он был регентом Университета Мэриленда и членом Совета школьных комиссаров Балтимора.

Премия Modern Day [ править ]

Премия Фрэнка Дж. Гуднау за выдающиеся заслуги была учреждена в 1996 году для награждения лиц, внесших выдающийся вклад как в развитие профессии политолога, так и в создание Американской ассоциации политических наук.

Библиография [ править ]

  • Сравнительное административное право (1893 г.)
  • Городские проблемы (1897)
  • Политика и администрация (1900)
  • Городское правительство в Соединенных Штатах (1905 г.)
  • Принципы административного права США (1905 г.)
  • Социальная реформа и Конституция (1911 г.)
  • Принципы конституционного правления (1916 г.)

Он был редактором:

  • Избранные дела по налоговому праву (1905 г.)
  • Избранные дела о правительстве и администрации (1906)
  • Социальные реформы и Конституция (1914 г.)

Ссылки [ править ]

  1. ^ Россер, Кристиан (2012). «Изучение гегелевского наследия Фрэнка Дж. Гуднау: вклад в понимание прогрессивной административной теории». Администрация и общество . 45 (9): 1063–1094. DOI : 10.1177 / 0095399712451898 . S2CID  145181668 .
  2. ^ Чарльз А. Бирд, интеллектуальная биография
  3. ^ Больше, чем историк: политическая и экономическая мысль Чарльза А. Берда
  4. The Economist , «Смущенные меритократы: жители Запада, восхваляющие китайскую меритократию, продолжают упускать из виду суть» , 27 октября 2012 г.
  5. ^ Chenghua Гуань, «Цвет Инновации Восток Кримсон» , Harvard Law блоги, 13 октября 2012
  6. ^ Французский, Джон (1946). История университета, основанного Джоном Хопкинсом . Балтимор: Johns Hopkins Press. С. 195–196.
  7. ^ Хейнс, Чарльз Гроув; Маршалл, Эдвард Димок, ред. (1935). Очерки закона и практики государственного управления: том в честь Фрэнка Джонсона Гуднау . Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса.
  8. ^ Лоуренс Э. Линн, Восстановление верховенства закона в государственном управлении: что Фрэнк Гуднау получил право и Леонард Уайт не сделал [ мертвая ссылка ] , Обзор государственного управления, сентябрь / октябрь 2009 г., стр. 803–812. Проверено 23 сентября 2009.
  9. ^ Монанж, Бенуа (2010). «Гуднау, Фрэнк Джонсон». Энциклопедия политологии . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press / Sage: 684–685.
  10. Перейти ↑ Patterson, Samuel C. (2001). «Вспоминая Фрэнка Дж. Гуднау». PS: Политология и политика . 34 (4): 875–881.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Пугач, Ноэль (1973). «Смущенный монархист: Фрэнк Дж. Гуднау и конституционное развитие в Китае, 1913–1915». Тихоокеанский исторический обзор . 42 (4): 499–517. DOI : 10.2307 / 3638135 . JSTOR  3638135 .
  • Художественный музей Балтимора. Ежегодник 1 Музей: его первая половина века (Балтимор, Мэриленд: Художественный музей Балтимора, 1966), 46.
  • Бумаги Фрэнка Джонсона Гуднау