Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Джордж Уильям Миллер (9 марта 1925 - 17 марта 2006) служил в качестве 65 - я Министра финансов США при президенте Картере от 6 августа 1979 года по 20 января 1981 г. Ранее он занимал 11 - председатель Федеральной резервной системы , где начал службу 8 марта 1978 года.

Миллер пришел из корпоративной среды, а не из экономики или финансов , что необычно для председателя Федеральной резервной системы. Он также является первым человеком, который занимал должности председателя Федеральной резервной системы и министра финансов.

Ранняя жизнь и карьера [ править ]

Уильям Миллер родился в Сапулпе, штат Оклахома, в 1925 году. Его семья вскоре переехала в Боргер , самый большой город в округе Хатчинсон , штат Техас , где Миллер провел свое детство и приобрел акцент, который он будет использовать во взрослой жизни. [1] Возникший город пережил нефтяной бум вплоть до Великой депрессии, во время которой он подвергся обширному развитию под руководством Администрации рабочих проектов . [2] [3] Отец Миллера, ранее водитель такси, стал начальником пожарной службы города. [4] После учебы в колледже Амарилло в 1941–1942 учебном году он получил назначение в Академию береговой охраны США.Он окончил его в 1945 году со степенью бакалавра морских инженеров. [3] [5] [6] [7] С 1945 по 1949 год Миллер служил офицером береговой охраны в Азии и на западном побережье США. Во время работы в береговой охране он познакомился с Ариадной Рогоярской, русской эмигранткой; они поженились в 1946 году.

После ухода из береговой охраны Миллер поступил в юридическую школу Boalt Hall при Калифорнийском университете в Беркли и получил высшее образование в 1952 году. [3] Оттуда он присоединился к юридической фирме Cravath, Swaine & Moore в Нью- Йорке. Йорк Сити . [8]

В 1956 году Миллер присоединился к быстрорастущему конгломерату Textron, Inc. в Род-Айленде в качестве помощника секретаря. [6] Он стал вице-президентом компании в 1957 году, финансовым директором в 1958 году, а также главным операционным директором и президентом компании в 1960 году. [3] [6] [9] В последующие годы продажи Textron резко выросли среди широкого круга потребителей. товары, промышленное оборудование и изделия авиакосмической отрасли. Он стал генеральным директором Textron в 1968 году и сохранил эту роль после своего избрания в 1974 году председателем совета директоров Textron. Он занимал эти посты, пока не присоединился к Совету Федеральной резервной системы. [6]Несмотря на ослабление экономики во время его пребывания на посту генерального директора, продажи Textron выросли на 65% до 2,8 млрд долларов, поскольку у компании было 180 заводов по всему миру. Это позволило продажам и чистой прибыли компании идти в ногу с ускоряющейся инфляцией десятилетия (хотя и с временным падением чистой прибыли с поправкой на инфляцию во время рецессии 1973-75 гг.). [10] [11] [12]

Миллер также занялся политикой и государственной службой. [13] С 1963 по 1965 год Миллер был председателем отраслевого консультативного совета президентского комитета по равным возможностям трудоустройства . В 1966 и 1967 годах он был членом Национального совета по гуманитарным наукам . Миллер также работал в аналитическом центре Римского клуба . В 1968 году он участвовал в предвыборной кампании Хьюберта Хамфри в качестве председателя бизнес-группы, ориентированной на демократов. [3] Он также играл второстепенную роль в президентской кампании Джимми Картера 1976 года. [14]После избрания Картера Миллер возглавил президентский комитет по найму, который пытался изучить проблемы, связанные с трудоустройством ветеранов. [6] [7] [15]

В то время, когда он вошел в состав Совета управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне в 1978 году, Миллер был директором класса B Федерального резервного банка Бостона около восьми лет (штаб-квартира Textron находится в округе Бостонского Федерального резерва ), и он был там же. правление нескольких корпораций. Он также был членом Делового совета и Делового круглого стола, а также был председателем Совета Конференции и Национального альянса бизнесменов. Он также входил в состав двух двусторонних международных экономических советов: Торгово-экономического совета США-СССР и Польско-американского экономического совета. [6] [7] [15] [16]

Председатель Федеральной резервной системы [ править ]

Церемония приведения к присяге Дж. Уильяма Миллера в качестве председателя Федеральной резервной системы с главным судьей Уорреном Э. Бургером (справа), вице-президентом Уолтером Ф. Мондейлом (справа), президентом Джимми Картером (слева) и Ариадной Р. Миллер (в центре) на Март 1978 г.

Когда президент Джимми Картер вступил в должность, назначенный Никсоном Артур Бернс был председателем Федеральной резервной системы . Президент Картер признал понимание Бернсом делового сообщества, но Бернс открыто критиковал администрацию, действовал вопреки целям Белого дома и (вопреки целям администрации) отдавал приоритет борьбе с ускоряющейся инфляцией эпохи, а не безработицей. Следовательно, президент попросил вице-президента Уолтера Мондейла составить список кандидатов, чтобы заменить Бернса, когда его срок в качестве председателя истечет. [14] [17] [18] Вице-президент представил список из четырех имен. Три (Миллер, Реджинальд Х. Джонс из General Electric )И Дюпон «с Ирвинг С. Шапиро ) были успешными руководителями крупных корпораций. Эти люди были связаны с Вашингтоном и администрацией Картера и по-своему связывали политику и бизнес. [14] [19] [20] В течение четырех дней после получения короткого списка президент Картер сузил его до Миллера и четвертого предложения: Брюс МакЛори, квалифицированный экономист с опытом работы в Казначействе под руководством Пола Волкера из Института Брукингса, и в различных отраслях Федеральной резервной системы. [6] [21] [22]Когда президент Картер искал преемника Миллера на посту председателя Федеральной резервной системы в 1979 году, МакЛори снова был в коротком списке (генеральные директора Джонс и Шапиро не попали). [23] Как президент принял решение между Миллером и МакЛори в 1978 году, люди, с которыми он консультировался (включая Джонса и Шапиро), единодушно поддерживали Миллера, учитывая его потенциал лидерства при изучении технических деталей на рабочем месте. Когда президент говорил с Миллером о должности, Миллер выразил озабоченность тем, что у него нет необходимой подготовки, но согласился исполнять эту роль, если президент того пожелает. [14] [17] [24]

В ожидании окончания срока Бернса на посту председателя ФРС в марте 1978 г. президент Картер объявил в декабре 1977 г., что Миллер был его кандидатом на замену Бернсу. [9] [21] Объявление было встречено вяло, поскольку рынки США немного ухудшились, в СМИ выражалась неуверенность в отношении взглядов относительно неизвестного кандидата, а реакция экономистов была разной. [25] В этом контексте Миллер сидел перед комитетом Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам на первых слушаниях по утверждению кандидатуры председателя Федеральной резервной системы. До этого сенат задавал вопросы и голосовал за кандидатов президента в Совет управляющих, в то время как президент США выбирал председателя и заместителя председателя. [26]Некоторые сенаторы относились к Миллеру сдержанно и оспаривали его квалификацию, а вопросы касались множества вопросов, таких как взгляды Миллера на независимость Федеральной резервной системы. Миллер выразил поддержку и веру в независимость ФРС, которая (на основании различных показаний Миллера в Сенате) является должностью, которую он занимал до и после своего пребывания на посту председателя Федеральной резервной системы. [6] [27] [28] Обвинения против действий Textron и Миллера в качестве их лидера побудили комитет провести расследование в отношении компании. После того, что один сенатор назвал «самыми подробными слушаниями по выдвижению кандидатур», которые он когда-либо видел, Миллер был оправдан и единогласно одобрен Сенатом. [27] [26]

Миллер сменил Артура Бернса на посту председателя ФРС в марте 1978 года. Он унаследовал экономику с высокой инфляцией , все еще страдающую от роста цен на нефть со стороны ОПЕК . Изменение индекса потребительских цен составило 4,9% в 1976 году и 6,7% в 1977 году. [29] По крайней мере в одном выступлении Миллер назвал инфляцию главной внутренней проблемой страны, поскольку (по его мнению) она была главным препятствием на пути к полной занятости. . [30]Даже в этом случае он не одобрял агрессивных действий по процентной ставке, которые могли бы поставить под угрозу рост. Например, он поддержал продолжающуюся политику FOMC по установлению жесткого целевого диапазона вокруг ставки по федеральным фондам, которая лежит в основе большей части финансовой системы. Небольшое увеличение этого целевого диапазона во время правления Миллера мало что помогло сдержать инфляцию. Напротив, преемник Миллера ( Пол Волкер ) поддерживал более агрессивные действия (например, нацеливание на темпы роста денежных агрегатов вместо диапазона ставки по федеральным фондам, что позволяло более крупные и быстрые изменения ставки по федеральным фондам). [31]Фактически, Миллер в течение первого года своего правления неоднократно утверждал, что рецессия и рост безработицы еще больше ускорят инфляцию. Миллер также охарактеризовал экономику как находящуюся в «отличной форме», несмотря на встречный ветер, вызванный инфляцией и другими факторами. [32] [27] [33] [34]

Во время правления Миллера (и, возможно, в значительной степени из-за предпочтительной политики Миллера) стоимость доллара существенно снизилась. В ноябре 1978 года, всего через 11 месяцев после его президентского срока, доллар упал почти на 34% по отношению к немецкой марке и почти на 42% по отношению к японской иене , что побудило администрацию Картера запустить «пакет спасения доллара», включающий экстренные продажи золота США. акции, займы в Международном валютном фонде и аукционы казначейских ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте. [35] [36] Это оказалось лишь краткосрочным исправлением; временно стабилизировав доллар, вскоре он возобновил падение. [37] Портманто стагфляция.сочетание стагнации и инфляции все чаще использовалось в это время для описания высоких темпов инфляции, которые не смогли стимулировать экономику. Даже когда ситуация ухудшилась, Миллер настаивал на том, что сдерживающая политика, такая как чрезмерно агрессивное повышение процентных ставок, не будет бороться с инфляцией, а скорее будет стимулировать ее, нанося ущерб росту экономики. [38]

Сдержанность Миллера в борьбе с инфляцией вызвала недовольство членов самой администрации Картера. Министр финансов Блюменталь, советник по инфляции Альфред Кан и главный экономист при президенте Чарльз Шульце - все они выступали за повышение процентной ставки до апрельского заседания FOMC 1979 года, на котором Миллер выступил против таких мер. Картеру пришлось предостеречь свой персонал от утечек в прессе, использованных для продолжения спора. [39]

Манера Миллера управлять ФРС не вызывала у него симпатии ни у коллег, ни у сторонних наблюдателей. Считалось, что Миллер не пользуется большим авторитетом; он не был специалистом по экономике или Уолл-стрит, его считали «аутсайдером». [40] В статье 2003 г. в The Economist говорилось, что «все руководители центральных банков Америки оказали влияние на политическую сферу, за исключением, возможно, Уильяма Миллера, недолгое пребывание в должности которого в 1978-79 гг. Было отмечено его попытками запретить курение в доска.". [41] Члены FOMC, которые исторически курили во время встреч, игнорировали запрет Миллера. [42] В некоторой степени статус аутсайдера Миллера был намеренным. Миллер пытался «управлять ФРС, как если бы он все еще отвечал за корпорацию," [42]и он был «гораздо менее склонен [чем другие председатели] действовать по собственной инициативе». [14] Мнение влиятельного председателя редко не принимается во внимание на заседаниях Совета управляющих и заседаниях FOMC, но Совет управляющих отверг Миллера на собрании в 1979 году, где он выступал против увеличения учетной ставки. при которой Федеральная резервная система ссужает банки. [40]

Историки экономики обычно считали короткое пребывание Миллера неудачным. Высокая инфляция, которую Миллер не сдерживал, потребовала от его преемника Пола Волкера суровой «шоковой терапии» , чтобы взять инфляцию под контроль. Это действие привело экономику США в рецессию с 1980 по 1982 год. Стивен Бекнер, аналитик Федеральной резервной системы, дал особенно резкую оценку:

При Артуре Бернсе, который председательствовал в ФРС с 1970 по 1978 год, и при Дж. Уильяме Миллере, который был председателем с января 1978 года (примечание: очевидно, ошибка Бекнера с тех пор, как Миллер начал работу в марте) по август 1979 года, ФРС предоставила денежное топливо. для инфляции, которая началась как вспышка и переросла в устрашающее пламя ... Если назначенный Никсоном Бернс зажег огонь, Миллер залил его бензином во время правления президента Джимми Картера. Несомненно, самый пристрастный и наименее уважаемый председатель в истории ФРС, этот бывший руководитель Textron работал в тандеме с другим назначенцем Картера, министром финансов У. Майклом Блюменталем, проводя денежно-кредитную политику, которая была экспансионистской внутри страны и девальвационистской на международном уровне. Цели заключались в том, чтобы стимулировать занятость и экспорт, не обращая внимания на стоимость доллара.К началу 1980 года инфляция составляла 14 процентов в год.[36]

-  Стивен Бекнер, Назад с края: Годы Гринспена

Министр финансов [ править ]

Подпись Миллера, используемая на американской валюте

Миллер был председателем ФРС чуть больше года, когда Картер назначил его секретарем казначейства в августе 1979 года, заменив Майкла Блюменталя в рамках крупной перетасовки кабинета, в ходе которой были заменены пять членов кабинета . [43] Картер назначил Пола Волкера вместо Миллера. Таким образом, он стал первым человеком в истории, который одновременно выполнял функции министра финансов и председателя Федеральной резервной системы. Как министр финансов Миллер наиболее известен своей ролью в Совете по гарантиям займов Chrysler, который курировал управление ссудой на 1,5 миллиарда долларов для спасения автопроизводителя от банкротства . Это вызвало некоторые споры, поскольку считалось, что спасение вознаграждает ненадлежащее управление и препятствуетсправедливые торговые отношения между США и Японией . Миллер согласился с тем, что «администрация не поддерживает в целом государственную помощь частным корпорациям» [8], но считает, что в случае Chrysler следует сделать исключение. Chrysler оправился в начале 1980-х и досрочно выплатил ссуду.

Миллер также известен тем, что руководил замораживанием и частичным размораживанием 12 миллиардов долларов в иранских фондах, хранившихся в Соединенных Штатах во время иранского кризиса с заложниками . Он также протолкнул соглашение с профсоюзами о руководящих принципах заработной платы и цен, которое находилось в тупике в течение нескольких месяцев. [3]

Экономическая политика Миллера не смогла сдержать инфляцию и мало повлияла на рост безработицы. Плохое состояние экономики было главным фактором поражения Картера в 1980 году Рональдом Рейганом.

Спустя годы [ править ]

После того, как администрация Картера закончилась, Миллер основал в Вашингтоне частную инвестиционную компанию G. William Miller & Co., которую он сравнил с скромным торговым банком в швейцарском стиле. [8] Он также занимал должности в ряде благотворительных и некоммерческих организаций. Среди них были казначей Американского Красного Креста , попечитель и директор Вашингтонской оперы и председатель Вашингтонского центра науки, экономики и окружающей среды Х. Джона Хайнца III . Он также был председателем и главным исполнительным директором Federated Stores Inc. (ныне Macy's, Inc. ) с 1990 по 1992 год [3].

Уильям Миллер умер 17 марта 2006 г. от идиопатического легочного фиброза в возрасте 81 года [8].

Ссылки [ править ]

  • Министерство финансов Отставка У. Майкла Блюменталя и назначение Г. Уильяма Миллера секретарем. 19 июля 1979 г. Американская справочная библиотека
  1. ^ "Уильям Кто? Шеф Textron, чтобы возглавить Совет Федеральной резервной системы в неожиданном отборе". Wall Street Journal . 1977-12-29.
  2. ^ 1930 Федеральная перепись США
  3. ^ a b c d e f g Макфадден, Роберт Д. (19 марта 2006 г.). «Некролог: Г. Уильям Миллер» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 1 апреля 2014 .
  4. ^ Федеральные переписи населения США 1930 и 1940 годов
  5. ^ "Фонд Колледжа Амарилло - Фонд Колледжа Амарилло" .
  6. ^ a b c d e f g h "Назначение Дж. Уильяма Миллера: слушания в Комитете по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам, Сенат США, Девяносто пятый Конгресс, вторая сессия, по назначению Дж. Уильяма Миллера быть председателем Совета управляющих Федеральной резервной системы 24 января 1978 г. " . Цифровая библиотека Hathi Trust.
  7. ^ a b c «Биография - 1979 (в комплекте) (Банковское дело - Номинации / Подтверждения - Миллер для казначейства - 1979)» . Цифровые коллекции Университета Карнеги-Меллона, Коллекция Х. Джона Хайнца III, Файлы Комитета 1977–1991. doi : 10.1184 / pmc / box00289 / fld00017 / bdl0006 / doc0004 (неактивен 2021-01-18) . Проверено 18 июня 2016 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: DOI неактивен с января 2021 г. ( ссылка )[ постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ a b c d Бернштейн, Адам (20 марта 2006 г.). «Некролог: председатель ФРС Г. Уильям Миллер, 81 год» . Вашингтон Пост . Проверено 21 ноября 2007 .
  9. ^ a b «Уильям Кто?: Глава Textron на посту главы Федеральной резервной системы в неожиданном отборе». The Wall Street Journal . 1977-12-29.
  10. ^ «Дайджест отчетов о доходах». The Wall Street Journal . 1969-01-29.
  11. ^ «Дайджест отчетов о корпоративных доходах». The Wall Street Journal . 1978-02-16.
  12. ^ Фарнсворт, Клайд (1977-12-29). «Бернс вышел на пост главы ФРС; Картер зовет Миллера, Textron Head».
  13. ^ "Г. Уильям Миллер: Путеводитель по его статьям в Библиотеке Джимми Картера, Краткое содержание коллекции" (PDF) . Президентская библиотека и музей Джимми Картера.
  14. ^ a b c d e Мельцер, Аллан (2003). История Федеральной резервной системы . Чикаго: Издательство Чикагского университета .
  15. ^ a b "Г. Уильям Миллер (1979-1981)" . Проверено 1 марта 2014 .
  16. ^ Годовой отчет, 61-е изд . ФРБ Сент-Луиса (отчет). Совет управляющих Федеральной резервной системы . Проверено 13 сентября 2018 .
  17. ^ a b Картер, Джимми (2010). Дневник Белого дома (1-е изд.). Фаррар, Штраус и Жиру. п. 135 .
  18. ^ Фарнсворт, Клайд Х. (1977-12-29). «Бёрнс на посту главы ФРС; Картер зовет Миллера, Textron Head». Нью-Йорк Таймс .
  19. ^ «125 влиятельных людей и идей: Реджинальд Х. Джонс» . Журнал выпускников Wharton . Школа бизнеса Wharton, Пенсильванский университет. Архивировано из оригинала на 2011-06-10 . Проверено 6 марта 2014 .
  20. ^ Дойч, Клаудия Х. (2001-09-15). "Ирвинг С. Шапиро, 85 лет, юрист и бывший председатель DePont" . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 марта 2014 .
  21. ^ а б «Волкер и Роза хвалят номинанта». Нью-Йорк Таймс . 1977-12-29.
  22. ^ MacLaury, Брюс К. (1992-11-05). «Интервью с Брюсом К. МакЛори, президентом Федерального резервного банка Миннеаполиса, 1971–1976 годы» (интервью). Беседовал Джеймс Э. Фогерти. Федеральный резервный банк Миннеаполиса . Проверено 28 июня 2018 .
  23. ^ Грейдер, Уильям (1987). Секреты храма: как Федеральный резерв управляет страной . Саймон и Шустер. С.  34 , 45.
  24. ^ "Ежедневный дневник президента Джимми Картера, 1977 год" (PDF) . Президентская библиотека и музей Джимми Картера. 1977-12-27.
  25. ^ Скотт-Стоукс, Генри (1977-12-30). «Реакция экономистов на изменения в ФРС разная: экономисты выражают удовлетворение и сожаление по поводу увольнения Бернса». Нью-Йорк Таймс .
  26. ^ a b «Факты: История голосов Сената за Председателя ФРС» . Рейтер . 2010-01-25.
  27. ^ a b c «Продолжение выдвижения кандидатуры Г. Уильяма Миллера: слушания в Комитете по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам, Сенат США, Девяносто пятый Конгресс, вторая сессия ... 27 и 28 февраля 1978 года» . Цифровая библиотека Hathi Trust. С. 65, 188, 219–20.
  28. ^ «Назначение Г. Уильяма Миллера: слушание перед Комитетом по финансам, Сенат Соединенных Штатов, Девяносто шестой Конгресс, первая сессия по назначению Г. Уильяма Миллера на пост министра финансов, 27 июля 1979 г.» . Цифровая библиотека Hathi Trust. С. 6–7, 39.
  29. ^ Consumer Prince Index , Министерство труда.
  30. ^ Миллер, Г. Уильям (1978-06-07). Выступление в Национальном пресс-клубе (выступление). Сент-Луис ФРС . Проверено 27 июня 2018 .
  31. ^ Мелтон, Уильям С. (1985). Внутри ФРС: создание денежно-кредитной политики . Доу Джонс-Ирвин.
  32. ^ Ромер, Кристина Д .; Ромер, Дэвид Х. (01.12.2003). «Выбор председателя Федеральной резервной системы: уроки истории» . 18 (1). Национальное бюро экономических исследований: 129–62. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  33. ^ Миллер, Г. Уильям (1978-12-12). «Новые направления экономической политики США» . Заявления и речи Дж. Уильяма Миллера, 1978–1979. Сент-Луис ФРС. п. 13.
  34. ^ Роуэн, Хобарт (1978-11-26). «Миллер противодействует политике чрезмерного убийства: Миллер предполагает способность тонкой настройки экономики». Вашингтон Пост .
  35. ^ «Отчет о политических действиях: 21 ноября 1978 г.» (PDF) . Федеральный комитет по открытым рынкам . 1978-11-21 . Проверено 29 ноября 2007 .
  36. ^ a b Бекнер, Стивен К. (1996). Назад с края: годы Гринспена . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: John Wiley & Sons, Inc., стр.  5 . ISBN 0-471-16127-6.
  37. ^ "Сжатие '79" . Время . 1979-10-22 . Проверено 27 ноября 2007 .
  38. ^ Миллер, Г. Уильям (1978-07-19). «Новые направления: стратегия экономического прогресса - 19 июля 1979 года» . Заявления и речи Дж. Уильяма Миллера, 1978–1979. Сент-Луис ФРС. п. 3.
  39. ^ «ФРС против помощников Джимми» . Время . 1979-04-30 . Проверено 6 декабря 2007 .
  40. ^ а б Белден, Сьюзен. Политические предпочтения членов FOMC, выявленные несогласными голосами
  41. ^ "После Алана" . Экономист . 2005-08-13 . Проверено 16 ноября 2007 . Порядок предложений здесь обратный для ясности.
  42. ^ a b Сантоу, Леонард Дж. (2009). «Они ходят по воде ?: председатели Федеральной резервной системы и ФРС». ABC-CLIO: 89–90. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  43. ^ "Большая чистка Картера" . Время . 1979-07-30 . Проверено 6 декабря 2007 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Мельцер, Аллан Х. (2009). История Федеральной резервной системы - Том 2, Книга 2: 1970–1986 . Чикаго: Издательство Чикагского университета . С. 844–1010. ISBN 978-0226213514.

Внешние ссылки [ править ]

  • Министры финансов, Г. Уильям Миллер - Официальный профиль
  • Протоколы и политические мероприятия Федерального комитета по открытым рынкам, Исторический
  • Заявления и выступления Г. Уильяма Миллера
  • Появления на C-SPAN