Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

С 2009 по 2020 год азартные игры в Украине были незаконны. [1]

Парламент объявил азартные игры вне закона в 2009 году [2] после пожара в игорном зале в Днепропетровске в мае 2009 года, в результате которого погибли девять человек. [3] Украинский парламент принял закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» (Gambling Ban Закон) о запрете игорного бизнеса и никакого участия в азартных играх в Украине на май 15. Президент Украины Виктор Ющенко подписал закон 23 июня и 25 июня он вступил в силу. [2] Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» распространялся и на интернет-казино , но не на лотереи. [1] [4]

14 июля 2020 года парламент снова легализовал азартные игры. [1] Хотя и с правилами и возрастными ограничениями (минимальный возраст 22 года). [1]

Украинский запрет на азартные игры в 2009 г. [ править ]

После пожара в игорном зале в Днепропетровске в мае 2009 года, в результате которого погибли девять человек, несколько слоев общества потребовали запретить азартные игры. [5] Украинский парламент принял закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» (Gambling Ban Закон) о запрете игорного бизнеса и никакого участия в азартных играх в Украине на май 15. Президент Украины Виктор Ющенко подписал закон 23 июня и 25 июня он вступил в силу. [2] Закон «О запрете игорного бизнеса в Украине» также распространялся на интернет-казино . [4] Это не относилось к лотереям. [1]

6 января 2010 года Кабинет Министров исключил игорный бизнес из списка видов экономической деятельности, на которые может быть выдана лицензия. [6] Об этом говорится в постановлении Кабинета Министров №14 от 6 января.

Закон дал определение азартным играм. В нем говорилось, что любая игра, требующая от игрока сделать ставку, позволяющую ему получить приз и результат которой частично или полностью зависит от случайности, считается азартной. [7] Таким образом, все виды азартных игр, включая игровые автоматы, букмекерские конторы, азартные игры онлайн, интерактивные азартные игры, стали незаконными. В законе также предусмотрен перечень видов деятельности, не считающихся азартными играми. К ним относятся лотереи, творческие конкурсы и спортивные мероприятия, бильярд, боулинг, бесплатные розыгрыши, проводимые в целях рекламы, благотворительности, продвижения и образования и т. Д. [7]

Согласно Закону о запрете азартных игр, как организация игорного бизнеса, так и азартные игры были незаконными. Закон предусматривал, что любой организатор или организатор азартных игр должен быть оштрафован, а игровое оборудование и полученные доходы подлежали перечислению в бюджет государства. [7] Несмотря на запрет, к 20 июля 2009 года в Украине было выявлено более 500 фактов незаконной деятельности игорных заведений, в результате чего было конфисковано 6000 игровых автоматов и возбуждено около 216 уголовных дел . [8]

Однако это не привело к прекращению игорного бизнеса, а привело к его криминализации. [ оригинальное исследование? ] Полиция начала прикрывать игорный бизнес за вознаграждение. [ необходима цитата ]

По словам премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, в Украине необычно много игровых залов (более 100 000), которые «забирают последние деньги у семей, у которых мало, и которые развращают молодых украинцев». [9]

Законопроект 2010 г. [ править ]

Согласно Закону о запрете азартных игр, новый законопроект «Об организации азартных игр и поддержании игорной деятельности в специальных игровых зонах» должен был быть разработан в течение 3 месяцев после вступления в силу Закона о запрете. Однако из-за нестабильной политической ситуации в Украине этот законопроект не был внесен до 2010 года.

3 ноября 2010 года Законопроект был обнародован. Этот закон предусматривал создание государственного национального оператора азартных игр, который будет контролировать организацию и регулирование игорной деятельности, а также выдавать лицензии всем частным операторам азартных игр. [10]

29 сентября 2015 года в Киеве прошел первый в истории игорного конгресса Украины Украинский игровой конгресс.

Игровые зоны [ править ]

Важным положением Законопроекта является создание так называемых игровых зон. Все азартные игры, за исключением государственных денежных лотерей, должны быть перенесены в эти игровые зоны. В список игровых зон входят:

  • отели с рейтингом не менее 4 звезд и 100 номеров
  • культурно-развлекательные комплексы, нежилые помещения, суда Украины, на которых можно разместить казино с игровым залом площадью не менее 500 кв.

Кроме того, особой игорной зоной объявлена территория Автономной Республики Крым и расположенные в ее пределах курортные города. [10]

Открытие игорных заведений запрещено на расстоянии менее 500 м от учебных, государственных и медицинских учреждений. Основными причинами выбора таких мест были намерения украинского правительства:

1) ограничить возможности уязвимой части населения играть в азартные игры

2) получать прибыль от ЕВРО-12, который пройдет в Украине, что неминуемо привлечет много платежеспособных туристов.

Чтобы попасть в казино, игрокам необходимо соблюдать дресс-код и пройти строгий фейс-контроль . [11] [12]

Требования [ править ]

Законопроект был разработан с целью создания должным образом регулируемого игорного рынка в Украине. По этой причине закон предъявляет строгие требования к потенциальным владельцам игорного бизнеса. Одно из них - очень серьезное финансовое положение. Стоимость единовременной платы за получение игорной лицензии составит 5 миллионов долларов. Столько же денег должен иметь оператор игорного бизнеса в виде уставного капитала. Лицензия выдается сроком на 7 лет, поэтому лицензионный сбор может быть оплачен частями в течение срока действия лицензии. Размер вознаграждения определяется Законом об игорном бизнесе. [13]

Покер [ править ]

Покерные турниры в Украине процветали после запрета как способ обойти запрет на азартные игры в стране. Таким образом, 31 декабря 2009 года Министерство юстиции Украины отменило свое решение от 1 июля 2009 года, которое включало покер в список видов спорта, признанных в Украине. [14] Когда 14 июля 2020 года парламент снова легализовал азартные игры, были также разрешены покерные турниры. [1] Хотя и с правилами и возрастными ограничениями. [1]

ТВ и радио [ править ]

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон о запрете платных интерактивных викторин на телевидении и радио 6 марта 2012 года (за исключением каналов с ограниченным доступом). [15]

Закон 2020 г. [ править ]

14 июля 2020 года президент Владимир Зеленский подписал Закон Украины «О государственном регулировании организации и проведения азартных игр». Доступ к рынку будут иметь как местные, так и иностранные инвесторы, операторами игорного бизнеса могут стать только юридические лица, зарегистрированные в Украине. Операторы азартных игр не должны контролироваться резидентами России и не иметь российских лиц в качестве акционеров или Конечного бенефициарного собственника (UBO). У них также не должно быть акционеров, зарегистрированных в странах, которые в настоящее время занесены в черный список Целевой группой по финансовым мероприятиям (FATF), то есть в Северной Корее и Иране. Кроме того, у оператора азартных игр должен быть акционерный капитал не менее 1,1 миллиона долларов США (30,7 миллиона гривен / 906 000 фунтов стерлингов / 1,0 миллион евро). Они должны открыть депозитный счет или получить гарантию в украинском банке на 1,2 миллиона долларов США, и у них должно быть доменное имя dot.ua.[16]

В госбюджет уже в этом году заложены поступления от легализации «игорного бизнеса» в 4,5 миллиарда гривен (164 миллиона долларов). Это 118 гривен (4,3 доллара) на каждого украинца. Запрещается рекламировать игорные заведения в СМИ и программах для несовершеннолетних украинцев, в местах проведения развлекательных и спортивных мероприятий. Размещение наружной рекламы разрешено с 21:00 до 7:00. [17]

На этапе прохождения через Верховную Раду на должность председателя регулятора был назначен разработчик документа и главный советник аппарата президента по вопросам гемблинга Борис Баум. Возглавлял комиссию еще один человек. 22 октября правительство по предложению министра Олега Немчинова утвердило на эту должность Ивана Рудого. Информации о его предыдущей деятельности в публичном пространстве практически нет. Представляя эту кандидатуру, министр сказал, что Руди имеет опыт и знания в области менеджмента, международных отношений и финансов. Вскоре стали известны имена двух из шести членов комиссии. Первый - Евгений Гетьман, координатор международных проектов. Вторая - Елена Водолажко, член Коллегии адвокатов Украины, сотрудник Рината Ахметова ».s ООО «ДТЭК Сервис». Всего на конкурс было подано 378 заявок, на собеседование было приглашено 42 человека. Для закрытия 4 вакансий планируется дополнительный отбор кандидатов.[18]


Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g Верховная Рада легализует игорный бизнес , УНИАН (14 июля 2020 г.)
  2. ^ a b c Королевская БЮТ: борьба с игорным бизнесом к февралю , Kyiv Post (24 декабря 2009 г.)
  3. ↑ Обновление: при пожаре в игорном зале в Днепропетровске погибли девять человек , Kyiv Post (7 мая 2009 г.)
  4. ^ a b Турчинов: Запрет на азартные игры в Украине распространяется и на интернет-казино , Kyiv Post (18 июля 2009 г.)
  5. ↑ Обновление: при пожаре в игорном зале в Днепропетровске погибли девять человек , Kyiv Post (7 мая 2009 г.)
  6. ↑ Кабинет: игорный бизнес вряд ли будет лицензирован , Kyiv Post (12 января 2010 г.)
  7. ^ a b c Закон Украины «О запрете игорного бизнеса в Украине»
  8. ↑ Государственные проверки раскрывают более 500 фактов незаконной деятельности игорных заведений , Kyiv Post (20 июля 2009 г.)
  9. ↑ Тимошенко: «Лас-Вегас» в Украине может быть построен только с предварительного разрешения местных сообществ , Kyiv Post (18 мая 2009 г.)
  10. ^ a b «Проект закона об азартных играх» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 апреля 2012 года . Проверено 22 ноября 2011 .
  11. ^ «Колесников пообещал в апреле новые правила игры» . Архивировано из оригинала на 2011-11-05 . Проверено 22 ноября 2011 .
  12. ^ «Государство освобождает индустрию азартных игр на свободу, но с условиями» . Архивировано из оригинала на 2012-04-25 . Проверено 22 ноября 2011 .
  13. ^ Игорный рынок Украины
  14. ^ Минюст исключил покер из списка признанных видов спорта , Kyiv Post (31 декабря 2009 г.)
  15. ↑ Янукович подписывает закон о запрете платных интерактивных викторин на телевидении и радио , Kyiv Post (6 марта 2012 г.)
  16. ^ Украина: азартные игры (повторно) легализованы , Саенко Харенко (12 августа 2020 г.)
  17. ^ Что нужно знать о легализации игорного бизнеса в Украине , Информационное агентство 112.UA (27 июля 2020 г.)
  18. ^ [shorturl.at/fjxAG История гемблинга в Украине], Casino.ru (2020)