Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бывший прокурор США Майкл Дж. Гарсия , который руководил расследованием и контролировал редакцию отчета.

Отчет Гарсии - это расследование, подготовленное Майклом Дж. Гарсией по обвинениям в коррупции в мировом футболе . Гарсия был назначен в июле 2012 года для расследования нарушений этики в ФИФА , мировом руководящем органе футбола. Месяц спустя он объявил о расследовании постоянных публичных обвинений во взяточничестве и коррупции в заявках на чемпионат мира по футболу 2018 и 2022 годов , которые в 2010 году выиграли Россия и Катар соответственно.

После двухлетнего расследования Гарсия представил свой 350-страничный отчет в сентябре 2014 года Ханс-Йоахиму Эккерту , главе отдела судебных решений ФИФА по этическим вопросам. [1] Эккерт отказался опубликовать отчет, сославшись на различные юридические основания, вместо этого выпустив в ноябре 2014 года свое собственное 42-страничное резюме. Резюме Эккерта было раскритиковано в СМИ как обеление ; Гарсия охарактеризовал его как «материально неполный». После неудачного обращения к ФИФА с просьбой опубликовать полный отчет Гарсия в знак протеста подал в отставку.

В последующие годы в средствах массовой информации было много спекуляций относительно содержания отчета, в частности, какие аспекты Эккерт исключил из своего резюме, а Гарсия счел достаточно серьезными, чтобы оправдать его отставку. В июне 2017 года немецкая газета Bild сообщила, что получила утечку копии отчета и планирует его опубликовать. ФИФА опубликовала отчет на следующий день, опередив освещение в газетах.

Назначение Гарсиа и Эккерта [ править ]

17 июля 2012 года , в результате объявленных антикоррупционных реформ по президенту ФИФА , Зепп Блаттер , [2] организация назначила бывшего прокурор Соединенных Штатов Майкл Дж Garcia в качестве председателя следственного отделения его Комитета по этике, в то время как немецкий судья Ханс-Йоахим Эккерт был назначен председателем комитет по этике в этом судебном решении палаты. [3] Реформированный Комитет по этике также получил полномочия ретроспективно расследовать старые дела. [3] Поскольку Гарсия и Эккерт выполнили устав ФИФА о них или их семьях, не имевших платного доступа к футболу в предыдущие четыре года,[2] The Guardian писала, что «Гарсия и Экерт считаются ключевыми независимыми фигурами, не входящими в так называемую« футбольную семью », которые могут помочь восстановить авторитет ФИФА после скандалов со взяточничеством и подкупом голосов». [2]

После назначения Гарсиа и Эккерту было немедленно поручено расследовать предполагаемые незаконные платежи, произведенные маркетинговой компанией ФИФА International Sports and Leisure (ISL) бывшему президенту ФИФА Жоао Авеланжу и бывшему члену Исполнительного комитета Рикардо Тейшейре , а также оценить поведение ФИФА. Президент Зепп Блаттер в деле. [2] [3] ISL специализировалась на покупке и продаже прав на трансляцию мероприятий ФИФА, таких как чемпионаты мира по футболу, по контрактам на миллионы долларов. [4] Дело было закрыто 30 апреля 2014 года после расследования, проведенного Гарсией, и Экерт постановил, что в период с 1992 по 2000 год ISL давала взятки Авеланжу, Тейшейре и Николасу Леосу., тогдашний президент КОНМЕБОЛ . Поскольку Авеланж (почетный президент ФИФА) и Леоз уже ушли со своих постов в апреле 2014 года, никаких «лишних» действий предпринято не было. [4] [5] Напротив, Блаттер был оправдан за «преступное или этическое проступок», но также был описан как «неуклюжий», и было поставлено под сомнение, «знал ли он или должен был знать за годы до банкротства ISL, что ISL давал взятки другим должностным лицам ФИФА ". [4] [5]

Расследование Гарсиа и перевод [ править ]

В августе 2012 года Гарсия заявил о своем намерении расследовать процесс торгов и решение о присуждении права на проведение в 2018 году и в 2022 году Чемпионат мира по футболу в России и Катаре соответственно с помощью исполнительного комитета ФИФА . [6]

Решение о местах проведения соревнований ранее принималось в декабре 2010 года. [7] [8] В мае 2011 года, когда еще до парламентского расследования Великобритании, бывший председатель неудавшейся заявки Англии на 2018 год Дэвид Трисман обвинил членов исполкома ФИФА Джека Уорнера в том , что это произошло. Ворави Макуди , Николас Леос и Рикардо Тейшейра требуют взятки от английской команды в обмен на поддержку. [9] Парламентское расследование также получило доказательства от The Sunday Times, что члены исполнительного комитета ФИФА Исса Хаяту и Жак Анума, как сообщается, были подкуплены командой Катара на 1,5 миллиона долларов. [10]Информатор, которая говорила с The Sunday Times , Федра Аль Маджид, отказалась от своих обвинений в июле 2011 года. [11] В декабре 2011 года Daily Telegraph сообщила, что Федеральное бюро расследований расследует предполагаемый взлом учетных записей электронной почты для Англии и США. Заявки на чемпионат мира. [8]

ФИФА запрещает заявочным командам предлагать стимулы членам исполнительного комитета и их родственникам. [12] Впоследствии Гарсия расширил свое расследование на весь процесс торгов на ЧМ-2018. [12] Расследование Гарсии позволило ему потребовать интервью с футбольными чиновниками, а те, кто отказывается, подлежат дисциплинарным взысканиям. [12] Гарсия не смог взять интервью у Мохаммеда бин Хаммама , бывшего вице-президента ФИФА, так как Хаммам пожизненно запрещен к футбольной деятельности. [12] Полномочия Гарсии по расследованию распространялись исключительно на лиц, которые могли нарушить этический кодекс ФИФА. [12] Ожидается, что Гарсия назовет имена людей, которые отказались с ним разговаривать в своем отчете.[12] Гарсия не имеет возможности вызывать людей для разговора с ним или запрашивать документы у интернет-провайдеров. [12]

В составлении отчета Гарсии помогал Корнел Борбели , заместитель председателя следственной палаты комитета по этике ФИФА. [13] Борбели подготовил раздел отчета, в котором проводилось расследование в отношении России, поскольку Гарсия получил санкции на въезд в страну, и США, чтобы предотвратить потенциальный конфликт интересов, поскольку Гарсия является американцем. [13] Россия была единственной страной-участником торгов, в которую Гарсия не приехал в ходе своего расследования. [13]

Заблокированная публикация Эккерта [ править ]

Гарсиа представил свой 350-страничный отчет в сентябре 2014 года, и впоследствии Ханс-Йоахим Эккерт, глава судебного отдела комитета по этике ФИФА, объявил, что он не будет обнародован по юридическим причинам. [14] Эккерт сказал, что весной 2015 года будет опубликовано только его суждение об отчете, а его просмотрели только четыре человека. [14] Позже Экерт объявил, что его обзор отчета Гарсиа с основными выводами, резюме, выводами и рекомендациями Гарсиа будет опубликован к середине ноября 2014 года. [13] Эккерт сказал, что «многим не понравится то, что я собираюсь делать. сказать им "со ссылкой на его предстоящее суждение по отчету. [13]

Экерт будет судить только отдельных лиц и оставит решение о проведении чемпионатов мира 2018 и 2022 годов за ФИФА. [14] Гарсиа вместе с некоторыми членами Исполнительного комитета ФИФА потребовал опубликовать отчет Гарсиа полностью, за исключением имен, отредактированных для защиты информаторов. [14] Гарсия сказал о ФИФА, что ее «... процесс расследования и вынесения судебного решения в большинстве случаев работает незаметно и неслыханно ... Это своего рода система, которая может быть подходящей для разведывательного агентства, но не для процесса соблюдения этических норм в международное спортивное учреждение, обслуживающее общественность и являющееся предметом пристального внимания общественности ». [13]

Резюме опубликовано, и Гарсия уходит в отставку [ править ]

13 ноября 2014 года Ханс-Йоахим Эккерт опубликовал 42-страничное резюме своих выводов после изучения отчета Майкла Гарсии; Резюме очистило Россию и Катар от любых нарушений во время торгов на чемпионаты мира 2018 и 2022 годов [15], предоставив России и Катару право проводить свои соответствующие чемпионаты мира. [16] В резюме отмечалось, что Россия предоставила «только ограниченное количество документов, доступных для просмотра», поскольку компьютеры, сданные в аренду российской группе, были уничтожены, а несколько учетных записей электронной почты были недоступны. [16] [17]

Резюме Эккерта было более суровым по отношению к Англии и Австралии, у которых были неудачные заявки на чемпионат мира, которые обнаружили в своих заявках «потенциально проблемные факты и обстоятельства» и заявили, что они подорвали честность торгов. [18] Было описано, что Англия вела себя ненадлежащим образом, пытаясь заручиться поддержкой тогдашнего главы КОНКАКАФ Джека Уорнера . [18] [17] Австралию критиковали за связь между ее заявкой и финансированием развития футбола в африканских странах, а также за то, что два австралийских консультанта «нарушили правила проведения торгов и этические правила». [18]Заявочные команды Японии и Южной Кореи также подверглись критике за раздачу «подарков» и создание видимости «конфликта или предложения выгод» соответственно. [19]

ФИФА приветствовала «тот факт, что была достигнута определенная степень закрытия», в то время как Associated Press написало, что резюме Эккерта «было осуждено критиками как отговорка». [16] Через несколько часов после того, как было опубликовано резюме Эккерта, сам Гарсия раскритиковал его за «материальную неполноту» с «ошибочными представлениями фактов и выводов», заявив при этом о своем намерении подать апелляцию в Апелляционный комитет ФИФА. [15] Было несколько призывов к публикации отчета Гарсии, в том числе от членов Исполнительного комитета ФИФА Джима Бойса , Джеффри Уэбба и Сунила Гулати , а также от кандидата в президенты ФИФА Джерома Шампани иИсполнительный директор английской Премьер-лиги Ричард Скудамор . [20] [21] Экерт, который был «удивлен» ответом Гарсии, отказался удовлетворить призывы опубликовать отчет Гарсиа, сославшись на «право на конфиденциальность по континентальному законодательству». [21] Менее чем через неделю Эккерт заявил, что расследование находится только на «промежуточной стадии» и что Гарсия «теперь может продолжить расследование для подготовки окончательного отчета». [22]

15 ноября 2014 года президент Немецкой футбольной лиги Райнхард Раубалл предупредил, что УЕФА может выйти из ФИФА, если отчет Гарсии не будет опубликован полностью, сославшись на то, что «если этого не произойдет и кризис не будет разрешен надежным образом, вы должны развлечься. вопрос в том, находитесь ли вы по-прежнему в надежных руках с ФИФА ». [23] 18 ноября 2014 года, действуя по рекомендации Эккерта, ФИФА подала в швейцарскую судебную систему уголовную жалобу в связи с «возможным неправомерным поведением отдельных лиц в связи с предоставлением права на проведение чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов. ", особенно в отношении" международных переводов активов, связанных со Швейцарией ". [24]

16 декабря 2014 года Апелляционный комитет ФИФА отклонил апелляцию Гарсии на резюме Эккерта как «неприемлемую». ФИФА также заявила, что резюме Эккерта «не имеет юридической силы и не подлежит обжалованию». [25] Днем позже Гарсия ушел с должности следователя по вопросам этики ФИФА в знак протеста против поведения ФИФА, сославшись на «отсутствие руководства» и потеряв уверенность в независимости Эккерта от ФИФА. [26]

Ожидается выпуск отредактированного отчета Гарсиа [ править ]

19 ноября 2014 года, после презентации Доменико Скала , главы комитета ФИФА по аудиту и соответствию и одного из шести человек, видевших отчет в то время, исполнительный комитет ФИФА единогласно согласился опубликовать «юридически приемлемую версию» Гарсиа. отчет, части отредактированы для сохранения конфиденциальности свидетелей. Однако отчет Гарсиа будет опубликован только после завершения пяти текущих этических расследований, начатых Гарсией в отношении следующих лиц; для Анхеля Мария Вильяр , Мишеля Д'Уге , Ворави Макуди , Франца Беккенбауэра и Гарольда Мейн-Николлса. Между тем решение не возвращаться к голосованию 2018 и 2022 годов было подтверждено ФИФА после того, как Скала заявил, что это решение поддержали два независимых юриста, с которыми он консультировался. [27] [28] [29]

Вальтер де Грегорио на пресс-конференции 27 мая 2015 года заявил, что отчет Гарсиа находится в руках Генеральной прокуратуры Швейцарии с 19 ноября 2014 года. В рамках уголовного разбирательства отчет может быть или не быть вышел. [30] Через день после того, как газета Bild объявила о получении копии и намерении ее опубликовать, 27 июня 2017 года ФИФА опубликовала полный отчет. [31] [32]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Майкл Гарсия отправляет отчет о чемпионате мира в ФИФА
  2. ^ a b c d «ФИФА назначает Майкла Дж. Гарсию для расследования коррупции в футболе» . Ассошиэйтед Пресс . 17 июля 2012 . Проверено 10 июня 2014 .
  3. ^ a b c «ФИФА представляет новый дуэт по борьбе с преступностью, чтобы бороться с коррупцией в футболе» . CNN . 17 июля 2012 . Проверено 15 ноября 2014 года .
  4. ^ a b c Питт-Брук, Джек (май 2013 г.). «Жоао Авеланж виновен в получении взяток за права на чемпионат мира, но« неуклюжий »президент ФИФА Зепп Блаттер сбегает» . Независимый . Проверено 16 ноября 2014 года .
  5. ^ Б Bond, Дэвид (30 апреля 2013). «Сообщение ФИФА о скандале с ISL - это просто витрина» . BBC Sport . Проверено 16 ноября 2014 года .
  6. ^ «ФИФА рассмотрит заявки на победу в чемпионате мира» . Австралийская радиовещательная корпорация . 26 августа 2012 . Проверено 16 ноября 2014 года .
  7. ^ «Хронология фарса, в котором есть ЧМ в Катаре 2022 года и летне-зимние дебаты» . Fox Sports . 12 сентября 2013 . Проверено 16 ноября 2014 года .
  8. ^ a b Келсо, Пол (8 декабря 2011 г.). «Россия отрицает« грязные трюки », поскольку ФБР расследует гонку ЧМ-2018» . Дейли телеграф . Проверено 16 ноября 2014 года .
  9. ^ «Трисман утверждает, что четыре члена ФИФА требовали взятки в 2018 году» . BBC Sport . 10 мая 2011г . Проверено 16 ноября 2014 года .
  10. ^ «Хаятоу и Аноума из Caf обвиняются в получении взяток Катара» . BBC Sport . 11 мая 2011г . Проверено 16 ноября 2014 года .
  11. ↑ Бонд, Дэвид (10 июля 2011 г.). "Катар 2022" информатор "в коррупции разворот" . BBC Sport . Проверено 16 ноября 2014 года .
  12. ^ a b c d e f g Роджер Блитц (10 июля 2014 г.). «Гарсия доложит о расследовании коррупции ФИФА» . The Financial Times . Проверено 10 июня 2014 .
  13. ^ a b c d e f Оуэн Гибсон (17 октября 2014 г.). «Отчет о торгах чемпионата мира по футболу не может быть опубликован по юридическим причинам - судья» . Хранитель . Проверено 18 октября 2014 года .
  14. ^ a b c d «Прокурор ФИФА Майкл Гарсия требует обнародовать отчет о чемпионате мира» . Хранитель . 24 сентября 2014 . Проверено 24 сентября 2014 года .
  15. ^ a b Конвей, Ричард (13 ноября 2014 г.). «Отчет ФИФА о коррупции: кто виноват и что теперь происходит?» . BBC Sport . Проверено 14 ноября 2014 года .
  16. ^ a b c Данбар, Грэм. «ФИФА подверглась критике после отчета по Катару и России» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 14 ноября 2014 года .
  17. ^ a b «Запрос на чемпионат мира очищает Катар, но критикует английскую футбольную федерацию» . BBC Sport . 13 ноября 2014 . Проверено 14 ноября 2014 года .
  18. ^ a b c Харрис, Роб. «ФИФА отвергает заявки Англии и Австралии на чемпионат мира» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 14 ноября 2014 года .
  19. ^ Харрис, Роб. «Судья ФИФА: Англия испортила процесс подачи заявок на чемпионат мира» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 16 ноября 2014 года .
  20. Рианна Коллетт, Майк (14 ноября 2014 г.). « „ Папа“Блаттер вероятно переждать последний шторм ФИФА» . Рейтер . Проверено 15 ноября 2014 года .
  21. ^ a b Рамсби, Бен (14 ноября 2014 г.). «ФИФА вовлечена в гражданскую войну из-за отчета о ЧМ-2022 в Катаре» . Дейли телеграф . Проверено 15 ноября 2014 года .
  22. ^ Grohmann, Karolos (15 ноября 2014). «Экерт из ФИФА преуменьшает разницу в отчетах с Гарсией» . Рейтер . Проверено 16 ноября 2014 года .
  23. Рианна Гибсон, Оуэн (15 ноября 2014 г.). «Германия предупреждает, что УЕФА может выйти из ФИФА, если отчет о чемпионате мира не будет опубликован» . Хранитель . Проверено 16 ноября 2014 года .
  24. ^ «Чемпионат мира по футболу: ФИФА возбуждает уголовное дело по ходу торгов в 2018 и 2022 годах» . CNN . Проверено 18 декабря 2014 .
  25. ^ «ФИФА отклоняет жалобу адвоката Майкла Гарсиа по поводу отчета» . BBC Sport . 16 декабря 2014 . Проверено 18 декабря 2014 .
  26. ^ «Майкл Гарсия: следователь ФИФА подает в отставку в строке отчета о чемпионате мира» . BBC Sport . 17 декабря 2014 . Проверено 17 декабря 2014 .
  27. ^ "Отчет о чемпионате мира ФИФА: результаты Майкла Гарсии будут опубликованы" . BBC Sport . 19 декабря 2014 . Проверено 20 декабря 2014 .
  28. ^ Homewood, Брайан (19 декабря 2014). «ФИФА опубликует отчет Гарсии в« надлежащей форме » » . Рейтер . Проверено 20 декабря 2014 .
  29. ^ "Отчет о коррупции чемпионата мира: что дальше для ФИФА и Зеппа Блаттера?" . BBC Sport . 19 декабря 2014 . Проверено 20 декабря 2014 .
  30. ^ Millward, Vicki Ходжес (27 мая 2015). «Чиновники ФИФА арестованы в ходе расследования коррупции в США: в прямом эфире» . Телеграф . Дата обращения 27 мая 2015 .
  31. ^ «ФИФА публикует секретный отчет Гарсиа, в котором подробно описывается коррупция в заявках на чемпионат мира» . Нью-Йорк Таймс . 27 июня 2017.
  32. ^ "Отчет ФИФА Майкла Гарсии ослабляет опасения России и Катара на чемпионате мира по футболу" . Хранитель . 27 июня 2017 . Проверено 28 июня 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Отчет о расследовании процесса подачи заявок на проведение чемпионата мира по футболу FIFA 2018/2022
  • Сообщите о проблемах, связанных с командой по заявкам в США
  • Отчет по вопросам, связанным с российской заявочной командой
  • Резюме Ханса-Иоахима Эккерта, опубликованное 13 ноября 2014 г.