Комиссия по отчетности транспорта Хэмптон-роудс

Комиссия по отчетности транспорта Хэмптон-роудс

Предшественник	Управление транспорта Хэмптона
Формирование	14 июня 2014 г. ( 2014-июн-14 )
Тип	Правительственная организация
Цель	финансирование и финансирование транспортных проектов в районе Хэмптон-Роудс .
Штаб-квартира	Чесапик, Вирджиния
Членство	Главные выборные должностные лица четырнадцати местных юрисдикций Пять местных законодателей от Генеральной Ассамблеи Четыре сотрудника государственных исполнительных органов, связанных с транспортом (без права голоса)
Председатель	Уильям Сессомс
Вице-председатель	Майкл Дж. Хиппл
Исполнительный директор	Кевин Б. Пейдж
Принадлежности	Организация по планированию перевозок в Хэмптон-Роудс
Бюджет	ок. 200 миллионов долларов США в виде налога с продаж и прочих транспортных доходов
Веб-сайт	http://hrtac.org/

Хэмптон - Роудс Транспорт Подотчетность комиссия ( HRTAC ) является политическим подразделением из штата Вирджиния в США , которое отвечает за финансирование ряда крупных проектов движения в Хэмптон - Роудс области. Он был создан Генеральной ассамблеей Вирджинии в 2014 году для поддержания и управления Транспортным фондом Хэмптон-Роудс , трастовым фондом, созданным Генеральной ассамблеей Вирджинии путем увеличения на 0,7% налога с продаж и использования и увеличения налога на топливо на 2,1%. общерегиональный. Ранее организация существовала как Транспортное управление Хэмптон-роудс ( HRTA).), но был распущен в 2008 году после того, как Верховный суд Вирджинии лишил его полномочий собирать и взимать налоги.

Организация существует вместе с Организацией по планированию транспорта Хэмптон-Роудс (HRTPO), которая является уполномоченной на федеральном уровне городской организацией по планированию, ответственной за планирование и программирование проектов для региона. Несмотря на политическую независимость, TAC обычно состоит из одних и тех же членов TPO, за исключением того, что общественный транспорт не представлен в TAC из-за закона штата, запрещающего использование средств HRTF для целей общественного / общественного транспорта.

История [ править ]

Задний план; Формирование [ править ]

С 2004 года регион Хэмптон-Роудс ищет финансирование для завершения крупных проектов, таких как добавление нового тоннеля Мидтаун и расширение автострады Мартина Лютера Кинга в Портсмуте, добавление третьего пересечения гавани между Саутсайдом и полуостровом. и расширение I-64 по обе стороны воды, проекты, которые в совокупности обойдутся в 3,8 миллиарда долларов США . ^[1] Однако Комиссия определила, что государственное финансирование будет недостаточным для большинства этих проектов, поскольку VDOT определила, что «зависимость от регионального налога на газ [не была] разумно предсказуемым источником доходов» для плана. ^[2]

В 2006 году Организация по планированию транспорта Хэмптон-Роудс (в то время называемая Городской организацией планирования Хэмптон-Роудс) пришла к выводу, что новые дорожные сборы могут помочь обеспечить финансирование транспортных проектов, которые были исключены из RTP 2026 года. Основываясь на этом исследовании, MPO добавило проекты к RTP для регионов до 2030 года, которые сейчас оцениваются примерно в 5 миллиардов долларов - если Генеральная ассамблея Вирджинии утвердит новые сборы за проезд и несколько повышений налогов. ^[3]

После получения предложения Генеральная Ассамблея приняла законопроект 3202 Палаты представителей, представленный государственным делегатом Уильямом Дж. Хауэллом , который позволил региону ввести взимание платы за проект путем создания Управления транспорта Хэмптона, а также санкционировал повышение налогов, запрошенное MPO для финансировать другие крупные проекты в плане региона. Законодательство штата уполномочило HRTA налагать, оценивать и собирать налоги, сборы и пошлины для проектов в пределах юрисдикции властей, включая спорные гражданско-правовые сборы.где водителям, нарушившим правила дорожного движения, помимо уголовных штрафов были предъявлены гражданские штрафы. В целом, региональные налоги и сборы, которые, как ожидается, будут применяться к HRTA, будут приносить дополнительно 170 миллионов долларов в год на важнейшие региональные транспортные проекты в дополнение к государственным деньгам, делегированным на проекты. Toll доходы будут дополнительные средства , имеющиеся в распоряжении хрита.

Таким образом, HRTA запланировала повышение региональных налогов, которое должно вступить в силу с 1 апреля 2008 года, которое включало сбор за проверку безопасности автомобиля в размере 10 долларов, налог на ремонт автомобилей в размере 5 процентов, налог концедента в размере 40 центов на каждые 100 долларов оценочной стоимости при продаже. дом, налог на аренду транспортного средства в размере 2 процентов, единовременный сбор за регистрацию транспортного средства в размере 1 процента, повышение регистрационного сбора транспортного средства в регионе на 10 долларов и налог на газ в размере 2 процентов для региона.

Постановление и роспуск Верховного суда [ править ]

Многие жители были расстроены решением Генеральной Ассамблеи делегировать свои налоговые полномочия.

Во время сессии Генеральной ассамблеи Вирджинии в 2008 году при финансовой поддержке законодателей из этого района были предприняты усилия по улучшению туннеля моста Хэмптон-Роудс , что является серьезной проблемой для населенных пунктов полуострова Вирджиния , многие жители которых жаловались, что предлагаемые проекты обойтись без их площади. Кроме того, Del. Tom Gear спонсировал HB 829, чтобы отменить HRTA. ^{[4] Однако} ни одна из этих мер не была принята.

Во время заседания Ассамблеи 29 февраля 2008 г. Верховный суд Вирджинии постановил в деле Маршалл против Управления транспорта Северной Вирджинии, что налоговые полномочия, предоставленные этим невыборным органам, нарушают Конституцию Вирджинии и, таким образом, являются неконституционными. Суд постановил, что Генеральная Ассамблея не может делегировать свои налоговые полномочия неизбирательному органу, заявив в своем заключении, написанном государственным судьей С. Бернардом Гудвином :

... Генеральная ассамблея не выполнила требования подотчетности и прозрачности, которые требует Конституция, когда Генеральная ассамблея осуществляет законодательные налоговые полномочия, разрешенные Конституцией. Если в соответствии с общим законом требуется уплата региональных налогов и сборов, то в соответствии с разделом 1 статьи IV Конституции прерогативой и функцией Генеральной Ассамблеи является принятие такого решения таким образом, чтобы соответствует требованиям статьи IV, раздела 11 Конституции. ^[5]

Поскольку HRTA также не является напрямую избираемым органом, в прессе сообщалось, что ее источники финансирования, изложенные в то время, также были признаны недействительными решением суда. ^[6] В заключении, однако, не было установлено, что существование HRTA (или NVTA, если на то пошло) неконституционно, а также не ущемляло полномочия региональных властей вводить взимание платы за проезд на дорогах. Тем не менее, поскольку единственной целью HRTA была финансовая, она была отменена Генеральной Ассамблеей в 2009 году.

Постправление и воскресение [ править ]

Законодательному органу потребовалось несколько лет, чтобы разработать долгосрочный план замены того, который Верховный суд признал неконституционным. Несколько проектов в плане HRTA продолжали оставаться без финансирования, в то время как два других плана - проект туннелей на реке Элизабет и проект США по маршруту 460 (получивший название «Соединитель Содружества») - продолжались как проекты государственно-частного партнерства , оба из которых встретили серьезную критику в как к ним подходили и как к ним велись переговоры.

Наконец, в 2013 году Генеральная ассамблея приняла новый пакет масштабного финансирования транспорта, спонсируемый спикером Палаты делегатов Уильямом Дж. Хауэллом, который достиг того же, что и закон о разрешении HRTA, за исключением предоставления новым полномочиям налогообложения. Вместо этого Генеральная ассамблея сама увеличила налоги - увеличение налога с продаж и использования в масштабе штата до 4,8%, увеличение сборов за регистрацию автотранспортных средств на 15 долларов в масштабах штата, а также впервые с 1986 года изменение тарифов на газ в масштабе штата. налог должен составлять 3,5% от цены галлона газа вместо фиксированных 17,5 центов за галлон. ^[7]Этот план, основанный на оценках Транспортного совета Содружества, должен привлечь 15,4 миллиарда долларов для проектов в масштабе штата, включая 1,3 миллиарда долларов для нового Транспортного фонда Hampton Roads. ^[8]

На следующем заседании государственный делегат Крис Джонс из Саффолка и сенатор штата Фрэнк Вагнер из Вирджиния-Бич представили закон, HB1253 и SB513, который предусматривает создание Комиссии по подотчетности транспорта Hampton Roads (HRTAC) для управления Транспортным фондом Hampton Roads ( HRTF) для региона Хэмптон-Роудс. Этот закон также передал ответственность за утверждение и приоритизацию проектов от HRTPO к HRTAC. Затем Генеральная Ассамблея приняла законопроект 8 марта 2014 года, а 3 апреля законопроект был подписан губернатором Терри МакОлиффом. HRTAC вступил в силу 1 июля 2014 года.

Юрисдикция и состав [ править ]

Территория HRTA включает всю территорию, охватываемую всеми 12 населенными пунктами в рамках Района планирования 23 штата, и каждый из них представлен в его правлении своим главным выборным должностным лицом или другим уполномоченным от совета управляющих населенных пунктов. Кроме того, есть пять законодательных должностей от Генеральной Ассамблеи Вирджинии - два сенатора и три делегата штата, которые будут представлять намерения законодательного органа в комиссии. Законодатели назначаются руководством своего соответствующего органа и должны представлять одну или несколько юрисдикций Комиссии. Есть также четыре руководителя государственного уровня, которые назначаются ex officio.в качестве члена совета директоров без права голоса в силу занимаемой должности. Все люди занимают свои должности в комиссии в течение всего срока, на котором они занимают свою избранную (или назначенную) должность.

Проекты [ править ]

По состоянию на июнь 2016 года HRTAC в настоящее время осуществляет четыре крупных проекта:

• Расширение I-64 на полуострове было первым проектом, финансируемым HRTAC. Проект, оцениваемый в 144 миллиона долларов, расширит I-64 от Ньюпорт-Ньюса до округа Нью-Кент, недалеко от района Ричмондского метро.
• Проект расширения I-64 на южной стороне также получил предварительное финансирование на этапе проектирования. По оценкам, стоимость проекта составит около 2,3 миллиарда долларов. Проект расширит коридор I-64 до восьми полос между развязкой I-64 / I-464 и развязкой Бауэрс-Хилл, а также построит и заменит нынешний мост High Rise Bridge на новый 135-футовый мост с фиксированными пролетами через Южный рукав реки Элизабет.
• Экологическое исследование третьего перекрестка Хэмптон-Роудс, который соединится с интермодальным соединителем I-564 и пересечет южную часть гавани между военно-морской станцией Норфолк и международными терминалами Норфолка и соединится с I-664 на западной стороне острова Крейни.
• Улучшения развязки I-64 / I-264, включая добавление второй полосы съезда на I-64 в западном направлении и расширение съезда с I-64 в западном направлении на I-264 в восточном направлении, введение нового двухполосного коллектора-распределителя. проезжая часть (дорога CD) от I-64 до развязки Newtown Road, а также новый двухполосный эстакадный съезд от I-64 в западном направлении, соединяющий существующую дорогу I-264 CD в восточном направлении. Стоимость этого проекта оценивается в 157 миллионов долларов.

Ссылки [ править ]