Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
О действующем законодательстве о гражданских союзах на Гавайях см. Законопроект 232 Сената Гавайев .
Права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров
на Гавайях
Флаг Гавайев.svg
Баер против Левина (1993)
Баер против Миике (1996, 1999)
Конституционная поправка 2 (1998)
Законопроект Палаты представителей 444 (2009)
Законопроект Сената 232 (2011)
Закон о равенстве браков на Гавайях (2013)
Равенство Гавайи
Права ЛГБТ в США
Однополые браки на Гавайях
Взаимные бенефициарные отношения на Гавайях
История ЛГБТ на Гавайях
Портал LGBT.svg ЛГБТ-портал
Эта коробка:

Законопроект о Палате представителей 444 (сокращенно HB 444 ) был законопроектом 2009 года Законодательного собрания штата Гавайи , принятым в апреле 2010 года и наложенным вето губернатором Гавайев Линдой Лингл , который легализовал бы гражданские союзы для пар в штате Гавайи . Его законодательный процесс сопровождался спорами по поводу содержания и последствий законопроекта, а митинги прошли как сторонниками, так и противниками.

Законопроект был принят Палатой представителей Гавайев в феврале 2009 года в форме, характерной для однополых пар, был принят Сенатом Гавайев в мае 2009 года в измененной форме, включая пары противоположного пола , и был перенесен на сессию 2010 года, где он снова прошел Сенат в январе 2010 года большинством голосов, не допускающих вето. Законопроект был возвращен в палату, но был отложен на неопределенный срок голосовым голосованием, инициированным спикером Палаты представителей Кальвином Сэем , требующим повторного рассмотрения двух третей голосов представителей в 2010 году, и был признан мертвым. В апреле 2010 года, в последний день законодательной сессии, Палата представителей приостановила действие правил по законопроекту Сената и приняла его большинством, отправив законопроект губернатору Линде Лингл., который наложил вето в июле 2010 года.

На Гавайях не разрешены однополые браки или гражданские союзы, но два не состоящих в браке человека могут зарегистрироваться для взаимных бенефициарных отношений , которые предоставляют некоторые права и льготы, связанные с браком. Законопроект был написан, чтобы стать законом 1 января 2010 года, он позволит всем парам получить права, равные правам супружеских пар, и сделает Гавайи единственным штатом на западе США, где разрешены гражданские союзы вместо домашних партнерств. [1]

Содержание счета [ править ]

Законопроект Палаты представителей 444 HD 1, внесенный и принятый Палатой представителей Гавайев, «распространяет те же права, преимущества, защиту и обязанности супругов в браке на партнеров по гражданскому союзу». [2] Чтобы иметь право на гражданский союз, в законопроекте указывается, что лицо, стремящееся к гражданскому союзу, может еще не состоять в гражданском союзе, браке или взаимных бенефициарных отношениях с кем-либо еще, два человека, стремящиеся к гражданскому союзу, должны быть одного пола, оба члена гражданского союза должны быть не моложе 18 лет, и оба партнера не должны состоять в родственных отношениях. [2] В законопроекте также перечислены семейные отношения, в которых гражданские союзы будут автоматически аннулированы, например, отношения мужчины со своим отцом, дедом или сыном, или женщины с ее матерью, бабушкой или дочерью.[2] Если у одного из лиц был опекун, опекун должен был дать согласие на вступление в гражданский союз. [2]

В разделе 1, § -9 Законопроекта Палаты представителей 444 разъясняется, что «партнеры по гражданскому союзу ... имеют все те же права, преимущества, защиту и обязанности по закону ... как и супруги в браке». [2] В законопроекте также признавались домашние партнерства , гражданские союзы и однополые браки, заключенные в других штатах как гражданские союзы на Гавайях, и он вступил в силу 1 января 2010 года. [2] Кроме того, Закон № 444 палаты представителей отменил закон статут, объявивший, что «частное торжество не является незаконным». [2]

Законопроект палаты представителей SD 1444, принятый сенатом Гавайев, был изменен, чтобы удалить ссылку на однополые пары, включить формулировку, излагающую намерение законодательного органа не изменять определение брака, и включить партнеров в гражданские союзы для использования термина "супруг" "," семья "," ближайшие родственники "," иждивенец "и" ближайшие родственники ". [3] Формулировка вступления законопроекта в силу с 1 января 2010 года не изменилась. [3]

Законодательный процесс [ править ]

Прошлые счета [ править ]

Палата представителей Гавайев

После решения Верховного суда Гавайских островов 1993 года по делу Баер против Левина , в котором отказ штата выдать разрешение на брак однополым парам был дискриминационным, избиратели в 1998 году одобрили поправку к конституции, дающую законодательному органу штата Гавайи право оставлять замужество для противоположных - половые пары, а законодательный орган принял закон, запрещающий однополые браки. [1] Гражданские союзы не были ограничены. [1] Законопроекты о создании гражданских союзов рассматривались несколько раз, но не получили одобрения комитета до 2009 года. [1]

Сессия 2009 г. [ править ]

HB 444 был представлен в Палате представителей Гавайев 26 января 2009 г. [4] Он прошел 5 февраля 2009 г. в Судебном комитете Палаты представителей Гавайев, в котором 12 членов проголосовали «за» и никто не возражал [1], и был одобрен Гавайями. Палата представителей 12 февраля 2009 г., 33 члена проголосовали за и 17 против, [4] на один голос меньше, чем две трети голосов, необходимых для преодоления вето губернатора- республиканца Линды Лингл , [5] которая не указала считала ли она вето. [1] Он был передан в Сенат Гавайев 13 февраля 2009 года. [4]24 февраля 2009 г. в Капитолии штата [4] состоялось слушание в Комитете по судебной власти и правительственным операциям (JGO), по результатам которого три сенатора поддержали законопроект и трое выступили против; [4] Законопроект не был принят вне комиссии. [6]

Демократическое руководство Сената заявило, что законопроект может быть вынесен из комитета и вынесен на обсуждение в полном составе Сената, [6] что стало возможным после 10 марта 2009 года. [7] После митинга, состоявшегося 22 февраля 2009 года, выступивших против принятие закона HB 444, в котором участвовало от 2 000 до 8 000 человек, [5] [8] ряд сенаторов-демократов не захотели голосовать за это предложение, ссылаясь на озабоченность по поводу изменения общей процедуры Сената. [9] Число сенаторов, поддерживающих гражданские союзы, было сокращено с 18 до 13 из 25 сенаторов. [6] [10] Сторонники устроили бдение при свечах.7 марта 2009 г. в поддержку законопроекта приняло участие от 300 до 400 человек [11].

Бдение с участием сторонников HB 444 7 марта 2009 г.

Сенатор Уилл Эсперо предложил поправку к законопроекту, которая уменьшила бы количество предоставляемых льгот, заявив, что это снимет опасения, что гражданские союзы похожи на брак. [10] Принятие измененного законопроекта потребовало бы повторного голосования Палаты представителей по нему или создания комитета конференции для обсуждения разногласий между версиями обеих палат. [9] [10] Сторонники гражданских союзов заявили, что они не поддержат компромисс, [9] и сенатор утверждал, что «поправка убьет его». [10] Лидер большинства в Сенате Гавайев Гэри Хусерзаявил в марте 2009 года, что он попытается вынести законопроект на голосование, если ни один другой сенатор не сделает этого к концу законодательной сессии в мае 2009 года. [12] Было неясно, сколько сенаторов поддержали Хузера, и оппозиционные группы объявили протесты, если действие был взят. [12] 25 марта 2009 года попытка внести законопроект в Сенат в полном составе потерпела неудачу, когда его поддержали шесть сенаторов вместо необходимых девяти сенаторов. [13] Президент Сената Коллин Ханабуса и председатель JGO Брайан Танигучи выступили против отзыва HB 444 из комитета Танигучи [14], сославшись на нежелание изменить традиционный законотворческий процесс. [13]

Сторонники HB 444 в последний день принятия решения.
Сторонники HB 444 протестуют против вето Линды Лингл на законопроект вдоль проспекта Каахуману на Мауи .

7 мая 2009 года второе ходатайство об отзыве законопроекта, инициированное сенатором Лесом Ихара-младшим , было одобрено после того, как 10 демократов проголосовали за. [15] Демократическое руководство Сената, демократы, выступающие против гражданских союзов, и республиканцы в Сенате проголосовали за поправку к законопроекту, в которой добавлены формулировки, подтверждающие различие между гражданскими союзами и браком и позволяющие однополым и разнополым парам вступать в гражданские права. союзы. [16] Поправка была принята, в результате чего законопроект был отменен, поскольку пересмотренная версия требовала повторного утверждения Палатой представителей Гавайев, а законодательный орган объявил перерыв 8 мая 2009 года. [16] Президент Сената Ханабуса заявил, что этот вопрос больше не будет рассматриваться. до 2010 года. [15]

Сессия 2010 г. [ править ]

Законопроект был перенесен на сессию 2010 года, и в январе 2010 года Лингл заявил, что закон отвлекает от бюджета и не должен быть вынесен на голосование для окончательного принятия в Сенате. [4] [17] Сенатор Брайан Танигучи утверждал, что законодательный орган может работать над несколькими вопросами одновременно, и законопроект будет принят. [17] В случае принятия законопроект с поправками должен быть одобрен Палатой представителей. [18] Спикер палата Кальвина Say заявил , что голосование по законопроекту будет зависеть от того, прошел ли Сенат законопроект с достаточным количеством голосов , чтобы переопределить губернаторское вето, утверждая , что он не хочет , чтобы заставить голосование по спорному законодательству на выборах год, если есть сомнения в принятии законопроекта. [17]Законопроект Сената содержит дату вступления в силу 1 января 2010 г., и если язык не будет изменен, на законопроект может быть наложено вето независимо от его содержания. [17]

Сенат принял законопроект без изменений 22 января 2010 г. большинством в две трети голосов, не допускающим вето, после того как поправка об обновлении даты вступления в силу была отклонена. [19] Эта мера была передана для окончательного утверждения в Палату представителей, но 29 января спикер Палаты представителей Кэлвин Сэй предложил отложить на неопределенный срок голосование по законопроекту, который был одобрен голосовым голосованием. [20] Голосование не проводилось, и этот шаг отложил принятие законопроекта на 2010 год, если две трети представителей не проголосовали за пересмотр законопроекта, и он не был признан мертвым. [21]

29 апреля, в последний день законодательной сессии, законопроект Сената был возрожден в Гавайском доме по предложению лидера большинства Блейка Оширо . [22] Спикер Кэлвин Сэй немедленно приказал объявить перерыв, и после того, как представители вернули четыре голоса, чтобы приостановить действие законодательных норм, было принято решение отложить рассмотрение вопроса, и законопроект был принят 31 голосом против 20. [22] [23] Губернатор Линда Лингл должна была до 6 июля решить, подписать ли эту меру или наложить вето. Разница в голосах Палаты представителей в поддержку недостаточно велика, чтобы преодолеть губернаторское вето. [22] Лингл наложил вето на законопроект 6 июля, утверждая, что решение о гражданских союзах должно быть принято путем референдума. Палата представителей исключила любую попытку преодолеть ее вето на законодательной сессии.[24]

Реакции [ править ]

Губернаторские кандидатуры на HB 444
Нил Аберкромби , представитель США с Гавайев и сторонник HB 444.
Герцог Айона , вице-губернатор Гавайев и противник HB 444.

После введения HB 444 правозащитные организации геев заявили о своей поддержке, утверждая, что закон поддерживает равенство в этнически разнообразном государстве. [1] Религиозные группы начали создавать веб-сайты, снимать газетную рекламу и проводить митинги против законопроекта, утверждая, что он противоречит браку. [1] Римско - католический епископ Гонолулу , Кларенс Ричард Сильва , называемый законопроект «пародией на демократический процесс» , что «игнорирует волю народа.» [8] Марк Александр, викарий в римско - католической епархии Гонолулу , утверждал , что гражданские союзы «однополый брак под другим именем». [6]

Некоммерческая организация Hawaii Family Forum, который выступал против законопроекта, организовал митинг 22 февраля с местными церквами и достиг большой явки. [8] Межконфессиональный альянс на Гавайях, состоящий из людей христианской , еврейской и буддийской веры, заявил о своей поддержке законопроекта и заявил, что он «не ставит под угрозу концепцию брака или семейных ценностей [оппонентов гражданских союзов]». [5] Линда Кригер, профессор права Гавайского университета и советник студенческой группы по защите прав геев, заявила, что «там, где на карту поставлены основные гражданские права непопулярного меньшинства, принцип« позволить людям решать »часто оказывается просто маскировкой. за мажоритарную тиранию ».[6] Первая Unitarian Церковь Гонолулу спонсировала опроскоторый нашел 70 процентов оппозиции однополых браков и 67 процентов поддержки на ли геи и лесбиянки должны иметь «же правакаквсе остальные.» [5]

Слушания Сената по законопроекту вызвали большую явку, и свидетельские показания записывались в течение 15 часов. [6] На слушаниях противников законопроекта было больше, чем сторонников. [7] Майк Габбард , который спонсировал поправку 1998 года, разрешающую законодательному органу запрещать однополые браки , утверждал, что закон приведет к тому, что однополые браки будут учиться в гавайских школах. Ким Коко Ивамото из Совета по образованию Гавайев выступила против гражданских союзов, чтобы дети в гомосексуальных семьях были менее подвержены преследованиям . [25] Вице-губернатор Гавайев герцог Айонараскритиковал законопроект, утверждая, что он «пытается обойти волю людей, разрешая эквивалент однополого брака». [25] Представитель США Нил Аберкромби поддержал законопроект, заявив, что «позорно, что, хотя они должны отдать свою равную долю правительству, правительство не предоставит им равную защиту» в отношении геев и лесбиянок граждан Гавайев. [25]

Рекламодатель Гонолулу сообщил, что демократическое руководство Сената пересмотрело свою поддержку законопроекта из-за большой демонстрации противников и их давления на сенаторов, чтобы те выступили против законопроекта. [7] Было обнаружено, что некоторые сенаторы в частном порядке предположили, что отсрочка принятия законопроекта в комитете или предложенная поправка к законопроекту были способами избежать голосования после разногласий. [7]

В бдении при свечах после провала законопроекта в комитете приняли участие члены профсоюзов и религиозные группы. [11] Отец Ричард Шилдс из епископальной епархии Гавайев заявил, что религия должна быть исключена из спора, а представитель союза гостиниц и ресторанов Local 5 утверждал, что законопроект обеспечивает экономическую справедливость . [11] Письмо, которое позже было отправлено сенаторам в поддержку HB 444 общественными группами , включая профсоюз Local 5, Гавайский NAACP , Конгресс женщин-демократов штата Гавайи и Японско-американскую лигу граждан. [26]

В ответ на заявление лидера большинства Гэри Хусера о том, что он намеревался вынести законопроект на голосование в полном составе Сената, Гавайский семейный форум заявил, что другие вопросы требуют большего внимания, чем гражданские союзы, и законопроект создаст юридические проблемы для ухода за детьми и образования. . [12] Группа провела демонстрации на островах Мауи и Кауаи и заявила о своем намерении провести демонстрации, чтобы попросить губернатора наложить вето на закон, если законопроект будет принят. [12] Хузер выступал за законопроект, используя президента Барака Обаму.поддержка гражданских союзов и поддержка профсоюзов и большинства представителей Дома Гавайев. [12] Рекламодатель Гонолулу сообщил, что президент Сената Коллин Ханабуса в частном порядке сообщила сенаторам, что законопроект может привести к судебному процессу по легализации однополых браков. [14] Американский союз гражданских свобод Гавайи и Верховного суда Гавайских островов судьи Стивена Х. Левинсон заявил , что законодательный орган судебный процесс будет иметь мало шансов на успех. [14]

После принятия измененной версии HB 444 сенатор Лес Ихара-младший заявил: «Мне трудно согласовать заявление сторонников о том, что это касается равноправия и гражданских союзов - в то же время это убивает это для сеанса ". Михаил Голожуч из группы « Родители, семьи и друзья лесбиянок и геев» назвал голосование «шоу собак и пони». [15] Лидер Форума семьи Гавайев и бывший представитель Демократического штата Деннис Аракаки сказал, что «все пошло на пользу». [15]

В июне 2009 года Хусер начал кампанию по избранию вице-губернатором Гавайев в 2010 году, назвав свою поддержку законопроекта актом по «критическому вопросу». [27] Нил Аберкромби был избран преемником Линды Лингл на посту губернатора на губернаторских выборах 2010 года , победив герцога Айону . [28]

6 июля 2010 года, после вето Лингла на законопроект, Lambda Legal и ACLU объявили, что они подадут иск, чтобы разрешить гражданские союзы, заявив, что «наша конституция предотвращает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации». [29] [примечание 1]

Ссылки и примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h Нисс, Марк (22 февраля 2009 г.). «Гавайи - последнее поле битвы гражданских союзов» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала на 1 марта 2009 года . Проверено 1 марта 2009 года .
  2. ^ Б с д е е г Oshiro, В .; Белатти, Берг; и другие. (2009). «НВ № 444, HD 1» . Законодательное собрание штата Гавайи . Проверено 28 февраля 2009 года .
  3. ^ а б Оширо, B .; Белатти, Берг; и другие. (2009). «НВ № 444, HD 1 SD 1» . Законодательное собрание штата Гавайи . Проверено 18 января 2010 года .
  4. ^ Б с д е е «HB444 HD1» . Законодательное собрание штата Гавайи. 25 февраля 2009 . Проверено 12 марта 2009 года .
  5. ^ а б в г Деррик, ДеПледж; Накасо, Дэн (24 февраля 2009 г.). «Сегодня комитет Сената Гавайев голосует по вопросу однополых гражданских союзов» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинального 27 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2009 года .
  6. ^ a b c d e f Ниссе, Марк (26 февраля 2009 г.). «Комитет зашел в тупик по законопроекту об однополых союзах на Гавайях» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала на 1 марта 2009 года . Проверено 1 марта 2009 года .
  7. ^ а б в г ДеПледж, Деррик (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах Гавайев застопорился из-за процедурных проблем» . Рекламодатель Гонолулу . Проверено 12 марта 2009 года .
  8. ^ a b c Цай, Майкл (23 февраля 2009 г.). «2000 человек выступают против гражданских союзов» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинального 26 февраля 2009 года . Проверено 24 февраля 2009 года .
  9. ^ a b c Ниссе, Марк (7 марта 2009 г.). «Поддержка голосования гражданского союза на Гавайях колеблется» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 12 марта 2009 года . Проверено 12 марта 2009 года .
  10. ^ a b c d Боррека, Ричард (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах может попасть в Сенат ко вторнику» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 12 марта 2009 года .
  11. ^ a b c Шикина, Роб (8 марта 2009 г.). «Сторонники по-прежнему надеются, что закон о гражданских союзах будет принят» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 9 июня 2009 года .
  12. ^ a b c d e Шикина, Роб (22 марта 2009 г.). «Группы клянутся протестами, если законопроект о гражданских союзах будет выдвинут» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 22 марта 2009 года .
  13. ^ a b Ниссе, Марк (25 марта 2009 г.). «Сенат Гавайев побеждает гражданские союзы» . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинального 26 марта 2009 года . Проверено 25 марта 2009 года .
  14. ^ a b c "Танигучи, опираясь на то, чтобы вытащить законопроект о гражданских союзах из комитета" . Рекламодатель Гонолулу . 24 марта 2009 . Проверено 25 марта 2009 года .[ мертвая ссылка ]
  15. ^ a b c d Боррека, Ричард; Адамски, Мэри (8 мая 2009 г.). «Поправка задерживает законопроект о гражданских союзах» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 8 мая 2009 года .
  16. ^ а б ДеПледж, Деррик (8 мая 2009 г.). «Тактика убивает законопроект о гражданских союзах» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала на 10 июня 2009 года . Проверено 8 мая 2009 года .
  17. ^ а б в г ДеПледж, Деррик (9 января 2010 г.). «Сенат штата готовится к окончательному голосованию по законопроекту о гражданских союзах Гавайев» . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала на 17 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 года .
  18. ^ Borreca, Ричард (17 января 2010). «Дебаты гражданского союза могут стимулировать политические действия со всех сторон» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 18 января 2010 года .
  19. ^ "Сенат Гавайев принимает закон о гражданских союзах, 18-7" . Рекламодатель Гонолулу . 22 января 2010 года Архивировано из оригинального 25 -го января 2010 года . Проверено 22 января 2010 года .
  20. ^ "Дом не будет голосовать за гражданские союзы" . Звездный бюллетень Гонолулу . 29 января 2010 . Проверено 29 января 2010 года .
  21. ^ Niesse, Марк (29 января 2010). «Гавайи убивают законопроект об однополых гражданских союзах» . Новости Сан-Хосе Меркьюри . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано 28 сентября 2012 года . Проверено 29 января 2010 года .
  22. ^ a b c «Законодательное собрание Гавайев одобрило исторический законопроект о гражданских союзах; теперь решение должен принять губернатор» . Рекламодатель Гонолулу . 29 апреля 2010 года. Архивировано 3 мая 2010 года . Проверено 30 апреля 2010 года .
  23. ^ "Государственная палата принимает законопроект о гражданских союзах в последние часы сессии" . Звездный бюллетень Гонолулу . 29 апреля 2010 . Проверено 30 апреля 2010 года .
  24. ^ "Губернатор Гавайев наложил вето на законопроект об однополых гражданских союзах" . USA Today . Тайсонс Корнер, штат Вирджиния, США. Ассошиэйтед Пресс . 7 июля 2010 года. Архивировано 2 февраля 2013 года . Проверено 2 февраля 2013 года .
  25. ^ a b c Боррека, Ричард (25 февраля 2009 г.). «Гражданские союзы разделяют Капитолий» . Звездный бюллетень Гонолулу . Проверено 15 июня 2009 года .
  26. ^ «Профсоюз работников отелей Гавайев призывает законодателей одобрить гражданские союзы» . Рекламодатель Гонолулу . 17 марта 2009 . Проверено 15 июня 2009 года .
  27. ^ Peaslee, Кристина (12 июня 2009). «Кандидат в лейтенант-губернатор хочет получить задание привести Гавайи в энергетику» . Рекламодатель Гонолулу . Проверено 15 июня 2009 года .[ мертвая ссылка ]
  28. ^ DePledge, Деррик (11 января 2010). «Губернаторская кампания Айоны подчеркивает« баланс » » . Рекламодатель Гонолулу . Архивировано из оригинала на 17 января 2010 года . Проверено 18 января 2010 года .
  29. ^ Судебный процесс Lambda Legal и ACLU Ready после вето HB 444

Заметки [ править ]

  1. ^ Статья I, Раздел 5 Конституции штата Гавайи: «Никто не может ... лишаться возможности пользоваться гражданскими правами или подвергаться дискриминации при их осуществлении по признаку расы, религии, пола или происхождения».

Внешние ссылки [ править ]

  • «HB444 HD1 SD1» . Законодательное собрание штата Гавайи .