Закон о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года ( HR 371; Pub.L. 106-207; 114 Stat. 316. ) был принят двухпартийным образом тогдашней республиканской Палатой представителей Соединенных Штатов и Сенатом США и подписан. вступил в силу в Белом доме президентом Биллом Клинтоном 26 мая 2000 года. Закон предоставил ветеранам- хмонгам и этническим лаосским ветеранам, которые были законными беженцами-иностранцами (политическими беженцами, столкнувшимися с политическим преследованием , этническими чистками , нарушениями прав человека или геноцидом).) от коммунистического правительства Лаоса, и которые также служили в поддерживаемых США партизанах или в поддерживаемых США подразделениях специального назначения в Лаосе во время войны во Вьетнаме , «освобождение от требований к знанию английского языка и особое внимание к проверке гражданского состояния для некоторых беженцев из Лаос подает заявку на натурализацию ". [1] Первоначальный закон давал этим ветеранам-иностранцам восемнадцать месяцев со дня принятия законопроекта Конгрессом США и его подписания президентом Соединенных Штатов для подачи заявления о натурализации для получения почетного гражданства США.
Однако позже в этот закон были внесены поправки в соответствии с дополнительным законодательством, принятым Конгрессом США, который продлил дату подачи заявки N-400 еще на 18 месяцев.
Основными сторонниками первоначального законопроекта Палаты представителей Палаты представителей, автором которого являлся представитель Брюс Венто (D-MN), были конгрессмены Ламар Смит (R-TX), председатель иммиграционного подкомитета Мел Ватт , иммиграционный подкомитет (D-NC), заместитель председателя Calvin Dooley , ( D-CA) Председатель судебного комитета Генри Хайд (R-Il), Стив Гандерсон (R-WI), Ричард Помбо (R-CA), Джордж Раданович (R-CA), Стив Шабо (R-OH), Уолли Хергер ( R-CA), Тим Холден (D-PA), Ховард Кобл (R-NC), Роберт Дорнан (R-CA), Дункан Хантер (старший) (R-CA) и другие.
В Сенате законопроект был внесен и продвинут сенатором от Миннесоты Полом Веллстоуном (D-MN) и другими, в том числе сенатором Родом Грэмсом (R-MN), а также сенаторами от штата Висконсин Расселом Фейнголдом (D-WI), Хербом Колом (D. -WI) и др.
В стадии формирования в начале 1990 - х годов, законопроект был исследован, разработанный при поддержке и возглавляют нации крупнейшей некоммерческой хмонгов и Лаосские ветеранских организаций, в том числе в Центральной долине , Калифорния -На Лао ветеранов Америки института и Вашингтоне, Lao Veterans of America , Inc., базирующаяся в округе Колумбия . (LVA), которые свидетельствовали в поддержку закона в 1997 году на слушаниях Комитета в Палате представителей и Конгрессе США и неоднократно мобилизовались в поддержку принятия законопроекта. Полковник Ванье Ван , президент Института лаосских ветеранов Америки, Филип Смит, исполнительный директор Центра анализа государственной политики , Lao Veterans of America, Inc. и другие, помогли просвещать и мобилизовать лаосское и хмонг-американское сообщество по всему миру. Соединенные Штаты поддержать принятие закона. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] »
Г-н Филип Смит, LVA, Институт лаосских ветеранов Америки, Центр анализа государственной политики и другие также призвали принять два дополнительных закона, один из которых предоставляет дополнительные 18 месяцев для реализации законопроекта (принят в 2001 году). другой - предоставить гражданство вдовам ветеранов хмонгов. [12] [13] [14]
Генерал лаосских хмонгов Ван Пао , самый влиятельный лидер в сообществе хмонгов до его упадка и смерти в Соединенных Штатах, также поддержал принятие закона.
В результате принятия Закона о натурализации ветеранов-хмонгов десятки тысяч ветеранов-лаосцев и хмонгов получили американское гражданство .
Исторический контекст
За десятилетия до того, как появился Закон о натурализации ветеранов хмонгов, в течение примерно 14 лет во время войны во Вьетнаме в Лаосе проводилась подпольная и тайная военная операция, поддерживаемая США. В Соединенных Штатах Центральное разведывательное управления (ЦРУ) на работу и руководствуясь коренными хмонгов и этнических лаосских народов бороться с вторжением армии Северного Вьетнама и марксистом Народной армии Вьетнама в Королевских Королевствах Лаоса . Участие хмонгов во Вьетнамской войне известно многим как «Тайная война» или Лаосская гражданская война и вторжение Северного Вьетнама в Лаос . Несмотря на усилия Соединенных Штатов и ЦРУ по поддержке королевского правительства Лаоса и хмонгов, а также антикоммунистических хмонгов и лаосских сил, поддерживающих и участвующих в секретных операциях США, страна Лаос в конечном итоге пала перед вторгшейся армией Северного Вьетнама (NVA) и коммунист Патет Лао . [15]
Влияние вторжения Северного Вьетнама в Лаос и усилия королевского лаосского правительства по защите древнего Лаосского королевства с помощью поддерживаемых США партизан и спецподразделений «Секретной армии» хмонгов привели к значительным потерям. По словам представителя Брюса Венто , по самым скромным подсчетам, «насчитывается от 18 000 до 20 000 [лаосцев], убитых в боях между 1963 и 1971 годами, и десятки тысяч ранены». Лаосские ветераны Америки и Лаосский институт ветеранов Америки оценили это число в более чем 50 000 ветеранов хмонгов, убитых во время войны во Вьетнаме, не считая десятков тысяч хмонгов и лаосских беженцев и просителей убежища, убитых до 1975 года. [16] [17] Это число не учитывает количество вдов, сирот и перемещенных лиц. [18] Эти цифры также не учитывают десятки тысяч ветеранов хмонгов и лаосских королей и членов их семей, которые погибли в лагерях перевоспитания после коммунистического переворота в 1975 году или были убиты в ходе продолжающихся военных атак Лаосской Народной Армии и Вьетнамская народная армия, задокументированная Лаосским советом по правам человека , Amnesty International , Центром анализа государственной политики, Объединенной лигой за демократию в Лаосе и другими.
Цели
Закон о натурализации ветеранов-хмонгов 2000 г. направлен на то, чтобы упростить процесс натурализации для американских беженцев-хмонгов (официальных законных иностранцев, живущих и законно проживающих в Соединенных Штатах, которые были политическими беженцами), которые служили в Лаосе для поддержки вооруженных сил США. во время войны во Вьетнаме, чтобы стать полностью натурализованными гражданами США. Ключевые члены Конгресса, организации и люди, поддерживающие и борющиеся за внесение и принятие законопроекта, преследовали по крайней мере три схожие цели или задачи, в том числе:
Первой целью правительства США было предоставить гражданство тем ветеранам хмонгов и лаосского происхождения, которые служили в вооруженных силах США во время войны во Вьетнаме. Это также означало признание важных жертв, принесенных «Секретной армией» США в поддержку защиты интересов национальной безопасности США и Королевства Лаос во время войны во Вьетнаме, включая гибель людей, ранения и потерю родины для военных. народ Лаоса. [19]
Вторая цель заключалась в том, чтобы рассказать Конгрессу США и правительству США об уникальном препятствии, с которым люди хмонги сталкивались при прохождении теста по английскому языку для натурализации. Для многих хмонгов английский язык был трудным, потому что язык хмонг только недавно приобрел письменные символы. [20]
Третьей целью этого акта было помочь семьям ветеранов-хмонгов приспособиться и получить гражданство США. [18] [20]
Это были некоторые из основных целей законодательства и Закона.
Путешествие
Этот законопроект был впервые внесен в начале 1990-х несколькими членами Конгресса во главе с представителем Брюсом Венто (D-MN) и ключевыми республиканцами, включая Дона Риттера (R-PA), в попытке почтить память хмонгов и лаосских ветеранов, которые были зачислены в поддерживаемую США «Секретную армию» в Королевстве Лаос во время войны во Вьетнаме. Законопроект был результатом не только большого усилий лобби по Лао ветеранам Америки (LVA), и его национальный президентом, полковник Wangyee Вангу и Вашингтон, директор DC, Филип Смит, но также поддерживать и давление со стороны сообщества его , а также Ван Пао, с которым Смит и LVA тесно сотрудничали с 1988-2003 гг. по различным вопросам государственной политики. [18]
Филип Смит, опытный аналитик государственной политики и влиятельный эксперт по законодательным вопросам на Капитолийском холме , вместе с полковником Ванье Ванг из Фресно , штат Калифорния, Лаосского института ветеранов Америки и LVA, широко известны как разработчики двухпартийной стратегии и усилий. в Конгрессе США и лаосском и хмонг-американском сообществе, что в конечном итоге привело как к введению, так и к окончательному принятию закона, а также к двум последующим законопроектам о предоставлении и продлении времени для реализации первоначального законопроекта и предоставления гражданства вдовы ветеранов хмонгов. [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28]
Хотя законопроект в конечном итоге получил широкую беспристрастную поддержку, на его принятие ушло десять лет. Сто шестой Конгресс наконец принял законопроект , и 26 мая 2000 года президент Билл Клинтон подписал закон о натурализации Хмонгов ветеранского в закон. [29]
Были организованы исторические и масштабные мероприятия, впервые проводимые на национальном уровне у Лаосского мемориала , на Арлингтонском национальном кладбище , в Конгрессе США и в Мемориале Вьетнама в честь лаосских и хмонговских ветеранов «Секретной армии» США. финансируется в Вашингтоне, округ Колумбия, 14–15 мая 1997 г. Ванье Ван и Филипом Смитом из Института лаосских ветеранов Америки, LVA и Центра анализа государственной политики. Национальные мероприятия помогли привлечь внимание к тяжелому положению хмонгов и продвинуть законодательство в Конгрессе США. [30] [31] [32] [33]
Содержание
Закон о натурализации ветеранов хмонгов предоставляет тем ветеранам, которые имеют право на полное освобождение от части экзамена на гражданство по английскому языку, что означает, что они не будут проверяться на их способность писать, читать или говорить по-английски.
Закон также учитывает сложность гражданской части теста на гражданство США. Кандидатам разрешается использовать переводчика для гражданской части. Это можно сделать на любом языке по их выбору. Предоставляются переводчики. Им также задают только десять из двадцати пяти вопросов, и для прохождения этой части им нужно правильно ответить только на шесть из этих десяти вопросов.
При этом не предусмотрены какие-либо льготы для ветеранов или денежное возмещение.
Закон распространяется только на тех, кто:
- "Служил в поддерживаемом США лаосском особом партизанском отряде или нерегулярных силах, и
- Служил в «Секретной армии» США в любое время с 28 февраля 1961 г. по 18 сентября 1978 г.
- Были допущены в Соединенные Штаты в рамках процесса получения статуса политического беженца из Лаоса, или
- Является ветераном, который соответствует всем требованиям, перечисленным выше, на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
- США и был принят как беженец из Лаоса "
Для рассмотрения кандидаты должны быть этническими хмонгами или лаосами. Однако этот закон разрешает подавать документы только тем, кто воевал во время войны во Вьетнаме в Лаосе и является законным политическим беженцем из Лаоса.
Кандидаты должны иметь доказательство военной службы в Лаосе во время войны во Вьетнаме, чтобы иметь право на участие. Это включает в себя письменное показание под присягой командующего лаосского хмонга, пользующегося поддержкой США, или существующий юридический документ Службы иммиграции и натурализации США.
Закон о натурализации вдов ветеранов-хмонгов, принятый позже Конгрессом США, распространяется на вдов, указанных выше.
Максимальное количество граждан, допущенных по закону, составляло 45 000 человек. [34]
Реакции
Обе Демократической партии и Республиканской партии членов Конгресса США сделали многочисленные заявления в поддержку законодательства ищет его прохождение. Президент Билл Клинтон также подтвердил этот акт в своем заявлении в 2000 году, после того как он подписал закон. Он признал этот закон «данью уважения служению, мужеству и самопожертвованию народа хмонг, который был нашими союзниками в Лаосе во время войны во Вьетнаме» и что «после войны во Вьетнаме многие солдаты хмонг и их семьи приехали в Соединенные Штаты. и стали частью социальной ткани американского общества ». [35]
Г-н Черзонг Ванг , тогдашний президент Миннесотского отделения лаосских ветеранов Америки, также выразил удовлетворение этим законопроектом. Пройдя мимо обоих домов, он «задрал штанину и проследил шрамы, которые граната впала ему в ногу ... Он заявил:« Я чувствую себя очень счастливым. Наконец Америка признала свое обещание, данное нам »». [18]
Смотрите также
- Мемориал Лаоса
- Пол Веллстон
- Ламар С. Смит
- Генри Хайд
- вьетнамская война
Рекомендации
- ^ "Закон о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года" . ailc.com . Американский центр иммиграционного права. Архивировано из оригинала 8 апреля 2013 года . Проверено 1 октября 2014 года .
- ↑ Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия, http://www.laoveteransofamerica.org. Архивировано 27декабря2016 г. в Wayback Machine.
- ^ Центр анализа государственной политики, Вашингтон, округ Колумбия, http://www.centerforpublicpolicyanalysis.org [ постоянная мертвая ссылка ]
- ↑ Дэвис, Чарльз, Вашингтон Таймс, Вашингтон, округ Колумбия, (24 августа 1997 г.), «Выплата долга» https://www.questia.com/read/1G1-56793702
- ↑ Смит, Мэри Линн, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (11 мая 1997 г.), «Ветераны хмонгов из городов-побратимов направляются в округ Колумбия, чтобы присутствовать на поминках; беженцы возвращают законопроект для облегчения требований к гражданству» http://www.highbeam.com /doc/1G1-62610025.html Архивировано 29 марта 2015 г. на Wayback Machine
- ↑ Baca, Maria Elena, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (23 июня 1998 г.), «Сотни митингов за счет» http://www.highbeam.com/doc/1G1-62581398.html Архивировано 29марта2015 г., Вайбак машина
- ^ Государственная служба новостей, (16 мая 2000 г.) «ВЕТЕРАНЫ LAOS HMONG: ОТКАЗАТЬ ОТ ЯЗЫКА ТЕСТА НА ГРАЖДАНСТВО США». http://www.highbeam.com/doc/1G1-62113279.html Архивировано 29 марта 2015 г. на Wayback Machine
- ↑ Barber, Ben, Washington Times, (15 мая 1998 г.) «Ветераны армии хмонгов просят гражданства США» https://www.questia.com/read/1G1-58337150
- ^ Фроммер, Фред, Associated Press (AP), Вашингтон, округ Колумбия (2 мая 2000 г.) «Дом одобряет законопроект о гражданах хмонгов» http://www.highbeam.com/doc/1P1-26366831.html Архивировано 29 марта 2015 г., Вайбак машина
- ^ Азиатская неделя «Комитет Палаты представителей утверждает упрощенные правила получения гражданства для хмонгов, лаосских ветеранов» (12 апреля 2000 г.) http://www.highbeam.com/doc/1P1-79129899.html Архивировано 29марта2015 г. в Wayback Machine
- ^ Сьюэлл, Крис, The Capital Times, Мэдисон, Висконсин, (20 мая 2000), "хмонг VETS GET ПЕРЕРЫВ В ГРАЖДАНСТВО" http://www.highbeam.com/doc/1G1-69304175.html архивации 2015-03-29 в Wayback Machine
- ↑ The Economist (29 ноября 2001 г.), «Они заслужили это: отсрочка в последнюю минуту для бойцов-хмонгов, ищущих американское гражданство». http://www.economist.com/node/886687
- ↑ Лоэб, Вернон, Washington Post (15 октября 2000 г.) «ЦРУ в лобби тайных вдов воинов; в сенате принята мера по оказанию помощи в натурализации лаосских супругов и хмонгов» http://www.highbeam.com/doc/1P2- 555885.html Архивировано 29 марта 2015 г. в Wayback Machine.
- ↑ The Economist, (1 декабря 2001 г.) «Они заслужили это; хмонги-американцы. (Гражданство для беженцев-хмонгов) (статья)» http://www.highbeam.com/doc/1G1-80511559.html Архивировано 2015-03- 29 у Wayback Machine
- ^ Лири, Уильям. "Воздушные операции ЦРУ в Лаосе 1955-1974: Поддержка" Тайной войны " " . CIA.gov . Центральное разведывательное управление . Проверено 1 октября 2014 года .
- ^ Ванг, Wangyee, Лао ветеранов Америки института, Фресно, Калифорния
- ^ Смит, Филип, Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия http://www.laoveteransofamerica.org Архивировано 27 декабря 2016 г. в Wayback Machine
- ^ а б в г Маккаффри, Анджела (2004–2005). «Закон о натурализации ветеранов хмонгов: прецедент отказа от требования владения английским языком для пожилых людей». Журнал иммиграционного права Джорджтауна . 19 (4): 495–505.
- ↑ Смит, Филип, исполнительный директор Центра анализа государственной политики, Вашингтон, округ Колумбия. Http://www.centreforpublicpolicyanalysis.org. Архивировано 23 сентября 2017 г. на Wayback Machine.
- ^ a b Lao Veterans of America, Inc., Вашингтон, округ Колумбия http://www.laoveteransofamerica.org Архивировано 27 декабря 2016 г. в Wayback Machine
- ^ Аамот, Gregg, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (18 августа 1997) «мяо положить американскую политикучтобы работать на них, из Миннесоты, Калифорнии и других штатах, беспрецедентное количество хмонг иммигрантов учатся выгоды от демократии путем оружий власть, которую дает им лоббирование Конгресса. (НОВОСТИ) http://www.highbeam.com/doc/1G1-62614713.html Архивировано 29 марта 2015 г. в Wayback Machine "
- ^ Star Tribune, Миннеаполис, Миннесота, (15 мая 1998) «группа Миннесота пополняет ряды ветеранов Лао митинг, сотни собрались отношениях выигрышных к секретной армии Вьетнамской войны (NEWS).» Http: //www.highbeam. com / doc / 1G1-62579338.html Архивировано 6 февраля 2015 г. в Wayback Machine.
- ^ Фроммер, Фред, Ассошиэйтед Пресс (AP) Вашингтон, округ Колумбия, (10 октября 2000 г.) «Конгрессмен из Миннесоты Брюс Венто умирает» http://www.mesothel.com/asbestos-cancer/mesothelioma/patient-profiles/vento_obit.htm Архивировано 4 декабря 2014 года на Wayback Machine.
- ↑ Гордон, Грег, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), (12 июня 1998 г.) «Комиссия палаты представителей помогает ветеринарам-хмонгам, которые боролись за ЦРУ, получить гражданство». http://www.highbeam.com/doc/1G1-62580839.html Архивировано 29 марта 2015 г. на Wayback Machine
- ^ Фроммер, Фред, Associated Press (AP), (23 мая 2000 г.) «Закон о гражданстве хмонгов принят Конгрессом» http://www.highbeam.com/doc/1P1-26753643.html Архивировано 29 марта 2015 г. в Wayback Machine
- ↑ The Wisconsin State Journal, (Мэдисон, Висконсин), (24 мая 2000 г.) «ЗАКОН ПОМОЧИ ХМОНГУ ПОЛУЧИЛ ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ, МНОГИМ ЛОТЯНАМ БЫЛА ЛЕГЧЕ ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО США. (Фронт)» http: //www.highbeam. com / doc / 1G1-69303152.html Архивировано 29 марта 2015 г. в Wayback Machine.
- ↑ Мэдиган, Шон, Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота) (27 мая 2000 г.) «Клинтон подписывает законопроект о гражданстве для ветеранов хмонгов. (НОВОСТИ)» Клинтон подписывает законопроект о гражданстве для ветеранов хмонгов. (НОВОСТИ)
- ↑ Запись Конгресса США, «Чествование и признание лаосских ветеранов Америки, лаосских и хмонговских ветеранов войны во Вьетнаме, а также их семей за их исторический вклад в Соединенные Штаты». https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-concurrent-resolution/406/text
- ^ «Вопросы и ответы о Законе о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года» . oac.cdlib.org . Центр действий ресурсов Юго-Восточной Азии . Проверено 1 октября 2014 года .
- ^ Branigin, Уильям, Washington Post (Вашингтон, округ Колумбия), (15 мая 1997) "Признание союзников США в` Тайная война ' `Long Просроченные' Почести Перейти к мяо, Лао ветеринаров" http://www.highbeam.com/ doc / 1P2-728766.html Архивировано 29 марта 2015 г. на Wayback Machine.
- ↑ Barber, Ben, Washington Times, Вашингтон, округ Колумбия, (14 мая 1997 г.) «Ветераны хмонгов получат медали: лаосский народ стал беженцем после того, как помог США в войне во Вьетнаме» https://www.questia.com/read/1G1-56811834
- ↑ Гамбург, Том, Стар Трибьюн (Миннеаполис, Миннесота), (15 мая 1997 г.), «Ветераны хмонгов, которые воевали тайно, заслуживают уважения; в 1960-х и 70-х годах солдаты хмонгов помогали Соединенным Штатам в их тайной войне в Лаосе. . в среду, ветераны хмонги сходились на Мемориал ветеранов Вьетнама в Вашингтонечтобы убедитьсячто они не забыты. (NEWS)» http://www.highbeam.com/doc/1G1-62610224.html архивации 2015-03-29 в Вайбак машина
- ^ Asia Week (29 мая 1997 г.), «Признание войны хмонгов в Вашингтоне» http://www.highbeam.com/doc/1P1-3980026.html Архивировано 29 марта2015 г. на Wayback Machine
- ^ Управление социального обеспечения, (13 июня 2000 г.) http://www.ssa.gov/legislation/legis_bulletin_061300.html
- ^ Клинтон, Билл. «Заявление о подписании Закона о натурализации ветеранов хмонгов 2000 года» . ucsb.edu . Калифорнийский университет - Санта-Барбара . Проверено 1 октября 2014 года .