Комиссия Палаты общин является общим контролирующим органом администрации Палаты общин Соединенного Королевства. [1] Комиссия является юридическим лицом, учрежденным в соответствии с Законом об администрации Палаты общин 1978 года (c.36). Комиссия продолжает существовать в период роспуска, и лицо, которое было спикером, продолжает исполнять обязанности члена Комиссии до тех пор, пока спикер не будет выбран новым парламентом. [2]
Обязанности [ править ]
Комиссия отвечает за административный отдел и отделы спикера, секретаря палаты общин , сержанта по оружию , библиотеки и официального отчета Палаты общин. В его обязанности входит:
- Назначение персонала палаты (за исключением секретаря палаты общин, помощника клерка, сержанта по оружию и личного состава спикера)
- Подготовка и представление в Палату сметы для обслуживания Палаты общин [3]
- Распределение функций по отделам Дома
- Обслуживание Вестминстерского дворца и Парламентской резиденции [3]
- Ежегодный отчет Палате о своих действиях и финансовых оценках на финансовый год [3]
Члены парламента могут задавать вопросы представителю комиссии так же, как они могут задавать вопросы министрам правительства. [4] [5] Комиссия Палаты общин утверждает, что не является государственным органом для целей Закона о свободе информации 2000 года [6] или Положений об экологической информации 2004 года . [7]
Делегированные обязанности [ править ]
Комиссия делегирует некоторые из своих уставных обязанностей Исполнительному совету Палаты общин . Исполнительный совет Палаты общин управляет повседневными операциями, в том числе следит за тем, чтобы сроки и условия персонала выполнялись последовательно. [3] Комиссия не несет ответственности за пенсии, надбавки или заработную плату. Пенсии рассматриваются Сметным комитетом членов. Заработная плата и надбавки рассматриваются Независимым парламентским органом по стандартам . [3]
Членство [ править ]
Членство в комиссии было изложено в Законе о Палате общин (Администрация) 1978 года. В ее состав входили спикер Палаты общин , лидер палаты общин , член парламента, назначенный лидером, и три члена парламента, назначенные палата общин. Три члена, назначаемые Палатой общин, не могут также быть министрами короны . [8] Членство было обновлено Законом о комиссии Палаты общин 2015 года . Закон 2015 года расширил состав Комиссии, включив в нее еще одного члена парламента и четырех непрофессионалов. [9]
Спикер остается членом, несмотря на роспуск парламента, до тех пор, пока не будет избран новый спикер. Помимо лидера палаты (который остается членом до назначения нового лидера), остальные также остаются членами во время роспуска, если только они не добиваются выдвижения в качестве депутата или не будут переизбраны на всеобщих выборах.
Состав Комитета по оценке членов идентичен членскому составу Комиссии. Однако, поскольку это комитет, он прекращает свое существование во время роспуска парламента.
Текущее членство [ править ]
| Участник [10] | Роль [10] |
|---|---|
| Rt. Достопочтенный Сэр Линдси Хойл, член парламента | Спикер Палаты общин |
| Rt. Достопочтенный Джейкоб Рис-Могг Член парламента | Лидер Палаты общин |
| Пит Уишарт, член парламента | Шотландская национальная партия член парламента для Перта и Северной Пертшире |
| Rt. Достопочтенный Валери Ваз депутат | Теневой лидер Палаты общин |
| Rt. Достопочтенный Дама Рози Винтертон, член парламента DBE | Второй заместитель председателя по путям и средствам |
| Сэр Чарльз Уокер, член парламента | Консервативный член парламента от Броксборна |
| Джон Бенджер | Мирянин, секретарь палаты общин |
| Ян Айлес | Мирянин, генеральный директор Палаты общин |
| Римма Макарем | Мирянин |
| Джейн МакКолл | Мирянин |
[ править ]
В настоящее время финансирование Палаты общин разделено на два блока: оценка администрации и оценка членов. Административная смета предусматривает долю Палаты общин в депутатских сословиях, а также штат Палаты общин. Комиссия берет на себя прямую ответственность за административную смету и получает помощь от комитета по административному аудиту (состоящего из трех депутатов и трех сторонних членов) в проведении аудита сметы. [11]
Смета членов включает средства на оплату труда депутатов, расходы и персонал, а также короткие деньги (финансовая помощь оппозиционным партиям). Палата общин создала Комитет по оценке членов (MEC) для надзора за ним, но при условии, что его состав будет таким же, как и в Комиссии. MEC назначил Комитет по сметному аудиту членов с тем же составом, что и Комитет по административному аудиту. [11]
Палата также создала Комитет по надбавкам членов, чтобы консультировать MEC по его функциям. Он также был создан, чтобы консультировать MEC, спикера и лидера палаты по другим вопросам надбавок; Утвердить руководство для депутатов по надбавкам и разрешить вопросы, касающиеся правил надбавок, на которые обращаются депутаты. [11]
С созданием Независимого парламентского органа по стандартам средства на оплату труда, надбавки и укомплектование штатов больше не входят в смету членов, что снижает ее на 80%. Поскольку IPSA взяло на себя ответственность за зарплату депутатов только в течение 2010/11 финансового года, членская оценка по-прежнему будет значительной. Но директор по общим ресурсам рекомендовал включить основную оценку членов в оценку администрации, начиная с 2011/12 г. [11], и в своих рекомендациях Палате общин во время рассмотрения законопроекта, создавшего IPSA, члены Комитеты по аудиту смет ожидали, что это произойдет. [12]Исключение оценки членов приведет к упразднению Комитета по аудиту оценок MEC и членских оценок, а также, вполне возможно, Комитета по надбавкам членов. [11] [12]
Профсоюзы [ править ]
Палата признает FDA (которое представляет старших сотрудников), Prospect, PCS и GMB, которые представляют сотрудников Палаты и вместе образуют Профсоюзную сторону Палаты (TUS). Персонал депутатов - это не сотрудники Службы Палаты общин, а отдельные члены, на которых они работают. Хотя Unite the Union не был признан в соответствии с Законом о профсоюзах и трудовых отношениях для целей коллективных переговоров с Домовой службой, администрация Палаты согласовала проект меморандума о взаимопонимании с Unite и Ассоциацией членов и коллег. [13]
Ссылки [ править ]
- ^ http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20080806123518/http://www.par Parliament.uk/about_commons/house_of_commons_commission_.cfm
- ↑ Приложение 1 Закона о Палате общин (Администрация) 1978 г. (c.36)
- ^ a b c d e «Цель комиссии» . Парламент Великобритании. nd . Проверено 20 января 2021 года .
- ^ https://www.theyworkforyou.com/wrans/?id=2010-03-04b.319899.h
- ^ Руководство к парламенту: парламентские вопросы, заархивированные 2012-07-30 в Archive.today из офиса кабинета министров
- ^ http://www.whatdotheyknow.com/request/crowned_portcullis_2#incoming-80758
- ^ http://www.whatdotheyknow.com/request/environmental_information_in_min#incoming-88591
- ^ "Закон 1978 г. (Администрация) Палаты общин". Закон от 20 июля 1978 года . Парламент Великобритании.
- ^ "Закон о Комиссии Палаты общин 2015". Закон от 26 марта 2015 года . Парламент Великобритании.
- ^ a b «Комиссия Палаты общин: членство» . Парламент Великобритании. nd . Проверено 20 января 2021 года .
- ^ a b c d e Оценка будущего участников
- ^ a b Законопроект о парламентских стандартах: меморандум аудиторских комитетов Палаты общин
- ^ https://www.theyworkforyou.com/wrans/?id=2010-04-06a.325348.h&s=%22House+of+Commons+Commission%22#g325348.q0
