 | Эта статья в значительной степени или полностью основана на одном источнике . ( январь 2021 г. ) |
Система семейной ответственности (упрощенный китайский: 家庭 联产承包 责任制; традиционный китайский: 家庭 聯產承包 責任制; пиньинь: jiātíng liánchǎn chéngbāo zérènzhì), или система контрактной ответственности, была практикой в Китае, впервые примененной в сельском хозяйстве в 1979 году. и официально учреждена в 1982 году, согласно которой домашние хозяйства несут ответственность за прибыль и убытки предприятия. В сельскохозяйственном производстве фермеры как относительно независимые хозяйствующие субъекты заключают договоры на коллективную землю и другие крупные средства производства и осуществляют производство и управление независимо в соответствии с договором. За исключением небольшой части ее операционного дохода, которая уплачивается в счет коллективных и государственных налогов в соответствии с контрактом, весь доход относится к фермерам.
История [ править ]
1977 - 1978: «Подготовительный период»
К концу 1970-х годов коллективизация и централизация сельскохозяйственного производства в Китае столкнулись с рядом проблем, из которых нехватка сельскохозяйственных продуктов была самой острой и серьезной. Засуха в сельской местности привела к серьезному кризису с продовольствием в городских районах. Многие крестьяне и члены Народной Коммуны задумались о новых способах сельскохозяйственного производства. В 1978 году 18 домохозяйств в деревне Сяоган уезда Фэнъян провинции Аньхой разработали новую схему, в которой каждое домохозяйство несло ответственность за свою прибыль и производственные убытки, что было известно как первое испытание системы ответственности домохозяйства.
В декабре 1978 г. в Пекине состоялось третье пленарное заседание 11-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая. В ходе встречи было принято Решение Центрального комитета Коммунистической партии Китая об ускорении сельскохозяйственного развития , в котором предлагалось «передать производственную ответственность производственным единицам» (包产 到 组). Однако политика по-прежнему запрещала делегирование ответственности за производство домашним хозяйствам (包产到户).
1979-1981: борьба назад и вперед
В начале 1979 года был основан Национальный сельскохозяйственный совет, который начал горячие дебаты по поводу того, следует ли Китаю принять систему ответственности домашних хозяйств в рамках центрального правительства Китая. В марте 1979 года Национальный сельскохозяйственный совет провел совещание семи провинций и трех округов по развитию сельского хозяйства, на котором большинство представителей поддержали это предложение. Однако и противные голоса были сильны. Ван Ренчун, глава Национального совета по сельскому хозяйству, постоянно подчеркивал преимущества коллективной экономики и выступал против этой идеи. В конце концов, Хуа Гофэн, председатель Коммунистической партии Китая в то время, пришел к выводу, что коллективное производство действительно работает, но при этом необходима определенная гибкость. Также,Хуа Гофэн согласился с тем, что «бедным домохозяйствам в отдаленных регионах уместно делегировать им ответственность и права на их производство». Слова Хуа Гофэна были вписаны в официальные документы ЦК КПК, и впервые идея системы семейной ответственности появилась в официальном документе ЦК КПК.
В январе 1980 года в Пекине состоялось собрание руководства народных коммун. На встрече Чжоу Юли, директор сельскохозяйственного комитета провинции Аньхой, представил систему развития сельского хозяйства в Аньхой. Чжоу сообщил, что к концу 1979 года 51% производственных бригад приняли систему ответственности производственных единиц, а 10% приняли систему ответственности домашних хозяйств; Произошел значительный рост производства, и 25% слаборазвитых регионов попросили принять систему ответственности домашних хозяйств. Тем не менее, идея Чжоу была подвергнута резкой критике со стороны многих представителей из других регионов и вызвала огромную дискуссию о том, является ли система семейной ответственности правильным подходом. В конце концов,Дэн Сяопин завершил дискуссию, отметив, что домашняя ответственность - очень сложный и важный вопрос, и что вряд ли можно будет прийти к простому выводу.
В то время как центральное правительство все еще боролось с этой идеей, двигаясь вперед и назад, все больше и больше деревень продолжали принимать систему ответственности домашних хозяйств. В 1979 году система была принята в качестве экспериментальной только в нескольких регионах, но в 1980 году все больше и больше мест извлекли уроки из этих регионов и разработали свою собственную систему ответственности домашних хозяйств. Растущая тенденция привлекла внимание центрального руководства Китая, а также побудила лиц, принимающих решения, пересмотреть то, какую систему сельскохозяйственного производства следует принять.
В апреле 1980 года на заседании ЦК КПК по долгосрочному планированию Дэн Сяопин утверждал: «В слаборазвитых и бедных регионах, таких как Северо-Западный Китай, Гуйчжоу и провинция Юньнань, следует принять такие подходы, как система ответственности домашних хозяйств». [1] Во время другого выступления в мае Дэн Сяопин поддержал практику округа Фэнян и округа Фэйси провинции Аньхой и сказал, что «Некоторые коллеги обеспокоены тем, что применение такой системы может помешать развитию коллективной экономики. Думаю, эти опасения излишни. Наше общее направление - развитие коллективной экономики. Пока производительность растет, а разделение труда и товарная экономика развиваются, наша коллективная экономика будет расти с низкого уровня до высокого ». [2]
Помимо положительного отношения Дэн Сяопина к системе ответственности домашних хозяйств, Национальный совет по сельскому хозяйству также провел интенсивные полевые исследования в провинциях Хэнань, Хэбэй и других провинциях, чтобы лучше понять эффективность и проблемы внедрения системы. С 1980 по 1981 год все больше и больше систем коллективного сельскохозяйственного производства трансформировались в системы ответственности домашних хозяйств. К 1981 году 51% домохозяйств в юго-восточных провинциях и провинции Шаньдун уже приняли систему семейной ответственности.
1982: Официальное учреждение
В декабре 1981 г. в Пекине было проведено Национальное совещание по сельскохозяйственным работам, на котором подчеркивалась идея позволить людям самим выбирать, какие системы использовать. Вскоре позже, в 1982 году, Центральный комитет КПК объявил о своем «документе №1» на год, Протоколе Национального сельскохозяйственного рабочего совещания , который официально установил систему ответственности домашних хозяйств за сельскохозяйственное производство Китая.
Система была быстро принята по всей стране, и был отмечен значительный рост сельского хозяйства. За 20 лет коллективного сельскохозяйственного производства годовой объем продукции сельского хозяйства составлял 30-50 миллиардов килограммов, а к 1984 году этот показатель увеличился до 400 миллиардов килограммов. В то же время общий сельскохозяйственный ВВП увеличился на 68%, а средний доход фермеров увеличился на 166%. Успех системы семейной ответственности означал значительный переход в экономической модели Китая и открыл новую эру китайской сельскохозяйственной экономики и развития сельских районов. [3]
См. Также [ править ]
Ссылки [ править ]
《杜润生 自述: 中国 农村 体制改革 重大 决策 纪实》 (Отчет Du Runsheng: Отчет об основных решениях по реформе сельской системы Китая) 《邓小邓 文选》 第二 卷
Эта статья включает в себя материалы, находящиеся в открытом доступе с веб-сайта Библиотеки Конгресса по исследованиям стран http : //lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . [1]
Ян, Юньсян. Китайский путь к индивидуализации. Британский журнал социологии, т. 61, н. 3, стр. 489–512, 2010 г. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/j.1468-4446.2010.01323.x
