Трибунал Обзора по правам человека является законодательно установлено учреждением основополагающего значения для применения, определения и до проведения прав человека в Новой Зеландии . Трибунал учрежден в соответствии с Законом Новой Зеландии о правах человека 1993 года . [1] Трибунал по надзору за соблюдением прав человека является одним из двух ключевых органов по правам человека в Новой Зеландии и обеспечивает механизм для вынесения судебных решений и решения вопросов, связанных с правами человека. Юрисдикция в трибунале распространяется на вопросы , укрыть от внутреннего законодательства в области прав человека, принципов , указанных в Конфиденциальность Закон 1993 [2] и Закон о здоровье и комиссар по инвалидности 1994 года [3]Жалобы могут быть куплены Директором по правам человека, или, если это будет сочтено нецелесообразным, гражданин может подать иск за свой счет. Трибунал имеет право предоставить широкий спектр средств правовой защиты, и при вынесении решения от него требуется учитывать не технические детали, а, скорее, существо дела. [4] Трибунал по надзору за соблюдением прав человека также имеет особый статус в совокупности трибуналов внутренней правовой системы Новой Зеландии с гораздо более значительной юридической юрисдикцией, чем другие трибуналы inter partes . Этот особый статус отражает тот факт, что решения трибунала могут иметь существенные политические и социальные последствия.
Состав
Члены Трибунала по надзору за соблюдением прав человека обычно выбираются на основе знания или опыта в вопросах, которые могут быть рассмотрены Трибуналом. Сюда входят такие вопросы, как международные и внутренние права человека, государственное управление, экономические, трудовые или социальные вопросы, культурные вопросы, а также потребности, чаяния и опыт различных сообществ в Новой Зеландии. Текущий председатель - Роджер Хейнс, королевский адвокат. В настоящее время, помимо председателя, 10 членов являются практикующими юристами или имеют юридическую квалификацию. В отличие от судей, председателю не предоставляется срок полномочий .
Юрисдикция
Юрисдикция Трибунала по надзору за соблюдением прав человека проистекает из трех различных статутов : Закона о правах человека 1993 года, Закона о конфиденциальности 1993 года и Закона 1994 года об уполномоченном по вопросам здравоохранения и инвалидности, в которых разрешено предъявлять иски, когда дискриминация имела место на основании, запрещенном этими законами . Закон о правах человека защищает от незаконной дискриминации, такой как дискриминация по признаку расы, пола, сексуальной ориентации, этнического происхождения, инвалидности и политических убеждений. Закон 1994 года об уполномоченном по вопросам здравоохранения и инвалидности устанавливает стандарты, ожидаемые от поставщиков медицинских услуг в таких областях, как уважение частной жизни пациентов, обеспечение соответствия услуг соответствующим правовым, этическим или другим профессиональным стандартам и предоставление полной информации. Закон о конфиденциальности регулирует агентства, которые собирают, хранят и используют личную информацию. Это делается посредством набора Принципов конфиденциальности. Предполагаемые нарушения Принципов конфиденциальности (или кодексов практики, установленных в соответствии с Законом о конфиденциальности, например, Кодексом конфиденциальности медицинской информации) могут быть переданы в Трибунал для вынесения решения. Следовательно, основания, по которым может быть предъявлен иск, могут быть самыми разными. [5]
Процесс рассмотрения претензий
Иск может быть предъявлен другому лицу или государственному учреждению, причем эти иски могут быть поданы Управлением по рассмотрению дел в области прав человека, истцом или любой другой потерпевшей стороной. Судебное разбирательство может быть куплено Директором по делам о правах человека. Принимая решение о представительстве, Директор должен учитывать определенные факторы, включая то, поднимает ли жалоба важный вопрос закона и будет ли предоставление представительства отвечать общественным интересам. Если Директор решит не продолжать, то истец может подать иск, но за свой счет. Производство по делу начинается с подачи заявления установленной формы.
Процедура слушания
Заседания Трибунала по надзору за соблюдением прав человека проводятся в такое время и в таких местах, которые определяются Председателем . Стороны могут представлять себя или пользоваться помощью юридического представителя. Все члены трибунала должны присутствовать на заседании, но решения принимаются большинством голосов. Трибунал, в отличие от суда, должен действовать по существу дела и не ограничиваться техническими условиями. При осуществлении своих полномочий и функций Трибунал должен действовать в соответствии с принципами естественного правосудия; справедливым и разумным образом; и по справедливости и чистой совести. [6] Трибунал может требовать доказательств, вызывать свидетелей и, как правило, требовать, чтобы доказательства были даны под присягой. Трибунал выносит решения в соответствии с гражданским стандартом доказывания, который является балансом вероятностей , и суды сосредоточены на оценке поведения сторон. Кроме того, суд, если сочтет это необходимым, может отклонить любые иски, которые он сочтет необоснованными, спорными или недобросовестными . Каждое решение о предоставлении средства правовой защиты или отклонении иска должно быть дано в письменной форме с указанием причин. Эти причины должны включать установление фактов, объяснения и выводы по соответствующим юридическим вопросам и его заключения по таким вопросам. [7] Важно отметить, что истец имеет возможность попросить комиссию по правам человека попытаться урегулировать соглашение до судебного разбирательства, и если сначала не будет предпринята попытка урегулирования , вероятно, Директор не будет рассматривать возможность действовать от имени истец .
Средства
Трибунал может назначить широкий спектр средств правовой защиты, при этом соответствующий выбор определяется обстоятельствами дела. Эти средства правовой защиты включают заявление о нарушении Закона о правах человека 1993 года, возмещение ущерба на сумму до 200 000 долларов, что эквивалентно общей юрисдикции, предоставленной окружным судам Новой Зеландии в соответствии с Законом об окружных судах 1947 года (s29). Приказ о том, чтобы ответчик совершил любые действия, указанные в приказе, с целью возмещения любых убытков или ущерба, понесенных истцом или, в зависимости от обстоятельств, потерпевшим лицом в результате нарушения. Заявление о том, что любой контракт, заключенный или выполняемый в нарушение любого положения Части 1А или Части 2 Закона о правах человека 1993 года, является незаконным. Приказ о том, что ответчик проводит любую указанную подготовку или любую другую программу, или реализует любую указанную политику или программу, чтобы дать возможность ответчику соблюдать положения Закона о правах человека 1993 года. Или любое другое средство правовой защиты, которое Трибунал сочтет подходящим.
Особый статус среди трибуналов
Было сказано, что Трибунал по надзору за соблюдением прав человека имеет особое значение в судебной системе Новой Зеландии. Трибунал, возмещающий убытки, является единственным судом, наделенным всеми полномочиями окружных судов с точки зрения денежного лимита, и, в значительной степени, имеет право сделать заявление о том, что законодательство не соответствует Закону о Билле о правах Новой Зеландии 1990 года. имеет широкие последствия и требует от исполнительной власти уделять больше внимания правам человека при разработке законодательства . Другой важной особенностью трибунала является то, что его решения могут иметь существенные политические и социальные последствия, что в конечном итоге отражает его важную роль и функцию в правовой системе Новой Зеландии. Примером может служить тот факт, что трибунал может рассматривать деликатные политические вопросы, такие как права человека заключенных. Эти факторы демонстрируют фундаментальную важность Трибунала по надзору за соблюдением прав человека. Это основополагающий орган для обеспечения соблюдения, доступа и защиты прав человека в Новой Зеландии. В качестве такового предлагалось предоставить Председателю должность до уровня судьи окружного суда или даже судьи Высокого суда , однако эти предложения не получили законодательной силы.
Расходы
Расходы, связанные с трибуналом, значительно ниже, чем расходы на судебное разбирательство в суде: в среднем в день составляет всего 3750 долларов. Минимальные затраты означают, что препятствия на пути к соблюдению прав человека сводятся к минимуму, обеспечивая доступ к правосудию. Кроме того, расходы могут быть покрыты Директором по рассмотрению дел в области прав человека, если дело ведется от имени истца. Если истец добьется успеха по существу своего дела, Трибунал имеет право присудить его расходы, которые будут оплачены ответчиком.
Рекомендации
- ^ Закон о правах человека 1993 г.
- ^ Закон о конфиденциальности 1993 г.
- ^ Закон об уполномоченном по вопросам здравоохранения и инвалидности 1994 г.
- ^ Закон о правах человека 1993, раздел 105 (1)
- ^ Закон о правах человека 1993, разделы 92I и 92J
- ^ Закон о правах человека 1993, раздел 105 (2)
- ^ Закон о правах человека 1993, раздел 116 (2)