 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Аргентины. |
Портал Аргентины
|
На историю прав человека в Аргентине повлияли « Грязная война» и ее последствия. Грязная война, гражданско-военная диктатура, включающая поддерживаемое государством насилие против аргентинских граждан примерно с 1976 по 1983 год, осуществляемое главным образом военным правительством Хорхе Рафаэля Виделы . Однако с тех пор ситуация с правами человека в Аргентине улучшилась.
История [ править ]
Согласно отчету Nunca Más, выпущенному Национальной комиссией по исчезновению людей (CONADEP) в 1984 году, с 1976 по 1983 год «исчезли» около 9000 человек. Согласно секретной телеграмме DINA (чилийской секретной полиции) в Буэнос-Айресе, оценка, проведенная аргентинским 601-м разведывательным батальоном в середине июля 1978 г., который начал подсчет жертв в 1975 г., дала цифру в 22 000 человек. Эта оценка была впервые опубликована Джоном Дингсом в 2004 году. [1] По оценкам правозащитных организаций, до 30 000 человек. Монтонеро признали, что потеряли 5000 партизан убитыми, [ мертвая ссылка ] [2]и ERP признала потерю еще 5000 убитых их собственных партизан. [3] Для сравнения, аргентинские силы безопасности приводят 775 собственных смертей. [ необходима цитата ] Напротив, в Аргентине было 13 500 жертв левого терроризма . [4] Нет единого мнения о фактическом количестве detenidos-desaparecidos . В интервью буэнос-айресской ежедневной газете Clarin в 2009 году Фернандес Мейджиде , входивший в комиссию по установлению истины 1984 года , заявил, что задокументированное число убитых или исчезнувших аргентинцев приближается к 9000. [5]По оценкам организации Asemblea por los Derechos Humanos ( APDH или Постоянная ассамблея по правам человека), число исчезнувших составило 12 261 человек, включая "окончательные исчезновения" и выживших заключенных PEN в подпольных центрах содержания под стражей, разбросанных по всей Аргентине. [6] Общее число официальных заключенных составило 8 625 человек, из них 157 человек были убиты после освобождения из-под стражи. [7] Между 1969 и 1979 годами партизаны левого крыла совершили 3 249 похищений и убийств. CONADEP также зарегистрировал 458 убийств (приписываемых Аргентинскому антикоммунистическому альянсу ) и около 600 насильственных исчезновений в период демократического правления с 1973 по 1976 год [8].[9]
Законы Obediencia debida ( «Due Послушание») и Punto Final ( «Стоп») , известный как законы безнаказанности были аннулированы Верховным судом 14 июня 2005 года с использованием концепции преступлений против человечества , [10] после того, как в апреле 19 мая 2005 года Третья палата Национального суда Испании приговорила морского офицера Адольфо Шилинго к преступлению против человечности, что было подтверждено Верховным судом Испании 1 октября 2007 года. Принцип, использованный в приговоре, был ратифицирован Европейским судом. прав человека в деле Петра Кислого против Эстонии 17 января 2006 г. и Межамериканский суд по правам человекапостановление по делу Альмонасид 26 сентября 2006 г. Тот факт, что в этих заявлениях признается применение этой концепции международного права в судах общей юрисдикции, является важной вехой в истории международных прав человека . Эта ситуация привела к открытию некоторых судебных процессов в Кордове , Корриентесе , Тукумане и Буэнос-Айресе, и несколько судебных процессов уже запланированы. Приговоры подтвердили реализацию концепции "преступлений против человечности", но расследования не соответствовали нормам международного права или были объединены с процедурами расследования и уголовного преследования в соответствии с видами преступлений, вытекающими из международного уголовного права.. Это влияет, используя стандарты обычного уголовного права , на тип необходимого тестирования и на кого может быть предъявлено обвинение. Там процессуальная определенность невозможна для обоснования тысяч исков, ожидающих рассмотрения по всей стране, и для соблюдения существующей процедуры. [ требуется разъяснение ]
Уважение к целостности человека [ править ]
Произвольное или незаконное лишение жизни [ править ]
Хотя правительство или его агенты не совершали никаких политически мотивированных убийств, есть сообщения о том, что полиция совершала убийства с применением необоснованной или чрезмерной силы. Как правило, должностные лица, обвиняемые в правонарушениях, временно отстранены от должности до завершения расследования. Власти проводили расследование, а в некоторых случаях задерживали, преследовали и осудили причастных к этому офицеров.
Координатор неправительственной организации (НПО) по борьбе с полицейскими репрессиями (CORREPI) сообщила, что силы безопасности, применяя чрезмерную силу, убивали более 200 человек каждый год.
В январе 2008 года местная организация защиты жертв «Мадрес дель Долор» подала в суд иск, в котором обвиняли двух полицейских в убийстве 21-летнего Серджио Энсисо в провинции Буэнос-Айрес. Дело оставалось на рассмотрении до конца 2008 года.
По словам Мадрес дель Долор, судья задержал пятерых полицейских и начальника полиции Рамоса Мехиа в провинции Буэнос-Айрес за февральскую смерть 35-летнего Гастона Даффау после того, как официальное вскрытие подтвердило, что жертва скончалась от нескольких ударов по телу. и асфиксия. По состоянию на конец года причастные к делу сотрудники полиции оставались под стражей до суда.
В отношении Карлоса Мадрида, не дежурного сержанта полиции Буэнос-Айреса, который находился в предварительном заключении за убийство Даниэля Эсекьеля Сеспедеса в ноябре 2007 года, ничего не известно.
В июле 2008 года суд приговорил полицейского Дарио Поблете к пожизненному заключению за убийство школьного учителя Карлоса Фуэнтеалбы в апреле 2007 года во время забастовки учителей в Неукене.
В сентябре провинциальный суд Жужуй приговорил одного полицейского к пожизненному заключению, а другого - к четырем годам тюремного заключения за смерть Саула Мендосы в 2006 году. Суд оправдал третьего офицера и продолжил расследование в отношении четвертого.
Не было никаких известных событий в суде над двумя бывшими полицейскими и гражданским лицом, обвиненным в убийстве в 2006 году, когда 15-летний Мигель Эдуардо Кардозо был убит с применением огнестрельного оружия.
Правозащитные группы заявили прессе, что бывший офицер полиции Марта Йоргелина Овьедо отбывала пожизненное заключение за убийство Андреа Виеры в 2002 году под домашним арестом.
В августе 2008 года правительство, как рекомендовано Межамериканским судом по правам человека в 2003 году, возобновило расследование убийства Вальтера Буласио, совершенного в 1991 году полицией. На конец года судебное разбирательство оставалось незавершенным. [11]
Исчезновение [ править ]
В отличие от систематических насильственных исчезновений лиц в условиях военной диктатуры, ситуация значительно улучшилась, и в 2008 году не поступало сообщений о политически мотивированных исчезновениях.
Судебные разбирательства по делам об убийствах, исчезновениях и пытках, совершенных военной диктатурой 1976-83 годов, продолжаются по сей день. По данным правозащитной организации, Центр правовых и социальных исследований (CELS), к концу 2008 года в стране велось 255 судебных расследований, и примерно 508 лицам были предъявлены обвинения в преступлениях против человечности, совершенных в эпоху грязной войны. Из числа обвиняемых 358 человек по-прежнему содержатся под стражей до суда. По меньшей мере 14 бывших агентов государственной безопасности и их гражданские союзники были осуждены за преступления в области прав человека, включая насильственные исчезновения и похищения людей. В сообщении для прессы Noticias Argentinas за ноябрь 2008 года, в котором собрана информация, предоставленная Национальной Генеральной прокуратурой, говорится, что с 2003 года 32 человека были осуждены за преступления против человечности, 371 подозреваемый по-прежнему находится под стражей до суда и 61 человек остается скрывающимся от правосудия. В марте 2008 года федеральный суд постановил, что преступления, совершенные Аргентинским антикоммунистическим альянсом до и во время военной диктатуры, являютсяпреступления против человечности и поэтому не подлежат сроку давности .
Пресса, гражданское общество и ученые-правоведы выражают обеспокоенность по поводу того, что усилия правительства по обеспечению правосудия в отношении преступлений в области прав человека, совершенных во время военной диктатуры, не включают вооруженные партизанские группы, которые также были обвинены в совершении злоупотреблений в течение того же периода времени. В январе 2008 года суд освободил жену и двоих детей бывшего военно-морского чиновника Гектора Фебреса, который умер от отравления цианидом в тюрьме, когда ему предъявили обвинение в пытках. Им по-прежнему предъявлены обвинения по подозрению в том, что они помогли Фебре покончить жизнь самоубийством. В марте федеральный суд освободил двух констеблей береговой охраны, арестованных в связи с этим делом.
В марте 2008 года Национальный секретариат по правам человека выдвинул обвинения в убийстве бывшего министра экономики Хосе Мартинеса де Хоса, который служил при военной диктатуре, за смерть экономиста Хуана Карлоса Касариего Дель Беля.
В марте 2008 года бывший командующий ВМС Рикардо Кавалло был экстрадирован из Испании в Аргентину по обвинению в преступлениях против человечности, совершенных во время военной диктатуры. Кавалло был обвинен в июле, и на конец года он оставался под стражей до суда.
В мае 2008 года федеральные власти предъявили обвинение Эрнесто Баррейро в его роли в нарушении прав человека во время военной диктатуры, когда он служил армейским офицером и главным следователем в подпольном центре пыток Ла Перла. По состоянию на конец года он оставался под стражей до суда.
В апреле 2008 года бывшие полицейские Фернандо Эсведес и Карлос Верселлоне были арестованы за их предполагаемую причастность к политическим похищениям и пыткам в подпольном центре содержания под стражей Посо-де-Арана во время военной диктатуры, и к концу года их суд еще не завершился.
В июле бывший командующий армией Лучано Бенджамин Менендес и бывшие военные чиновники Оресте Валентин Падован, Рикардо Альберто Рамон Лардоне, Карлос Альберто Диас и Луис Альберто Мансанелли были приговорены к пожизненному заключению за нарушения прав человека, совершенные во время военной диктатуры. Бывшие армейские чиновники Гермес Оскар Родригес, Хорхе Экзекьель Акоста и Карлос Альберто Вега были приговорены к лишению свободы на срок от 18 до 22 лет.
В августе 2008 года бывший армейский подполковник Хулио Рафаэль Баррейро был приговорен к пожизненному заключению, а бывший капитан Хуан Карлос де Марчи и бывший полковник Орасио Лосито были приговорены к 25 годам тюремного заключения за участие в нарушениях прав человека во время военной диктатуры. Бывший командир жандармерии Рауль Альфредо Рейносо был приговорен к 18 годам заключения.
В августе 2008 года прошел судебный процесс по правам человека против бывшего бригадного генерала Энрике Браулио Олеа, бывших полковников Оскара Лоренцо Рейнхольда и Марио Альберто Гомеса Аренаса, бывшего майора Луиса Альберто Фариаса Барреры, бывших офицеров вооруженных сил Хорхе Эдуардо Молина Эскурра и Серхио Адольфо Сан Мартина и доктора Илариона де Ла-Пас-Соса начиналась в провинции Неукен. Бывшие военные обвиняются по 17 пунктам обвинения в преступлениях против человечности, совершенных во время военной диктатуры.
В сентябре 2008 года федеральный судья возобновил расследование убийства в 1973 году лидера Всеобщей конфедерации труда Хосе Игнасио Руччи, в котором, как предполагалось, была замешана вооруженная партизанская группа Монтонеро.
В октябре 2008 года федеральные власти предъявили обвинение бывшему начальнику Национальной университетской концентрации Эдуардо Чинкотта, бывшему участнику Николя Кафарелло, трем бывшим чиновникам ВВС и бывшему полковнику армии Роберто Атилио Бокаландро в преступлениях против прав человека, совершенных в подпольном центре содержания под стражей Ла Куэва в Мар-дель-Плата. По состоянию на конец года они оставались под стражей до суда.
В октябре 2008 года бывшие армейские чиновники Альберто Барда, Иполито Мариани и Сезар Комес были приговорены к срокам от 25 лет до пожизненного заключения за нарушения прав человека, совершенные в подпольных центрах содержания под стражей в особняке Серэ и Ла Куэва. В декабре Апелляционный уголовный суд постановил освободить под залог 21 военного чиновника, обвиняемого в нарушениях прав человека во время военной диктатуры, в том числе двух самых известных подозреваемых, бывших капитанов ВМС Альфредо Астиса и Хорхе Акоста. Коллегия в составе трех судей отметила, что эти люди провели более пяти лет в заключении без суда, что намного превышает установленный законом двухлетний предел досудебного содержания под стражей. Прокуроры, CELS и бабушки на Пласа-де-Майо впоследствии обжаловали это решение, и офицеры остались под стражей до решения Верховного суда.Правительство пыталось отвести от должности судей, отдавших приказ об освобождении.
В деле о пропавших без вести в 2006 году Хорхе Хулио Лопеса, ключевом свидетеле по делу против Мигеля Эчеколатца, бывшего генерального комиссара полиции провинции Буэнос-Айрес, никаких подвижек не произошло.
Судебные власти продолжали расследование случаев похищения и незаконного усыновления членами бывшей военной диктатуры детей, рожденных от задержанных диссидентов. По состоянию на конец года 96 из примерно 500 человек, рожденных от задержанных и исчезнувших диссидентов и незаконно усыновленных, были идентифицированы и осведомлены об их истинном происхождении.
В апреле 2008 года суд приговорил военного чиновника к 10 годам тюремного заключения за его роль в содействии незаконному усыновлению Марии Евгении Сампалло Барраган, дочери политических диссидентов, убитых во время военной диктатуры. Это был первый случай подобного рода, и приемные родители Сампалло были приговорены к семи и восьми годам тюремного заключения. [11]
Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания [ править ]
Хотя закон запрещает такую практику и предусматривает наказания за пытки, аналогичные наказанию за убийство, есть сообщения о том, что некоторые полицейские и тюремные охранники продолжают применять пытки и жестокость. CELS сообщал о жестокости полиции и предполагаемых иногда пытках подозреваемых, особенно во время перевода из тюрьмы. Хотя правительство расследовало такие сообщения, обвинительных приговоров было мало.
В 2008 году, по данным CELS, заключенный в провинциальной тюрьме Олмос, Буэнос-Айрес, утверждал, что он получил ножевые ранения от высокопоставленного тюремного чиновника в присутствии другого тюремного чиновника. Заключенный тюрьмы Сьерра-Чика в провинции Буэнос-Айрес подал жалобу на то, что его содержали в одиночной камере в течение 45 дней без одежды и еды. 17-летний несовершеннолетний также подал жалобу, утверждая, что полицейские в полицейском участке в Херлингхэме, провинция Буэнос-Айрес, подвергали его пыткам электрическим током. Два низших должностных лица военно-морского флота и гражданское лицо оставались под стражей до суда за похищение, избиение, пытки и убийство 15-летнего Лукаса Иваррола в 2006 году, обвиненные в краже телевизора. К концу года дата судебного разбирательства еще не назначена. [11]
Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах [ править ]
Тюрьмы страны остаются в бесчеловечных условиях, и заключенные часто проводят годы в тюрьме до суда. Полиция продолжает злоупотреблять своей властью, избивая и даже пытая людей в полицейских участках. Фактически, были случаи новых desaparecidos («исчезнувших»). [12]
Условия содержания в тюрьмах часто плохие и опасные для жизни; Согласно различным отчетам правозащитных организаций и исследовательских центров, во многих учреждениях чрезмерная переполненность, плохое питание, неадекватное медицинское и психологическое лечение, неадекватная санитария, ограниченное количество посещений родственников и частое бесчеловечное и унижающее достоинство обращение являются обычным явлением. Исследовательский центр Unidos por la Justicia оценил переполненность тюрем по всей стране на уровне 20 процентов, в то время как заслуживающие доверия сообщения прессы оценили переполненность тюрем в провинции Буэнос-Айрес более чем на 25 процентов.
Комитет против пыток Комиссии памяти провинции Буэнос-Айрес сообщил, что за первые 11 месяцев года в провинциальных тюрьмах Буэнос-Айреса произошло 86 смертей заключенных и 5 169 инцидентов с применением насилия, в результате которых 4800 заключенных получили ранения. Согласно более раннему отчету комитета за первое полугодие, власти 564 раза подавляли инциденты с применением насилия резиновыми пулями и палками. Комитет объяснил насилие нападениями сокамерников на сокамерников и сотрудников тюрьмы. Комитет также подверг критике систему здравоохранения провинциальных тюрем.
В апреле 2008 года федеральный прокурор по уголовным делам Франсиско Муньоло подал иск в Верховный суд, утверждая, что недостаточный федеральный контроль над федеральными тюрьмами приводит к нарушениям прав человека и пыткам некоторых заключенных. Он также опубликовал отчет, в котором утверждалось, что 63 процента федеральных заключенных во второй половине 2007 года подверглись физической агрессии.
Также в апреле Альфредо Эмилиано Флейтас, заключенный в тюрьме Вилла Девото, подал в суд ходатайство о выдаче предписания хабеас корпус после того, как в феврале его избили тюремные охранники во время перевода в тюрьму Эсейса. В результате полученных травм Флейтас был госпитализирован и перенес операцию по восстановлению зрения. В августе 2008 года Верховный суд провинции Буэнос-Айрес приказал Провинциальному апелляционному уголовному суду вынести решение по коллективному иску о хабеас корпус, поданному CELS от имени провинциальных заключенных, которые подвергались жестокому обращению и насилию во время перевода в тюрьму.
Хотя женщины содержались отдельно от мужчин, закон разрешает детям оставаться в тюрьме со своими матерями до четырехлетнего возраста. По оценкам прессы, 86 детей в возрасте до четырех лет жили со своими матерями в федеральных тюрьмах, а еще 75 детей в провинциальных тюрьмах Буэнос-Айреса. В целом мужские тюрьмы были более жестокими, опасными и переполненными, чем женские.
Переполненность пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних часто приводит к тому, что несовершеннолетние содержатся в отделениях полиции, хотя и отдельно от взрослых заключенных. Согласно отчету Детского фонда ООН и Национального секретариата по правам человека за 2007 год, в этих учреждениях содержится около 20 000 детей, 20 процентов из которых были в возрасте до 16 лет. Подавляющее большинство не совершало преступлений; скорее, их бросили их семьи или посчитали «подверженными риску» по другим причинам.
Задержанные до суда часто содержались вместе с осужденными. По оценкам CELS, 53 процента заключенных в федеральных тюрьмах ожидали суда. В ноябре 2008 года провинциальный суд Буэнос-Айреса инициировал судебное разбирательство по делу в отношении директора тюрьмы провинции Магдалена Буэнос-Айреса Карлоса Техеды и 15 тюремных охранников и должностных лиц, обвиняемых в том, что они бросили заключенных в результате пожара 2005 года, в результате которого погибли 33 заключенных.
Правительство разрешило посещения тюрем местным и международным наблюдателям за соблюдением прав человека, и такие посещения имеют место. [11]
Произвольный арест или задержание [ править ]
Закон запрещает произвольные аресты и задержания , и правительство в целом соблюдает эти запреты; однако, как сообщается, полиция время от времени произвольно арестовывает и задерживает граждан. Федеральная полиция обладает юрисдикцией по поддержанию правопорядка в федеральной столице и по делам федеральных преступлений в провинциях. Другие органы федеральной полиции включают полицию безопасности аэропорта, жандармерию, береговую охрану и Бюро тюрем. Кроме того, в каждой провинции есть собственная полиция, которая подчиняется министерству безопасности или секретариату провинции. Отдельные силы значительно различаются по своей эффективности и уважению прав человека. Коррупция широко распространена в некоторых силах, и внутренний контроль для противодействия злоупотреблениям полиции часто бывает слабым.
Наиболее частые нарушения включают вымогательство и защиту лиц, причастных к торговле наркотиками, проституции и торговле людьми.
Федеральные силы безопасности имеют право проводить внутренние расследования предполагаемых нарушений и увольнять лиц, предположительно совершивших нарушение прав человека. Федеральное правительство также может подавать жалобы в федеральные суды; провинциальные правительства могут сделать то же самое в отношении провинциальных сил безопасности. Сотрудники силовых структур, признанные виновными в совершении преступления, подлежат строгому наказанию. В 2008 году власти провинции Буэнос-Айрес уволили более 700 полицейских за коррупцию и другие правонарушения.
Полиция может задерживать подозреваемых на срок до 10 часов без ордера на арест, если у властей есть веские основания полагать, что подозреваемые совершили или собираются совершить преступление или не могут установить личность подозреваемого. Правозащитные группы сообщают, что полиция часто задерживает подозреваемых на срок более 10 часов.
Закон предоставляет лицу, содержащемуся под стражей, право на быстрое определение законности задержания, что влечет за собой явку к судье суда низшей инстанции по уголовным делам, который определяет, следует ли продолжить расследование. Этот процесс и информирование задержанных о выдвинутых против них обвинениях часто задерживаются.
Закон предусматривает право на залог, за исключением случаев, связанных с наркотиками, насильственными преступлениями и нарушениями огнестрельного оружия. Хотя использовалась система освобождения под залог, группы гражданских прав утверждали, что судьи более склонны отдавать распоряжения о содержании подозреваемых, которым предъявлены обвинения, в предварительном или предварительном заключении, чем позволять подозреваемым оставаться на свободе до суда. В ноябре 2008 года высший уголовный суд в целом постановил, что предварительное заключение должно быть исключением из правил, за исключением случаев, когда подозреваемый представляет опасность бегства или может действовать, чтобы воспрепятствовать отправлению правосудия. Задержанным разрешается оперативный доступ к адвокату, а заключенным, не имеющим возможности предоставить услуги адвоката, предоставляются государственные защитники, хотя иногда такой доступ откладывается из-за перегруженности системы. Большой спрос и недостаток ресурсов на Народного защитника »s Офис приводит к чрезмерной нагрузке на адвокатов государственной защиты.
Хотя официальной статистики о проценте задержанных, обращающихся за помощью к государственным защитникам, нет, по оценкам правозащитных организаций, 80% обращались за помощью к государственным защитникам. Задержанным также был разрешен доступ к членам семьи, хотя и не всегда в кратчайшие сроки.
Закон предусматривает следственное заключение на срок до двух лет для обвиняемых, ожидающих или проходящих судебное разбирательство; в ограниченных случаях срок может быть продлен на один год. Медленная работа системы правосудия часто приводила к длительным задержаниям сверх срока, установленного законом. CELS сообщил, что заключенные ожидали суда в среднем три года, а в некоторых случаях до суда требовалось до шести лет. Осужденному заключенному обычно засчитывалось уже отбытое время. В 2008 году в провинции Буэнос-Айрес предварительная статистика CELS показала, что почти 75 процентов задержанных находились под стражей до суда, в то время как Комитет против пыток провинции Буэнос-Айрес сообщил, что 78 процентов из примерно 26 000 заключенных в провинциальных тюрьмах ожидали суда.
По данным нескольких правозащитных организаций, 30 процентов задержанных до суда были оправданы. По данным комитета Комиссии по памяти, было подано около 6 500 жалоб на нарушения прав человека в отношении несовершеннолетних заключенных в провинциальных тюрьмах и центрах содержания под стражей несовершеннолетних, большинство из которых ожидают расследования. В июле 2008 года Верховный суд провинции Буэнос-Айрес учредил специальную систему ювенальной юстиции, которая действует в восьми из 18 провинциальных округов. Он предоставляет несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет такие же процессуальные права, что и взрослым, и ограничивает наказание 180 днями тюремного заключения. В августе 2008 года министр юстиции объявил, что он дал указание полиции привести стандартные оперативные процедуры ареста несовершеннолетних в соответствие с международными стандартами; однако к концу годаинформации о применении процедур не было.[11]
Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве [ править ]
Закон предусматривает право на справедливое судебное разбирательство, и судебные органы в целом обеспечивают соблюдение этого права. Однако есть жалобы на то, что некоторые федеральные судьи судов низшей инстанции, провинциальные судьи и судебный персонал были неэффективными и временами подвергались политическим манипуляциям. Организации правосудия особенно критически относятся к недостаточной независимости судей судов низшей инстанции с федеральной юрисдикцией во многих провинциях. Судебной системе мешают чрезмерные задержки, процедурные заторы, смена судей, неадекватная административная поддержка и общая неэффективность, вызванная остатками следственной системы уголовного правосудия, используемой в федеральных и многих провинциальных судах. Судьи имеют широкие полномочия в отношении проведения расследований и способов их проведения, что способствует общественному восприятию того, что многие решения были произвольными.Обвинения в коррупции в провинциальных судах, а также в федеральных судах, расположенных в провинциях, были более частыми, чем в федеральных судах, юрисдикция которых распространяется на город и провинцию Буэнос-Айрес, что свидетельствует о тесных связях между исполнительной и судебной ветвями власти на провинциальном уровне. В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность тем, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.отражая прочные связи между исполнительной и судебной ветвями власти на провинциальном уровне. В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность тем, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.отражая прочные связи между исполнительной и судебной ветвями власти на провинциальном уровне. В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность тем, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность тем, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.В мае 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий процедуру назначения временных судей в ответ на постановление Верховного суда 2007 года. Однако ученые-правоведы выразили обеспокоенность тем, что закон поощряет задержки с отбором постоянных судей и увеличивает полномочия исполнительной власти по назначению временных судей без публичной проверки. На конец года по стране было 160 вакантных судейских должностей. В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.В прессе высказывалась критика того, что временные судьи подвергались политическим манипуляциям из-за временного характера их должности.
Судебная система делится на федеральные и провинциальные суды, оба возглавляются верховным судом с апелляционными судами и окружными судами. Федеральные суды делятся на уголовные и гражданские суды. В августе 2008 года Конгресс проголосовал за отмену системы военной юстиции, тем самым сделав военнослужащих объектом гражданского судопроизводства за преступления, совершенные в мирное время, и новым военным дисциплинарным кодексом за нарушение военных правил.
Судебные процессы являются открытыми, и обвиняемые имеют право пользоваться услугами адвоката и вызывать свидетелей защиты в федеральные и некоторые провинциальные суды, в которых действует обвинительная система уголовного правосудия. В случае необходимости, когда обвиняемым предъявляются серьезные уголовные обвинения, предоставляется государственный защитник за государственный счет. На стадии расследования обвиняемые могут в письменной форме задавать вопросы следственному судье. Коллегия судей решает виновность или невиновность. Федеральные и провинциальные суды продолжили переход к судебным разбирательствам с устными доводами по уголовным делам, заменив старую систему подачи письменных заявлений. Хотя конституция 1994 года предусматривает суд присяжных, к концу года не было принято имплементирующее законодательство. Однако в провинции Кордова обвиняемые в совершении некоторых серьезных преступлений имеют право на суд присяжных.Длительные задержки в судебном разбирательстве - это общенациональная проблема, на разрешение многих дел уходит пять и более лет. Обвиняемые считаются невиновными и имеют право на апелляцию, как и прокуроры. Несовершеннолетние до 16 лет не могут быть привлечены к уголовной ответственности. По закону обвиняемые и поверенные имеют доступ к доказательствам, находящимся в государственной собственности, но они могут столкнуться со значительными препятствиями или задержками в получении таких доказательств. В 2008 году правозащитная организация Fundacion Sur отметила, что в стране отсутствует отдельная система ювенальной юстиции, которая предоставляет подросткам надлежащую правовую защиту и право на юридическую защиту в уголовных делах, и выразила озабоченность по поводу того, что широкие дискреционные полномочия судей в таких случаях увеличивают вероятность произвольных постановлений. Возраст наступления юридической ответственности - 16 лет,и Fundacion Sur утверждали, что 16-17-летние правонарушители часто передавались в суды по уголовным делам для взрослых или содержались в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних в течение более длительных периодов времени, чем это предусмотрено их правонарушениями. Решение Верховного суда от декабря 2008 года установило, что система ювенальной юстиции страны не соответствует международным конвенциям, и подчеркнуло необходимость того, чтобы законодательная власть исправила ситуацию.
Сообщений о политических заключенных или задержанных не поступало.
В гражданских делах существует независимая и беспристрастная судебная система, и любой может подать иски о возмещении ущерба или защите прав, предусмотренных конституцией. Государственные учреждения, профессиональные ассоциации адвокатов, университеты и НПО предоставляют бесплатные юридические консультации и могут представлять неимущих лиц в гражданских судах, а также помогать им в альтернативных процедурах разрешения споров. [11]
Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку [ править ]
Конституция запрещает такие действия, и правительство в целом соблюдало эти запреты на практике. [11]
Гражданские свободы [ править ]
Свобода слова и печати [ править ]
Конституция предусматривает свободу слова и печати, и правительство в целом соблюдало эти права на практике. Люди могут критиковать правительство публично или в частном порядке, но существуют уголовные наказания, включая тюремное заключение, за клевету и клевету, и правительственные чиновники пытались использовать их против политической оппозиции и других критиков. Правительство выдвинуло обвинения в клевете и клевете против Элизы Каррио, главы оппозиционной партии «Гражданская коалиция», за обвинение чиновников в коррупции в 2004 году. В сентябре 2008 года Каррио выиграла гражданское дело, возбужденное сыном покойного лидера перонистов, которого она обвинила в причастности к коррупции, убийствам и торговле наркотиками; это был второй подобный случай, который она выиграла. В декабре 2008 года силы безопасности арестовали 26 «неонацистов».в том числе четверо несовершеннолетних по обвинению в дискриминации за проведение церемонии в память о смерти немецкого военно-морского капитана Ганса Лангсдорфа во время Второй мировой войны. Впоследствии все люди были освобождены, но по-прежнему сталкивались с обвинениями в дискриминации.
Многие FM-радиостанции продолжают вещание с временными лицензиями до завершения процесса нормализации лицензирования. В августе 2008 года радиосигнал AM Radio Continental, который критиковал правительство, подал жалобу в Федеральный комитет по телерадиовещанию (COMFER) на его решение приостановить FM-вещание. Хотя жалоба не была урегулирована к концу года, COMFER не реализовал свое решение, и радиостанция продолжила вещание на частоте FM. [13]
В августе 2008 года Ассоциация за гражданские права и Правовая инициатива открытого общества опубликовали отчет, в котором утверждалось, что выделение правительством государственных рекламных средств повлияло на свободу прессы. В отчете утверждалось, что правительство злоупотребляло распространением государственной рекламы, чтобы принести пользу или наказать прессу в зависимости от тона их освещения администрации. Эта оценка совпала с сообщениями в прессе и комментариями, сделанными в частном порядке руководителями СМИ.
По данным Ассоциации гражданских прав, к концу 2008 года правительство провинции Неукен не выполнило постановление Верховного суда 2007 года о представлении официального плана распространения рекламы, который не ограничивал бы косвенным образом свободу слова. Судебный иск, поданный в 2006 году второй по величине медиа-компанией страны, Grupo Редакционное Perfil, против использования федеральным правительством правительственной рекламы в качестве средства косвенной цензуры, на конец года оставался нерассмотренным.
Журналист Серхио Пома скончался в январе 2008 года, ожидая апелляции на решение областного суда Сальты в сентябре 2007 года, в котором он был приговорен к одному году лишения свободы условно и лишен права заниматься журналистской деятельностью в течение одного года за клевету на бывшего губернатора Сальты.
В ноябре 2008 года профсоюзы из профсоюза возчиков во главе с Уго Мояно, вице-президентом правящей Перонистской партии и лидером Всеобщей трудовой конфедерации (ВКТ), заблокировали центр распространения газет, которым совместно руководят две ведущие газеты страны, Clarin и La. Nacion. Профсоюз утверждал, что технически протест был направлен на повышение заработной платы и условий труда возниц, которые водят грузовики для распространения газет. Однако СМИ и оппозиция раскритиковали отказ правительства снять блокаду и назвали это прямым нападением на свободу прессы; Обе газеты возбудили уголовное дело против преступников.
Нет никаких государственных ограничений на доступ к Интернету или сообщений о том, что правительство контролирует электронную почту или Интернет-чаты. Отдельные лица и группы могут участвовать в мирном выражении взглядов через Интернет, в том числе по электронной почте. По данным Государственного института статистики и переписи населения, насчитывается более трех миллионов домашних пользователей Интернета.
Нет никаких государственных ограничений на академическую свободу или культурные мероприятия. [11]
Свобода мирных собраний и ассоциаций [ править ]
Конституция предусматривает свободу собраний и ассоциаций, и правительство в целом соблюдает эти права на практике. [11]
Свобода религии [ править ]
Конституция предусматривает свободу вероисповедания, и правительство в целом соблюдало это право на практике. В конституции также говорится, что федеральное правительство «поддерживает апостольскую римско-католическую веру», а правительство предоставило католической церкви различные субсидии, недоступные другим религиозным группам. Свободно исповедовали другие религиозные верования.
Для проведения богослужений, получения виз для иностранных миссионеров и получения статуса освобождения от налогов религиозные организации должны зарегистрироваться в Секретариате богослужения Министерства иностранных дел, международной торговли и культа и периодически отчитываться для поддержания своего статуса.
Акты дискриминации и вандализма в отношении религиозных меньшинств, особенно 300 000 членов еврейской общины, продолжались. В течение года Делегация израильских аргентинских ассоциаций (DAIA) получила около 202 жалоб на антисемитские действия. Чаще всего сообщалось о осквернении еврейских кладбищ, антисемитских граффити, словесных оскорблениях и других формах преследования.
В августе 2008 года Рауль Аренас Вега был приговорен к девяти месяцам тюремного заключения за избиение в 2006 году ортодоксального еврейского подростка в Буэнос-Айресе. Продолжалось расследование взрыва в 1994 году здания Аргентинской еврейской ассоциации взаимопомощи (AMIA) в Буэнос-Айресе, в результате которого погибли 85 человек. В мае 2008 года федеральный прокурор потребовал предъявить обвинение бывшему президенту Карлосу Менему, бывшему федеральному судье Хуану Галеано и другим за их предполагаемую роль в сокрытии и защите лиц, причастных к нападению. Впоследствии председательствующий федеральный судья, следуя рекомендациям специального прокурора AMIA, направил международный запрос об аресте активов, принадлежащих восьми иранцам и «Хезболле», для возмещения ущерба, требуемого гражданским иском, возбужденным против преступников.В декабре судья постановил наложить арест на шесть коммерческих объектов, предположительно принадлежащих бывшему атташе по культуре Ирана, который был среди тех, кто обвинялся в пособничестве нападению.
В деле DAIA против активистов левой группы Quebracho, которые препятствовали проведению демонстраций перед посольством Ирана в 2006 году, до сих пор нет никаких изменений.
Правительство продолжает поддерживать общественный диалог, чтобы привлечь внимание к прошлой дискриминации и поощрить повышение религиозной терпимости. [11]
Свобода передвижения внутри страны, зарубежных поездок, эмиграции и репатриации [ править ]
Конституция предусматривает свободу передвижения внутри страны, выезда за границу, эмиграцию и репатриацию, и правительство в целом соблюдало эти права на практике.
Правительство сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в предоставлении защиты и помощи беженцам, просителям убежища и другим подмандатным лицам.
Закон запрещает принудительное изгнание, и правительство никого не высылало.
Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца в соответствии с Конвенцией ООН 1951 года о статусе беженцев и протоколом 1967 года к ней, а правительство создало систему для обеспечения защиты беженцев. Правительство предоставило статус беженца или убежище.
Закон позволяет правительству предоставлять временную защиту по гуманитарным причинам, включая воссоединение семей, лицам, которые не могут считаться беженцами в соответствии с Конвенцией 1951 года и Протоколом 1967 года.
По данным правительственного комитета по определению статуса беженцев, за первые 11 месяцев 2008 года 745 человек попросили убежища, а правительство предоставило статус беженца 89 лицам. Правительство продолжает сотрудничать с УВКБ ООН по переселению находящихся под угрозой колумбийских беженцев. По данным УВКБ ООН, за первые шесть месяцев года в страну также переселились 39 колумбийцев.
На практике правительство обеспечивает защиту от изгнания или возвращения беженцев в страны, где их жизни или свободе будет угрожать опасность. Правительство предоставляет статус беженца и временную защиту по гуманитарным причинам. [11]
Политические права [ править ]
Выборы и участие в политической жизни [ править ]
Закон предоставляет гражданам право менять свое правительство мирным путем, и граждане реализовали это право на практике посредством периодических, свободных и справедливых выборов на основе всеобщего избирательного права.
Национальные президентские выборы и выборы в законодательные органы состоялись в октябре 2007 года. На национальном уровне была оспорена половина мест в Палате депутатов и одна треть мест в Сенате. Средства массовой информации, Министерство юстиции и различные НПО наблюдали за выборами и признали их свободными и справедливыми, хотя несколько оппозиционных партий подали жалобу, утверждая, что бюллетени с перечислением кандидатов от оппозиции не были доступны на избирательных участках в некоторых провинциях.
Провинциальные выборы в провинции Сантьяго-дель-Эстеро прошли организованно в ноябре.
Политические партии обычно действовали без ограничений.
Декреты предусматривают, что треть членов обеих палат конгресса должны быть женщинами, и эта цель достигается за счет сбалансированных списков избирателей. В Сенате на 72 места 28 женщин, а в Палату депутатов на 256 мест - 103 женщины. Президентом, двумя из семи судей Верховного суда и четырьмя членами кабинета министров были женщины. Женщины составляют примерно 17 процентов высших должностей исполнительной власти на федеральном уровне.
Один коренной житель работал в Палате депутатов. В национальном законодательном органе нет других известных этнических или расовых меньшинств. В кабинете министров или в Верховном суде не было известных коренных, этнических или расовых меньшинств. [11]
Коррупция и прозрачность правительства [ править ]
Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию среди должностных лиц; однако в прессе часто появлялись сообщения о том, что должностные лица исполнительной власти занимаются коррупцией, что свидетельствует о неэффективном применении закона. Согласно показателям глобального управления Всемирного банка, коррупция в правительстве является серьезной проблемой. Исторически слабые институты и зачастую неэффективная и политизированная судебная система затрудняют искоренение коррупции любым системным способом.
Государственные должностные лица подпадают под действие законов о раскрытии финансовой информации, и Управление по борьбе с коррупцией (ACO) Министерства юстиции несет ответственность за анализ и расследование должностных лиц федеральной исполнительной власти на основе их форм раскрытия финансовой информации. ACO также отвечает за расследование случаев коррупции в рамках федеральной исполнительной власти или в вопросах, связанных с федеральными средствами, за исключением средств, передаваемых в провинции. Хотя номинально он является частью судебной власти, ACO не имеет полномочий для независимого судебного преследования дел, но может передавать дела в другие органы или выступать в качестве истца и просить судью возбудить дело. Отдельные судьи расследовали самые громкие дела о коррупции, но не ожидалось судебного преследования по ряду таких дел, которые начались в 2007 году.
Министр обороны уволил 31 старшего офицера и должностного лица в августе 2008 года и еще 13 в сентябре 2008 года после расследования коррупционных действий, а в сентябре начальник штаба армии подал в отставку после предъявления ему обвинения в незаконном отвлечении государственных средств в 2002 году другим командованием. Судебные органы продолжали расследование при поддержке министерства.
По сообщениям прессы, министр здравоохранения продолжал настаивать на большей прозрачности закупок фармацевтических препаратов агентством, ответственным за предоставление лекарств пожилым людям после обвинений в установлении цен и завышении цен поставщиками, многие из которых, как сообщается, также были видными участниками кампании в 2007. В ноябре 2008 года глава агентства подал в отставку по требованию правительства.
В декабре 2008 года в соглашении о признании вины за рубежом, подписанном немецкой корпорацией Siemens, по их инициалам и титулам несколько высокопоставленных чиновников в бывших правительствах были определены как принимавшие многомиллионные взяткив спорных закупках национальной системы удостоверения личности. В ходе расследования, проведенного НПО Poder Ciudadano в июне и Национальным избирательным судом в сентябре 2008 года, были выявлены нарушения в отчетах о финансировании избирательной кампании кандидатов в президенты 2007 года. Их выводы пришли к выводу, что некоторые кандидаты занижали свои официальные расходы на предвыборную кампанию, особенно в отношении рекламных расходов; другие завысили свои расходы; а некоторые получили анонимные пожертвования, что запрещено законом. В докладе Подера Сьюдадано также утверждалось, что общественные ресурсы использовались для продвижения кампании президента Кристины Фернандес де Киршнер.
Постановление исполнительной власти обеспечивает публичный доступ к правительственной информации из органов исполнительной власти, которые обязаны отвечать на запросы публичной информации в течение 10 рабочих дней с возможным 10-дневным продлением. Однако способность выполнять это требование варьируется в зависимости от исполнительных органов. По оценке Poder Ciudadano, органы исполнительной власти отвечали на такие запросы в установленные сроки примерно в 70% случаев. НПО отмечает, что политически чувствительные запросы, такие как операционные расходы на президентство, часто откладывались или оставались без ответа. [11]
Ответ правительства на расследование предполагаемых нарушений прав человека [ править ]
Широкий спектр местных и международных правозащитных групп обычно действует без ограничений со стороны правительства, расследуя и публикуя свои выводы по делам о нарушениях прав человека. Правительственные чиновники обычно готовы к сотрудничеству и, как правило, реагируют на их взгляды.
Хотя правительство сотрудничает с некоторыми международными и местными НПО, местное отделение известной международной организации выразило озабоченность в 2008 году тем, что, несмотря на неоднократные запросы, правительство не предоставило информацию в соответствии с указом о свободе информации. В правительстве есть Секретариат по правам человека и Управление национального омбудсмена. [11]
Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми [ править ]
Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, инвалидности, языка или социального положения, и правительство обычно применяет эти запреты на практике. [11]
Женщины [ править ]
В 1985 году Аргентина ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). [14] Несмотря на это, женщины являются постоянной мишенью агрессивного мачизма . Domestical насилия , включая изнасилование в браке, широко распространенной порнографию и подростков женской проституции, а также политическую недопредставленность являются эффектами аргентинской махистской патриархии. [15]
Домашнее насилие в отношении женщин в Аргентине - серьезная проблема. Изнасилование, в том числе супружеское изнасилование, является преступлением, но необходимость доказательств в виде очевидных телесных повреждений или показаний свидетеля часто создает трудности при судебном преследовании за такие преступления. В августе 2008 года Amnesty International сообщила, что каждые два дня женщина умирала в результате домашнего насилия. Согласно сообщениям прессы со ссылкой на статистические данные Министерства безопасности провинции Буэнос-Айрес, за первые 10 месяцев года в отделения полиции по делам женщин в провинции Буэнос-Айрес была подана 52 351 жалоба на домашнее насилие .
Ввоз женщин в страну и внутри страны для проституции представляет собой проблему. [11]
Дети [ править ]
Хотя правительство заявляет о твердой приверженности правам и благополучию детей, многие программы по-прежнему недофинансируются. В сентябре 2008 года Конгресс принял закон, который сохранил 40-дневный срок, в течение которого родители могут зарегистрировать рождение своих детей, но сократил с шести лет до 20 дней после этого время, когда государство должно регистрировать рождение, если родители не сделали этого. Если роды произошли без медицинской помощи или вне медицинского центра, правительство может разрешить позднюю регистрацию до одного года после рождения; после этого регистрацию рождений могут принимать только судьи.
Хотя закон предусматривает бесплатное и обязательное образование в течение 13 лет, начиная с пятилетнего возраста, он не соблюдается эффективно. По оценкам губернатора Буэнос-Айреса, только в провинции Буэнос-Айрес насчитывалось около 400 000 детей, которые не работали и не ходили в школу. Жестокое обращение с детьми продолжает иметь место, и это не редкость; например, исследование Университета Буэнос-Айреса, опубликованное в августе 2008 года, показало, что 56 детских садов и начальных школ в провинции Буэнос-Айрес выявили 1 590 случаев насилия в семье в предыдущем году. Однако правительство принимает некоторые меры по борьбе с жестоким обращением с детьми.
Национальный совет по делам детей, подростков и семьи продолжает проводить кампании по информированию общественности и управляет национальной горячей линией, по которой дети могут звонить за советом, подавать жалобы и сообщать о случаях жестокого обращения или других нарушений прав. Прокуроры и полицейские преследуют случаи детской порнографии в Интернете. В июне 2008 года Конгресс принял закон о криминализации детской порнографии; тем не менее, закон не предусматривает наказания за владение физическими лицами в личных целях. Пресса и местные НПО сообщали, что дети были вовлечены в сексуальную эксплуатацию, секс-туризм и торговлю наркотиками. Опираясь на статистические данные полиции, пресса считает, что около 5000 детей вербуют каждый год порнографии деятельности и секс-туризма.
Согласно достоверным сообщениям местной прессы, десятки детей-жертв насилия из бедных семей содержатся в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних на основании судебных постановлений о защите. Наблюдателям городских властей запрещено посещать центры. Местная неправительственная организация Fundacion Sur выражает обеспокоенность по поводу того, что дети могут находиться в бесчеловечных условиях, и в 2008 году представила судебный приказ о хабеас корпус с просьбой освободить детей и расследовать дела 2007 года двух подростков, которые предположительно покончили жизнь самоубийством в отдельных случаях после изнасилования. находясь под стражей. В декабре 2008 года Верховный суд отклонил ходатайство, но признал необходимость принятия закона, чтобы привести систему ювенальной юстиции в соответствие с международными нормами.
В декабре 2008 года газета La Nacion сообщила, что по оценкам местной НПО, 3000 детей в возрасте до пяти лет умерли от недоедания в 2008 году, что на треть меньше, чем в 2003 году [11].
6 октября 2020 года Хьюман Райтс Вотч выразила обеспокоенность по поводу публикации в Интернете личных данных подозреваемых детей. HRW разослала письма президенту Аргентины Альберто Фернандесу и Орасио Родригес Ларрета, мэру Буэнос-Айреса, в которых говорилось, что такая политика и практика нарушают международные обязательства по уважению частной жизни детей в уголовных процессах. [16]
Торговля людьми [ править ]
В апреле 2008 года Конгресс принял закон, устанавливающий уголовную ответственность за торговлю людьми, во многом в связи с делом Мариты Верон . Страна по-прежнему является источником, транзитным пунктом и пунктом назначения для жертв торговли людьми.
Торговля людьми в первую очередь касается граждан, которых продают внутри страны в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. Их переправляли в основном из северных провинций в центральные провинции и Буэнос-Айрес, а из Буэнос-Айреса в несколько южных провинций. В меньшей степени страна является местом назначения жертв, в основном женщин и несовершеннолетних из Парагвая, Доминиканской Республики, Боливии и Бразилии. Хотя официальных сообщений о деятельности торговцев людьми нет, СМИ сообщают, что торговцы людьми часто выдают себя за агентства по трудоустройству или как индивидуальных агентов по найму. Достоверные источники также указывают на крупные сети организованной преступности, которые иногда состояли из расширенных семей и их деловых партнеров, включая вербовщиков и менеджеров публичных домов.Торговцы конфисковали проездные документы, чтобы жертвы не могли обращаться к властям за защитой. Жертвы, особенно женщины и девушки, занимающиеся проституцией, временами лишены контакта с внешним миром. Жертвы часто подвергаются угрозам или избиениям.
Торговцы людьми могут быть привлечены к ответственности в соответствии с новым федеральным законом, который предусматривает наказание за торговлю людьми в размере от трех до 15 лет лишения свободы в зависимости от характера нарушения и возраста жертвы. Торговцы людьми подвергались судебному преследованию по обвинению в проституции посредством мошенничества, запугивания и принуждения или, в случае несовершеннолетних, контрабандного провоза иностранцев, подневольного состояния по договору и аналогичных злоупотреблений.
В 2008 году увеличилось количество расследований и арестов, связанных с торговлей людьми. Согласно статистике Министерства юстиции, органы внутренней безопасности провели 118 рейдов, арестовали 120 человек, подозреваемых в торговле людьми, и спасли 133 пострадавших за шесть месяцев после вступления закона в силу в конце апреля. Однако по состоянию на ноябрь только 33 из арестованных оставались под стражей. Официальной статистики о количестве судебных преследований и обвинительных приговоров за торговлю людьми в течение года не имеется. Министерство юстиции было ведущим агентством по координации усилий по борьбе с торговлей людьми с органами внутренней безопасности.
Нет никаких утверждений о причастности федерального правительства к торговле людьми. Однако есть сообщения о широко распространенной коррупции и сговоре с торговцами людьми на провинциальном и местном уровнях, которые препятствовали судебному преследованию. Предпринимаются определенные усилия по расследованию и преследованию местной полиции и должностных лиц, подозреваемых в причастности к торговле людьми.
Нет никаких изменений в расследовании местной полиции и причастности официальных лиц к делу 2006 года, когда женщин заставляли заниматься проституцией в провинции Чубут. По сообщениям прессы, двое бывших полицейских, которым в 2006 году были предъявлены обвинения, были переведены на другую работу без дисциплинарных взысканий. В марте 14 женщин были спасены от принудительной проституции в публичных домах, которые продолжали действовать в этом районе.
В декабре 2008 года федеральный судья вызвал комиссара полиции, его заместителя и трех других полицейских для дачи показаний в рамках расследования предполагаемой защиты полицией сети публичных домов, подозреваемых в торговле людьми, в районе Матадерос в Буэнос-Айесе. В том же случае женщине, управляющей борделем, было предъявлено обвинение в причастности к торговле людьми, а ее сестра также находилась под следствием в конце года. Жертв торговли людьми обычно не задерживают, не сажают в тюрьму или не депортируют. Учебные семинары Министерства юстиции для сил внутренней безопасности включали компонент, в котором подчеркивалось, что они не обвиняют жертв торговли людьми в незаконной деятельности, в которую они могли быть вовлечены вследствие своей эксплуатации.
Ограниченная помощь жертвам предоставляется Управлением первой помощи Министерства юстиции по спасению и немедленной помощи жертвам торговли людьми. Он направляет несовершеннолетних и взрослых жертв, спасенных в городе или провинции Буэнос-Айрес, в Секретариат Министерства социального развития по делам детей, подростков и семьи, который затем может направить жертв в существующие программы социальной и медицинской помощи. Жертвам в других провинциях обычно помогал соответствующий секретариат по правам человека. Генеральная прокуратура по оказанию помощи потерпевшим продолжает оказывать помощь по мере необходимости.
Хотя оно не имеет приютов для жертв торговли людьми, правительство финансирует одну НПО для работы приюта для жертв. Некоторые жертвы имеют право на получение помощи со стороны федерального правительства, но большинство провинциальных чиновников не обучены выявлять жертв торговли людьми или оказывать им конкретную помощь. Международная организация по миграции оказывает содействие в репатриации и реинтеграции иностранных жертв торговли людьми. [11]
Лица с ограниченными возможностями [ править ]
Конституция и законы запрещают дискриминацию людей с физическими или умственными недостатками при трудоустройстве, образовании, доступе к медицинскому обслуживанию или предоставлении других государственных услуг, но правительство не обеспечивает эффективного соблюдения этих законов. Конкретный закон также требует доступа в здания для людей с ограниченными возможностями; однако правительство не обеспечивает его эффективного соблюдения.
Законы, предусматривающие более широкий доступ к автобусам и поездам для людей с ограниченными возможностями, также не соблюдаются в полной мере. В марте 2008 года федеральный суд обязал оператора метрополитена Буэнос-Айреса Metrovias сделать станции метро доступными для людей с ограниченными возможностями. По данным Ассоциации за гражданские права, только 12 из 73 станций метро были доступны для инвалидов.
По данным Национального института по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (INADI), примерно 20 000 детей с ограниченными возможностями не могли посещать школу в Буэнос-Айресе в 2008 году, потому что здания не были доступны для инвалидов.
В марте 2008 года городской омбудсмен Буэнос-Айреса предъявил обвинения восьми компаниям, занимающимся междугородними автобусами, за то, что они не предоставили бесплатные автобусные билеты людям с ограниченными возможностями, как того требует указ. После этого INADI открыла постоянный офис на главном автовокзале в Буэнос-Айресе и поддерживала присутствие на многих железнодорожных и автобусных станциях по всему городу на вахтовой основе.
Исследование 2007 года, проведенное CELS и международной неправительственной организацией Mental Disability Rights International, показало, что 25 000 человек содержались в психиатрических учреждениях, то есть более 80 процентов в течение более года. В отчете задокументированы вопиющие случаи жестокого обращения и отсутствия заботы в психиатрических учреждениях, включая пациентов, сожженных заживо в изоляторах, использование сенсорной депривации в условиях длительной изоляции и физическое и сексуальное насилие. В отчете также подробно описаны опасные и антисанитарные условия, в том числе отсутствие проточной воды, нефункционирующие канализационные системы, а также опасности пожара и безопасности.
Национальный консультативный комитет по интеграции людей с ограниченными возможностями при Национальном совете по координации социальной политики несет формальную ответственность за действия по размещению людей с ограниченными возможностями. [11]
Коренные народы [ править ]
Конституция признает этническую и культурную самобытность коренных народов и заявляет, что Конгресс защищает их право на двуязычное образование, признает их общины и общинную собственность на их исконные земли, а также разрешает их участие в управлении своими природными ресурсами. На практике коренные народы не в полной мере участвуют в управлении своими землями или природными ресурсами, отчасти потому, что ответственность за исполнение закона делегирована 23 провинциям, только 11 из которых имеют конституции, признающие права коренных народов.
Хотя формального процесса признания коренных племен или определения того, кто является коренным жителем, не существует, общины коренных народов могут зарегистрироваться в провинциальном или федеральном правительстве в качестве гражданской ассоциации.
Оценки коренного населения колеблются от 700 000 до 1,5 миллиона. Уровень бедности выше среднего в районах с большим количеством коренного населения. Уровень неграмотности, хронических заболеваний и безработицы среди коренного населения выше среднего. Отсутствие подготовленных учителей препятствует усилиям правительства по предоставлению возможностей двуязычного образования коренным народам.
По мнению экспертов в области прав коренных народов, 75 процентов спорной территории в Жужуе, которая была предметом судебных постановлений в 2006 и 2007 год, были либо возвращаются к коренным общинам или в процессе титровального к концу 2008 года.
В октябре 2008 года Верховный суд отменил решение провинциального суда Сальты об отклонении апелляции коренной общины Эбен-Эзер, которая просила провинциальный суд издать судебный запрет на продажу провинциальных земель, ранее считавшихся природным заповедником. Верховный суд указал, что решение провинциального суда нарушает конституцию, и поручил провинциальному суду принять во внимание права коренных народов на использование ресурсов, найденных на исконных землях.
В декабре 2008 года в ответ на иск, поданный 18 общинами коренных народов, Верховный суд постановил, что провинция Сальта приостановить выполнение планов по вырубке около 2 миллионов акров (8 100 км 2 ) леса до результатов дальнейшего слушания.
Согласно отчету Международной группы по правам меньшинств от 2008 года, многие провинции выселили общины коренных народов с исконных земель, чтобы продать землю многонациональным компаниям, особенно для нефтяной, горнодобывающей, соевой промышленности и развития туризма.
В декабре 2008 года, после того как протестующие из общины мапуче устроили блокпост, Верховный суд провинции Чубут приостановил действие постановления суда низшей инстанции о выселении семьи мапуче с земли, которую они занимали с 1940 года. Протестующие выразили обеспокоенность тем, что провинция Чубут выселит больше семей коренных народов, чтобы обеспечить уступки горнодобывающим компаниям.
Земельный спор между общиной мбья гуарани и Национальным университетом Ла-Платы по поводу претензий на территорию в провинции Мисьонес все еще не урегулирован.
Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) продолжает оценку петиции, представленной ассоциацией коренного населения Лхака Хонхат относительно неспособности национального правительства реализовать политику присвоения прав собственности, которая вернула бы их традиционные земли. В сентябре 2008 года ассоциация Lhaka Honhat направила письмо в IACHR с просьбой о более активном участии и своевременном разрешении дела.
В октябре 2008 года три семьи мапуче заняли землю в национальном парке Науэль Уапи в провинции Неукен, пытаясь получить 123 000 акров (500 км 2 ) для других общин мапуче. Официальные лица парка указали, что они уже сосуществовали с пятью общинами мапуче в этом районе.
Также в октябре 2008 года первая радиостанция коренных народов, «Голос коренных народов», начала вещание программ, нацеленных на общины коренных народов в провинции Сальта. [11]
Права ЛГБТ [ править ]
В течение 2008 года ИНАДИ получил 82 жалобы на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, 38 из которых были быстро рассмотрены. В июле 2008 года власти арестовали Серхио Альфредо Нуньеса, Сильвио Элиас Сориа и Сезара Хавьера Уливарри в связи с убийством в 2006 году трансгендерной активистки Пелусы Линдро, которая была найдена зарезанной в своей машине через 10 дней после трансляции тайной видеозаписи, которую она и другие активисты сняли. преследований и злоупотреблений со стороны полиции в отношении трансгендеров в провинции Сальта. По состоянию на конец года Нуньес и Сориа оставались под стражей до суда. Суд приостановил судебное разбирательство в отношении Родольфо Агилареса и двух других лиц.
В 2010-х годах в Аргентине наблюдались значительные улучшения в защите прав ЛГБТ. Однополые браки были легализованы в июле 2010 года.
В августе 2008 года Национальная администрация социального обеспечения предоставила овдовевшим партнерам-гомосексуалистам право наследовать пенсию своего партнера. Правомочные партнеры должны продемонстрировать, что они прожили со своим партнером не менее пяти лет.
В ИНАДИ поступило 62 жалобы на дискриминацию на основании ВИЧ-положительного статуса, 34 из которых были быстро рассмотрены. Закон запрещает увольнение ВИЧ-положительных сотрудников. [11]
Права интерсексуалов [ править ]
Интерсексуалы в Аргентине не признают их права на физическую неприкосновенность и телесную автономию, а также не имеют специальной защиты от дискриминации по признаку пола. Существуют также случаи, когда детям отказывают в доступе к свидетельствам о рождении, не заставляя их родителей дать согласие на медицинское вмешательство. [17]
Трудовые права [ править ]
Право на объединение [ править ]
Закон предоставляет всем рабочим, за исключением военнослужащих, право создавать и вступать в «свободные и демократические профсоюзы, признаваемые простой записью в специальном реестре», и работники воспользовались этим правом. По оценкам, от 35 до 40 процентов рабочей силы было организовано.
Центр трудящихся Аргентины (CTA) и другие трудовые группы, не связанные с CGT, утверждают, что положение Закона о профсоюзах о юридическом признании только одного профсоюза на сектор противоречит Конвенции 87 Международной организации труда (МОТ) и препятствует получению CTA полная правоспособность. В ноябре 2008 года Верховный суд объявил статью 41 Закона о профсоюзах неконституционной и поддержал право профсоюзов, не имеющих официального юридического признания, избирать своих собственных делегатов. Кроме того, в постановлении утверждалось, что дискреционное право Министерства труда присуждать официальное признание профсоюзов нарушает международные договоры. МАПЧ продолжает рассматривать петицию CTA 2004 года по сей день.
Профсоюзы имеют право на забастовку, хотя те, кто представляет государственных служащих и работников основных служб, подчиняются условию предоставления неопределенного «минимального объема услуг». В некоторых случаях «минимальные услуги» уже были включены в трудовые соглашения профсоюзов, но поскольку закон не определяет «минимальные услуги», государственные служащие и работники основных служб имеют право на забастовку только после обязательного 15-дневного процесса примирения. По истечении этого срока государственные служащие и работники основных служб должны уведомить административный орган и государственный орган за пять дней о том, что они намереваются объявить забастовку. Затем все стороны договариваются о том, какой минимум услуг будет по-прежнему предоставляться, и график их предоставления. Государственное агентство, в свою очередь, должно предоставить два дняуведомление пользователей о намеченном забастовке. Другие работники воспользовались правом на забастовку, проведя законные забастовки.[11]
Право на организацию и ведение коллективных переговоров [ править ]
Закон предоставляет профсоюзам право вести переговоры о заключении коллективных договоров и прибегать к примирению и арбитражу. Министерство труда, занятости и социального обеспечения ратифицирует коллективные договоры, которые охватывают примерно 75 процентов официально занятой рабочей силы. Согласно МОТ, процесс ратификации препятствует свободным коллективным переговорам, поскольку министерство рассматривает не только вопрос о том, содержит ли коллективный трудовой договор положения, нарушающие стандарты общественного порядка, но также и то, соответствует ли соглашение критериям производительности, инвестиций, технологий и профессионального обучения. Однако нет известных случаев отказа правительства одобрить какие-либо коллективные договоры в соответствии с этими критериями.
В трех действующих зонах экспортной обработки нет специальных законов или исключений из обычного трудового законодательства. [11]
Запрещение принудительного или обязательного труда [ править ]
Хотя закон запрещает принудительный или обязательный труд, в том числе детский, поступали отдельные сообщения о том, что такая практика имела место.
В апреле полиция спасла 30 боливийцев, в том числе детей, которые работали в условиях эксплуатации на птицеферме в Капилья-дель-Сеньор, провинция Буэнос-Айрес. В августе 2008 года в прессе сообщалось, что дети и другие рабочие работали в условиях эксплуатации на других фермах, принадлежащих той же компании. Министерство труда провинции оштрафовало компанию на 364 000 песо (117 400 долларов США) и рассматривало дополнительные жалобы на принудительный труд, включая два случая смерти, поданные против компании. По сообщениям прессы, к концу года компания не выплатила штраф.
В сентябре 2008 года апелляционный суд отменил решение суда низшей инстанции, отклонив дело о принудительном труде против владельцев престижной швейной компании, которая нанимала боливийцев, работающих в потогонных мастерских в условиях эксплуатации. Суд низшей инстанции отклонил дело на том основании, что боливийцы культурно предрасположены к работе в таких условиях. Дело до сих пор расследуется.
В сентябре 2008 года федеральный судья предъявил обвинение владельцу и управляющему швейной мастерской, в которой работало 50 боливийцев, в том числе 20 несовершеннолетних. Судья заморозил 900 000 песо (290 000 долларов США) в активах, принадлежащих владельцу, а также арестовал и передал швейные машины общественной организации по выбору сотрудников, чтобы они могли продолжать работать. На конец года дело оставалось нерассмотренным.
В 2008 году городской суд Буэнос-Айреса освободил четырех человек с испытательным сроком по делу о принудительном труде в 2006 году. По данным местной неправительственной организации по борьбе с рабством, этим людям были предъявлены обвинения в том, что они занимались работой с потогонными цехами в районе Флорес-Сур, в результате чего шесть боливийских граждан погибли и пострадали еще сотни. [11]
Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу [ править ]
Закон защищает детей от эксплуатации на рабочем месте. В 2004 году Национальная комиссия по искоренению детского труда (CONAETI) подсчитала, что до 1,5 миллиона детей, или 22 процента детей в возрасте до 15 лет, работали в той или иной степени, и эта оценка все еще считается действительной. В июне 2008 года Конгресс принял закон о повышении минимального возраста для приема на работу с 14 до 15 лет, который будет увеличен до 16 лет; в редких случаях Министерство образования может разрешить младшему ребенку работать в составе семьи. Дети в возрасте от 15 до 18 могут работать в ограниченном количестве категорий должностей и в течение ограниченного времени, если они закончили обязательное школьное образование, которое обычно заканчивается в возрасте 18 лет. Юридические штрафы за наем несовершеннолетних работников варьируются от 1000 до 5000 песо (от 303 до 1515 долларов США) на каждого трудоустроенного ребенка.Правительство провинций и городское правительство Буэнос-Айреса несут ответственность за соблюдение законов о труде.
Большая часть незаконного детского труда имеет место в неформальном секторе , где инспекторы имеют ограниченные возможности по обеспечению соблюдения закона. Детский труд включает такую работу, как мелкомасштабное производство одежды, переработка мусора, уличные продажи, домашние услуги, приготовление пищи и сельскохозяйственное производство.
CONAETI проводит семинары с 19 провинциальными комиссиями по искоренению детского труда для обучения местных властей, ответственных за соблюдение трудового законодательства и повышение осведомленности о эксплуатации детского труда. Он также предоставляет техническую помощь неправительственным организациям, занимающимся проблемами детского труда в секторе табака и сбора мусора, включая семинары с производителями табака для поощрения корпоративной социальной ответственности по вопросам детского труда. Правительство работает с несколькими НПО, чтобы решить проблему коммерческой сексуальной эксплуатации детей в зоне пересечения границ с Бразилией и Парагваем, распространяя информацию о профилактике и доступной помощи для жертв. В 2008 году была создана трехнациональная сеть с участием местных органов власти и гражданского общества для помощи в координации усилий по борьбе с торговлей людьми.
Правительство участвует в инициативе МЕРКОСУР «Нино Сур» («Южный ребенок») по защите прав детей и подростков в регионе. Инициатива включает в себя объединенные общественные кампании против коммерческой сексуальной эксплуатации, торговли людьми и детского труда, взаимную техническую помощь и обмен передовым опытом в области защиты и помощи жертвам.
Министерство образования также предоставляет стипендии для реинтеграции бросивших школу и поддерживает детей, которые работают и посещают школу. Программа также предоставляет родителям помощь в поиске работы и профессиональное обучение. [11]
Приемлемые условия работы [ править ]
В октябре правительство увеличило минимальную ежемесячную заработную плату, в результате чего общая ежемесячная минимальная заработная плата составила 1440 песо (387 долларов США). Это превышает расчетную сумму в 1013 (272 доллара США) в месяц, необходимую семье из четырех человек для поддержания «достойного» уровня жизни. Большинство работников формального сектора зарабатывают значительно больше минимальной заработной платы. Министерство труда, которое отвечает за соблюдение законодательства, касающегося условий труда, продолжало проверки, чтобы заставить компании регистрировать своих неформальных работников. В ноябре Министерство труда сообщило, что неформальная городская безработица составила 40 процентов. Согласно исследованию МОТ 2007 года, 60 процентов работающих граждан в возрасте от 15 до 24 лет были заняты неформальным трудом. Федеральный закон о труде устанавливает стандарты в области здоровья, безопасности и рабочего времени. Максимальный рабочий день - восемь часов,а максимальная рабочая неделя - 48 часов. Оплата сверхурочных требуется за часы, отработанные сверх этих пределов. Закон устанавливает минимальные периоды отдыха, требующие минимум 12 часов отдыха для начала нового рабочего дня. Воскресенье - праздничный день, и тем, кто работает по воскресеньям, платят вдвое. Однако законы, регулирующие приемлемые условия труда, не соблюдались повсеместно, особенно в отношении работников неформального сектора. Закон требует, чтобы работодатели оградили своих сотрудников от несчастных случаев на рабочем месте, а также при поездках на работу и с работы. Работники имеют право отказаться от опасных или вредных для здоровья рабочих ситуаций без ущерба для продолжения работы. Однако работники, покидающие рабочее место до того, как было доказано, что это небезопасно, рискуют быть уволенными; в таких случаях работник имеет право на подачу апелляции в суд,но процесс может быть очень долгим.[18]
Ссылки [ править ]
- ↑ Середина июля 1978 г. - (По оценкам военной разведки Аргентины, погибло или пропало 22000 человек, стр. A-8) , Архив национальной безопасности.
- ^ [ мертвая ссылка ] El ex líder de los Montoneros entona un «mea culpa» parcial de su pasado , Эль Мундо , 4 мая 1995 г.
- ^ "32 года в день борьбы с Марио Роберто Сантучо и ла Дирекчионисторика дель PRT-ERP" . Cedema.org. Архивировано из оригинала на 2011-07-25 . Проверено 4 апреля 2009 .
- ^ "Официальный сайт жертв левого терроризма в Аргентине" . Архивировано из оригинала на 2016-03-22 . Проверено 28 сентября 2009 .
- ↑ Аргентинцы спорят о том, сколько человек было убито хунтой
- ↑ Рита Ардитти (1999). В поисках жизни: бабушки с площади Пласа-де-Майо и пропавшие дети Аргентины . Калифорнийский университет Press. п. 44 . Проверено 4 апреля 2009 .
общая цифра была сильно оспорена APDH.
- ^ Argenpress, 10 апреля 2006 г. Represión ан Аргентина у Memoria Ларга .
- ^ Л'Ансьен Presidente аргентинский Изабель Перон arrêtée à Мадрид, а ля Demande Буэнос - Айрес [ постоянная битая ссылка ] , Le Monde , 13 января 2007 (на французском языке)
- ^ Хьюман Райтс Вотч архивации 2015-06-23 в Wayback Machine , HRW Notocias Аргентина: Corte Suprema Anula leyes де AMNISTIA , 14-06-05, 01-09-09 доступ.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y Отчет о соблюдении прав человека, 2008 г .: Аргентина . Штаты США Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда (6 марта 2007). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
- ↑ Марсела Валенте, Аргентина: «Жестокие, бесчеловечные» тюремные условия в Мендосе. Архивировано 14 июня 2010 г.в Wayback Machine , Inter Press Service , 24 ноября 2006 г., дата обращения 9 сентября.
- ^ Саймон, Джоэл (2008-08-28). «Решение по FM-трансляциям вызывает озабоченность в Аргентине» . Комитет защиты журналистов . Проверено 1 января 2019 .
- ↑ Окампо, Ирэн. Права человека женщин в Аргентине: достижения, неудачи и предстоящие задачи. (Национальные контексты). Сборник женского здоровья. 01-01-03. Доступно 01.09.2009.
- ^ "Hoy a las mujeres, desde muy niñas, se les envía el mensaje de que es necesario ser joven, bonita y atractiva, así como tener un cuerpo delgado y bien formado: relegándolas a un rol pasivo, en el cual son independentientes de los hombres y buscan tenerlos satisfechos. Por lo general tienen un papel secundario y se las ubica en la casa, en la familia o en trabajos profesionales que dependen de figuras masculinas ". , Бульоне, Лаура - Кремки, Ма. Евгения; La Televisión Argentina y el machismo , Монографии . Доступно 01-10-09.
- ^ "Аргентина: личные данные подозреваемых детей опубликованы в Интернете" . Хьюман Райтс Вотч . Дата обращения 6 октября 2020 .
- ^ Justicia Intersex; Zwischengeschlecht.org (март 2017 г.). «Отчет НПО к 6-му и 7-му периодическому отчету Аргентины о Конвенции против пыток (КПП)» (PDF) . Буэнос айрес.
- ^ Государственный департамент США
В эту статью включены материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайта страновых исследований Библиотеки Конгресса http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
